시행규칙 제 09/2014/TT-BNNPTTN은 농림수산부 관리 하에 있는 전략 환경영향평가 및 환경영향평가에 대한 일부 내용을 규정함

시행규칙

전략환경영향평가 및 환경영향평가에 관한 일부 내용을 규정함농림수산부 관리하에 있음

정부가 2013년 11월 26일 제정한 199/2013/NĐ-CP에 근거하여

환경보호법에 의거함

건설법 제16/2003/QH11호 2003년 11월 26일, 투자 건설기본과 관련한 법률의 일부 조항을 수정 보완하는 법률 제38/2009/QH12호 국회의 결의에 의거함

정부가 2011년 4월 18일 발佈한 제29/2011/NĐ-CP 호 정부가 환경영향평가, 환경영향평가, 환경보호 약속에 관한 시행령에 근거함;

환경부 통지 제26/2011/TT-BTNMT호 2011년 7월 18일, 환경부가 제정한 정부 지침 제29/2011/NĐ-CP호 2011년 4월 18일에 따른 전략환경영향평가, 환경영향평가, 환경보호 약속에 대한 세부사항을 규정함 환경부 통지 제26/2011/TT-BTNMT호 2011년 7월 18일

과학기술환경국 국장의 제안에 따라

농림수산부 장관은 농림수산부 관리하에 있는 전략환경영향평가 및 환경영향평가에 관한 일부 내용을 규정하기 위한 통지를 발행함

장 1

총칙

1. 적용 범위

1. 본 통지는 전략, 계획, 사업계획의 전략환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인, 사업투자 프로젝트의 환경영향평가 보고서 작성, 전략환경영향평가 보고서 및 환경영향평가 보고서 검토, 승인, 의견 수렴에 관한 사항을 규정함 (이하 "전략환경영향평가 보고서"는 "전략환경영향평가 보고서"로 약칭함, "환경영향평가 보고서"는 "환경영향평가 보고서"로 약칭함)

2. 본 통지는 농림수산부 관리하에 있는 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서와 관련된 모든 조직 및 개인에게 적용됨 (이하 "농림수산부"는 "농림수산부"로 약칭함)

1. ODA 프로젝트의 환경 관련 문서에는 환경평가 보고서, 사회환경관리프레임워크(ESMF), 소수민족정책프레임워크(EMPF), 환경관리계획(EMPs)이 포함되며, 프로젝트 주체는 농림수산부(과학기술환경국)에 제출하여 본 통지의 제6조, 제7조, 제9조, 제14조, 제15조, ODA에 관한 국제협정 및 현행 규정에 따라 검토 및 승인을 받음

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 전략환경영향평가 보고서 작성, 환경영향평가 보고서 작성 현재 적용되는 재정 규정에 근거하여 전략환경영향평가 보고서 작성, 환경영향평가 보고서 작성의 내용, 작업량 및 비용예산을 설명함

2. 프로젝트 주체는 농림수산부로부터 전략, 계획, 사업계획, 프로젝트를 관리하도록 위임받은 기관 또는 단위

3. 자문기관은 법적 인격을 가진 조직으로, 법령에 따라 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서 작성에 필요한 능력과 경험이 있으며, 프로젝트 주체에 의해 고용됨

4. 프로젝트 농림수산부 관리하에 있는 전략, 계획, 사업계획, 프로젝트

5. 상시 검토 기관 농림수산부로부터 검토를 위해 제출된 서류를 접수하고 검토를 조직하는 국가 관리 기관

조 3. 상시 검토 기관

1. 농림수산부 산하 총국은 총국의 업무 범위 내에 있는 프로젝트의 환경영향평가 보고서 검토를 상시 검토 기관으로 지정되며, 농림수산부 장관의 승인 및 지정을 받아 수행함 (각 총국이 직접 프로젝트 주체로 참여하는 프로젝트는 제외)

2. 과학기술환경국은 농림수산부 관리하에 있는 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서 검토를 상시 검토 기관으로 지정되며, 본 조항 제1항에서 규정한 프로젝트는 제외

장 II

작성, 검토, 승인 계획안 전략환경영향평가 보고서, 환경영향평가 보고서 작성

조 4. 전략 환경영향평가 보고서 작성 계획의 작성 시기

1. 전략환경영향평가 보고서 작성 계획안 작성 시기는 전략, 계획, 사업계획 작성 시기와 동시에 이루어짐

2. 환경영향평가 보고서 작성 계획안 작성 시기는 사업투자 프로젝트 작성 계획안 작성 시기와 동시에 이루어짐

조 5. 환경영향평가 계획안 작성, 검토 및 승인, 환경영향평가 보고서 작성

1. 계획안 작성:

사업주체는 이 시행규칙에 부속된 부록 I, 부록 II에 따른 양식에 따라 계획안을 작성한다.

2. 계획안 검토:

a) 환경영향평가 보고서 계획안에 대해서는 사업주체가 주도하여 계획안 검토를 실시한다;

b) 환경영향평가 보고서 계획안에 대해서는 사업주체가 공사 건설 투자 관리 규정에 따라 계획안 검토를 실시한다.

3. 계획안 승인:

a) 환경영향평가 보고서 계획안에 대해서:

농림축산식품부 장관이 농림축산식품부가 관리하는 전 산업 분야 통합 계획, 다 산업 분야 통합 계획의 계획안을 승인한다.

총괄청장, 과장은 해당 총괄청, 과가 관리하는 전문 분야 통합 계획의 계획안을 승인한다.

b) 환경영향평가 보고서 계획안에 대해서는 공사 건설 투자 관리 규정에 따라 처리한다.

4. 계획안 승인 후 십일(10)일 이내에 사업주체는 승인 결정과 함께 계획안을 농림축산식품부(본 통합문서 제3조에서 정한 검토 기관)에 제출하여 종합 관리 및 감독을 받는다.

장 III

검토 및 의견 수렴 - 환경영향평가 보고서

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

농림축산식품부 권한의 환경영향평가 검토 농림축산식품부

조 6. 환경영향평가 보고서 검토 요청 서류

환경영향평가 계획안 검토를 위한 서류는 본 통합문서 제5조 제2항부터 제4항까지에서 정한 바에 따라 환경부가 2011년 7월 18일에 제정한 제26/2011/TT-BTNMT 시행규칙에 따라 환경영향평가 전략, 환경영향평가, 환경보호 약속에 대한 정부 지침(이하 "제26/2011/TT-BTNMT 시행규칙"이라 한다)에 따른 검토 기관에 제출된다.

조 7. 서류 검토, 검토 및 결과 통보

1. 서류 검토:

a) 서류가 적법한 경우, 검토 기관은 검토위원회를 구성하고 검토를 실시한다;

b) 서류가 적법하지 않은 경우, 검토 기관은 서류를 접수한 날로부터 오일(5) 이내에 사업주체에게 서면으로 수정 및 보완을 통보해야 한다.

2. 검토위원회는 제26/2011/TT-BTNMT 시행규칙 제4장에 따른 규정에 따라 구성되고 운영된다.

3. 검토 결과 통보

a) 검토위원회 회의가 종료한 날로부터 오일(5) 이내에 검토 기관은 서면으로 사업주체에게 검토 결과를 통보하며, 검토위원회가 보고서를 승인하지 않은 경우에도 포함된다;

b) 검토 결과 통보를 받은 사업주체는 제26/2011/TT-BTNMT 시행규칙 제7조에 따른 검토 의견을 수용할 책임이 있다;

c) 수정 및 보완된 환경영향평가 보고서를 받은 검토 기관은 다시 보고서를 검토하고 요구 사항을 충족하지 못한 경우 사업주체에게 보완을 요청하는 서면을 발송한다.

조 8. 환경영향평가 보고서 검토 결과 보고 및 서류 보관

1. 검토 기관은 사업주체가 완성한 환경영향평가 보고서를 받은 날로부터 최대 십오일(15) 이내에 승인권한을 가진 기관에 검토 결과 보고서를 제출한다. 검토 결과 보고서는 다음과 같이 구성된다:

a) 환경영향평가 전략 검토 결과 보고서는 제26/2011/TT-BTNMT 시행규칙 부록 1.9에 따른 양식에 따라 작성한다;

b) 사업주체가 검토 기관의 의견을 반영한 서면 설명서 한부분(01)을 제출한다.

2. 검토 기관은 다음 자료를 보관한다:

a) 검토 요청 서류

b) 검토위원회 관련 서류;

c) 검토 결과 보고서.

조 9. 환경영향평가 보고서 검토에 대한 경비 내용

1. 환경영향평가 검토 비용은 재무부와 환경부가 2010년 3월 30일에 공동으로 제정한 제45/2010/TTLT-BTC-BTNMT 통합 시행규칙 및 관련 현행 법률에 따라 관리된다.

2. 환경영향평가 검토를 위한 경비는 연간 환경사업 경비에서 출자한다.

절 2

농림축산식품부 검토 권한을 벗어난 환경영향평가 보고서에 대한 의견 청취 농림축산식품부의 심사

조 10. 농림축산식품부의 심사권한을 가지지 않은 환경영향평가 보고서에 대한 서면 의견 청취 신청 서류

1. 농림축산식품부의 심사권한을 가지지 않은 환경영향평가 보고서에 대해서는 사업자는 해당 보고서를 환경과학기술과에 제출하여 서면 의견을 청취한 후, 제7조 제1항에서 정한 권한 있는 기관에 심사하도록 하는 2011년 제29호 국무회의령(이하 "제29호 국무회의령"이라 한다)에 따라 심사기관에 제출해야 한다.

2. 서면 의견 청취 신청 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 사업자가 환경영향평가 보고서에 대한 의견 청취를 요청하는 공문

나) 환경영향평가 보고서 1부로, 표지와 부표지 형식 및 구조, 내용은 통합환경정책령 제26호 별지 1.2 및 별지 1.3에 따른 양식에 따라 제출한다.

다) 전략, 계획, 프로그램 초안 1부

조 11. 농림축산식품부의 심사권한을 가지지 않은 환경영향평가 보고서에 대한 서면 의견 청취 절차 및 기간

1. 환경과학기술과는 사업자로부터 제출받은 의견 청취 신청서류를 검토하고, 서류가 부족하거나 적합하지 않은 경우, 접수일로부터 5일 이내에 사업자에게 서면으로 통보하여 보완하도록 한다.

2. 서류가 적합한 경우, 접수일로부터 7일 이내에 환경과학기술과는 사업자에게 서면 의견을 제공한다. 이 서면 의견은 통합환경정책령 제26호 별지 3에 따른 양식에 따라 작성한다.

3. 환경과학기술과의 의견을 바탕으로 사업자는 보완 및 수정하여 보완된 보고서를 심사기관(제29호 국무회의령 제7조 제1항에 따른 기관)에 제출하기 전까지 완성해야 한다.

4. 환경영향평가 보고서가 국가 기관에 의해 심사가 완료된 날로부터 10일 이내에 사업자는 심사 결과 보고서 사본을 환경과학기술과에 제출하여 종합 관리 및 감독을 받는다.

장 IV

검토, 승인, 의견 청취 환경영향평가 보고서

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

심사 심사 농림부의 승인 농촌 및 농촌 발전에 관한 것

조 12. 환경영향평가 보고서 검토 요청 서류

사업자는 환경영향평가 보고서 심사 신청을 위한 서류를 심사기구에 제출하며, 해당 서류는 다음과 같다.

1. 환경영향평가 보고서 심사 신청서는 통합환경정책령 제26호 별지 2.3에 따른 양식에 따라 작성한다.

2. 사업의 환경영향평가 보고서 7부는 한국어로 작성되며, 표지와 부표지, 보고서의 구조 및 내용은 통합환경정책령 제26호 별지 2.4 및 별지 2.5에 따른 양식에 따라 작성한다.

3. 사업계획서(타당성조사 보고서) 1부

4. 통합환경정책령 제26호 별지 13 제4항 및 제5항에 따라 필요한 다른 서류(있을 경우)

조 13. 검사 및 통지에 관한 사항

1. 서류가 부족하거나 적합하지 않은 경우, 접수일로부터 5일 이내에 심사기구는 사업자에게 서면으로 통보하여 보완하도록 한다.

2. 서류가 적합한 경우, 심사기구는 사업자에게 심사 비용을 납부하도록 서면 통지를 한다. 심사 비용은 통합환경정책령 제26호 별지 2.3에 따른 양식에 따라 납부한다.

조 14. 환경영향평가 보고서 심사 조직 구성

1. 심사위원회

가) 심사위원회는 통합환경정책령 제26호 장 4에 따라 구성 및 운영된다.

나) 필요하다면 심사기구는 제29호 국무회의령 제18조 제4항에 따라 활동할 수 있다.

2. 심사기구의 심사 결과 통보

심사 회의 종료일로부터 5일 이내에 심사기구는 사업자에게 서면으로 심사 결과를 통보한다. 심사위원회가 환경영향평가 보고서를 승인하지 않는 경우에도 마찬가지이다.

3. 사업자의 심사 결과 처리

가) 사업자는 심사 결과 통보를 받은 후, 통합환경정책령 제26호 별지 15에 따라 보고서를 보완하고 심사기구에 제출한다.

나) 사업자는 환경적 측면에서의 제안사항을 가능한 한 많이 반영해야 한다.

조 15. 환경영향평가 보고서의 승인, 인증 및 보관 권한

1. 환경영향평가 보고서 승인 권한

가) 농림수산부는 환경과학기술환경과가 심사 주관하는 환경영향평가 보고서를 승인한다.

나) 총괄청은 각 총괄청이 심사 주관하는 환경영향평가 보고서를 승인한다.

2. 승인 및 인증

가) 환경영향평가 보고서가 수정되어 요구 사항을 충족하는 경우, 심사 상설 기관은 접수 후 15일 이내에 농림수산부에 보고서를 승인하도록 요청한다.

나) 심사 상설 기관의 장은 승인된 보고서의 표지 또는 부표지에 인증을 확인하여 통합 문서 2.7에 따라 제26/2011/TT-BTNMT에 첨부된 모델에 따라 인증한다.

다) 승인된 환경영향평가 보고서와 승인 결정은 제29/2011/NĐ-CP 시행령 제21조 제2항에 따라 승인 후 15일 이내에 제출한다.

3. 상설 심사 기관에서 보관되는 서류는 다음과 같다:

a) 검토 요청 서류

b) 검토위원회 관련 서류;

다) 승인 결정과 승인된 보고서 원본.

조 16. 심사 작업 비용의 내용

1. 심사 작업 비용은 제218/2010/TT-BTC 고시에 따른 규정에 따라 지급된다.

2. 심사 작업 비용의 출처는 심사 수수료 수입에서 나온다.

조 17. 심사 후 처리

1. 프로젝트 정보 공개는 제29/2011/NĐ-CP 시행령 제22조에 따른다.

2. 환경 보호 조치의 이행 여부 검토는 제26/2011/TT-BTNMT 고시 제5장에 따른다.

절 2

환경영향평가 보고서에 대한 의견 수렴이 농림부의 심사 및 승인 권한에 속하지 않는 경우 심사 및 승인 권한 없음농촌 및 농촌 발전에 관한 것

조 18. 농림수산부의 심사 및 승인 권한에 속하지 않는 환경영향평가 보고서에 대한 서면 의견 수렴 절차

1. 프로젝트 주체는 제29/2011/NĐ-CP 시행령 제18조 제2항에 따라 정해진 권한 있는 기관에 보고서를 제출하기 전에 과학기술환경부에 서면 의견을 요청하기 위해 환경영향평가 보고서를 제출해야 한다.

2. 의견 수렴을 위한 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 프로젝트 주체의 환경영향평가 보고서에 대한 의견 요청 공문;

나) 프로젝트 환경영향평가 보고서 1부. 표지, 부표지 형식; 환경영향평가 보고서의 구조와 내용 요구사항은 제26/2011/TT-BTNMT 고시에 첨부된 통합 문서 2.4 및 2.5 모델에 따라 이루어진다;

다) 투자 프로젝트 보고서(타당성 조사 보고서) 1부;

라) 제26/2011/TT-BTNMT 고시 제13조 제4항 및 제5항에 따라 필요한 다른 문서 (있을 경우).

조 19. 농림수산부의 심사 및 승인 권한에 속하지 않는 환경영향평가 보고서에 대한 의견 수렴 절차 및 보관 절차

1. 과학기술환경부는 프로젝트 주체로부터 의견 수렴을 위한 서류를 받은 후 서류를 검토한다. 서류가 부족하거나 적절하지 않은 경우, 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 과학기술환경부는 프로젝트 주체에게 서면으로 보완을 통보해야 한다.

2. 서류가 적절한 경우, 서류를 받은 날로부터 7일 이내에 과학기술환경부는 서면 의견을 프로젝트 주체에게 보내야 한다. 환경영향평가 보고서에 대한 의견은 본 고시에 첨부된 통합 문서 3에 따른 모델에 따라 작성된다.

3. 과학기술환경부의 의견에 따라 프로젝트 주체는 보완 및 보고서 완성을 위해 수정 및 보완을 조직해야 한다.

4. 환경영향평가 보고서가 승인된 후, 프로젝트 주체는 승인 결정서 사본 1부와 인증된 환경영향평가 보고서를 과학기술환경부에 제출하여 종합 및 이행 감사를 위해 보관한다.

장 V

조직 실행 및 시행 조항

조항 20. 조직 실행

1. 과학기술환경부는 본 고시의 규정을 지도하고 실행하며, 연간 이행 결과를 종합하여 농림수산부 장관에게 보고하고 승인받아 환경부에 보고한다.

2. 각 총괄청은 심사 결과 및 심사 비용 사용 결과를 연간 12월 25일까지 과학기술환경부에 보고해야 한다.

조 21. 시행규정

1. 본 고시는 2014년 5월 11일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 문제점이 발생할 경우, 조직 또는 개인은 즉시 농림수산부(과학기술환경부를 통해)에 신고하여 연구 및 개정 보완을 요청해야 한다./.