통일부령 제2007-9호는 국가예산으로 법규정 문서를 작성하는 인민대표회와 인민위원회의 업무를 보장하기 위한 경비 관리 및 사용에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

지방인민회의와 인민위원회의 법규범 문서 작성에 대한 국가예산 경비 관리 및 사용에 관한 지침

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지방인민회의와 인민위원회의 법규범 문서 제정에 관한 법률(2004년 12월 3일)을 근거로 함

정부가 지방인민회의와 인민위원회의 법규범 문서 제정에 관한 법률의 일부 조항에 대한 세부사항과 이행 지침을 규정한 2006년 9월 6일 제91/2006/NĐ-CP 호 정부결정을 근거로 함

법무부와 재무부는 지방인민회의와 인민위원회의 법규범 문서 작성에 대한 국가예산 경비 관리 및 사용에 관한 지침을 다음과 같이 공동으로 발표함:

I - 일반 규정

1. 본 통지(본 통지는 정부가 지방인민회의와 인민위원회의 법규범 문서 제정에 관한 법률의 일부 조항에 대한 세부사항과 이행 지침을 규정한 2006년 9월 6일 제91/2006/NĐ-CP 호 정부결정 제25조에 따라 지방인민회의와 인민위원회의 법규범 문서 작성에 대한 국가예산 경비를 관리하고 사용하는 방법을 지시함)는 다음 단계를 포함하여 지방인민회의와 인민위원회의 법규범 문서 작성에 대한 국가예산 경비를 관리하고 사용하는 방법을 지시함:

a) 지방인민회의의 지방인민회의 결정안 작성 예정 프로그램(이하 "지방인민회의"라 함) 및 지방인민위원회의 지방인민위원회 결정안, 지시안 작성 결정(이하 "지방인민위원회"라 함)을 작성함.

b) 지방인민회의와 지방인민위원회 각급의 법규범 문서를 조사, 작성, 검토, 의견 수렴, 검증, 점검, 체계화함. 이는 다음 종류의 문서를 포함함:

- 지방인민회의 각급의 법규범을 포함하는 지방인민회의 결정안 초안.

- 지방인민위원회 각급의 법규범을 포함하는 지방인민위원회 결정안, 지시안 초안.

2. 법규범 문서 작성은 지방인민회의와 인민위원회 각 기관의 직무에 따른 일상적인 업무임. 법규범 문서 작성에 필요한 경비는 국가예산에서 보장되며 연간 일반 예산에 배정됨. 예산 배정 기관의 지시에 따라 연간 법규범 문서 작성 프로그램과 계획을 참조하여 각 기관의 책임자는 예산 범위 내에서 법규범 문서 작성 프로그램을 적절하게 실행할 수 있도록 경비를 배분해야 함.

3. 급작스럽게 또는 비상하게 법규범 문서를 발행하거나 연간 법규범 문서 작성 프로그램과 계획에 추가하거나, 프로그램에 포함되어 있으나 다음 해로 미루거나 일시 중단되는 경우, 작성 주도 기관은 즉시 재정 기관, 지방인민회의 사무실, 지방인민위원회 사무실, 동급 사법 기관에 통보하여 경비를 조정하고 보충해야 함.

4. 외국 기관이나 개인으로부터 법규범 문서 작성에 필요한 경비를 지원받는 경우, 본 통지에서 정한 내용과 한도 내에서 경비를 사용해야 함. 지원자와 수혜 기관 간에 다른 약정이 있을 경우 해당 약정을 따름.

5. 법규범 문서 작성 주도 기관은 경비를 목적에 맞게, 내용에 맞게, 현재 재정 지출 규칙과 본 통지에서 정한 내용에 맞게 사용해야 함.

II - 구체적 규정

1. 지원 내용은 다음과 같다.

a) 지방인민회의 결정안 작성 예정 프로그램 및 지방인민위원회 결정안, 지시안 작성 결정을 위한 작업:

지방인민회의 결정안 및 지방인민위원회 결정안, 지시안 작성 프로그램을 논의하기 위한 회의를 조직함.

b) 법규범 문서 작성 작업:

- 사회 관계 현황 조사, 평가; 법규범 문서 체계화 및 법 집행 상황 평가; 법규범 문서 초안 관련 정보 자료 연구.

- 초안 작성 프레임워크 작성.

- 문서 작성에 필요한 자료 구매.

- 연구, 초안 작성 위탁.

- 초안 작성 과정에서 의견 수렴, 수정 및 완성을 위한 회의, 세미나 조직.

- 초안에 대한 의견 수렴을 위한 공개 의견 수렴 활동 조직.

- 연구, 초안 작성 활동에 직접적으로 필요한 기타 비용(있을 경우).

c) 지방인민회의 각급의 지방인민회의 결정안 초안 검토 작업에 대한 비용.

d) 지방인민위원회가 제출하는 지방인민회의 결정안 초안 검토 작업; 지방인민위원회 각급의 지방인민위원회 결정안, 지시안 초안 검토 작업; 지방인민회의 각급의 지방인민회의 결정안 초안에 대한 사법 기관의 의견 수렴; 지방인민회의 각급의 지방인민회의 결정안에 대한 지방인민위원회의 의견 수렴.

e) 지방인민회의 각급의 지방인민회의 결정안 초안에 대한 공직 사법-가족 등록 담당자의 의견 수렴 작업.

2. 경비 사용 한도 규정

지방인민회의와 인민위원회 각급의 법규범 문서 작성에 대한 경비 사용은 현재 재정 지출 규칙(여정비, 회의비, 야간 근무비, 초과 근무비, 인쇄비 등)을 준수해야 함. 법규범 문서 작성의 특성을 고려하여 본 통지는 지방인민회의와 인민위원회 각급의 법규범 문서 작성 및 발행 과정에서 지원하는 특정 활동에 대한 경비 사용 한도를 다음과 같이 규정함:

a) 프로젝트 계획 작성:

프레임워크 작성 비용 최대 한도: 50만 동.

b) 초안 작성 비용:

지원금 금액은 1,000,000원에서 2,000,000원/문서 초안입니다.

주관 기관 또는 단체는 초안 작성용 계약을 체결할 수 있습니다. 계약 수는 초안 작성 작업 요구에 따라 결정되지만 계약 총 지원금은 위에서 정한 금액을 초과하지 않습니다.

c) 초안 수정 보고서 작성 비용; 검토 보고서 및 심사 보고서 작성 비용; 지방인민회의가 제출하지 않은 인민위원회 조례 초안에 대한 의견 제공 비용; 군 지방인민회의 조례 초안에 대한 사법 기관의 의견 제공 비용; 공직자 법적 등록 부서의 의견 제공 비용.

검토 보고서 또는 심사 보고서 작성 최대 지원금은 각각 200,000원입니다.

의견 제공 보고서 또는 수정 보고서 작성 최대 지원금은 각각 100,000원입니다.

d) 토론 참석 개인 비용; 준비 작업: 지방인민회의 조례 초안 작성 예정 프로그램, 지방인민위원회 결정 및 지시 초안 작성, 수정, 검토 및 심사:

- 참석자 비용 최대 50,000원/인/회

đ) 의견 수렴 작업 비용:

- 설문조사 또는 의견 수렴 승인된 양식 비용(설문조사 양식 및 대상 범위 승인): 20,000원/양식

- 의견 수렴 결과 통합 및 설명 보고서 작성 비용 최대 100,000원/보고서

e) 법규 초안 작성 직접 관련된 법규 초안 검토 및 체계화 작업에 대한 비용은 작업 내용에 따라 통일부 재정부와 법무부가 공동으로 제정한 2004년 11월 17일 시행규칙 제109/2004/TTLT-BTC-BTP에 따른 비용을 적용하며, 예산 편성 전에 구체적인 계획을 작성하여 승인받아 예산 편성을 위한 근거로 사용합니다.

g) 본 장 절 a, b, c, d, đ 항에 규정된 비용은 최대 지원금이며, 예산 능력과 각 법규 초안의 복잡도를 고려하여 지방인민회의는 각 지방인민회의 및 지방인민위원회의 법규 초안 종류별로 구체적인 지원금을 정해야 합니다.

지방인민회의 조례 초안 작성 예정 프로그램, 지방인민위원회 결정 및 지시 초안 작성, 수정, 검토, 심사 등을 주관하는 기관 또는 단체의 책임자는 각 지방인민회의 및 지방인민위원회의 법규 초안에 대해 구체적인 지원금을 정하되, 본 통지에서 정한 지원금 또는 지방인민회의가 정한 각 법규 종류별 지원금을 초과하지 않아야 합니다.

h) 지방인민회의 및 지방인민위원회의 법규 초안 작성 작업에 대한 비용은 예산 편성 및 각 법규의 복잡도를 고려하여 주관 기관 또는 단체의 책임자가 각 법규 초안에 대한 비용을 적절히 분배하되, 본 통지 절 2 항 a, b, c, d, đ 호에 규정된 비용 총액은 최대 제한 금액을 초과하지 않아야 합니다:

- 지방인민회의 및 지방인민위원회의 조례 및 결정 초안: 최대 5,000,000원/문서

- 지방인민위원회의 지시 초안: 최대 2,000,000원/문서.

i) 복잡한 내용과 여러 산업 분야와 관련된 특정 영역의 법규 초안 작성 작업에 대한 비용은 지방인민위원회가 지방 예산 능력을 고려하여 지방인민회의에 요청하여 지방인민회의 및 지방인민위원회의 법규 초안 작성 작업에 대한 비용을 본 항 h 호에서 정한 금액보다 높게 설정할 수 있으나, 최대 7,000,000원/문서를 초과하지 않아야 합니다.

3. 법규 초안 작성 작업을 위한 예산 편성, 관리 및 결산:

지방 예산은 지방인민회의 및 지방인민위원회의 법규 초안 작성 작업을 위해 현재 예산 분담 규정에 따라 각 기관 및 단체의 예산 편성 규정에 따라 배정됩니다.

법규 초안 작성 작업을 위한 예산 편성, 관리, 지급, 결산은 국가예산법 시행에 관한 지침 문서에 따라 이루어집니다. 본 통지는 법규 초안 작성 작업의 특수성을 고려하여 추가 지침을 제공합니다.

a) 예산 편성 및 분배:

- 매년 각 기관 및 단체는 법규 초안 작성 작업에서의 역할과 본 통지의 규정에 따라 지방인민회의 조례 및 지방인민위원회 결정 및 지시 초안 작성 예정 프로그램을 작성하고, 초안 작성, 검토, 심사, 법규 초안 검토 및 체계화 작업 비용을 포함한 예산을 편성하여 해당 기관 및 단체의 연간 정기 예산에 포함시켜 재정 기관, 지방인민위원회 사무실, 지방인민회의 사무실에 제출하여 국가 예산에 포함시키고 인민위원회에 제출하여 인민회의의 승인을 받습니다.

- 재정 기관이 승인한 정기 예산에 따라 각 기관 및 단체는 현재 규정에 따라 법규 초안 작성 작업 비용을 분배하고 사용해야 합니다.

나) 경비 사용 및 결산:

- 법규 초안 작성 작업 비용은 현재 규정에 따라 분배되고 결산됩니다. 연말까지 사용되지 않은 법규 초안 작성 작업 비용은 다음 해에 계속 사용될 수 있습니다.

법규 초안 작성 작업을 위한 비용 사용은 현재 규정에 따라 합법적이고 유효한 증빙서류를 제공해야 합니다.

- 법률 제정 및 규범 법규 문서 작성 비용은 현행 규정에 따라 국가 예산 목록의 해당 항목에 실 지출 내용을 계상한다.

III - 집행

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다.

2. 시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 기관은 법무부와 재무부에 보고하여 연구하고 적절히 개선 및 보완할 것을 요청한다./.