통일훈령 제2015-7호 건설부와 인사혁신처가 주관하는 지방자치단체 건설업무 전문기관의 기능, 업무, 권한 및 조직구성을 위한 지침

통지연합

직능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침 전문 기관

제 으로, 2025년 11월 29일| 재무원에 속하며 T관할, 으로, 2025년 11월 29일현, 구,

시, 성 소재 시를 관리하는 인민위원회에 대한 국가관리 분야 X이는 예정g

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다음과 같은 근거로124/20

정부가 2023년 4월 20일에 제정한 정부조직법에 의거증진 4/NĐ-CP 2014년 4월 4일 정부가 지방인민위원회 산하 전문기관 조직에 관한 규정을 제정한 시행령;

정부가 2023년 4월 20일에 제정한 정부조직법에 의거증진 36/20137/2014/NĐ-CP 2014년 5월 5일 정부가 지방인민위원회 산하 전문기관 조직에 관한 규정을 제정한 시행령; 12/NĐ-CP 20아8년 4월12012년 정부가 부처 및 국무원급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 시행령;

근거ứ 대통령령 제증진 62/2013/NĐ-CP 20113년 6월 25일 정부가 건설부의 기능, 임무, 교육법 권한 및 조직구조를 규정한 시행령;정부체 조직구조;

다음과 같은 근거로158/20아4/NĐ-CP 2014년 6월 16일 정부가 부처 및 국무원급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 시행령; 조직 07/2012/NĐ-CP 2012년 2월 9일 정부가 전문 감사 기능을 수행하도록 위임받은 기관과 전문 감사 활동에 관한 규정을 제정함;

건설부 장관과 내무부 장관은 통지 ê을 발하여 지방인민위원회(이하 "성급 지방인민위원회"라 함)와 현, 구, 시, 성 소재 시를 관리하는 지방인민위원회(이하 "현급 지방인민위원회"라 함)에 대한 국가관리 분야에서의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 대한 지침을 제공한다. 으로, 2025년 11월 29일인민위원회,인민위원회,인민위원회(이하증진 "현급 인민위원회"라 함)에 대한 이국가관리 분야에 대한 이건설업무. 방 1. 건설국은 성급 인민위원회 산하 전문기관이며, 건설계획 및 건축, 건설투자 활동, 도시개발, 도시 기술 인프라 및 산업단지, 경제특구, 고기술타운(도시 및 산업단지, 경제특구, 고기술타운의 상수도, 하수도, 도시 및 산업단지, 경제특구, 고기술타운의 일반 폐기물 관리, 도시 조명, 도시 공원 및 나무, 도시 공동묘지(영웅 묘지 제외), 도시 교통 인프라(도시 교통 인프라의 운영, 사용 및 유지보수 제외), 도시 지하 건설, 도시 기술 인프라의 공동 사용 등 건설업무, 주택, 공무실, 부동산 시장, 건설 자재, 해당 전문기관의 국가관리 분야에서의 공공서비스 등에 대한 국가관리 업무를 수행하며, 성급 인민위원회의 위임 및 법령에 따른 다른 업무를 수행한다.

장 1

건설청, 도시계획-건축청

조 1. 위치와 기능

특히, 하노이와 호치민시의 건설국은 건설계획 및 건축에 대한 국가관리 업무를 수행하지 않는다.

2. 하노이와 호치민시의 도시계획 및 건축국은 시 인민위원회 산하 전문기관으로서, 도시계획 및 건축에 대한 국가관리 업무를 수행하며, 시 인민위원회의 위임 및 법령에 따른 다른 업무를 수행한다.

도시계획 및 건축국의 설립 및 기능, 임무는 내무부와 건설부와 일치되어야 한다.

3. 건설국과 도시계획 및 건축국은 독립적인 법적 지위를 가지며, 별도의 인장과 계좌를 보유하며, 성급 인민위원회의 조직, 정원 및 인사 업무를 지도받고, 동시에 건설부의 전문 및 업무 지도, 감독을 받는다.

a) 성급 인민위원회의 권한 범위 내에서 전문기관의 국가관리 분야에서의 업무를 분담하고 위임하는 결정, 지시, 규범 문서 초안;

조 제2항. 임무와 권한

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

b) 성급 인민위원회가 지정한 전문기관의 국가관리 분야에서의 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획, 프로그램 및 프로젝트 초안;

c) 전문기관의 국가관리 분야에서의 행정개혁 프로그램 및 프로젝트 실행 방안 초안을 작성하여 성급 인민위원회의 총 행정개혁 프로그램 목표와 내용에 맞게 작성되도록 한다;

d) 전문기관의 직속 단위, 현 인민위원회의 도시관리과 및 경제 및 인프라과의 책임자 및 부책임자에 대한 조건 및 기준을 규정하는 문서 초안을 작성하며, 관련 산업 및 분야의 전문기관과 협력 및 일치시키는 후에 작성한다.

a) 성급 인민위원회의 권한 범위 내에서 전문기관의 국가관리 분야에서의 결정, 지시 및 기타 규범 문서 초안;

2. 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출:

b) 전문기관의 직속 단위의 설립, 합병, 분할, 재조직, 해체에 관한 결정 초안을 작성한다.

3. 전문기관의 국가관리 분야에서의 법규범 문서, 기준, 표준, 승인된 개발 계획, 계획, 프로그램, 프로젝트의 지침, 검토 및 책임 있는 실행을 지도하고, 해당 국가관리 분야의 법률을 홍보하고 교육하며 정보를 제공한다.

4. 건설계획 및 건축(지역 건설계획, 도시 건설계획, 농촌 건설계획, 특수 기능 지역 건설계획, 도시 설계, 도시 공간, 건축, 풍경 관리 포함):

a) 건설계획 및 건축에 대한 기준 및 표준, 건설계획 및 도시 건설계획의 작성, 검토 및 승인에 관한 규정을 지도하고 검토하며 실행한다;

b) 성급 인민위원회의 승인 및 발행 권한 범위 내에서 도시 건설계획 및 건축 관리 규칙을 작성하고 검토하며, 현 인민위원회와 협력하여 현 인민위원회의 승인 및 발행 권한 범위 내에서 도시 건설계획 및 건축 관리 규칙을 작성하고 검토하며, 승인 및 발행된 도시 건설계획 및 건축 관리 규칙의 실행을 지도하고 검토한다;

b) 주체는 지방인민위원회 소관으로 승인 및 공포할 도시 계획 및 건축 관리 규정을 작성하고 검토하며, 지방인민위원회 소관으로 승인 및 공포할 군 지방인민위원회 소관의 도시 계획 및 건축 관리 규정 작성과 검토에 대한 지도와 협력을 제공하며, 권한 있는 기관의 승인 및 공포 후 도시 계획 및 건축 관리 규정의 이행에 대한 지도와 감독을 실시한다;

c) 조직이 제작, 검토하고 지방자치단체인 성급 인민위원회에 제출하여 승인을 받거나 성급 인민위원회가 상위 기관에 제출하여 검토 및 승인을 받는 도시 건설계획, 도시 계획에 관한 사업을 성급 지역에서 법률 규정에 따라 수행함;

d) 성급 인민위원회의 승인 권한에 속하는 도시 건설계획 제작과 관련된 주체들이 사업을 수행하도록 안내함;

đ) 성급 인민위원회가 읍현급 인민위원회가 읍면 단위의 종합 건설계획, 농촌 건설계획을 제작, 검토, 승인하는 사업을 분야별로 수행하도록 안내함;

e) 성급 지역에서 분야별로 승인된 건설계획을 관리하고 실행하며, 이는 건설계획 공표 및 공개, 건설 경계 및 건설 허가증 발급, 건설 설계 인증서 발급, 건설 장소 소개 및 기술 인프라 공사 경로 소개, 건설 계획 정보 제공 등을 포함함;

g) 건축사, 도시계획 기술자 등 건설 계획 설계 참여자의 업무 자격 조건, 설계 참여 조직 및 개인의 능력 조건, 설계 아이디어 공모, 설계 방안 공모 및 선정 등 건설 계획 설계와 관련된 법률 규정 준수를 안내하고 감독함;

h) 성급 지역에서 건설 계획, 건축 관련 데이터베이스를 구축하고 관리함;

5. 건설 투자 활동에 관하여:

a) 성급 지역에서 건설 투자 활동과 관련된 법률 규정 준수를 안내하고 감독하며, 이는 투자 건설 프로젝트 제작, 검토, 승인, 건설 설계, 건설 허가증 발급, 건설 공사, 완공 검사, 보증 및 유지보수, 전문 실험 및 검정, 건설 공사 안전, 투자 건설 비용 관리, 건설 활동 참여 조직 및 개인의 능력 조건 관리, 해외 시공자 활동 허가 등이 포함됨;

b) 분야별로 투자 건설 프로젝트, 건설 설계, 건설 예산 검토를 수행하며, 법률 규정에 따라 투자 건설 프로젝트, 건설 설계, 건설 예산 검토를 안내하고 감독함;

c) 성급 법률 규정에 따라 성급 지역에서 건설 투자 활동과 관련된 시공자 선정 작업을 안내하고 감독함;

d) 성급 인민위원회가 읍현 단위의 투자 건설 프로젝트 관리처 활동을 국가 관리하는 데 조언함;

đ) 성급 법률 규정에 따라 성급 지역에서 건설 공사 품질 관리를 위한 국가 관리 작업을 수행함;

e) 성급 인민위원회의 분야별 및 분담에 따라 성급 지역에서 건설 공사 품질 검사, 건설 공사 사고 검사를 수행하며, 성급 인민위원회의 지시에 따라 성급 지역에서 발생한 건설 공사 사고 현황을 추적, 통합하고 상위 기관에 보고함;

g) 성급 지역에서 건설 투자 비용 관리와 관련된 작업을 안내하고, 성급 인민위원회 또는 성급 부처에 따라 공개하도록 제작하는 건설 단가 집합, 건설 인부 단가, 건설 기계 및 장비 가격, 건설 재료 가격, 건설 조사 가격, 건설 재료 및 구조물 실험 가격, 특수 작업의 예산 정액 등이 성급 지역의 투자 건설 프로젝트에 포함되지 않은 경우, 성급 인민위원회에 조언하여 해당 프로젝트에 대한 예산 정액, 건설 단가, 건설 가격 지수, 투자 비용 지출률 적용에 대한 안내를 제안함;

h) 성급 인민위원회가 성급 지역에서 건설 허가증 발급, 변경, 연장, 회수를 수행하는 데 조언함;

i) 성급 인민위원회가 성급 지역에서 활동하는 해외 시공자에게 건설 활동 허가증 발급, 변경, 회수를 수행함;

k) 성급 지역에서 건설 활동 참여 조직에게 건설 활동 능력 등급 2, 3을 발급하며, 건설 활동 참여 개인 및 조직의 건설 활동 능력 조건 준수를 감독함; 법률 규정에 따라 건설 활동 참여 개인에게 건설 활동 자격 증명을 실시하고, 건설 활동 참여 조직에게 능력 증명을 실시하며, 성급 지역에서 건설 활동 참여 개인 및 조직의 자격 증명 발급, 재발급, 회수 및 관리에 대한 안내와 감독을 수행함;

l) 성급 지역 본사 소재 건설 활동 참여 조직 및 개인의 능력에 대한 정보를 수집, 업데이트, 게시하고 제공하며, 이는 해외 시공자가 성급 지역에서 활동하는 경우도 포함함;

m) 성급 지역에서 건설 공사 중 안전 및 직업 환경, 환경 관리와 관련된 작업을 안내하고 감독하며, 성급 지역에서 엄격한 안전 조건을 요구하는 건설 기계, 장비, 재료에 대한 법률 규정 준수를 감독하고, 관련 기관과 협력하여 건설 공사 중 안전 및 직업 환경, 환경 위반을 처리하며, 법률 규정에 따라 건설 공사 중 기술 안전 문제 해결을 안내함;

n) 성급 부처 관리 권한에 속하는 성급 지역에서의 투자 건설 활동을 추적, 감독, 평가함;

6. 도시 발전에 관하여:

a) 조직이 법률, 지침, 도시발전 전략 및 각 지방의 도시 발전 계획을 작성하고, 국가 도시 시스템 발전 총괄 계획, 국가 도시 발전 계획, 연접 지방 및 지방 지역 건설 계획, 총괄 도시 계획 등과 일치하도록 함; 도시 개발 지역 및 계획을 결정하고, 지방 경제-사회 발전 목표에 따른 도시 개발 지표를 설정하며, 지방 인민위원회의 승인 후 도시 계획 및 프로그램을 실행함;

b) 도시화 과정 관리, 새로운 도시 구역 개발, 도시 서비스 공공 분야 발전을 위한 정책 및 방안을 수립하여 자원 유치 및 활용을 촉진하고, 지방 인민위원회의 승인 후 시행함;

c) 지방 인민위원회의 분담 업무에 따라 지방 인민위원회가 승인한 도시 개발 투자 프로그램 및 사업을 수행함(예: 도시 개선 프로그램, 도시 발전 프로그램, 기후 변화 대응을 위한 베트남 도시 발전 계획, 녹색 성장 국가 행동 계획, 도시 환경 개선 및 도시 관리 능력 강화 사업, 도시 개발 투자 사업 등);

d) 지방 인민위원회의 분담 업무에 따라 매년 도시 평가 및 분류를 수행하고, 지방 인민위원회의 승인을 받기 위해 정부의 규정에 따라 제5등급 도시 인정을 위한 계획을 검토하고, 건설부의 의견을 통일한 후 제출함;

e) 도시 건설 및 개발, 도시 건설용 토지 사용에 대한 투자 활동을 지도하고 감독하며, 지방 인민위원회의 분담 업무에 따라 도시 개발 투자 관리를 수행하고, 도시 건설 질서 관리를 지도함;

f) 지방 인민위원회의 분담 업무에 따라 도시 개발 투자를 유치하고, 국내외 자원을 활용하여 지방 도시 시스템을 건설하고 개발하는 활동을 조직함;

g) 지방 도시 발전 상황을 모니터링하고 평가하며 보고하고, 도시 발전 관련 정보 데이터베이스를 구축하고 관리하며, 지방 도시 발전 상황에 대한 정보를 제공함;

7. 도시 기술 인프라와 산업 단지, 경제 단지, 고도기술 단지에 관한 사항은 다음을 포함함: 도시 및 산업 단지의 수자원 공급 및 하수 처리; 도시 및 산업 단지, 건축 자재 생산 기지에서 발생하는 일반 폐기물 관리; 도시 조명 및 도시 녹지; 묘지 관리(영웅 묘지 제외); 도시 교통 인프라 구조; 도시 지하 건설 관리; 도시 기술 인프라 공동 사용 관리;

a) 도시 및 산업 단지의 수자원 공급 및 하수 처리에 관한 사항:

지방 수자원 공급 및 하수 처리 시스템을 위한 계획, 프로그램, 지표 및 정책을 수립하고, 권한 있는 당국의 승인을 받아 이를 제출하며, 승인 후 이행을 지도하고 감독함;

지방 수자원 공급 및 하수 처리 계획을 작성하고, 건설부와 관련 기관의 의견을 청취하여 지방 인민위원회의 승인을 받아 제출함;

지방 인민위원회의 승인이 필요한 수자원 공급 및 하수 처리 시설 건설 프로젝트에 대한 검토 문서 또는 의견 제출 문서를 지방 인민위원회에 제출하고, 승인 후 이행을 지도하고 감독함;

지방 인민위원회의 분담 업무에 따라 지방 수자원 공급 및 하수 처리를 위한 투자 유치 및 자원 활용 활동을 조직하고, 도시 및 산업 단지의 특성과 규모에 맞는 수자원 공급 및 하수 처리 시설 건설 프로젝트, 모델 기술 및 관리 모델을 지도하고, 도시 및 산업 단지의 수자원 공급 및 하수 처리 시스템의 운영, 유지 보수를 지도함;

b) 일반 폐기물 관리에 관한 사항:

지방 일반 폐기물 관리 투자를 촉진하기 위한 계획, 프로그램, 지표 및 정책을 수립하고, 권한 있는 당국의 승인을 받아 이를 제출하며, 승인 후 이행을 지도하고 감독함;

지방 일반 폐기물 처리 계획을 작성하고, 건설부와 관련 기관의 의견을 청취하여 권한 있는 당국의 승인을 받아 제출하며, 일반 폐기물 처리 계획의 작성, 실시 및 관리를 지도하고 감독함;

지방 일반 폐기물 처리 시설 건설 계획을 작성하고, 권한 있는 당국의 승인을 받아 이를 제출함;

지방 인민위원회의 분담 업무에 따라 지방 일반 폐기물 처리 시설 건설 계획을 위한 투자 유치 및 자원 활용 활동을 조직함;

지방 인민위원회의 승인이 필요한 일반 폐기물 처리 시설 건설 프로젝트에 대한 검토 문서 또는 의견 제출 문서를 지방 인민위원회에 제출하고, 승인 후 이행을 지도하고 감독함;

다) 도시 조명, 도시 녹지에 대해:

지방 도시 조명 및 녹지 발전을 촉진하기 위한 계획, 프로그램 및 정책을 수립하고, 지방 인민위원회의 승인을 받아 이를 제출하며, 승인 후 이행을 지도함;

도시 조명 계획을 수립하고 검토하며 지방자치단체의 승인 권한에 속하는 도시 조명 계획은 해당 지방자치단체의 승인을 받기 위해 제출하며, 법률 규정에 따라 의견을 구해야 하는 도시 조명 계획에 대해서는 건설부에 의견 요청; 법령에서 정한 도시 조명 관리 및 도시 녹지 관리에 관한 법률 준수 여부를 감독하고 점검한다.

도시 녹지 관리에 관한 법률 준수 여부를 감독하고 점검하며, 지방자치단체가 분담한 업무에 따라 도시 녹지 계획을 수립하고 검토한다.

지방자치단체가 분담한 업무에 따라 도시 내 녹지 벌채 허가, 이동 허가, 식재 목록 작성, 보존 필요 식목 목록 작성, 위험 식목 목록 작성, 금지 식목 목록 작성, 제한 식목 목록 작성 등 업무를 지원하며 지방자치단체에 자문한다.

d) 묘지 관리(영예의 묘지 제외):

묘지 건설 및 화장 시설 건설을 장려하기 위한 계획, 프로그램 및 정책을 마련하여 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받고, 묘지 관리 및 사용과 관련된 법률 준수 여부를 감독하고 점검한다.

지방자치단체의 승인 권한에 속하는 묘지 계획을 수립하고 검토하며, 건설부와 관련 기관의 의견을 구하고 지방자치단체의 승인을 받기 위해 제출한다.

지방자치단체가 분담한 업무에 따라 묘지 및 화장 시설 건설, 운영, 관리에 대한 투자 유치, 자원 개발 및 활용 활동을 조직한다.

지방자치단체의 승인 권한에 속하는 묘지 및 화장 시설 건설 투자 프로젝트에 대한 검토 문서 또는 의견 문서를 지방자치단체에 제출하며, 승인 후 프로젝트 실행 상황을 감독하고 점검한다.

다. 도시 교통 인프라 구조에 관한 사항:

지방자치단체의 승인 권한에 속하는 도시 교통 계획을 수립하고 검토하며, 지방자치단체에 제출하여 승인을 받고, 법률 규정에 따라 의견을 구해야 하는 도시 교통 계획에 대해서는 건설부에 의견 요청; 도시 교통 계획 내용이 포함된 도시 계획의 수립, 검토, 승인에 관한 지침 제공; 승인된 도시 계획 및 도시 교통 계획에 따른 도시 교통 인프라 구축 상황 점검.

이. 도시 지하 건설 관리에 관한 사항:

지방자치단체의 승인을 받기 위해 도시 지하 건설 장려를 위한 계획, 프로그램 및 정책을 마련하며, 승인 후 프로젝트 실행 상황을 감독하고 점검한다.

도시 지하 건설 공간 계획의 수립, 검토, 승인 및 관리에 관한 업무를 감독하고 점검하며, 지방자치단체의 승인을 받기 위해 도시 지하 공사 관리 및 운영에 관한 규정을 제정하고 제출하며, 승인 후 프로젝트 실행 상황을 감독하고 점검한다.

가. 도시 기술 인프라 공동 사용 관리에 관한 사항:

도시 계획 수립 및 검토와 관련된 공용 기술 인프라 설비 사용에 관한 업무를 감독하고 점검한다.

지방자치단체의 공용 기술 인프라 설비 사용에 관한 규정을 제정하고 지방자치단체의 승인을 받으며, 승인 후 프로젝트 실행 상황을 감독하고 점검한다.

h) 소관 부서의 국가 관리 업무에 속하는 기술 인프라 서비스 비용 관리 업무를 지도하며, 지방자치단체가 공표하거나 제정하기 위해 기술 인프라 서비스 비용 예상 단가를 제정하고 제출하며, 지방자치단체에 자문하여 지방자치단체의 예산으로 운영되는 기술 인프라 서비스 비용 예상 단가 적용 및 활용 방안을 제안하며, 승인 후 프로젝트 실행 상황을 감독하고 점검한다.

i) 기술 인프라 데이터베이스 구축 및 관리:

기술 인프라 발전 현황 보고서 작성: 현재 상태, 계획 수립, 검토, 승인, 발전 계획, 투자 건설 프로젝트 진행 상황, 지방자치단체의 기술 인프라 관련 서비스 가격 관리 상황 등.

8. 주택에 관한 사항:

주택 발전 프로그램 및 계획을 연구하고 지방자치단체의 승인을 받기 위해 제출하며, 지방의회 승인을 받기 위해 제출하며, 승인 후 프로젝트 실행을 조직한다.

b) 관련 기관들과 협력하여 주도한다.

주택 개발 프로젝트의 수립, 검토, 승인을 지도하며, 지방자치단체가 승인하거나 투자를 결정한 주택 개발 프로젝트를 검토하며, 지방자치단체의 승인을 받기 위해 주택 상업 개발 및 사회 주택 개발 사업의 주체를 선정하고 제출한다.

주택 개발 및 관리에 관한 정책을 제정하여 지방자치단체의 승인을 받기 위해 제출하며, 승인 후 프로젝트 실행 상황을 감독하고 점검한다.

c) 지방자치단체가 분담한 업무에 따라 사회 주택 개발 프로젝트의 판매 가격, 임대 가격, 임대 구매 가격을 검토하며, 지방자치단체가 분담한 업무에 따라 사회 주택 개발 프로젝트의 판매 가격, 임대 가격, 임대 구매 가격을 설정하며, 사회 주택 관리 및 운영 서비스 가격을 설정한다.

d) 조세 계획을 수립하여 사회 주택 건설에 관한 연간 계획을 작성하고, 지방 예산 또는 사회화 자금으로 건설되는 5년간의 투자 건설 계획을 지방인민위원회가 지방인민대표회의의 승인을 받기 위해 제출하며, 지방 예산으로 사회 주택 건설에 투자하는 자금 관리 및 사용에 대한 법령 규정을 지도한다;

đ) 지방인민위원회에 자문하여 도시 일반 계획, 구역 계획, 세부 계획 등에서 사회 주택 개발을 위한 토지 기금을 검토하고 조정하며 보완하고, 지방인민위원회에 상업용 주택 개발 프로젝트나 신도시 개발 프로젝트에 투자자에게 할당되었으나 진행되지 않거나 승인된 일정보다 늦게 진행된 프로젝트의 토지 기금, 상업용 주택 개발 프로젝트나 신도시 개발 프로젝트에서 사회 주택 건설을 위한 20%의 토지 기금을 아직 사용하지 않은 경우 해당 토지 기금을 사회 주택 건설 투자를 원하는 투자자에게 할당하기 위한 회수를 제안한다;

e) 지방인민위원회의 승인을 받아 지방이 관리하는 공무원 주택 기금(토지 요구와 건설 투자 자금 포함) 발전 계획을 작성하고 제출하며, 총리령에 따른 공무원 주택 면적 기준에 따라 지방인민위원회의 승인을 받는다;

g) 지방인민위원회에 사회 주택과 공무원 주택, 국가 소유 주택을 구매, 임차, 임차구매할 수 있는 기준, 대상, 조건을 공개하도록 제안하고, 공무원 주택 임대 가격 범위를 제정하며, 국가 소유 주택의 임대, 임차구매 가격 범위와 판매 가격을 실제 상황에 맞게 제정하고, 중앙과 지방의 자체 관리 주택 기금을 수용하여 통일적으로 관리하고 국가 소유 주택 판매를 실시하도록 한다;

h) 지방 내 모든 유형의 주택에 대한 정부 가격 범위, 원칙, 평가 방법에 따라 지방 내 모든 유형의 주택 평가에 참여한다;

i) 지방 내 주택 건설 기준을 지도하고 검사하며, 지방 내 사회 주택을 포함한 주택 분류, 모델 설계, 표준 설계, 관리 및 사용 규칙, 보증 및 유지보수 제도를 지도한다;

k) 국가의 주택 발전 및 관리 법률 정책을 실행하며, 법률에 따른 사회적 대상에게 주택 지원 정책을 시행한다;

l) 지방 내 주택 및 사회 주택 발전 상황과 결과를 정기적으로 평가하고, 지방인민위원회와 국토교통부에 보고하며, 정부에 보고한다;

m) 지방 내 국가 소유 주택에 대한 정기적인 조사, 통계, 평가를 조직하며, 지방 내 국가 소유 주택 데이터베이스를 구축하고 정보를 제공한다;

9. 공무소에 관하여:

a) 지방 행정기관, 정치사회 기관, 공공기관의 공무소 및 사무소를 위한 지방 내 시스템 개발 계획을 작성하고 심사하며, 지방인민위원회 의장의 승인을 받기 위해 제출하고, 지방인민위원회의 승인 후 이행을 지도하고 검사한다;

b) 국가 소유 공무소 및 사무소 건설 기준을 지도하고 검사하며, 지방 내 국가 소유 공무소 및 사무소 분류, 모델 설계, 표준 설계, 관리 및 사용 규칙, 보증 및 유지보수 제도를 지도한다;

c) 재정국과 협력하여 지방 내 국가 소유 공무소 및 사무소의 용도 변경, 매매, 임대, 임대구매를 법률에 따라 수행한다;

d) 지방 내 국가 소유 공무소에 대한 정기적인 조사, 통계, 평가를 조직하며, 지방 내 국가 소유 공무소 데이터베이스를 구축하고 정보를 제공한다;

10. 부동산 시장에 관한 사항:

a) 지방인민위원회에 제출하여 지방 내 부동산 시장 발전 및 관리 메커니즘과 정책을 제정하고, 지방 내 부동산 거래 및 사업 활동의 투명성을 높이는 방안을 제시하며, 지방인민위원회의 승인 후 이를 실행한다;

b) 법률에 따라 지방 내 부동산 시장의 조절 및 안정화 정책을 시행한다;

c) 지방 내 도시 개발 프로젝트, 주택 개발 프로젝트, 산업단지 기반시설 개발 프로젝트 및 기타 부동산 사업 프로젝트의 개발자 자격 조건을 지도하며, 부동산 사업에 투입될 부동산을 지도한다;

d) 신도시 개발 프로젝트, 주택 개발 프로젝트, 산업단지 기반시설 개발 프로젝트의 일부 또는 전체 양도를 심사하여 지방인민위원회가 총리에게 제출하거나 지방인민위원회가 양도를 승인하도록 하며, 지방 내 주택 및 건설물의 매매, 임대, 임대구매 활동에 대한 법률 준수를 지도하고 검사한다;

đ) 부동산 중개 교육 및 운영 지침 교육 활동을 검사하며, 지방 내 부동산 중개 자격증을 발급하고 관리한다;

e) 지방 내 부동산 시장 동향을 추적하고 종합하며, 부동산 사업 및 서비스 활동 정보 시스템을 구축하고, 월별, 분기별, 반년별, 연간 보고서를 국토교통부에 제출하여 총리의 지시에 따라 국토교통부가 보고하도록 한다;

11. 건설 자재에 관한 사항:

a) 건설자재 개발 계획 및 일반 건설자재 광물 자원 탐사, 채굴, 가공, 사용 계획을 작성하고 심사하며, 국가 전체 건설자재 개발 계획 및 주요 건설자재 개발 계획과 일치하도록 하고, 지방인민위원회의 승인 후 이를 관리하고 실행한다;

b) 조달, 채굴, 가공, 사용 광물 건설자재 및 시멘트 원료에 관한 계획 관리와 실행; 국가 건설자재 발전 종합계획과 지방인민위원회가 승인한 주요 건설자재 발전계획의 관리를 실시함.

c) 광물 건설자재 채굴, 가공 기술, 시멘트 원료 생산 기술, 건설자재 생산 기술, 건설자재 제품 품질에 대한 심사, 평가를 지도함.

d) 정부가 분류하고 지방인민위원회가 위임한 범위 내에서 광물 건설자재 채굴, 가공 사업과 시멘트 원료 생산 사업에 대한 프로젝트 심사를 조직함.

đ) 광물 건설자재 채굴, 가공 사업, 건설자재 생산 사업에서 안전, 위생 기준을 준수하도록 지도, 점검하고 실행함.

e) 지방인민위원회가 위임한 범위 내에서 건설자재 판매에 관한 법률 규정을 지도함.

g) 지방인민위원회가 정한 범위 내에서 건설공사에서 사용되는 건설자재 제품의 품질을 점검함.

h) 지방 내에서 광물 건설자재 채굴, 가공 사업과 건설자재 생산 사업의 투자 상황을 모니터링하고 통계함.

12. 소관 분야의 공공서비스 조직 활동을 지도하고 점검하며, 소속 공공기관의 자치 및 책임 체제를 관리하고 지도함.

13. 지방인민위원회에 소관 업무에 대한 국유기업, 협동조합, 개인기업 관리를 보좌하고, 지방인민위원회가 위임한 범위 내에서 소관 업무에 참여하는 단체 및 비정부기구 활동을 지도하고 점검함.

14. 법령에 따라 지방인민위원회의 위임 또는 지시에 따라 소관 업무 분야 국제협력을 수행함.

15. 과학기술 진보, 환경 보호 연구 및 적용 계획을 수립하고 지시하며, 소관 업무 정보 시스템 구축을 지시함.

16. 지방인민위원회 소속 도시관리과, 경제 및 인프라과에 소관 업무 전문 지식을 제공함.

17. 건설업 관련 법률 집행 상황을 감사하고, 위반 사항을 처리하거나 상위 기관에 보고하며, 소관 업무 분쟁, 고발, 고충 처리를 수행함.

18. 지방인민위원회, 건설부 및 다른 권한 기관에 소관 업무 수행 상황을 정기적으로 보고하며, 건설업 통계 제출을 수행함.

19. 소속 사무실, 감사부, 전문 부서 및 직속 단체의 기능, 임무, 권한, 조직 구조를 규정함.

20. 직원 배치, 정원, 직급 구조, 직위, 직원 구성 등을 관리하며, 소속 공공기관 직원들의 급여, 보상, 교육, 훈련, 포상, 징계 등 제도를 시행함.

21. 법령 및 지방인민위원회의 위임에 따라 재정, 자산 관리와 예산 집행을 수행함.

22. 지방인민위원회의 위임 또는 지시에 따라 소관 업무 분야의 기타 업무를 수행함.

23. 하노이 도시 건설청과 호치민 도시 건설청은 이 통합지침서 제1장 제2조 항 1부터 항 3까지와 항 5부터 항 22까지에 규정된 임무와 권한을 가지며.

24. 하노이 도시 계획건축청과 호치민 도시 계획건축청은 이 통합지침서 제1장 제2조 항 1부터 항 4까지와 항 12부터 항 22까지에 규정된 임무와 권한을 가지며.

조 3. 조직 구조

1. 소 통신정보청의 지휘:

a) 건설청, 계획건축청은 각각 1명의 청장과 최대 3명의 부청장을 두며.

b) 청장은 청의 책임 있는 대표이며, 지방인민위원회와 지방인민위원장에게 청의 모든 활동에 대해 책임을 지며, 법에 대해서도 책임을 지며, 지방인민위원회와 지방인민위원장에게 보고하며, 건설부 장관에게 보고하며, 지방인민회의 요구에 따라 지방인민회의에 답변하고 질의 응답을 수행함.

c) 부청장은 청장의 지원 역할을 하며, 법에 대해 청장에게 책임을 지며, 청장이 출석하지 않을 때는 청장의 위임을 받아 청의 활동을 지휘함.

d) 소관 부서의 소장을 비서관을 전문 및 업무 기준을 충족하는 자격을 갖춘 자를 중앙인사관리원이 제정한 기준에 따라 지방자치단체의 시장 또는 현지 당국의 주석이 임명하며, 소장과 비서관의 해임, 포상, 징계 및 기타 제도적 정책은 법률 규정에 따라 시행된다;

đ) 소장은 지방자치단체의 시장 또는 현지 당국의 주석이 제정한 직위 기준에 따라 소속 부서의 책임자와 그 부하 직원을 임면한다;

e) 소장과 부소장은 하부 조직의 법적 인격을 가지는 단위의 장을 겸직할 수 없다.

2. 전략적 조언 및 전문 업무 조직:

a) 지방자치단체에 대한 경우:

건설청의 조직 구조는 최대 8개 부서로 구성되며, 구체적으로 다음과 같다:

- 사무실(법제 업무를 포함함);

- 감사;

- 도시계획 및 건축과;

- 도시개발 및 기술 인프라과;

- 건설 관리과;

- 경제 및 건설자재과;

- 주택 및 부동산 시장 관리과;

- 건설 감리 국(최대 2개 과와 건설품질감리센터라는 공공기관 1개를 포함함).

각 부서는 지방자치단체의 특성을 고려하여 설립되며, 관리 범위 내 모든 분야를 포괄하도록 보장된다. 위에서 명시된 부서 이름보다 적은 수의 부서가 설립되는 경우(8개 이하), 지방자치단체의 시장 또는 현지 당국의 주석은 각 부서의 명칭과 기능을 법률 규정에 맞게 조정하도록 결정한다.

b) 중앙정부 직속 도시에 대한 경우:

건설청의 조직 구조는 최대 10개 부서로 구성되며, 구체적으로 다음과 같다:

- 사무실;

- 감사;

- 도시계획 및 건축과;

- 도시개발과;

- 기술 인프라과;

- 건설 관리과;

- 건축 허가과;

- 경제 및 건설자재과;

- 주택 및 부동산 시장 관리과;

- 건설 감리 국(최대 2개 과와 건설품질감리센터라는 공공기관 1개를 포함함).

특히, 서울특별시와 호치민특별시의 건설청은 도시계획 및 건축과를 설립하지 않고, 계획총괄과, 인사과를 설립하며, 현재의 법제과를 유지한다.

c) 도시계획 및 건축청에 대한 경우: 서울특별시와 호치민특별시의 시장은 도시계획 및 건축청의 조직 구조에 대한 계획안을 작성하고, 중앙정부 건설부와 중앙정부 행정부와 협의한 후 결정한다.

3. 소관 공공기관:

a) 건설청 또는 도시계획 및 건축청에 속한 도시계획 센터(또는 연구소)(도시계획 및 건축청이 있는 도시의 경우). 특히, 서울특별시와 호치민특별시의 경우, 도시계획 연구소는 해당 시의 시장에게 속한다;

b) 건설청 또는 도시계획 및 건축청에 속한 다른 공공기관의 설립, 재구성, 해체는 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 4. 공무원 정원 및 근무 인원 수

a) 건설청의 전략 및 전문 부서와 공공기관의 근무 인원 수는 해당 부서의 업무와 역할, 활동 범위에 따른 직위와 법률 규정에 따라 지방자치단체의 시장 또는 중앙정부 직속 도시의 시장에게 할당되거나 승인받은 총 공무원 정원 및 공공기관 근무 인원 수 내에서 결정된다;

b) 공무원 정원 및 공무원 직급 구조, 직업 직위 구조는 해당 부서의 역할과 기능, 조직 구조, 직위 목록, 중앙정부 직속 도시의 시장 또는 지방자치단체의 시장에게 승인받은 공무원 직급 구조 및 직업 직위 구조를 기반으로 매년 건설청 및 도시계획 및 건축청은 법률 규정에 따라 공무원 정원 및 공공기관 근무 인원 수를 계획하며, 이를 통해 부여된 업무를 수행하도록 보장한다.

장 II

도시 관리과, 경제 및 인프라과

조 5. 위치와 기능

1. 도시 관리과는 지방자치단체의 구청, 시청, 현청의 전문 부서로서 해당 구청, 시청, 현청의 지방자치행정을 지원하며, 도시 계획, 건축, 건설 사업, 도시 개발, 도시 기술 인프라, 산업단지, 경제지구, 고품질 기술 지구(수도 공급, 도시 및 산업단지, 경제지구, 고품질 기술 지구의 상수도 및 하수도, 건설 자재 생산 기지, 도시 조명, 도시 녹지, 공동묘지 관리(영웅 묘지 제외), 도시 지하 건설 관리, 도시 기술 인프라 사용 관리, 주택, 공무원 사무실, 부동산 시장, 건설 자재 등에 관한 지방자치행정을 지원한다.

(도시 관리과의 교통 운송 분야 지방자치행정 지원은 중앙정부 교통부와 중앙정부 행정부가 지침을 제공한다).

2. 경제 및 인프라과는 지방자치단체의 군청의 전문 부서로서 해당 군청의 지방자치행정을 지원하며, 도시 계획, 건축, 건설 사업, 도시 개발, 도시 기술 인프라, 산업단지, 경제지구, 고품질 기술 지구(수도 공급, 도시 및 산업단지, 경제지구, 고품질 기술 지구의 상수도 및 하수도, 건설 자재 생산 기지, 도시 조명, 도시 녹지, 공동묘지 관리(영웅 묘지 제외), 도시 지하 건설 관리, 도시 기술 인프라 사용 관리, 주택, 공무원 사무실, 부동산 시장, 건설 자재 등에 관한 지방자치행정을 지원한다.

(경제 및 인프라과의 산업, 소규모 공업, 무역, 교통, 과학기술 등 다른 분야의 지방자치행정 지원은 해당 분야를 관리하는 중앙정부 부처와 중앙정부 행정부가 지침을 제공한다).

3. 도시 관리과와 경제 및 인프라과는 별도의 공문서와 계좌를 가지고 있으며, 조직, 직위, 공무원 정원, 공무원 직급 구조 및 인사 업무는 해당 군청의 지방자치단체의 시장 또는 현지 당국의 주석의 지휘 및 관리를 받으며, 동시에 건설청 및 도시계획 및 건축청(도시계획 및 건축청이 있는 도시의 경우)의 지휘 및 지침, 검사를 받는다.

조 6. 직무와 권한 1. 지방자치단체의 구청은 건설업무를 관리하는 부서가 제출한 결정, 지시; 장기계획, 5년 계획 및 연간 계획; 투자 건설 프로젝트; 행정 개혁 프로그램을 구청장에게 제출한다. 또한 법령에 따른 건설업무를 관리하는 부서가 제출한 법률 이행 상황을 모니터링한다.

2. 법령과 정책, 계획, 프로젝트 등이 정부 기관의 승인을 받았다면, 그 이행을 지도하고 조직하며, 법령 교육을 실시한다.

3. 지방자치단체의 구청은 건설업무를 관리하는 부서가 제출한 투자 건설 활동 관리, 건설 자재 관리에 대한 제안을 검토한다.

4. 지방자치단체의 구청은 건설업무를 관리하는 부서가 제출한 건축 허가증 발급, 연장, 변경, 회수, 건축 프로젝트 감독에 대한 제안을 검토한다.

5. 지방자치단체의 구청은 도시 발전 프로그램을 작성하고, 도시 발전 프로그램 작성 과정에서 협력하며, 도시 종류 V 인증 프로젝트를 작성한다.

6. 지방자치단체의 구청은 건설업무를 관리하는 부서가 제출한 도시 녹지 벌채 및 이동 허가에 대한 제안을 검토한다.

7. 지방자치단체의 구청은 건설업무를 관리하는 부서가 제출한 묘지 관리에 대한 제안을 검토한다.

8. 지방자치단체의 구청은 법령에 따라 지방자치단체의 구청이 관리하는 문서와 자료를 제출하고 보관한다.

9. 지방자치단체의 구청은 건설 계획 프로젝트를 작성하고 검토하며, 구청장에게 제출하거나, 구청장이 정부 기관에 제출하도록 한다.

10. 지방자치단체의 구청은 건설 프로젝트를 작성하고 검토하며, 구청장에게 제출하거나, 구청장이 정부 기관에 제출하도록 한다. 또한 법령에 따라 프로젝트를 검토한다.

11. 지방자치단체의 구청은 건설 계획 관리 규칙을 작성하고, 지방자치단체의 구청장에게 제출하거나, 정부 기관에 제출하도록 한다.

12. 지방자치단체의 구청은 건설 계획 관리 규칙에 따라 프로젝트를 검토하고, 건설 계획 관리 규칙을 공개하며, 건설 계획 정보를 제공하고, 건설 경계를 관리한다.

13. 지방자치단체의 구청은 법령에 따라 지방 하수도 프로젝트를 검토하고, 프로젝트를 관리하며, 정부 기관에 제출하도록 한다.

14. 지방자치단체의 구청은 주택 및 공공 시설에 대한 정책을 검토하고, 주택 및 공공 시설을 관리하며, 주택 및 공공 시설에 대한 통계를 작성한다.

15. 지방자치단체의 구청은 건설업무를 관리하는 부서가 제출한 경제 단체 및 개인 사업체에 대한 제안을 검토하고, 관련 단체에 대한 지침을 제공한다.

16. 지방자치단체의 구청은 건설업무를 관리하는 부서가 제출한 전문 지식 및 업무 지침에 대한 제안을 검토한다.

17. 지방자치단체의 구청은 건설업무를 관리하는 부서가 제출한 과학 및 기술 진보를 적용하고, 정보 시스템을 구축한다.

18. 지방자치단체의 구청은 건설업무를 관리하는 부서가 제출한 법령 이행 상황을 모니터링하고, 위반 사항을 보고하며, 분쟁을 해결한다.

19. 지방자치단체의 구청은 법령에 따라 지방자치단체의 구청장, 건설국, 도시계획국 등에 정기 보고를 한다.

20. 지방자치단체의 구청은 공무원 조직, 직위, 정원, 급여, 보상, 훈련 등을 관리한다.

21. 지방자치단체의 구청은 예산 및 재산을 관리한다.

22. 지방자치단체의 구청은 법령에 따라 지방자치단체의 구청장이 지시한 업무를 수행한다.

1. 도시관리과와 경제 및 기반시설과는 과장을 포함하며, 부과장은 최대 3명이고, 다른 공무원들이 있다.

조 7. 조직 및 정원

1. 도시관리과 및 경제 및 기반시설과는 과장 1명, 부과장 최대 3명 및 기타 공직자를 포함한다.

a) 조장은 법에 따라 군 인민위원회와 군 인민위원회 주석에게 책임을 지고 방의 모든 활동에 대해 책임을 집니다;

b) 부조장들은 조장을 보좌하여 일부 업무를 지휘하며, 조장으로부터 분담받은 업무에 대해 조장과 법에 따라 책임을 집니다. 조장이 결재할 때는 조장이 위임한 한 부조장이 방의 활동을 관리합니다;

방의 지도자들(조장과 부조장들) 중에서 건설 행정 업무를 전담하여 지휘하는 사람을 최소 01명 이상 배치해야 합니다;

조장과 부조장의 임용은 군 인민위원회 주석이 건설부가 정한 전문 기술 기준을 토대로 군 인민위원회가 발표한 기준에 따라 결정하며, 조장과 부조장의 해임, 포상, 징계 및 기타 제도적 혜택은 법률 규정에 따라 이루어집니다;

2. 도시관리 방, 경제 및 기반시설 방의 공무원 정원은 군 인민위원회 주석이 해당 군의 총 공무원 정원을 승인한 권한 있는 기관의 승인을 받은 범위 내에서 결정합니다.

장 III

조직 및 실행

조 8. 시행 책임

1. 지방자치단체:

건설 부문 조직 체계의 완비를 지시합니다;

이 지침과 관련 법률 문서에 따라 건설부, 도시계획-건축부(도시계획-건축부가 설치된 도시의 경우)의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 구체적으로 규정하고, 군 인민위원회가 도시관리 방, 경제 및 기반시설 방의 기능, 업무, 권한, 조직 구조를 규정하도록 안내합니다;

건설부, 도시계획-건축부, 도시관리 방, 경제 및 기반시설 방의 공립 단위 사무소의 공무원 정원과 직원 수를 업무 위치에 따라 배치합니다;

건설 행정 업무를 담당하는 군 및 군 인민위원회 소속 전문 기관의 기능, 업무, 권한, 조직 구조, 정원에 대한 규정의 시행을 지시, 안내, 점검, 감사합니다;

2. 지방자치단체의 지방자치위원장:

이 공동 지침의 시행을 조직하고 실행하는 책임을 집니다;

소장이 소속 조직 및 단위의 장 및 부 장 임용 및 해임을 위임받도록 분권 규정을 설정하며, 이는 각급 인민위원회가 발행한 기준 및 직위에 따라 이루어집니다;

매년, 건설 전문 기관의 조직 및 활동 상황을 각급 인민회의, 내무부 및 건설부에 보고합니다;

조 9. 효력 발생

1. 본 공동 지침은 2016년 1월 1일부터 효력이 발생합니다;

2. 본 공동 지침은 2008년 12월 16일 건설부와 내무부가 발표한 20/2008/TTLT-BXD-BNV 공동 지침을 대체하며, 이는 각급 인민위원회 소속 전문 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조와 각급 인민위원회의 건설 행정 업무에 대한 기능, 권한을 안내하는 지침입니다;

3. 시행 중 문제가 발생하거나 보완 또는 수정이 필요할 경우, 각급 인민위원회는 건설부와 내무부에 보고하여 검토 및 해결하도록 합니다./.