2002년 6월 정부 정기 회의 결의 제8호 2002/2002/NQ-CP

결의

2002년 6월 정기 국무회의

2002년 6월 28일과 29일 오전에 정부는 2002년 6월 정기 국무회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결정하였다.

1. 정부는 계획투자부 장관으로부터 2001년 계획 및 예산 집행 상황 보고서와 2002년 상반기 계획 및 예산 집행 상황 보고서를 청취하였으며, 재무부 장관으로부터 2001년 국가 예산 집행 결과 보고서와 2002년 상반기 국가 예산 상황 보고서 및 2002년 국가 재정-예산 목표 달성을 위한 주요 대책 보고서를 청취하였다.

일반적으로 2001년 경제-사회 상황과 국가 예산 상황은 긍정적인 변화가 많이 있었습니다: 산업 성장률이 높았으며, 전체 사회 투자 자금 조달 및 집행 실적이 개선되었으며, 재정 및 통화 활동이 많은 진전을 이루었으며, 국가 예산 수입이 증가하여 적기에 지출을 보장하였으며, 은행 활동이 긍정적인 변화를 보였으며, 문화-사회 분야에서 일부 영역에서 진전이 이루어졌습니다(예: 빈곤 해소, 고용 창출 등). 그러나 2001년 말 두 달 동안 생산-경영은 여전히 많은 어려움을 겪었기 때문에, 제10차 회의에서 정부가 국회에 제출한 보고서보다 일부 지표가 낮게 나타났습니다. 4개의 지표가 연초 계획보다 낮게 나타났으며, 5개의 지표가 국회에 보고된 수치보다 낮게 나타났습니다. 실제로 수출 금액은 4.5% 증가했으나, 국회에 보고된 수치는 8% 증가할 것으로 예상되었고, 연초 계획은 16% 증가할 것으로 예상되었습니다.

계획투자부는 재무부, 정부총리실 및 통계청과 협력하여 데이터를 표준화하고 보고서를 완성하도록 지시되며, 이를 총리에게 보고하여 국회에 보완 보고서를 제출하도록 한다.

2002년 초부터 정부는 각 부처와 지방 정부에 국회의 결의에 따라 경제-사회 발전 과제를 신속하게 실행하도록 지시하였으며, 중요한 정책 기제를 도입하고 2002년 경제-사회 발전 과제를 수행하기 위한 여러 대책을 실행하도록 지시하였습니다. 이로 인해 국내외에서 큰 어려움에도 불구하고, 2002년 상반기 경제-사회 상황은 꾸준한 성장을 유지하며, 산업, 농림수산업, 투자개발, 예산수입, 교육훈련, 빈곤 해소 등 다양한 분야에서 계속해서 진전을 이루었습니다. 재정 수입 비율은 합리적인 수준을 유지하며 꾸준히 증가하여 경제-사회 발전과 국방 안보를 위한 자원을 확보하였으며, 재정 균형은 긍정적인 변화를 보이며 중요한 과제에 집중하여 경제-사회 발전을 촉진하였습니다. 또한 채무 관리도 개선되었습니다.

그럼에도 불구하고 수출 금액은 감소하였으며, 무역적자가 증가하였습니다. 투자 건설 자금 조달은 증가하였으나, 사용 효율성이 높지 않았으며, 일부 공사의 품질이 낮아 투자 효과가 좋지 않았습니다. 농산물 중 일부는 판매가 어려웠으며, 예산 수입은 증가하였으나 안정적이지 않았으며, 손실이 많았습니다. 예산 지출은 장기적인 과제를 수행하기 위한 기본적인 결정에 집중하지 못하였습니다. 예산 낭비와 부정 현상이 여전히 심각하였으며, 금융 시장과 금융 서비스의 발전이 느렸으며, 일부 사회 분야에서는 명확한 변화가 이루어지지 않았습니다.

2002년 경제-사회 발전 계획을 완수하기 위해 2002년 하반기에는 정부가 각 부처와 지방 정부에 생산-경영 활동 강화를 위한 지침을 집중적으로 시행하도록 요구하였습니다. 정부의 결의 제05/2002/NQ-CP 호 2002년 4월 24일에 제시된 대로 모든 해결책을 동시에 실행하여 수출 금액 증가를 위해 장애물을 제거하고, 투자 자금을 조기 집행하고, 국유기업의 혁신과 효율성을 높이고, 경제 구조를 전환하며, 생산을 시장과 연결시키고, 농업과 어업에서 고품질 종자를 연구하고 적용하며, 건설 투자의 효율성을 높이고 계획에 맞추어 투자하며, 건설 사업, 토지 관리, 불법 무역 및 가격 조작에 대한 엄격한 검사와 처벌을 강화하며, 예산 손실을 방지하고 예방하며, 재난 대비 예비금을 늘리며, 예산 지출을 잘 관리하고, 예산을 절약하고 효과적으로 사용하며, 낭비를 방지하며, 요금 및 수수료 법령과 정부의 이 법령 시행 지침을 잘 준수하도록 하였다.

각 부처와 지방 정부는 정부의 행정 규율 강화 방침을 엄격히 준수해야 합니다. 그리고 각 부처와 지방 정부는 정부의 지침을 실행하는 데 있어 긴밀히 협력해야 합니다. 정부총리실장은 총리의 지시를 받아 각 부처 장관, 정부 직속 기관 책임자, 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장들과 회의를 주재하여 다부처 협력 문제를 즉시 처리하고, 정부와 총리의 결정을 이행하는 것을 독려하고 감독하며, 그 결과를 총리에게 보고하도록 하였다.

2. 정부는 정부총리실장으로부터 2002년 상반기 정부의 지휘-관리 활동에 관한 보고서를 청취하였다.

지난 6개월 동안 정부는 중앙당과 국회의 결의를 신속하게 실행하였으며, 정부의 업무 계획과 운영 규정을 유지하면서 국가 경제-사회 발전의 주요 목표에 집중하였습니다. 긴급한 문제와 갑작스러운 변화를 처리하면서도 장기적인 정책과 결정을 연구하고 계획하였습니다. 경제-사회 혁신과 행정 혁신을 결합하였습니다. 정부 집단은 단결하였으며, 국민 앞에서 책임감을 고취하였으며, 내부 민주주의를 보장하고, 당, 국회 및 정치-사회 단체와 긴밀히 협력하여 국가 경제-사회 발전을 지휘하고 관리하였습니다.

정부는 이 보고서를 통과시키는데 동의한다. 정부 비서실은 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 보고서를 완성하고, 총리에게 보고한 후 각 부처와 지방에 보내도록 한다.

3. 정부는 국가 감사원장으로부터 민원 및 고발에 관한 법률 개정안에 대한 보고를 듣고, 정부 비서실장은 정부 구성원들의 의견을 종합하여 보고한다.

1999년 1월 1일부터 효력이 발생한 제10대 국회의 민원 및 고발에 관한 법률은 민주주의 발전을 촉진하고 국민, 기관, 단체의 합법적인 권리와 이익을 보호하는 데 기여하였다. 각급 기관들은 민원 및 고발 처리 업무의 중요성과 그 책임을 더 잘 인식하게 되었다. 그러나 법률의 시행 상황을 보면, 민원 처리 업무의 효과는 아직 제한적이다. 현행 법률의 일부 규정은 현실과 맞지 않는 점들이 있어 조속히 수정되어야 한다.

민원 및 고발에 관한 법률 개정은 중복과 책임 회피 문제를 해결하고, 민원 처리 과정에서 발생하는 어려움과 지연을 줄이는 것을 목표로 한다. 행정소송법원의 역할을 강화하여 민원 처리를 개선하고, 행정 결정 및 행위에 대한 민원 처리 문제점을 집중적으로 다루며, 행정기관의 민원 처리 절차를 간소화하고 신속하며 효과적으로 만드는 방향으로 개선한다.

국가 감사원은 주도하여 법무부, 정부 비서실, 최고재판소 등 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 법률 개정안을 완성하여 총리에게 보고하고, 상임위원회에 제출하도록 총리에게 제출하도록 한다.

4. 정부는 국방부 장관으로부터 산업동원령 개정안에 대한 보고를 듣고, 정부 비서실장은 정부 구성원들의 의견을 종합하여 보고한다.

세계와 지역의 상황은 여전히 불안 요인을 내포하고 있어, 국가 방위력을 강화하고 국가 건설과 방위라는 두 가지 전략적 임무를 조화롭게 수행해야 하는 요구가 있다. 따라서 산업 생산 기반을 활용하여 군사 장비의 제작 및 수리를 준비하는 것은 객관적 요구이자 국가의 능력과 상황에 적합한 정책이다. 산업 동원 정책은 국가 자원을 효율적으로 사용하고 모든 상황에서 산업 생산 기반의 능력을 효과적으로 활용하는데 기여한다.

국방부는 주도하여 정부 비서실, 법무부 등 관련 기관들과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 산업 동원령 개정안을 완성하여 총리에게 보고하고, 상임위원회에 제출하도록 총리에게 제출하도록 한다.