지시 제 08/2006/CT-TTg 임야 벌채 및 불焚, 불법 채림 행위를 방지하기 위한 긴급 조치 강화에 관한 사항

지시

긴급 조치 강화로 임야 파괴 및 불법 벌채 방지를 위한 것

불법 벌채, 산불, 불법 채취 금지

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2005년 말부터 많은 원시림, 특수목적림, 상류 보호림에서 임야 파괴가 심각하게 지속되고 있으며, 특히 중부고원과 일부 남부동남부 지역에서 심각하다. 이 지역에서는 불법 벌채자들이 공공연히 벌채, 사냥, 야생 동물 밀매를 조직하고 있으며, 불법 목재와 야생 동물을 판매하는 기업들이 널리 활동하고 있다.

위 상황의 원인은 다음과 같다:

각 지방 정부와 행정기관들은 정부총리의 결정 제245/1998/QĐ-TTg 호 1998년 12월 21일에 대한 지시와 지시 제12/2003/CT-TTg 호 2003년 5월 16일에 대한 지시를 엄격하게 준수하지 않았으며, 불법 벌채자들을 단속하는 데 있어 지방 정부의 역할을 충분히 수행하지 못하였다.

위와 같은 문제를 바로잡고, 임야 관리와 보호의 질서를 회복하며, 자연림의 면적을 보호하기 위해, 정부총리는 각 지방과 부서가 아래와 같이 즉시 엄격하게 조치를 취하도록 지시한다:

1. 중앙 직할 성, 시 주석은 농업 및 농촌 발전부, 경찰부, 국방부와 협력하여 지역 사회의 적절한 힘을 동원하여 임야 보호와 불법 벌채자 단속을 실시하며, 임야 감시관, 경찰, 군대, 국경 경비대, 민방위, 임야 보호 요원 등에게 즉시 불법 벌채자 단속을 지시한다.

- 원시림, 특수목적림, 상류 보호림에서 불법 거주자들을 정부가 지정한 지역으로 이주시켜 주거용 땅을 배정하고 국가 지원 정책을 시행하여 그들이 생활할 수 있도록 한다.

- 임야와 임지 관리에 관한 정부총리의 결정 제245/1998/QĐ-TTg 호 1998년 12월 21일에 따라 각급 정부의 임야 관리 책임을 완전히 수행하며, 중앙 직할 성, 시 주석은 직접 임야를 관리하고 그 지역의 국가 자원에 대한 책임을 지며, 정부총리 앞에서 책임을 진다.

각급 지방 정부(읍, 군)는 상위 지방 정부 앞에서 그 지역의 임야 자원에 대한 책임을 진다. 본 지시가 시행된 후에도 읍, 군에서 불법 벌채자가 임야를 파괴하거나 불법 산불을 일으키면 해당 읍, 군 주석은 당국 앞에서 책임을 진다. 만약 성에서 심각한 불법 벌채나 산불이 발생하면 성 주석은 당국 앞에서 책임을 진다.

- 불법 벌채된 목재를 수집하고 처리하며, 불법 목재 판매 기업들의 영업 허가를 취소하고 엄격히 처벌한다. 야생 동물 밀매 광고를 엄격히 금지한다.

각 지역에서 반복적으로 불법 채취, 운송, 판매를 하는 개인들을 명단화하고 관리하며, 이를 방지하기 위한 조치를 취한다.

- 2006년까지 국유림 개혁을 완료하도록 독려하고 점검하며, 정부령 제200/2004/NĐ-CP 호 2004년 12월 3일에 따른 국유림 개혁을 진행한다.

- 정부총리의 지시 제38/2005/CT-TTg 호 2005년 12월 5일에 따른 삼림 종류별 계획을 즉시 실행하고, 계획된 삼림 종류별 경계를 지도와 현지에서 확립하며, 임지 사용 권리를 개인과 가족에게 할당하여 삼림 생산을 촉진하고 보호하며 삼림을 재생한다.

- 대중 단체와 언론 매체와 협력하여 삼림 보호와 불법 행위 방지를 위한 대중 참여를 홍보하고 유도한다.

- 중앙 직할 성 다크농, 다크락, 빈푸억, 라름동, 콩툼 주석은 정부총리의 지시 제12/2003/CT-TTg 호 2003년 5월 16일에 따른 불법 임지 매매를 검토하고, 불법 임지 매매를 한 경우 임지를 되돌려 원래 주민들에게 제공한다.

정부총리의 결정 제132/2002/QĐ-TTg 호 2002년 10월 8일과 제134/2004/QĐ-TTg 호 2004년 7월 20일에 따른 주민들에게 제공된 임지와 주택지는 해당 결정에 따라 사용되며, 임지와 주택지를 교환하거나 판매하거나 양도해서는 안 된다.

2. 농업 및 농촌 발전부는 국방부, 경찰부와 중앙 직할 성, 시와 협력하여 아래와 같은 작업을 수행한다:

- 지역 정부는 불법 임야 침입을 검사하고, 임야 파괴를 방지한다. 특수목적림, 상류 보호림, 원시림에서 불법 작물이나 건설을 철거한다. 산불을 방지하고, 이미 산불이 난 지역은 복구를 위해 임야를 복원하고 식재한다.

반대하고 불법 절단 활동을 계속하는 자들은 법에 따라 엄중히 처벌해야 한다.

- 농지와 임지의 이용 계획을 검토하고, 각 지방은 승인된 땅 이용 계획을 엄격하게 이행하도록 지시한다. 삼림 종류별로 산림 조사, 경계 설정, 특수 목적 삼림, 보호 삼림, 자연 삼림의 경계를 확정하고(2005년 12월 5일 제38/2005/CT-TTg 지시에 따른 경계 설정 및 삼림 종류별 경계 확정 결과 보고), 삼림 보호 및 재배 방안을 수립하며 특히 특수 목적 삼림과 보호 삼림에 대한 보호 방안을 마련하고, 위반 사항에 대해서는 엄중히 처벌한다. 당면 과제로는 각 지방이 산지 농업 활동 관리를 강화하고 산지 농업에서 분산 재배에서 집중 재배로 전환하는 프로그램을 작성하도록 지시한다.

- 각 지방 경계에 있는 삼림 지역에서 삼림 파괴자들을 체포하기 위한 합동 검사 계획을 세우고, 삼림 파괴자들에 대한 엄중한 처벌을 실시하며, 특히 삼림 개발 허가권을 부여하거나 임지 용도 변경을 허용한 자들에게도 엄중한 처벌을 실시한다. 중대한 경우 형사 책임을 추궁하고, 형사 처벌을 받지 않는 경우에는 행정적 책임을 물으며, 그들이 일으킨 삼림 피해에 대해 손해 배상을 요구한다.

- 관련 부처와 협력하여 정부 총리에게 삼림 보호 활동 중 부상 또는 사망한 삼림 감시관들의 권익 보장 정책을 제출하고, 2004년 삼림 보호 및 개발 법률에 따른 삼림 감시관의 급여 및 수당 규정을 시행한다.

- 삼림 감시국은 행정적 위반 처리 및 삼림 관리, 삼림 보호, 삼림 제품 관리 영역에서 압수한 물품 처리로 얻은 수입금을 사용하여, 2004년 6월 25일 제139/2004/NĐ-CP 정부 결정에 따라 삼림 감시 기초 단위에 삼림 보호 작업을 수행할 수 있도록 사냥개 훈련 및 장비 제공을 조직하도록 지시한다.

삼림 보호를 위해 삼림 감시 조직을 강화하고, 주요 경계선에서 삼림 제품 운송 및 판매를 차단하고 통제하는 활동을 강화한다. 삼림 제품 운송 및 판매를 차단하고 통제하는 활동은 농업 및 농촌 발전부와 각 지방 인민위원회 의장이 지정한다.

공안부는 농업 및 농촌 발전부와 협력하여 각 지방 공안부대를 지휘하여 지역 전문 부대와 함께 삼림 파괴자들을 체포하고 삼림 보호 부대를 지원한다. 공안기관은 더 이상 야생 새와 동물 사냥을 위한 총 사용 허가를 발급하지 않으며, 이미 발급된 허가는 회수하고 유효하지 않게 한다.

3. 국방부는 각 군 지구, 군단, 지방 군사 지휘부, 국경 경비대가 삼림 파괴자들을 체포하는 데 협력하도록 지시하고, 군사 훈련을 통해 삼림 보호 부대를 지원하고, 주둔 지역 내에서 삼림 보호 활동에 참여하도록 조직한다.

4. 정보 대중 매체 기관은 신문, 방송 등 모든 매체를 통해 국가의 삼림 보호 규정을 널리 홍보하여 모든 단위와 국민들이 올바르게 이해하고 엄격히 준수하도록 한다.

5. 중앙 지시 실행 지휘부는 2003년 5월 16일 제12/2003/CT-TTg 정부 총리 지시를 엄격히 이행하도록 지속적으로 추진하며, 우선적으로 중부 고원, 중부 지방, 북부 산간 지방에서 완료한 후, 전국의 중요한 삼림 지역으로 확대한다.

6. 조직 실행:

- 각 지방의 2003년 5월 16일 제12/2003/CT-TTg 정부 총리 지시 실행 지휘부는 삼림 감시, 군대, 공안 부대를 계속 동원하여 이 지시를 엄격히 이행하도록 지시한다.

- 각 지방의 2003년 5월 16일 제12/2003/CT-TTg 정부 총리 지시 실행 지휘부는 계획 및 투자부, 재정부가 이 지시의 내용을 이행하기 위한 비용을 보장하도록 한다.

7. 농업 및 농촌 발전부, 계획 및 투자부, 재정부, 국방부, 공안부, 노동-상병 및 사회부, 자원 및 환경부, 문화-정보부의 장관들과 중앙 직할 지방 인민위원회 의장들은 각자의 역할에 따라 이 지시의 내용을 효과적으로 이행하기 위한 계획을 세우고 지시한다.

매년 농업 및 농촌 발전부는 이 지시와 2003년 5월 16일 제12/2003/CT-TTg 정부 총리 지시의 이행 상황을 평가하고 정부 총리에게 보고한다./. 

                                                                              총리

                                                                             phan van khai


                                                                              판 반 문 희