통일부령 제 09/2004/TTLT-BLĐTBXH-BNV는 노동, 장병 및 사회복지에 관한 국가 관리 업무를 지원하는 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직에 대한 지침을 제공한다.

통지

전문 기관의 직능, 임무, 권한 및 조직에 대한 지침을 제공함으로써 지방에서 노동, 장애인 및 사회 문제에 대한 국가 관리를 지원하는 각급 인민위원회의 전문 기관의 직능, 임무, 권한 및 조직 구성을 안내함

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정부가 2003년 3월 31일 제정한 제29/2003/NĐ-CP 호에 근거하여, 부처의 직능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

정부가 2003년 5월 9일 제정한 제45/2003/NĐ-CP 호 정부 결정 "내부부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함 |||

I. 노동, 장애인 및 사회부:

1- 위치와 직능:

노동, 장애인 및 사회부는 중앙 직속 성(성도 포함) 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라고 함)의 전문 기관이며, 성 인민위원회에 조언하고, 성 인민위원회가 지방의 노동, 장애인 및 사회 문제에 대한 국가 관리를 수행하도록 지원하며, 해당 분야의 공공 서비스를 제공하며, 법령에 따라 성 인민위원회로부터 위임받은 몇몇 임무와 권한을 수행함

노동, 장애인 및 사회부는 성 인민위원회의 지휘와 관리 아래에 있으며, 조직, 정원 및 인사 업무를 수행하며, 동시에 부처의 전문 지휘와 검사를 받음

2. 임무와 권한:

2.1. 성 인민위원회에 소관 영역의 결정과 지시를 제출하고 그 내용에 대해 책임을 집니다.

2.2. 성 인민위원회에 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획, 소관 영역의 프로그램 및 프로젝트를 제출하여 지역 경제-사회 발전 총 계획과 일치되게 합니다.

2.3. 성 인민위원회에 지방 인민위원회와 성 인민위원회 소속 기관 및 단위에 대한 노동, 장애인 및 사회 영역의 관리 분할에 관한 결정을 제안하고 법령에 따른 지침과 검사를 수행합니다.

2.4. 법령에 따른 소관 영역의 법률 규정, 제도, 정책, 경제-기술 기준 및 표준에 대한 지침, 검사, 종합 평가 및 보고를 수행합니다.

2.5. 노동 및 고용:

2.5.1. 성 인민위원회에 지방 고용 프로그램 및 해결 방안을 제안합니다.

2.5.2. 법령에 따른 노동 및 고용 규정의 준수를 지도하고 검사하며, 다음 사항을 포함합니다:

- 근로자 모집, 근로계약, 근로협약, 근로기록 및 물질적 책임;

- 근로력 관리 및 활용, 근로시장 정보;

- 고용 창출 및 소개, 국내외 근로자 이동;

- 임금, 수당 및 근로보상 형태;

- 여성 근로자, 장애 근로자, 미성년 근로자, 고령 근로자에 대한 정책;

- 공익근로 의무;

- 기타 고용 정책;

2.5.3. 법령에 따라 지방 내 기업 및 경제 조직에서 근무하는 외국인 근로자에게 근로 허가증을 발급하거나 회수합니다.

2.5.4. 고용 해결 프로젝트 및 계획을 검토하고 법령에 따라 고용 시장 개발 및 관리, 고용 소개 조직 운영을 실시합니다.

2.6. 사회보장: 법령에 따른 사회보장 규정의 준수를 지도하고 검사하며, 사용자 기관 및 조직, 근로자 및 사회보장 기관에 적용됩니다.

2.7. 작업 환경 및 보건:

2.7.1. 성 인민위원회에 지방 작업 환경 및 보건 프로그램 실행 계획을 제출하고 승인 후 이를 조직적으로 실행하며 책임을 집니다.

2.7.2. 관련 기관들과 협력하여 작업 환경 및 보건 규정의 준수를 지도하고 검사합니다.

2.7.3. 법령에 따라 지방 내 작업 환경 및 보건 요구가 엄격한 기계, 설비, 물질 등록을 수행합니다.

2.7.4. 지방 내 중대 작업 사고 조사, 처리, 통계 보고를 지도하고, 사용자 및 개인이 작업 사고 조사, 보고, 처리 및 통계 보고를 수행하도록 지도하며, 지방 작업 사고 상황을 성 인민위원회와 부처에 보고합니다.

2.8. 직업 교육:

2.8.1. 성 인민위원회에 지방 내 직업 교육 네트워크 및 계획을 제출하고 승인 후 이를 지도하고 검사합니다.

2.8.2. 법령에 따른 직업 교육 규정의 준수를 지도하고 검사합니다.

2.9. 장애인 및 유공자:

2.9.1. 법령에 따라 성 인민위원회에 장애인, 유공자 및 혁명 유공자 인정 결정을 제안하고 승인 후 해당 대상자의 파일을 관리합니다.

2.9.2. 법령에 따른 유공자 및 혁명 유공자에 대한 우대 정책의 준수를 지도하고 검사하며, 유공자 가족 및 혁명 유공자 가족을 지원하는 조직과 지방 인민위원회를 지도합니다.

2.9.3. 유공자, 병역자, 유공자 가족 및 혁명 유공자에 대한 양육 및 치료를 지도하고 검사하며, 유공자 및 병역자에게 인공 팔다리, 정형기구 및 기타 보조 도구를 제공합니다.

2.9.4. 유공자 및 혁명 유공자를 기리는 행사 및 추모식을 지도하며, 유공자 및 혁명 유공자의 유골 이장 및 묘지 개선을 조직하며, 유공자 및 혁명 유공자의 유골 정보를 제공하며, 유공자 및 혁명 유공자 가족을 방문하는 계획을 작성하고 이를 실행합니다.

2.9.5. 지방의 순사영령 묘지, 기념비 및 순사영령 기록공사의 통일 관리를 담당하며 지방에 배정된 순사영령 묘지, 기념비 및 순사영령 기록공사를 관리하는 책임을 집니다;

2.9.6. 순사상태 및 병상능력 평가 의학감정위원회의 위원으로 참여합니다;

2.10. 사회보장에 관한 사항:

2.10.1. 지방의 빈곤기준을 정하기 위해 지방인민위원회에 제출하고 지방빈곤마을 및 가구를 심사하여 지방인민위원회로부터 공식 인증받는 주관을 맡습니다;

2.10.2. 지방 내 사회보장 계획 및 정책의 시행을 지도하고 점검합니다;

2.10.3. 빈곤해소 및 구제 활동, 구제 활동 프로그램의 실행을 조정하고 점검합니다;

2.10.4. 장애인, 고아, 특수한 어려움을 겪고 있는 아동, 고독한 노인, 극빈자, 전쟁 피해자 등 국가와 사회의 구제 및 지원이 필요한 다른 사회적 대상에게 물질적 및 정신적 지원을 제공하기 위해 인도주의적 및 자선활동 기관과 협력하고 지도합니다;

2.10.5. 사회보장 기관의 양육 및 지원 활동을 지시하고 점검합니다;

2.11. 사회악 방지 및 근절에 관한 사항:

- 지방인민위원회에 매춘, 마약 중독 치료 및 재발 방지 프로그램, 계획 및 해결책을 제출합니다;

- 지방 내 사회 교육 및 노동 기관의 활동을 지시하고 점검합니다;

2.12. 소관 분야의 사업기관 및 공공서비스 조직의 활동을 지도하고 점검하며 직속 사업기관을 관리합니다;

2.13. 지방인민위원회의 위임 및 법률 규정에 따라 국제협력을 수행합니다;

2.14. 과학기술의 진보를 연구하고 적용하며 정보 시스템을 구축하고 보관하며 관리 업무를 위한 데이터를 제공합니다;

2.15. 소관 분야의 전문 지식 및 업무 지침을 제공하며 지방인민위원회, 행정기관 및 단체에 대한 업무 지침을 제공합니다;

2.16. 법령에 따른 지시사항의 이행 상황을 정기적으로 또는 긴급하게 종합하고 보고합니다;

2.17. 소관 분야의 법령 위반을 감사하고 처리하며 불법행위를 방지하고 처벌합니다;

2.18. 지방인민위원회의 승인 후 소관 분야의 행정개혁 프로그램을 지시하고 실행합니다;

2.19. 법령 및 지방인민위원회의 위임에 따라 직원 및 공무원을 관리하며 소관 업무를 수행하는 지방 행정기관 및 단체의 직원 교육 및 훈련을 조직합니다;

2.20. 법령 및 지방인민위원회의 위임에 따라 소관 부서의 재정 및 재산을 관리합니다;

2.21. 법령 및 지방인민위원회의 위임에 따라 기타 업무를 수행합니다;

3- 조직 및 정원:

3.1 소관 부서의 지휘부:

노동-순사-사회부에는 총장과 최대 세 명의 부총장이 있습니다. 총장은 지방인민위원회, 노동-순사-사회부 및 지방인민회의 요구에 따라 지방인민위원회 앞에서 책임지고 보고해야 합니다.

 노동-순사-사회부 총장은 지방인민위원회와 법 앞에서 소관 부서의 모든 활동에 대한 책임을 집니다.

부총장은 총장과 법 앞에서 지정된 업무 영역에 대한 책임을 집니다.

지방인민위원장은 총장 및 부총장을 임명하는데 있어 전문 지식 및 업무 능력 기준을 준수하며 당과 국가의 공직자 관련 규정을 따릅니다. 총장 및 부총장의 해임, 포상 및 징계는 법령에 따라 이루어집니다.

3.2. 소관 부서의 조직 구조는 다음과 같습니다:

- 사무실;

- 전문 및 업무 부서;

 - 감사부;

- 사회악 방지국(있을 경우);

- 사무국.

전문 및 업무 부서의 설립은 소관 업무의 모든 영역을 포괄하도록 원칙을 준수하며, 노동, 일자리, 직업훈련, 임금, 사회보장, 순사영령 및 공헌자, 재정 및 회계, 사회악 방지 등에 대한 요구를 충족시키도록 합니다. 각 부서의 역할은 명확해야 하며, 부서 간 중복 없이 소관 부서 내 다른 조직과 적합하게 일치해야 하며, 지역의 실제 특징과 작업량에 맞춰야 하며, 행정절차를 단순화하고 조직 및 시민의 업무 처리를 용이하게 합니다.

도시 규모 3까지의 지방은 최대 5개의 전문 및 업무 부서를, 도시화 규모 2와 중앙 직할 도시는 최대 7개의 전문 및 업무 부서를 갖추어야 합니다.

전문 및 업무 부서의 수와 이름은 노동-순사-사회부 총장과 내무부 총장이 지방인민위원회에 제출하여 결정합니다.

노동-순사-사회부 총장은 내무부 총장과 함께 지방인민위원회에 직속 사업기관 및 사회악 방지국 설립을 제안하며, 사회악 방지국 및 소속 감사의 역할, 권한을 법률에 따라 규정하고 소관 부서의 운영 규정을 승인합니다.

노동-순사-사회부 총장은 법률에 따라 소관 부서의 사무실, 전문 및 업무 부서, 직속 사업기관의 역할, 권한을 구체적으로 규정하며, 소관 부서 내 조직의 책임자에게 위임된 권한과 책임을 규정합니다.

3.3. 정원:

사무실, 감사, 전문 및 업무 부서, 사회악 방지국(직속 사업기관 제외)의 정원은 지방인민위원회가 노동-순사-사회부 총장과 내무부 총장의 제안에 따라 결정합니다.

시장은 노동부 소속 공무원 및 직원을 그 직위와 국가공무원 등급 기준에 따라 법률에서 정한 바에 따라 적절히 배치하고 활용한다.

제2절 지방자치단체의 노동, 장애인 및 사회복지 전담 기관

1. 위치 및 기능

각 시·군·구의 인사위원회는 노동, 장애인 및 사회복지 분야의 국가 행정을 총괄하는 전담 기관을 설치하며, 이를 "사무국"이라 한다. 사무국의 설치와 명칭은 해당 지방자치단체의 조례에 따라 지방자치단체장이 결정한다.

시·군·구의 노동, 장애인 및 사회복지 분야 전담 기관은 조직, 정원 및 인사 업무를 지방자치단체의 인사위원회의 지휘 아래에 있으며, 전문 업무는 해당 시도의 노동부 소관 아래에 있다.

2. 임무 및 권한

2.1. 시·군·구 인사위원회에 보고하기 위해

- 국가의 노동, 장애인 및 사회복지 관련 법률 및 제도를 시행하기 위한 지침 문서 발간;

- 노동, 장애인 및 사회복지 업무의 연간 계획 수립 및 발표.

2.2. 법령 준수 여부 확인 및 노동, 안전보건, 직업훈련, 사회보장, 장애인 및 혁명유공자 지원, 사회보호, 빈곤 해소, 사회악 방지 등 관련 법령의 시행 및 감독;

2.3. 읍면동 인사위원회가 관리하는 순사영묘 및 추모시설에 대한 지도 및 감독, 직접 관리할 책임;

2.4. 사회보호시설, 직업훈련기관, 취업알선기관, 혁명유공자 단체 운영 기관, 마약 중독 치료 시설 등에 대한 지도 및 감독;

2.5. 같은 수준의 다른 부서 및 단체와 협력하여 사회복지 대상자들을 위한 전민 운동을 지도하고 구축;

2.6. 법령 준수 여부 확인 및 노동, 장애인 및 사회복지 관련 민원 처리;

2.7. 노동, 장애인 및 사회복지 관련 통계 작성 및 주기적 또는 비상보고;

2.8. 지방자치단체의 노동, 장애인 및 사회복지 관련 재정 및 자산 관리;

2.9. 지방자치단체 인사위원회의 지시에 따른 기타 업무 수행.

3. 조직 및 정원:

- 지방자치단체 인사위원회는 지역 특성에 따라 노동, 장애인 및 사회복지 관련 전담 기관의 조직 형태를 정부 규정에 따라 지방자치단체장에게 보고하여 지방자치단체장이 결정하도록 한다.

- 지방자치단체의 노동, 장애인 및 사회복지 관련 전담 기관의 정원은 지방자치단체장이 지방자치단체 전체 정원 내에서 결정한다.

- 사무국장은 지방자치단체 인사위원회와 법령 앞에서 모든 지정된 업무, 특히 노동, 장애인 및 사회복지 관련 업무에 대해 책임을 진다.

제3절 읍면동의 노동, 장애인 및 사회복지 분야 국가 행정

읍면동 인사위원회는 다음과 같은 임무와 권한을 수행한다.

1. 시·군·구의 노동, 장애인 및 사회복지 관련 기관의 전문 지침에 따라 읍면동의 노동, 장애인 및 사회복지 업무 계획을 수립하고 실행한다.

2. 읍면동의 노동력 현황을 통계화하여 시·군·구 인사위원회에 보고하여 노동력 균형, 일자리 창출, 직업 훈련, 해외 노동력 수출, 공익 노동 의무 이행 등을 위한 방안을 제시한다.

사회복지 대상자 현황(혁명유공자, 유공자 가족, 사회적 약자 등)을 통계화하고, 이들에 대한 지원 방안을 마련하여 생활 안정을 도모한다. 또한 사회복지 대상자를 위한 전민 운동을 조직한다.

3. 사회복지 대상자들에게 사회보험 혜택을 지급한다.

4. 읍면동의 순사영묘 및 추모시설 관리, 사회보호 대상자 기관 운영 및 사회보호 대상자 공동체 내에서의 관리를 담당한다.

5. 매춘 및 마약 중독 예방 및 치료를 위한 홍보 및 교육, 관련 통계 작성 및 예방 및 치료 방안 마련;

6. 읍면동의 노동, 장애인 및 사회복지 현황을 정기적으로 또는 비상보고;

읍면동 인사위원회는 사회문화 및 사회복지 업무를 수행하는 공무원 및 비전임직원을 지방자치단체의 규정에 따라 지정한다.

IV. 조직적 실행:

1. 본 고시는 1995년 1월 11일 발행된 노동부와 인사청의 통지사항(현 인사청)을 대체하며, 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 지방자치단체장은 본 고시에 따라 노동부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조, 정원을 구체적으로 규정한다.

3. 본 통지 시행 중 발생한 문제나 어려움이 있는 경우 즉시 노동부와 내무부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.