시행규칙 제 07/2012/TT-BTNMT는 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증 기준, 절차 및 방법을 규정함

시행규칙

폐기물 친환경 비닐봉투 인증 기준, 절차 및 방법에 관한 규정

환경 친화적 비닐봉투 인증에 관한

2011년 8월 8일 정부가 제정한 67/2011/NĐ-CP 호 "환경세 법률 일부 조항에 대한 세부사항과 지침"을 근거로 함

2006년 8월 9일 제80/2006/NĐ-CP 호 정부가 환경 보호 법률 일부 조항의 세부 규정 및 이행 지침을 규정한 정부 명령에 근거함

2008년 3월 4일 정부가 제정한 25/2008/NĐ-CP 호 "자원환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정"을, 2010년 3월 5일 제정된 19/2010/NĐ-CP 호와 2010년 8월 16일 제정된 89/2010/NĐ-CP 호를 개정 보완함을 근거로 함

환경총괄청장과 법제국장의 건의를 검토함

자원환경부 장관은 이 통지를 발령하여 환경 친화적 비닐봉투 인증 기준, 절차 및 방법을 규정함

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 통지는 환경 친화적 비닐봉투를 수입, 생산 및 사용하기 위한 인증 기준, 절차 및 방법을 규정함

조 2. 적용대상

이 통지는 국가 관리 기관; 국내 단체, 개인, 가정; 외국 단체, 개인(이하 단체, 개인이라 함)이 환경 친화적 비닐봉투 인증 기준, 절차 및 방법과 관련된 활동을 하는 경우 적용됨

조 3. 환경 친화적 비닐봉투 인증 원칙

1. 환경 친화적 비닐봉투 인증 증명서를 발급받으려면 해당 통지 조 8에서 정한 모든 기준을 충족해야 함

2. 환경 친화적 비닐봉투 인증 증명서는 인증 신청서 검토 결과를 바탕으로 인증 심사위원회의 결론을 거쳐 해당 분야 권한을 가진 정부 기관이 발급함

조 4. 인증 신청서 검토 인증 심사위원회 설립, 기능 및 활동

1. 환경총국 총국장은 단체 또는 개인이 환경 친화적 비닐봉투 인증 신청서를 제출하고 그 내용이 적법하다고 판단되면 인증 신청서 검토 인증 심사위원회(이하 '인증 심사위원회'라 함)를 구성해야 함. 인증 심사위원회는 최소 7명 이상의 위원으로 구성되며, 각 위원은 해당 분야 전문 지식을 갖춘 대학 학위 이상의 교육을 받았으며, 관련 분야 경험이 있어야 함

2. 인증 심사위원회는 환경총국 총국장에게 조 8에서 정한 기준에 따라 제품을 평가하는 데 도움을 주는 역할을 함

3. 인증 심사위원회는 집단 원칙에 따라 공개적으로 논의하며, 다수결로 결론을 내림

4. 인증 심사위원회 정식 회의 개최 조건: 인증 심사위원회 의장, 인증 심사위원회 서기, 인증 심사위원회 구성에 따른 인증 심사위원회 위원의 2/3 이상, 그리고 환경 친화적 비닐봉투 인증 신청서를 제출한 단체 또는 개인의 대표가 참석해야 함

5. 인증 심사위원회의 활동은 환경 친화적 비닐봉투 인증 신청서 검토 인증 심사위원회 상설 기관을 통해 조직적으로 수행됨

조 5. 환경 친화적 비닐봉투 인증 신청서 검토 인증 심사위원회 상설 기관

1. 환경총국 총국장은 환경 친화적 비닐봉투 인증 신청서 검토 인증 심사위원회 상설 기관(이하 '상설 기관'이라 함)으로 적합한 기능과 임무를 수행하는 1개 조직 또는 부서를 지정함

2. 상설 기관의 임무와 활동:

가) 환경총국 총국장에게 환경 친화적 비닐봉투 인증 신청서를 접수하고 처리하도록 지원함

나) 조 4 항 1에 따른 인증 심사위원회 구성 및 인원에 대한 인증 심사위원회 설립 결정안 초안을 작성하여 환경총국 총국장에게 제출하여 검토 및 승인을 받음

다) 인증 심사위원회가 회의를 진행할 수 있도록 필요한 조건을 준비함

라) 인증 심사위원회의 검토 결과를 접수하고 환경 친화적 비닐봉투 인증 증명서 발급 또는 갱신을 위한 필요한 절차를 진행하여 환경총국 총국장에게 제출하여 검토를 받음

마) 환경총국 총국장이 지시한 다른 관련 업무를 수행함

조 6. 환경 친화적 플라스틱 봉투 및 플라스틱 봉투 인증 취소에 대한 공고 및 보도

1. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증을 받거나 연장한 플라스틱 봉투는 환경 친화적 제품 목록에 등재되어야 하며, 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증이 취소된 플라스틱 봉투는 환경 친화적 제품 목록에서 제외되어야 한다.

2. 총환경청장은 정기적으로 여섯(06)개월마다 환경 친화적 제품 목록 및 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증이 취소된 제품 목록을 업데이트하고, 환경부와 총환경청의 웹사이트에 게시해야 한다.

조 7. 베트남 그린라벨 플라스틱 봉투

베트남 환경부 규정에 따라 베트남 그린라벨을 획득한 플라스틱 봉투는 환경 친화적 플라스틱 봉투 기준을 충족하고, 이 통지에서 정한 바에 따라 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증을 획득한 플라스틱 봉투이다.

장 II
구체적인 규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
환경 친화적 플라스틱 봉투의 기준, 등록 절차 및 인증 절차

조 8. 환경 친화적 플라스틱 봉투의 기준

환경 친화적 플라스틱 봉투는 다음 기준을 충족해야 한다.

1. 플라스틱 봉투는 다음 두 기술 특성 중 하나를 가져야 한다.

a) 단일 필름 두께가 30 μm 이상이고, 최소 크기가 20cm 이상이며, 플라스틱 봉투 생산 또는 수입하는 개인 또는 조직은 플라스틱 봉투 회수 및 재활용 계획을 가지고 있어야 한다.

b) 생물학적 분해율이 2년 이내에 최소 60% 이상이어야 한다.

2. 플라스틱 봉투는 다음 중 최대 허용 금속 함유량을 가져야 한다: 아르신(As): 12mg/kg; 카디늄(Cd): 2mg/kg; 납(Pb): 70mg/kg; 구리(Cu): 50mg/kg; 锌(Zn): 200mg/kg; 汞(Hg): 1mg/kg; 镍(Ni): 30mg/kg。

3. 플라스틱 봉투는 환경 보호 법률 규정을 준수하는 가정이나 생산 시설에서 제조되어야 한다.

조 9. 실험 방법 및 실험실 조건

1. 조 8항 1호 및 2호에서 규정된 기준을 확인하기 위한 실험 방법은 국내 표준(TCVN) 또는 미국 ASTM 6954, ASTM 6400, 유럽 EN 13432, 호주 AS 4736-2006 또는 국제 동등 표준에 따르도록 한다.

2. 실험은 해당 지표에 대해 ISO/IEC 17025로 인정받은 실험실에서 수행되어야 한다.

조 10. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증 신청 서류

환경 친화적 플라스틱 봉투 인증 신청 서류는 다음과 같이 구성되어야 한다.

1. 이 통지에 첨부된 부록 1에 따른 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증 신청서 1부.

2. 사업자등록증 또는 영업허가증 사본 1부.

3. 다음 중 하나의 문서 사본 1부: 환경영향평가 보고서 승인 결정, 환경 보호 계획 승인 결정, 세부 환경 보호 계획 승인 결정; 환경 기준 달성 인증서, 환경 보호 약속 등록 확인서, 환경 보호 약속 등록 승인 통보서, 환경 보호 계획 인증서, 간소화 환경 보호 계획 등록 확인서.

4. 다음 중 하나의 문서 사본 1부:

a) 환경영향평가 보고서 작성 대상 시설에 대해서는, 사업 개시 전 환경영향평가 보고서 내용 및 승인 결정 요구사항 이행 확인서; 운영 단계를 위한 환경 보호 시설 및 조치 이행 확인서;

b) 세부 환경 보호 계획 작성 대상 시설에 대해서는, 시설의 세부 환경 보호 계획 이행 완료 확인서.

5. 수입 제품에 대한 원산지 증명서 사본 1부 (Certificate of Origin).

6. 생산 시설의 최근 정기 환경 모니터링 보고서 1부.

7. 조 8항 1호 및 2호에서 규정된 기준을 충족한 제품의 실험 결과 보고서 및 제품 샘플 2개. 제품의 생분해 능력 실험 결과가 아직 없는 경우, 이 통지 조 11항에 따른 절차를 따르도록 한다.

8. 생분해 가능한 플라스틱 봉투 제품 설명서 및 관련 자료 1부: 원료 성분 소개, 제조 공정; 제품 특성; 상품 브랜드; 사용 및 보관 안내 (이 통지 부록 2 참조) 또는 30μm 이상 두께 플라스틱 봉투 회수 및 재활용 계획 (이 통지 부록 3 참조).

조 11. 생분해성능 시험 조직

1. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증을 신청하는 단체 또는 개인은 제품의 생분해성능 시험이 아직 이루어지지 않은 경우, 이 고시 부록 4에 따른 양식에 따라 서약하여 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증을 받기 위한 검토를 받는다.

2. 인증이 발급된 경우, 플라스틱 봉투가 인증을 받은 날로부터 12(십이)개월 이내에 단체 또는 개인은 제품의 생분해성능 시험을 실시하고 그 결과를 환경총괄청에 제출하여 인증 절차를 완료해야 한다.

3. 제품의 생분해성능 시험은 이 고시 조 9에 따라 이루어진다.

조 12. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증 신청 서류 평가 절차

1. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증을 신청하는 단체 또는 개인은 이 고시 조 10에 따라 01(한)부의 신청서류를 환경총괄청에 제출하여 검토 및 인증을 받는다. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증을 신청하는 단체 또는 개인은 현행 법률에 따라 수수료를 지불할 책임이 있다.

2. 신청서류를 접수한 날로부터 05(오)일 이내에 환경총괄청은 서류의 완전성과 적법성을 검토한다. 서류가 미비하거나 불법적인 경우, 환경총괄청은 단체 또는 개인에게 서면으로 통보하여 수정 또는 보완하도록 한다.

3. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증 신청서류가 완전하고 적법한 날로부터 45(사십오)일 이내에 환경총괄청 총장은 이 고시 조 4에 따라 평가위원회를 구성하고 회의를 개최하여 신청서류를 평가한다.

조 13. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증 절차

1. 단체 또는 개인의 신청서류, 상설기관의 제안, 그리고 평가위원회의 평가 결과를 바탕으로, 평가위원회 회의를 개최한 날로부터 05(오)일 이내에 환경총괄청 총장은 각각 등록된 환경 친화적 플라스틱 봉투에 대해 인증을 발급한다. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증은 이 고시 부록 5에 따른 양식에 따라 발급된다.

2. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증을 발급하지 않는 경우, 환경총괄청 총장은 단체 또는 개인에게 서면으로 통보하고 이유를 명시한다.

3. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증의 효력은 발급일로부터 36(삼십육)개월을 초과하지 않는다.

절 2
환경 친화적 플라스틱 봉투 인증의 연장 및 취소

조 14. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증 연장 절차 및 방법

1. 인증이 만료되고 제품이 이 고시 조 8에 따른 기준을 충족하는 경우, 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증이 연장될 수 있다.

2. 인증 만료일로부터 60(육십)일 전에 단체 또는 개인은 인증 연장을 요청하기 위해 01(한)부의 신청서류를 환경총괄청에 제출하여 검토받는다. 연장 신청서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 이 고시 부록 6에 따른 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증 연장 신청서 01(한)부와 제품이 이 고시 조 8에 따른 기준을 충족한다는 설명;

b) 이미 발급된 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증 사본 01(한)부.

3. 신청서류를 접수한 날로부터 05(오)일 이내에 환경총괄청은 서류의 완전성과 적법성을 검토한다. 서류가 미비하거나 불법적인 경우, 환경총괄청은 단체 또는 개인에게 서면으로 통보하여 수정 또는 보완하도록 한다.

4. 신청서류가 완전하고 적법한 경우, 환경총괄청 총장은 신청서류를 접수한 날로부터 15(십오)일 이내에 이미 발급된 인증을 각각의 환경 친화적 플라스틱 봉투에 대해 연장한다.

5. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증은 여러 차례 연장될 수 있으며, 각각의 연장은 발급일로부터 24(이십사)개월을 초과하지 않는다.

조항 15. 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증서 회수

1. 다음 사항에 따라 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증서는 회수된다:

가) 제품, 생산 조직 또는 개인이 이 통지의 조항 8에서 정한 환경 친화적 플라스틱 봉투 기준을 충족하지 못하는 경우 관할 기관이 검사 또는 감사를 실시한 때

나) 생산 조직 또는 개인이 이 통지의 조항 11 제1항 및 제2항에서 정한 규정을 준수하지 않는 경우

다) 플라스틱 봉투가 녹색 라벨 프로그램에서 회수된 경우

2. 조항 1에 따른 플라스틱 봉투가 해당 대상으로 확인된 날로부터 5(오)일 이내에 상설 기관은 환경총국장에게 보고하여 환경 친화적 플라스틱 봉투 인증서 회수에 대한 결정을 발부하도록 한다.

장 III
시행규정

조 16. 시행 조직

1. 환경부는 환경총국에 환경 친화적 플라스틱 봉투 등록 및 인정 평가를 조직하게 하고, 이 통지의 준수를 지도하고 감독하며 촉구하도록 한다.

2. 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회 및 관련 조직, 개인은 본 통지를 준수해야 한다.

조 17. 효력 발생

본 통지는 2012년 8월 20일부터 효력이 발생한다.

본 통지를 시행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 관련 기관, 조직, 개인은 즉시 환경부에 신고하여 검토 및 해결을 요청한다./.