지시 제 07/2001/CT-NHNN 효력 있는 신용 확대에 관한 기업 자유무역구 및 산업단지에 대한 지시

지시

효율적인 대출 확대에 관한 사항

경제특구 및 산업단지 내 기업에 대해

최근 몇 년간 각 지방자치단체는 외국인 투자기업과 국내 기업이 경제특구 및 산업단지 내 생산, 영업, 서비스 사업을 수행하기 위해 많은 프로젝트를 투자하였으며, 이러한 기업들의 활동은 경제 성장을 촉진하고 노동자의 고용 문제를 해결하는데 기여하였다. 이러한 기업들은 주로 경제 중심 지역(호치민 시, 하노이, 하이퐁, 다낭, 동나이, 빈증 등)에 집중되어 있다.                       

경제특구 및 산업단지 내 기업들은 대출 자금에 대한 큰 수요가 있으나, 금융기관과 기업 간의 관계는 제한적이다. 이는 여러 원인으로 인해 발생되며, 그 중 주요 원인은 금융기관의 마케팅 능력과 거래 방식의 제한, 기업 활동에 대한 정확한 정보 부족, 토지 사용권 증명서 발급 및 대출 보증을 위한 토지 가치 활용의 어려움, 관련 지방 및 부처 간 협력 부족 등이 있다.           

경제특구 및 산업단지 내 기업들의 투자, 생산, 영업 활동의 잠재력과 효과성을 반영하여 은행 대출을 확대하기 위해, 중앙은행 총재는 금융기관 및 해당 지방 중앙은행 지점에게 다음과 같은 조치를 취하도록 요구한다.

1금융기관은 경제특구 및 산업단지 내 기업들을 위한 효과적인 대출 확대를 위해 다음과 같은 조치를 신속히 시행해야 한다.          

문화, 체육 및 관광 분야에서 감정 절차를 규정한 통지의 일부 조항을 보완함. 금융기관 직원들의 업무 역량 향상, 경영관리 능력 강화, 국제 표준에 맞춘 현대적인 금융기술 및 은행 서비스 제공 방법 도입 등을 통해 경제특구 및 산업단지 내 기업들에게 금융서비스를 제공한다.

b. 기업들과의 접촉을 적극적으로 진행하여 기업의 투자, 생산, 영업 활동, 자금 수요에 대한 정보를 수집하고, 기업들이 이해하지 못하는 금융제도 규정에 대해 구체적으로 설명하고 안내하며, 지방 기업들에 대한 대출 경험을 평가하고 교훈을 얻어야 한다. 이를 바탕으로 금융기관은 자체 능력을 고려하여 기업에 대한 대출 규모를 확대하고 다양한 대출 형태를 제공해야 한다(대출, 보증, 금융렌탈, 할인 등).

c경제특구 및 산업단지 내 기업들의 자금 수요를 즉시 해결하고 우수한 은행 서비스를 제공하기 위해, 금융기관은 해당 지역 내 거래 네트워크를 확장해야 한다.         

d금융기관은 경제특구 및 산업단지 내 기업들에 대한 대출 결정을 스스로 검토하고 책임을 지며, 외국인 개인 또는 단체의 보증을 받아 해당 기업들에게 대출을 제공할 수 있으며, 현재의 금융제도를 체계적으로 연구하고 실제 기업의 수요와 연계하여 정확하게 제도를 실행하고, 금융거래에서 발생하는 문제를 발견하여 관련 정부 기관에 건의하여 해결해야 한다. 또한 정부 및 중앙은행의 규정을 잘못 적용하거나 기계적으로 적용하는 문제를 해결해야 하며, 다음의 대출 보증 관련 사항을 준수해야 한다.           

- 외국인 개인 또는 단체의 보증을 받아 기업에 대출을 제공하는 경우: 베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 참여한 국제 조약에 따라 처리하거나, 국제 자본시장에서 신뢰받는 금융기관이나 은행의 보증서(Letter Guarantee-L/G)를 받거나, 재산을 보증물로 제공하는 경우는 통합문서 제06/2000/TT-NHNN1호 2001년 4월 4일 통합은행총재결정에 따른 절차를 따르도록 한다.                      

- 외국인 투자기업이 손실을 본 경우에 무담보 대출을 검토하는 경우: 통합문서 제10/2000/TT-NHNN1호 2000년 8월 31일 통합은행총재결정에 따른 절차를 따르도록 한다. 이에 따라, 베트남에 진출한 지 3년 미만인 외국인 투자기업이 손실을 본 경우, 금융기관은 무담보 대출을 검토할 수 있다.      

- 보증인이 담보물을 제공하는 경우: 통합문서 제06/2000/TT-NHNN1호 2000년 4월 4일 통합은행총재결정에 따른 절차를 따르도록 한다. 따라서 금융기관이 고객에게 대출을 제공하기 위해 받는 모든 보증은 재산을 담보로 하는 것이어야 하며, 보증인이 담보물을 제공하거나 제공하지 않는 것은 금융기관과 보증인 사이의 합의에 따라야 한다.

- 담보물 및 담보물 관련 서류의 보관: 통합문서 제12/2000/TTLT-NHNN-BTP-BTC-TCĐC호 2000년 11월 22일 통합은행총재 및 법무부, 재정부, 통계청 공동결정에 따른 절차를 따르도록 한다. 이에 따라, 소유권 증명서가 있는 동산의 경우 기업은 원본을 금융기관에 보관하고 기업이 담보물을 보관하고 사용할 수 있도록 합의할 수 있으며, 소유권 증명서가 없는 기계, 설비 등이 생산, 영업 목적으로 사용되는 경우 기업은 해당 재산이 합법적으로 소유하거나 관리, 사용되고 있음을 증명하는 서류를 제공하고 원본을 금융기관에 보관하며 기업이 담보물을 보관하고 사용할 수 있도록 합의할 수 있다.   

- 기업이 수출加工区和工业区内土地租赁合同以及向区内企业提供服务的合同所产生的收入作为抵押或担保的情况：这是根据2000年4月4日国家银行总督第06/2000/TT-NHNN号通知第二章第二节第1.1点规定的企业经济合同产生的财产权利，金融机构可以接受此类权利的抵押或担保。

- 对贷款保证合同进行公证机关国家公证或地方有权机关证明的情况：按照2000年4月4日国家银行总督第06/2000/TT-NHNN号通知第二章第二节第7.1点的规定执行；据此，对贷款保证合同的公证或证明由各方协商决定；但法律规定必须进行公证或证明的情况下，则各方必须遵守。

- 关于金融机构要求管理机构为区内企业提供贷款手续确认文件的问题：现行贷款和贷款保证法律未对此程序作出规定，给企业带来不便，金融机构不应要求企业执行。

đ. 与国家机关、地方政府发展基金合作，解决土地使用权价值及附着物抵押和项目贷款担保的程序困难，促进出口鼓励政策和国内投资鼓励政策下的贷款项目。     

2. 各省、市设有工业园区和出口加工区的地方国家银行分行：

||| a. 主动、经常与当地商业银行分行和国家机关研究实际情况，发现与出口加工区和工业园区企业信贷关系相关的困难和障碍，以向省、市政府提出建议解决；同时报告并建议国家银行越南分行处理信贷机制中的障碍。

다. 研究并应用胡志明市国家银行分行在与当地职能机关合作支持出口加工区和工业园区企业银行业务方面的经验。

3. 对出口加工区和工业园区企业的贷款保证机制和贷款保证财产处理问题上的障碍：国家银行正在研究并向政府提交修改和完善1999年12月29日第178/1999/NĐ-CP号法令关于金融机构贷款保证的规定，使其符合实际情况和新颁布的法律法规，为金融机构充分履行其信贷客户的权限和责任创造条件。     

4. 本指示自签发之日起生效。          

5. 国家银行各职能部门负责人、各省、市分行行长、各信贷组织理事会主席和总经理（主任）执行本指示。/