통일부와 인사혁신처 공동 발령 제2014-07/TTLT-UBDT-BNV 민족 사업 전문 기관의 직능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지침하는 것에 관한 규정

통지연합

H민족 업무를 담당하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침 시·현 단위 인민위원회

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정부가 2014년 4월 4일 제정한 제24/2014/NĐ-CP 호에 의거하여 중앙 직속 성, 시 행정기관 전문 부서 조직에 관한 규정;

||| 2014년 5월 5일 정부가 지방자치단체 전문기관 조직에 관한 규정을 발표함에 따라

정부가 2004년 2월 18일 제정한 제53/2004/NĐ-CP 호에 의거하여 각급 인민위원회 소속 민족 업무를 담당하는 조직기구를 완비하기 위한 조치;

2012년 4월 18일 정부결정 제36/2012/NĐ-CP는 부처 및 정부급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

정부가 2012년 10월 12일 제정한 제84/2012/NĐ-CP 호에 의거하여 민족위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

정부령 제58호 2014년 제58/2014/NĐ-CP 호 2014년 6월 16일 총리가 발령한 "내무부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"을 근거로 함

민족위원회 장관 및 내무부 장관은 이 지침을 발부함으로써 각급 인민위원회(중앙 직할 도시인 성급 인민위원회와 현·구·시장·성에 속하는 성급 인민위원회를 포함하여 이하 "성급 인민위원회"라 함)와 현·구·시장·성 인민위원회(이하 "현급 인민위원회"라 함)의 민족 업무를 담당하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 공동으로 발부함.

장 1

민족과

조 1. 위치와 기능

1. 민족과는 성급 인민위원회 소속의 직속 부처로서 민족 업무를 관리하는 국가 기능을 수행하기 위해 성급 인민위원회에 조언하고 지원하는 기능을 가지고 있다.

2. 민족과는 법적 주체로서 법에 따라 공식 문장과 계좌를 보유하며, 성급 인민위원회의 지휘, 관리 및 운영을 받고 동시에 민족위원회로부터 전문 및 업무 지도, 감독을 받는다.

조 제2항. 임무와 권한

1. 성급 인민위원회에 제출하기 위해 다음과 같은 사항을 작성하고 제출한다.

가) 민족 업무와 행정 개혁 관련 업무를 수행하기 위한 결정, 지시, 중장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획, 프로그램, 계획안, 프로젝트, 실행 방법 등에 대한 초안;

나) 민족과의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 세부적인 법률 문서 초안;

다) 민족과 소속 단위의 장 및 부 장, 현급 인민위원회 소속 전문 부서의 장 및 부 장을 위한 조건, 기준, 직위에 대한 규정 초안.

2. 성급 인민위원회 위원장에게 제출하기 위해 다음과 같은 사항을 작성하고 제출한다.

가) 민족 업무와 관련된 성급 인민위원회 위원장의 권한 내에서 발행되는 결정, 지시 및 기타 법률 문서 초안;

나) 민족과의 조직, 단위의 설립, 합병, 분할, 해산 등에 관한 법률 규정에 따른 결정 초안;

다) 민족과와 관련된 소속 부처, 단체와 현급 인민위원회 간의 관계 및 협력 업무에 대한 법률 문서 초안.

3. 민족 업무 영역에서의 법률 규범 문서, 계획, 프로그램, 계획안, 프로젝트, 정책 등이 승인된 후 이를 시행하며, 법령에 따라 배분받은 관리 영역 내에서 소수민족 동포들에게 법령 정보를 제공하고 교육하며, 성내 소수민족 동포들이 당의 방침과 국가의 법률을 준수하도록 주도적으로 협력한다.

4. 특수 경제 사회 발전 투자 프로젝트, 소수민족 동포들의 생활 안정 지원, 특별히 어려운 지역, 국경지역, 깊숙한 산간지역, 먼 섬지역, 혁명기지지역, 소수민족 동포들의 정착 및 이주 정책 등을 시행한다.

5. 민족위원회가 주관하는 프로젝트, 계획, 정책을 시행하며, 지역 내 민족 프로젝트, 계획, 정책의 실시 상황을 추적하고 종합하며, 중간 평가 및 종합 평가를 수행하고, 소수민족 동포들의 빈곤 해소, 정착 및 이주 문제와 관련된 당의 방침 및 정책에 대한 조언 및 제안을 한다.

6. 법령 및 정책에 따라 소수민족 동포들의 요구를 접수하고 처리하며, 성내 소수민족 동포들의 대표대회를 주관적으로 조직하며, 성내 소수민족 동포들의 농업 생산, 경제 사회 발전, 빈곤 해소, 안보 유지 등에서 성과를 거둔 모범 집단 및 개인을 선정하여 상을 제안한다.

7. 현급 민족과와 소수민족 동포들을 위한 업무를 수행하는 공직자의 전문 및 업무 지도를 한다.

8. 법령 및 성급 인민위원회, 성급 인민위원회 위원장의 위임에 따라 민족 업무 영역에서 국제 협력을 수행한다.

9. 법령 및 성급 인민위원회의 위임에 따라 전문 및 업무 영역에서 과학 기술의 진보를 연구하고 적용하며, 민족 관리를 위한 데이터베이스, 정보 시스템, 보관 시스템을 구축한다.

10. 법령에 따라 민족 업무 영역에서의 위반 사항을 조사하고 처리하며, 민원 및 고발을 처리하고, 법령 및 성급 인민위원회의 위임에 따라 부정부패를 방지하고 절약을 실천하며 낭비를 막는다.

11. 법령에 따라 민족, 민족 구성, 소수민족의 이름, 풍습, 관습 등에 대한 국민의 건의사항을 수용하고, 관련 기관에 이송하여 처리한다.

12. 성내 민족 업무 관리 및 소수민족 동포들과 관련된 프로젝트, 계획을 검토하기 위해 관련 부처 및 기관과 협력한다.

13. 조합부와 내무부 소속 기관과 협력하여 각 지방자치단체의 전문 부서에 소수민족 공무원을 배치하고, 읍면 단위 지방자치단체에 소수민족 공무원을 배치하며, 지역 내 민족 구성비를 보장하기 위한 계획을 수립하고 실행하며, 소수민족 출신 대학 및 고등학교 졸업생을 우선적으로 국가기관에 채용하는 계획을 수립하고 실행한다.

교육청과 협력하여 법령에 따라 소수민족 학생들을 대학, 고등학교, 전문학교, 내 trú학교 등에 입학시키며, 소수민족 학생들 중 우수한 성적을 거둔 학생들을 표창한다.

14. 민족위원회의 일반적인 지침과 지방자치단체의 규정에 따라 민족위원회 소속 사무실, 전문 부서 및 공공기관의 직능과 권한을 구체적으로 정하고, 이는 민족위원회의 직능과 권한에 적합하도록 한다.

15. 공무원 조직, 정원, 직급 구조, 직위, 직원 구조, 직종별 직원 구조를 관리하며, 공무원 및 직원들에게 법령에 따른 급여 제도와 인사 정책, 교육 및 훈련, 포상 및 징계 제도를 시행한다.

16. 지방자치단체 및 민족위원회의 규정에 따라 주어진 임무 수행 상황에 대한 정기 및 비상 보고를 수행한다.

17. 법령 및 지방자치단체의 권한에 따라 배정받은 재정 및 자산을 관리하고 예산을 집행한다.

18. 지방자치단체 또는 지방자치단체장이 부여한 다른 업무와 법률에 따른 업무를 수행한다.

제3조. 조직 구성 및 정원

1. 민족위원회의 지도부

a) 민족위원회는 위원장 1명과 부위원장 최대 3명으로 구성된다.

b) 위원장은 민족위원회의 책임 있는 리더로서 지방자치단체 및 지방자치단체 의장에게 책임을 지며, 법령에 따라 민족위원회의 모든 활동에 대해 책임을 진다.

c) 부위원장은 위원장을 지원하여 일부 업무를 지휘하며, 법령에 따라 부여된 임무에 대해 위원장 및 법령에 책임을 진다. 위원장이 결석하거나 필요할 경우, 부위원장은 위원장의 위임을 받아 민족위원회의 활동을 지휘한다.

d) 위원장 및 부위원장의 임명, 재임명, 해임, 이동, 교환, 자진 사퇴, 포상, 징계, 퇴역 및 기타 제도와 정책의 적용은 지방자치단체 의장이 법령에 따라 결정한다.

2. 전략 및 전문 기구

가) 사무실

b) 감사부;

c) 민족정책과;

d) 종합계획과;

đ) 홍보 및 지구과.

3. 민족위원회의 공무원 정원은 직위, 직능, 활동 범위에 근거하여 배정되며, 지방자치단체 행정기관의 총 공무원 정원 내에 포함된다.

조항 4. 민족위원회가 설립되지 않은 지방의 민족 관련 국가 관리

1. 민족위원회 설립 조건을 충족하지 못한 지방자치단체는 정부가 2014년 4월 4일에 제정한 제24/2014/NĐ-CP 호에 명시된 조건에 따라 민족과 관련된 업무를 수행하는 민족과 또는 공무원을 지방자치단체 사무실에 배치한다.

민족과 또는 민족 관련 공무원은 지방자치단체 사무실의 지휘를 받으며, 지방자치단체 사무실은 민족과의 활동을 위한 물질적 및 행정적 지원을 제공한다. 지방자치단체 사무실장은 지방자치단체 의장의 위임을 받아 지역의 민족 관련 국가 관리를 수행한다.

민족과 또는 지방자치단체 사무실에 배치된 민족 관련 공무원은 지방자치단체 사무실장에게 조언하여 민족 관련 국가 관리를 수행하며, 이 조항 2에 따라 지방자치단체 사무실장은 민족과의 직능과 권한을 구체화한다.

지방자치단체 사무실에 속한 민족과는 과장 1명과 부과장 최대 2명으로 구성된다.

과장 및 부과장의 임명, 이동, 교환, 자진 사퇴, 해임, 포상, 징계, 퇴역 및 기타 제도와 정책의 적용은 법령 및 지방자치단체의 권한에 따라 이루어진다.

2. 민족과의 공무원 정원은 지방자치단체 사무실장이 지방자치단체로부터 배정받은 총 공무원 정원 내에서 결정되며, 주어진 임무를 완수하기 위해 필요한 정원을 보장한다.

장 II

읍면 단위 민족과

조 5. 위치와 기능

1. 읍면 단위 민족과는 지방자치단체의 전문 부서로서 민족 관련 국가 관리를 지원하고 수행한다.

2. 민족과는 법적 인격을 가지며, 도장과 계좌를 보유하며, 지방자치단체의 지휘, 관리 및 운영을 받으며, 동시에 민족위원회 또는 지방자치단체 사무실에 속한 민족과의 전문 지휘, 감독 및 지도를 받는다(민족위원회가 설립되지 않은 지방에 한함).

제6조. 업무와 권한

1. 지방자치단체에 제출하기 위해 다음과 같은 초안을 작성한다:

a) 민족 관련 업무에 대한 결정, 지시, 장기 및 5년 계획, 연간 계획, 정책, 프로그램, 사업; 민족 관련 업무의 행정 개혁 프로그램 및 실행 방법;

b) 지방자치단체의 민족 관련 규정을 시행하기 위한 지침문서 초안.

2. 법률 및 규범 문서, 계획, 정책, 프로그램, 사업을 관련 권한을 가진 기관의 승인 후 실행하며, 소수민족 주민들을 위한 정착 지원 업무를 수행하고 민족 분야 법령에 대한 정보 제공, 홍보, 교육 업무를 담당하며, 소수민족 주민들이 당과 국가의 정책을 이행하도록 주도적으로 협력하여 유도한다.

3. 소수민족 주민들을 위한 경제 사회 발전 투자 프로그램, 사업, 모델, 시범 모형 등을 실행하며, 프로그램, 사업, 정책의 이행 상황을 추적하고 종합하며 중간 평가와 종합 평가를 실시하고, 소수민족 주민들의 빈곤 해소, 정착 지원, 이주 문제 등에 대한 적절한 대책을 제안하며, 소수민족 주민들이 안정된 생활을 유지할 수 있도록 지원한다.

4. 소수민족 주민들의 요구사항을 접수하고 처리하며, 법령 및 정책에 따라 방문하고 격려하며, 정기적으로 소수민족 대표 대회를 조직하며, 우수한 성과를 거둔 소수민족 지역의 단체와 개인에게 표창을 제안하며, 당과 국가의 정책을 준수하는 모범 사례를 보여주는 단체와 개인에게 표창을 제안한다.

5. 민족 업무 관리를 위한 과학 기술의 진보적 적용을 조직하며, 민족 업무 관리에 필요한 정보 시스템 구축 업무를 수행한다.

6. 정책, 프로그램, 사업의 이행 상황을 점검하며, 민원 및 고발 사건을 처리하며, 민족 업무 분야에서 부정부패와 낭비를 방지하며, 법령 및 지방 인민위원회의 지시에 따라 업무를 수행한다.

7. 민족 업무 현황에 대한 정기적인 보고 및 긴급 보고를 수행하며, 지방 인민위원회, 민족국 또는 지방 인민위원회 사무실 내 민족과의 지침에 따라 업무를 수행한다.

8. 조직 체계, 직위, 공무원 정원, 직급 구조를 관리하며, 공무원의 임금 제도, 보상 및 처벌 제도, 교육 및 훈련을 수행하며, 지방 인민위원회의 지시에 따라 업무를 수행한다.

9. 재정 및 자산 관리를 수행하며, 법령 및 지방 인민위원회의 지시에 따라 예산을 집행한다.

10. 지방 인민위원회가 지시한 다른 업무를 수행한다.

조 7. 조직 체계 및 정원

1. 민족과는 과장, 부과장을 최대 2명 포함하며 전문 공무원을 두게 된다.

과장은 해당 활동 전반에 대해 법령과 군 의회의 인준을 받은 행정 당국에 책임을 진다.

부과장들은 과장을 보좌하며, 부여된 임무에 대한 책임을 과장에게 진다.

과장 및 부과장의 임용은 지방 인민위원회 의장이 전문 지식 및 업무 능력을 갖춘 인물로 임용하며, 이들의 이동, 교체, 해임, 표창, 징계, 퇴역 등은 법령 및 지방 인사 관리 지침에 따라 이루어진다.

2. 민족과의 공무원 정원은 해당 직위와 업무, 활동 범위에 따라 지방 인민위원회로부터 배정받으며, 행정 기관의 총 공무원 정원 내에 포함된다.

3. 민족과는 매년 업무 수행을 위한 공무원 정원 계획을 법령에 따라 작성하며, 이는 지방 인민위원회로부터 승인받은 직위 목록 및 공무원 직급 구조에 근거한다.

조 8. 민족 사업 관리에 관한 국가 관리

1. 민족 소수 집단이 거주하나 민족실 설립을 위한 기준을 충족하지 못한 군에 대해서는 정부가 2004년 2월 18일에 제정한 제53호 정부 명령에 따른 민족 사업 관련 조직 체제 개선 규정 제2조 제3항 점 a에 따라 인민 대표 회의를 구성하지 않는 지역의 인민 대표 회의 및 인민 위원회 사무실 또는 인민 위원회 사무실은 인민 위원회의 군급 실무 지원과 민족 사업 관련 국가 관리를 수행하도록 돕는다.

2. 지방의 실제 상황과 민족 사업 요구를 고려하여, 인민 대표 회의 및 인민 위원회 사무실 장 또는 인민 대표 회의를 구성하지 않는 지역의 인민 위원회 사무실 장은 민족 사업을 담당하는 부사무총장에게 책임을 부여하고, 지방의 민족 사업 요구와 임무에 적합한 전문 공무원 수를 배치하며, 부여된 임무를 완수할 수 있도록 보장한다.

장 III

시행규정

제9조 효력

본 통합 규칙은 2015년 2월 15일부터 효력을 발생하며, 2010년 9월 17일에 민족위원회와 내무부가 공동으로 제정한 제4호 통합 규칙을 대체한다. 이 규칙은 민족사업 관련 직무, 권한, 기능 및 지방인민위원회의 민족사업 관리에 대한 국가기관의 조직 체계에 대한 지침을 제공한다.

조 10. 시행 책임

1. 지방인민위원회는 민족위원회의 기능, 직무, 권한 및 조직 체계를 구체적으로 규정하며, 지방인민위원회는 군급 민족실의 직무, 권한 및 조직 체계를 구체적으로 지시한다.

2. 지방인민위원회 주석은 본 통합 규칙의 시행을 총괄하고 실행에 착수한다.

3. 시행 중 발생한 문제나 어려움이 있는 경우, 각 지방은 즉시 민족위원회와 내무부에 보고하여 그들의 권한 내에서 검토하고 해결한다./.