통지 제 08/2011/TT-BNV는 정부령 제 06/2010/NĐ-CP와 관련 규정에 따라 공무원을 확인하는 방법을 지시하며, 국가기관, 조직 및 공공사립 단체에 적용된다. 주요 내용은 정부 또는 총리가 설립한 조직, 공공사립 단체에서 공무원을 확인하는 규정과 공무원 수를 검토하고 보고하는 책임이 포함되어 있다.
Scope of application
국가기관, 정치사회 조직, 공공사립 단체, 내무부, 대통령 비서실, 국회 비서실, 국세청, 대법원, 대검찰청, 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관.
Key points
- 공무원은 정부령 제 06/2010/NĐ-CP 제 2조 규정에 따라 확인되어야 한다. 부임하지 않은 비전문직 직위를 겸임하거나 공공사립 단체에서 공무원 직위에 근무하는 사람들은 공무원으로 간주되지 않는다.
- 정부 또는 총리가 설립한 조직에서의 공무원은 해당 조직의 최고 책임자, 최고 책임자의 부책임자 및 구성 조직에서 근무하는 사람들로 구성된다. 공무원은 정부 예산으로 운영되는 공공사립 단체에서도 확인될 수 있다.
- 국가 관리를 담당하는 공공사립 단체는 국가 관리 업무를 수행하기 위해 정원에 따른 공무원을 채용해야 한다.
- 공무원은 정치사회 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직에서 주요 직위를 맡을 수 있다. 공공사립 단체를 책임지고 있는 사람들은 공무원으로 인정되지 않으나 다른 기관에서 공무원으로 근무 중인 경우는 예외이다.
- 권한 있는 기관은 공무원으로 확인된 사람들을 명단화하여 내무부에 보고해야 한다. 2012년부터는 이러한 기관들은 공무원 수 증감을 추적하고 보고 모델에 따라 보고해야 한다.
🌐 Social impact of this document
- 공무원으로 확인되는 것이 명확해짐으로써 국가 관리의 투명성을 보장하게 되지만, 공공사립 단체에게 공무원 채용 규정을 준수하는 부담을 줄 수 있다.
- 이 통지는 공무원 직위에 있는 사람과 공무원 관리 기관에게 이익을 가져다준다. 그러나 공공사립 단체는 이러한 규정을 준수하는 데 어려움을 겪을 수 있다.
❓ Frequently asked questions
공무원은 어떻게 확인되나?
공무원은 정부령 제 06/2010/NĐ-CP 제 2조 규정에 따라 확인되어야 한다. 부임하지 않은 비전문직 직위를 겸임하거나 공공사립 단체에서 공무원 직위에 근무하는 사람들은 공무원으로 간주되지 않는다.
공무원은 어떤 조직에서 주요 직위를 맡을 수 있나?
공무원은 정치사회 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직에서 주요 직위를 맡을 수 있다. 이러한 직위에는 중앙 및 지방 단체의 전문직 회장, 전문직 부회장, 총서기 등이 포함된다.
공무원은 어떻게 채용되나?
국가 관리를 담당하는 공공사립 단체는 국가 관리 업무를 수행하기 위해 정원에 따른 공무원을 채용해야 한다.
공무원을 검토하고 확인하는 기관은 누구인가?
당 기관, 정치사회 조직, 대통령 비서실, 국회 비서실, 국세청, 대법원, 대검찰청, 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 중앙 반부패 지도부 비서실, 정부 또는 총리가 설립한 조직, 지방 인민위원회가 공무원을 검토하고 확인하는 책임을 진다.
공무원은 공무원 수를 어떻게 보고하나?
2012년부터는 공무원 관리 기관은 공무원 수 증감을 추적하고 증감 공무원 수 통계 보고서(본 통지에 첨부된 모델 3 및 모델 4에 따라)를 매년 6월 30일까지 내무부에 제출해야 한다.
Full text
시행규칙
06/2010/NĐ-CP 년 1월 25일 정부가 공무원으로 간주되는 사람들을 규정한 시행령 제06/2010/NĐ-CP에 대한 일부 지침을 안내함
||| 정부가 공무원으로 간주되는 사람들을 규정한 시행령
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법률 제2008년 11월 13일 제정 공무원법에 의거
정부령 제06/2010/NĐ-CP 2010년 1월 25일에 발행된 정부의 「공무원으로서 자격을 갖춘 사람」에 관한 규정에 근거함
048/2008/NĐ-CP 년 4월 17일 정부가 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 시행령
중앙당 조직부와 협의 후, 내무부는 06/2010/NĐ-CP 년 1월 25일 정부가 공무원으로 간주되는 사람들을 규정한 시행령 제06/2010/NĐ-CP에 대한 일부 지침을 다음과 같이 안내함
조 1. 공무원으로 간주되는 사람들을 확인하는 지침
1. 공무원으로 간주되는 사람들을 확인하는 것은 06/2010/NĐ-CP 년 1월 25일 시행령 제2조의 규정에 따라야 함
2. 06/2010/NĐ-CP 년 1월 25일 시행령 제2조에서 규정된 공무원으로 간주되는 사람들을 확인하는 근거를 충족하고 있는 경우, 법률 또는 정치적 조직, 정치-사회적 조직의 규약에 따라 선출된 직책을 겸임하는 경우에는 공무원으로 간주됨
3. 국가기관에서 전문적으로 당, 노동조합, 청년단 활동을 수행하며 공무원 명부에 등재되어 있고 국가예산으로 급여를 받으며 직급에 임용된 사람은 공무원으로 간주됨
4. 베트남 인민군의 장교, 전문 군인, 국방공업자와 베트남 인민경찰의 장교, 전문 하사관이 정치적 조직, 정치-사회적 조직 및 국가기관에서 전문적으로 근무하는 경우에는 공무원으로 간주되지 않음
5. 공무원으로 법률이 규정한 위치에 근무하고 있지만 아직 채용되지 않은(임시 근로계약을 이행 중인) 사람들은 공무원으로 간주되지 않음
조 2. 정부, 총리가 설립한 단체(공공사립 단체가 아닌)(이하 "정부, 총리가 설립한 단체"라 함)에 대한 공무원 지침은 06/2010/NĐ-CP 년 1월 25일 시행령 제5조 제4항에 규정됨
1. 정부, 총리가 설립한 단체는 중앙과 지방에서 여러 부처를 지도하거나 협력하기 위한 목적으로 설립되며 공무원 명부를 배정받고 국가예산으로 운영비를 지원받으며 별도의 도장을 보유하고 별도의 계좌를 가진 경우, 공무원은 해당 단체의 책임자, 책임자의 부속직원 및 구성 단체(공공사립 단체가 아닌)에서 근무하는 사람들로 구성됨. 예를 들어 중앙 및 지방의 반부패 지휘소 사무실.
2. 정부, 총리가 설립한 단체가 전문적으로 운영되는 경우, 구성 단체 내에 국가예산으로 운영비를 지원받는 공공사립 단체가 포함된 경우, 예를 들어 재정감독위원회, 반부패 지휘소 사무실 등에서 정보센터, 교육 및 훈련 센터, 잡지 등을 운영하는 경우, 해당 공공사립 단체의 책임자는 공무원으로 간주됨
3. 정부, 총리가 설립한 단체가 활동을 겸임하고 전문적이지 않은 경우, 예를 들어 여성 발전국가위원회, 청년국가위원회, 메콩강 국가위원회, 국가교통안전위원회 등이 그러함. 이러한 경우 공무원은 다음과 같이 간주됨
a) 이러한 단체가 공공사립 단체를 포함하지 않는 지원기구를 보유하고 있으며, 관할 기관으로부터 명부를 배정받고 운영비를 지원받으며 별도의 도장을 보유하고 별도의 계좌를 가진 경우, 지원기구의 공무원은 06/2010/NĐ-CP 년 1월 25일 시행령 제2조의 규정에 따라 간주됨
b) 이러한 단체가 직접 소속된 공공사립 단체가 있는 경우, 그 단체의 지도 및 관리 기구에는 공무원이 포함되지 않음
조 3. 당국 지도부 및 관리기구에 소속된 공공기관 직원에 대한 내용은 시행령 제06호 2010년 제2010-ND-CP 호 제11조 제2항에서 규정된다.
시행령 제06호 2010년 제2010-ND-CP 호 제11조 제2항에 따라 조직된 공공기관이 각 구성조직 내에서 총장 또는 부총장 위치에 공무원을 두고 있는 경우, 이러한 구성조직들은 중앙당 정치국, 중앙당 비서부, 국회의 상임위원회, 정부가 공공기관의 기능, 임무 및 조직 구성을 규정하는 문서에 명시되어야 한다. 이러한 공공기관이 법률에 따라 자체적으로 설립한 다른 조직들은 공무원을 두지 않는다.
조 4. 시행령 제06호 2010년 제2010-ND-CP 호 제11조 제3항과 제4항에서 규정된 공공기관에 대한 지침
1. 시행령 제06호 2010년 제2010-ND-CP 호 제11조 제3항과 제4항에서 규정된 국가예산으로 운영비를 지원받는 공공기관은 다음과 같다:
가) 국가예산으로 모든 운영비를 지원받는 공공기관.
나) 국가예산으로 일부 운영비를 지원받는 공공기관.
2. 시행령 제06호 2010년 제2010-ND-CP 호 제11조 제4항에서 규정된 공공기관은 다음 기관들에 속한다:
가) 중앙부처 및 그에 준하는 총국, 국, 중앙당 기관 등;
나) 도당위, 시당위, 도인민위원회, 현인민위원회, 도급 단위의 정치사회조직;
다) 현당위, 구당위, 시당위, 도당위 산하의 현급 당위;
라) 도인민위원회 산하의 전문기관(청, 감사원, 사무실); 도당위, 시당위 산하의 사무실 및 일부 부서;
마) 현인민위원회 산하의 전문기관.
3. 시행령 제06호 2010년 제2010-ND-CP 호 제11조 제3항과 제4항에서 규정된 공공기관이 직접 소속된 연구기관이 있을 경우, 이러한 연구기관들은 공무원을 두지 않는다.
조 5. 국가관리 업무를 수행하도록 위임받은 공공기관 내의 공무원에 대한 지침은 시행령 제06호 2010년 제2010-ND-CP 호 제11조 제5항에서 규정된다.
1. 공공기관이 행정기관의 위임을 받아 국가관리 업무를 수행하고 연간 공무원 정원을 배정받는 경우, 해당 정원에 따라 채용된 공무원은 국가관리 업무를 수행하는 위치에 배치되며, 이들은 공무원으로 인정된다.
2. 공공기관에 국가관리 업무를 위임하는 것은 행정기관의 권한을 가진 기관이 법규범 문서로 명시해야 한다.
조 6. 당국 및 정부의 지시에 따라 정치사회적 직업단체, 사회단체, 사회적 직업단체에서 주요 직위를 맡게 된 공무원에 대한 지침은 시행령 제06호 2010년 제2010-ND-CP 호 제12조에서 규정된다.
1. 시행령 제06호 2010년 제2010-ND-CP 호 제12조에서 규정된 정치사회적 직업단체, 사회단체, 사회적 직업단체는 정부령 제45호 2010년 제2010-NĐ-CP 호 2010년 4월 21일과 총리 지시 제68호 2010년 제2010-TC-CP 호 2010년 11월 1일에 규정된 특수성 있는 단체를 포함한다.
2. 시행령 제06호 2010년 제2010-ND-CP 호 제12조에서 규정된 정치사회적 직업단체, 사회단체, 사회적 직업단체의 주요 직위는 중앙 및 도 단위의 정치사회적 직업단체, 사회단체, 사회적 직업단체의 전문의장, 부의장, 총서기 등을 포함한다.
3. 당국 및 정부의 지시에 따라 정치사회적 직업단체, 사회단체, 사회적 직업단체에서 주요 직위를 맡게 된 공무원은 여전히 공무원으로 인정된다.
조 7. 공공기관 또는 공공기관으로 구성된 조직의 책임자 권한 위임 및 관리에 관한 지침
1. 공공기관의 최고 책임자가 공무원으로 규정되어 있는 경우, 해당 공공기관의 책임자 권한을 위임받은 자는 아직 공무원으로 인정되지 아니하나, 다른 기관에서 파견되어 온 공무원은 제외한다.
2. 공공기관의 최고 책임자, 최고 책임자의 부책임자, 공공기관으로 구성된 조직의 최고 책임자, 공공기관으로 구성된 조직의 부책임자가 공무원으로 규정되어 있는 공공기관에 대해서는,
가. 최고 책임자의 부책임자, 공공기관으로 구성된 조직의 최고 책임자, 공공기관으로 구성된 조직의 부책임자 또는 다른 기관에서 파견되어 온 공무원이 해당 공공기관의 책임자 권한을 위임받거나 공공기관으로 구성된 조직의 책임자 권한을 위임받는 경우에는 공무원으로 인정된다.
나. 해당 공공기관 또는 다른 공공기관에서 파견되어 온 직원이 해당 공공기관의 책임자 권한을 위임받거나 공공기관으로 구성된 조직의 책임자 권한을 위임받는 경우에는 아직 공무원으로 인정되지 아니한다.
조 8. 공무원으로 인정되는 자의 검토 및 확인 책임
당 중앙위원회 기관, 정치사회단체, 국가주석실, 국회의장실, 국가감사원, 대법원, 대검찰청, 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 중앙 반부패 지휘부 사무국, 정부 또는 총리가 설립한 조직, 시·도 인민위원회는 관할 기관, 조직, 단위 내의 공무원으로 인정되는 자를 검토하고 확인하며 이를 명단화하여(본 통지와 함께 부록된 양식 1과 양식 2에 따라) 2011년 10월 30일까지 내무부로 제출하여 정부와 총리에게 보고하도록 지시해야 한다.
조 9. 공무원 통계 보고 제도
1. 2012년부터 각 공무원 관리 기관은 공무원 수의 증가 및 감소를 추적하고 이를 공무원 수 증감 통계 보고서(본 통지와 함께 부록된 양식 3과 양식 4에 따라)로 작성하여 매년 6월 30일까지 내무부로 제출해야 한다.
2. 각 공무원 관리 기관의 보고서를 근거로 내무부는 중앙당 비서부, 국회 상임위원회, 정부 및 총리에게 보고해야 한다.
조 제10条 효력 시행
본 통지는 2011년 7월 20일부터 효력이 발생한다.
조 제11条 시행 책임
1. 각 장관, 부처급 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 정부 또는 총리가 설립한 조직의 대표자, 시·도 인민위원회 위원장 및 관련 기관, 조직, 단위는 본 통지를 준수해야 한다.
2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 내무부에 문서로 제출하여 지시 및 해결을 요청한다./.
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