시설부령 제2017-7호 생활폐기물 처리 서비스定价方法指南通则

시행규칙

생활폐기물 처리 서비스 평가 방법 지침

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정부가 2013년 6월 25일 제정된 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 제62/2013/NĐ-CP 호치민 시정부 결정을 근거로 함

정부가 2015년 4월 24일 제정된 폐기물 및 부산물 관리에 관한 제38/2015/NĐ-CP 호치민 시정부 결정을 근거로 함

건설경제원 원장과 건설경제국 국장의 제안에 따라

건설부 장관은 생활폐기물 처리 서비스 평가 방법 지침을 발포함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 생활폐기물 처리 서비스 평가 방법을 지침으로 제공하여 서비스 평가, 검토 및 승인 가격을 설정하는 데 사용됨

2. 본 통지는 생활폐기물 처리 서비스 평가, 검토, 승인 가격 설정 및 서비스 제공과 관련된 모든 단체와 개인에게 적용됨

조 2. 생활폐기물 처리 서비스 평가 원칙

1. 생활폐기물 처리 서비스 평가는 처리 기술과 일치하고 기술 절차를 준수하며, 환경 기준 및 기술 경제 정량을 충족해야 하며, 서비스 품질과도 일치해야 함

2. 생활폐기물 처리 서비스 가격은 처리 기반 설립 및 운영 과정에서 합리적이고 합법적인 비용을 정확하게 반영해야 하며, 서비스 제공 조직의 실제 상황, 기술 인프라, 경제 사회적 조건 및 지방 예산 능력과도 일치해야 함

3. 생활폐기물 처리 서비스 가격은 경제 주체들이 처리 기반 설립에 참여하도록 유도하고 장려해야 함

조 3. 생활폐기물 처리 서비스 평가 방법

1. 생활폐기물 처리 서비스 가격은 다음 공식을 통해 결정됨:

GXLCTR = Z x P (1)_{: 1톤의 생활폐기물 처리 서비스 가격(부가가치세 미포함). 단위: 동} - Z: 1톤의 생활폐기물 처리를 위한 총 비용. 단위: 동_TB + (Z_TB - P: 이익률(%): 5%를 초과하지 않음

 이 중:

- G_{: 1톤의 생활폐기물 처리 서비스 가격(부가가치세 미포함). 단위: 동}2. 1톤의 생활폐기물 처리를 위한 총 비용(Z)은 다음 공식을 통해 결정됨:

: 1톤의 생활폐기물 처리를 위한 총 비용. 단위: 동_TB: 합리적이고 합법적인 서비스 처리 비용 총액. 단위: 동

- Q: 처리 기반으로 운송된 생활폐기물 총량. 단위: 톤

합리적이고 합법적인 서비스 처리 비용(Cvt)은 다음과 같이 구성됨:_TBBảng 합리적이고 합법적인 서비스 처리 비용(Cvt)은 다음과 같이 구성됨:

        (2)

 이 중:

: 1톤의 생활폐기물 처리를 위한 총 비용. 단위: 동_TBa) 직접 물자 비용(Cvt)은 각 종류의 물자 사용량을 각각의 물자 단가와 곱한 총합으로 결정되며, 이는 정부 기관이 발포하거나 공표한 폐기물 처리 작업 물자 소모량 기준에 따름. 정부 기관이 발포하거나 공표한 기준이 없는 경우, 가격 방안을 작성하는 단체는 합리적인 물자 소모량을 확인하여 폐기물 처리 서비스 가격 방안 작성 시 물자 비용을 결정할 수 있음

정부인터넷신문;_T물자의 가격은 폐기물 처리 기반까지의 가격이며, 법령에 따른 공표 가격 또는 세금 영수증에 따른 시장 평균 가격에 맞춰짐. 구체적으로:

- 부가가치세를 감소하는 방법으로 부가가치세를 부과받는 제품의 경우, 물자의 가격은 부가가치세를 포함하지 않음

- 부가가치세를 부과받지 않는 제품 또는 직접 부가가치세를 부과받는 제품의 경우, 물자의 가격은 부가가치세를 포함함_T)

b) 직접 인건비(CNL)는 폐기물 처리 기반에서 직원에게 지급되는 급여, 보너스, 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 노동조합 기금 등 기타 비용을 포함하며, 이는 현행 법률 규정에 따라 지급됨_T)

= ∑TPT = ∑KNK + GWP

사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 노동조합 기금 및 폐기물 처리 서비스를 수행하는 직원의 기타 비용은 현행 법률 규정에 따라 지급되며, 이는 직원이 납부하는 부분과 사업자가 지불하는 부분을 모두 포함함

c) 직접 기계 및 장비 비용(CMT)은 재산의 가격, 관리 및 사용 규칙, 재산의 감가상각 비율 등 재산의 가격과 관련된 비용을 기초로 결정되며, 재산의 가격은 재무부 규정에 따라 결정되며, 기계 및 장비의 가격은 건설부가 지침을 제공하며, 기타 관련 규정도 적용됨. 직접 기계 및 장비 비용을 결정할 때는 폐기물 처리를 수행하는 기계 및 장비의 특성에 적합한 감가상각 기간을 확인해야 함

d) 공동 생산 비용(CSC)

- 가치가치 증가세를 제외 방식으로 부과되는 대상에 해당하는 제품을 생산한 경우, 물자의 가격은 가치가치 증가세를 포함하지 아니한다.

- 가치가치 증가세가 부과되지 않거나 직접 부과 방식으로 부과되는 대상에 해당하는 제품을 생산한 경우, 물자의 가격은 가치가치 증가세를 포함한다.

b) 직접 인건비 (C_NC), 다음 요소들을 포함한다: 폐기물 처리 기관이 직접 작업자에게 지급하는 금전적 비용으로, 임금, 근로비 및 임금 성격의 보수를 포함하며, 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 노동조합 경비 등 직원의 폐기물 처리 업무와 관련된 다른 비용도 포함되며, 이 중:

임금 및 근로비는 정부 기관이 발행하거나 공표한 폐기물 처리 업무에 대한 직접 인건비 소모량 표준 일수(x)와 해당 일당 비용을 곱하여 결정된다. 폐기물 처리 업무를 수행하는 직원의 일당 비용은 정부 기관(노동부, 사회부, 지방인민위원회)의 규정에 따라 결정된다. 정부 기관이 발행하거나 공표한 표준 일수가 없는 경우에는 평가 계획을 작성하는 단체가 합리적인 인건비 소모량을 산출하여 폐기물 처리 서비스 평가 계획을 작성할 때 인건비를 결정하는 기초로 사용한다.

직원이 폐기물 처리 서비스를 직접 수행하는 경우, 현재 법률에 따른 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 노동조합 경비 등 기타 비용은 직원이 납부해야 하는 부분과 기업이 지불해야 하는 부분을 모두 포함한다.

c) 직접 설비비 (C_M), 재산 및 설비의 가격, 관리 및 사용 규칙, 재산 및 설비의 감가상각 비용 등 재무부 규정에 따른 비용을 기반으로 결정되며, 건설부가 지침을 제공하는 기계 및 설비의 가격 결정 방법 및 기타 관련 규정을 고려한다. 직접 설비비를 결정할 때는 폐기물 처리를 위한 직접 기계 및 설비의 특성에 맞는 감가상각 기간을 고려해야 한다.

d) 공동 제조비 (C_SXC), 포함하는 간접 생산 비용(직접 원자재 비용; 직접 인건비; 직접 기계 및 설비 비용을 제외한)은 생활 폐기물 처리 시설에서 발생하는 것으로, 다음을 포함한다: 직접 기계 및 설비 보수 및 수리 비용; 기계 및 설비를 제외한 고정 자산 감가상각 및 수리 비용; 공장용 재료, 도구, 장비 비용; 임금 및 임금 성격의 수당; 근로자의 사회보장보험, 의료보험, 실업보험 및 노동조합 경비(근로자가 납부하는 부분과 사업자가 부담하는 부분을 모두 포함함); 환경 검사 및 모니터링 비용; 생산을 위한 면적 임대 비용(있을 경우); 외부 서비스 비용 및 법령에 따라 원가 산출에 포함되는 기타 비용.

공동 생산 비용 중 원자재 비용 및 인건비는 이 조항의 a항, b항에서 정한 직접 원자재 비용 및 인건비의 방법으로 결정된다.

공동 생산 비용 중 고정 자산 감가상각 및 수리 비용은 재무부가 정한 고정 자산 관리, 사용 및 감가상각 제도에 따른다.

d) 기업 관리 비용(Cq)은 기업의 관리 및 운영을 위한 모든 비용을 포함하며, 기업 전체에 공통된 비용으로는: 기업의 관리 및 운영을 위한 고정 자산 감가상각 및 수리 비용; 관리 직원의 임금, 수당 및 임금 성격의 수당; 사회보장보험, 의료보험, 실업보험 및 노동조합 경비(근로자가 납부하는 부분과 사업자가 부담하는 부분을 모두 포함함); 사무실용 재료, 용품 비용; 세금, 수수료 및 부과금; 기업 사무실 외부 서비스 비용; 기업 전체에 공통된 다른 비용으로는: 차입 이자 지급, 재고 감가 상각 예상액, 불량 채권 예상 손실, 접대 및 거래 비용, 과학 연구 및 기술 혁신 비용; 개선 및 보호 비용; 기업 근로자의 교육, 훈련, 의료 비용; 여성 근로자 비용; 현재 규정에 따른 기타 관리 비용 등이 있다.

기업 관리 비용 중 원자재 비용 및 인건비는 이 조항의 a항, b항에서 정한 직접 원자재 비용 및 인건비의 방법으로 결정된다.

기업 관리 비용 중 고정 자산 감가상각 및 수리 비용은 재무부가 정한 고정 자산 관리, 사용 및 감가상각 제도에 따른다.

기업 관리 비용은 위 각 항목별로 세분화되지만, 생산 비용(Cp)의 5%를 초과하지 않아야 한다.

조 제4조. 조직 실행

1. 생활 폐기물 처리 서비스 가격의 작성, 검토, 승인은 정부가 2015년 4월 24일에 제정한 제38/2015/NĐ-CP 호 "폐기물 및 폐자재 관리에 관한 법률"의 제26조 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 중앙정부 직할 도시와 성의 인민위원회는 다음과 같은 책임을 가지며

- 생활 폐기물 처리 활동에 대한 국가 관리, 자기 관할 지역 내의 생활 폐기물 처리 서비스 가격 승인

- 작성된 정률, 단가, 공표된 가격을 건설부에 보고하여 관리하도록 한다.

3. 이 통지에서 지시된 생활 폐기물 처리 서비스 가격은 계약 체결 및 계약 이행을 위한 기초가 되며, 생활 폐기물 처리 서비스 가격이 건설부가 공표한 생활 폐기물 처리 비용보다 높다면, 해당 지방인민위원회는 중앙 직할시와 협의 후 승인해야 한다.

4. 생활 폐기물 처리 서비스 계약에서의 가격 조정 협의는 폐기물 처리 시설 주체와 관리 기관 사이에서 분권에 따른 규정에 따라 이루어져야 한다.

5. 이미 체결된 생활 폐기물 처리 서비스 계약에 대해서는 계약 당사자는 이 통지의 규정에 맞게 계약 내용을 보완 또는 수정해야 한다.

6. 가격 방안 작성 주체, 폐기물 처리 시설 주체는 충분한 능력과 경험을 갖춘 조직 또는 개인을 고용하여 폐기물 처리 서비스 가격 방안을 작성하거나 검토할 수 있으며, 이를 기반으로 가격 방안 검토 및 승인을 수행한다.

7. 건설부는 생활 폐기물 처리 비용을 공표하고, 폐기물 처리 서비스 가격 방안 작성 지침을 주도하고, 지방의 폐기물 처리 서비스 가격 관리 규정 준수를 점검한다.

조 5. 효력 발효

1. 본 통지는 2017년 7월 1일부터 효력을 발휘한다.

2. 이 지침의 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관이나 단체는 국토교통부에 신고하여 검토 및 해결을 요청한다./.