시설별 보건예방 의료비 지출 내용 및 임무에 관한 통일부령 제2014년 제9호

  통지연합

의료예방에 대한 경비 내용 및 임무를 규정함

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국회의원 제12기 제18호 2008년 6월 3일 국회의 결의 "국민 건강 관리 향상을 위한 사회화 정책과 법률의 강력한 시행을 촉진하기 위해"를 근거로 함

정부가 2012년 8월 31일 제정한 63/2012/NĐ-CP에 따른 보건부의 직능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령;

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

정부가 제2012년 10월 15일 제85/2012/NĐ-CP 호에 의거하여 공립 의료 기관에 대한 운영 메커니즘과 재정 메커니즘 및 공립 진료 기관의 진료 서비스 가격에 관한 규정을 근거로 함

총리의 제2009년 3월 27일 제402/QĐ-TTg 호 결의에 따른 정부의 행동 계획을 수행하기 위해, 2008년 6월 3일 국회의 제18/2008/QH12 호 결의 "국민 건강 관리 향상을 위한 사회화 정책과 법률의 강력한 시행을 촉진하기 위해"를 이행함

보건부 장관, 재무부 장관은 의료예방에 대한 경비 내용 및 임무를 규정하는 통지 연합을 발행함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 통지는 공공재정으로부터 의료업무 경비를 지원받는 의료예방에 대한 경비 내용 및 임무를 규정하며, 이를 바탕으로 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회(이하 "중央直轄市道人民委員會"로 약칭)가 의료예방을 위한 공공재정을 배분하거나 상급 기관에 배분을 요청하는 기준을 마련함

이 통지는 다음 자금 출처를 조정하지 않음

- 투자개발 경비

- 의료업무 경비로 의료기관에서 진료와 치료 활동을 지원하는 공공재정 및 다른 의료업무 경비

- 개발협력 차관(ODA). 제9항, 제1조, 제1항, 제b호에서 언급된 자금 출처의 예산 편성, 배분, 집행 및 결산은 국가예산법의 규정에 따라 이루어짐

2. 적용 대상은 이 통지 제2조에서 규정된 의료예방 기관 및 의료예방 임무를 수행하는 기관 및 단체임

제2조. 의료예방 기관 및 의료예방 임무를 수행하는 기관 및 단체

1. 의료예방 기관 및 의료예방 임무를 수행하는 기관 및 단체는 다음 임무 중 하나 이상을 수행하는 의료기관임

a) 역학, 미생물학, 면역학 및 분자생물학 연구, 교육 및 지도

b) 전염병 예방 및 대응

c) 사회병 예방 및 대응

d) 지역사회 비전염병 예방 및 대응

đ) 학교 건강 관리, 지역사회 영양, 노동 의학 및 환경위생 관리

e) 백신, 의료생물학 제품 및 식품 검사 및 인증

2. 보건부, 정부 직속 기관 및 중央直轄市道人民委員會의 관리 권한 아래에 있는 의료예방 기관 및 의료예방 임무를 수행하는 기관 및 단체 목록은 본 통지에 첨부된 부록 1에 따라 규정됨

3. 장관, 정부 직속 기관 및 중央直轄市道人民委員會의 책임자는 본 조 제1항 및 제2항의 규정과 각 기관의 기능 및 임무를 고려하여 관리 권한 아래에 있는 의료예방 기관 및 의료예방 임무를 수행하는 기관 및 단체를 결정함

조 3. 예방 의료에 대한 정기적 경비 내용 및 임무

국가 예산으로 보장되는 예방 의료 기관과 예방 의료 임무를 수행하는 기관 또는 단위의 다음 정기적 경비 활동은 예방 의료 경비의 내용 및 임무로 간주된다.

1. 인건비, 임금, 직급수당 및 제도에 따른 기타 부대비용(이하 "인력 경비"라 한다).

가) 예방 의료 기관에 대해서는 국가가 규정한 직급 및 기본임금에 따른 임금, 근로 계약에 따른 임금, 제도에 따른 직급수당 및 기타 부대비용을 포함하여 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 노동조합 경비 등 근로자 수에 대한 제도에 따른 경비를 포함한다. 이 근로자 수는 법령에 따라 권한 있는 기관이 승인한 공무원 및 법인직원의 근로자 수를 기준으로 한다.

나) 예방 의료 임무를 수행하는 기관 또는 단위에 대해서는 본 조항의 점 가항에서 규정된 인력 경비는 해당 기관 또는 단위의 장이 결정한 예방 의료 임무를 수행하는 근로자 수에 적용되며, 관리 임무, 진료 및 다른 임무를 수행하는 근로자 수는 제외된다.

예를 들어, 병원이 분리되지 않은 군 보건 센터의 경우, 예방 의료 임무를 수행하는 근로자 수는 권한 있는 기관이 결정한 조직 구조에 따라 예방 의료 부서 또는 부서, 생식 건강 부서 및 기타 예방 의료 임무를 수행하는 부서의 근로자 수를 기준으로 한다.

다) 인력 경비는 권한 있는 기관이 근로자 수를 조정하거나 국가가 임금, 직급수당 및 기타 부대비용에 대한 제도를 조정할 경우 조정될 수 있다.

2. 정기적 운영 및 행정 경비

가) 제도에 따른 집단 복리 경비, 포상금, 법률 및 관련 지침에 따른 포상금, 기타 개인에게 지급되는 현행 제도에 따른 경비.

나) 예방 의료 기관의 정기적 운영 및 활동 보장 경비로서 공공 서비스 비용 지불, 사무실 물품 비용, 정보, 홍보, 통신 비용, 회의 및 교육 비용, 공무비, 출장비, 임차 비용, 환경 위생 및 의료 폐기물 처리 비용, 생활 폐기물 처리 비용 등을 포함한다.

다) 전문 업무를 위한 장비의 수리, 검사, 검정 비용 및 기반 시설 유지 보수 비용.

라) 공무원 및 법인직원을 위한 사무실 장비 신규 구입 또는 교체 비용은 2006년 7월 18일 총리령 제170/2006/QĐ-TTg에 따른 목록 및 기준에 따라 한다.

마) 국가의 현행 규정에 따라 기관 또는 단위의 정기적 운영을 보장하기 위한 기타 경비로서 재산 및 운송 수단 보험 비용, 접빈비, 당사 지원 비용 및 기타 현행 예산 제도에 따른 경비를 포함한다.

3. 예방 의료 기관 및 예방 의료 임무를 수행하는 기관 또는 단위의 전문 업무를 수행하기 위한 경비.

가) 지정된 지역 내의 일반적인 질병 예방, 감염성 질병, 비감염성 질병 예방 활동을 위한 경비는 다음과 같다:

- 감시 활동을 위한 경비: 정기 감시, 중점 감시, 감염성 질병, 질병 원인, 전파 매개체, 질병 위험 감시, 비감염성 질병 및 비감염성 질병 위험 요인 감시;

- 질병 원인, 전파 매개체, 질병 집단 감시를 위한 활동을 위한 경비는 총리령 제73/2011/QĐ-TTg 2011년 12월 28일에 대한 제3조 제1항 점 a, 점 b항에 따른 방역 수당을 포함하며, 감염성 질병 및 비감염성 질병의 상황을 종합, 분석, 예측하기 위한 경비;

- 감염성 질병 및 비감염성 질병 예방, 질병 집단 처리, 환경 처리를 위한 경비;

- 감염성 질병 및 비감염성 질병 예방을 위한 장비 구매 및 수리 경비;

- 감염성 질병 예방을 위한 백신 및 의료 제품 구매 및 접종 경비는 감염병 예방법 제28조 제3항에 따른 대상에 적용된다;

- 감염성 질병 예방을 위한 개인 보호 경비는 감염병 예방법 제51조 제1항에 따른 대상에 적용된다;

- 감염성 질병 및 비감염성 질병 예방을 위한 검사용 물질, 화학제품, 의료 제품 구매 경비 또는 검사 용역 경비;

나) 감염성 질병 및 비감염성 질병 예방, 깨끗한 물, 환경 위생, 공동체 영양, 식품 위생 안전, 환경 건강, 학교 건강, 작업 관련 질병 및 사고 예방을 위한 정보, 교육, 홍보 경비는 다음과 같다:

- 대중 매체를 통해 작성, 편집, 인쇄된 홍보 자료, 영화, 사진, 뉴스 리포트, 홍보 목적에 맞는 포스터 및 포스터;

- 직접 홍보를 통한 대중 집회, 행진, 대중 강연 등;

- 예방 의료 전문 분야에 대한 이해도 향상을 위한 대회 개최.

c) 조선 예방의학, 생식건강 관리, 식품위생에 관한 지도업무; 하위 단계 전문능력 향상을 위한 기술 이전; 보건부가 제정한 기준에 따라 검사실 표준화; 하위 단계 기관이 수행하는 전염병 및 비전염병 예방, 학교 질병 대응을 지원하기 위한 비용 지급.

d) 전문 기술 교육 및 보충 교육, 정기적 또는 급작스러운 교육을 통해 전문 능력을 향상시키고, 예방의학 분야의 최신 지식을 보건의료 전문가에게 제공하는 비용 지급.

đ) 기초 단위에서 수행하는 임무와 관련된 과학 연구 프로젝트 비용 지급.

e) 식품위생, 깨끗한 물의 품질, 노동자의 정기 건강검진, 의료환경, 학교 위생 조건, 환경오염을 일으키는 폐기물 처리 방법, 가정 및 의료용 살충제 및 소독제 사용 등에 대한 감시 및 검사 활동 비용 지급.

g) 국경 검역 활동 수행 비용; 전 세계적으로 발생하는 특별히 위험한 전염병 상황 정보 제공 및 대응 방안 통보 비용 지급.

h) 다음 사항의 지시 및 교육 활동 비용 지급:

- 국가 청결 운동, 국민 건강 증진;

- 국가 영양 전략;

- 지역 사회 및 교육 기관에서의 전염병 및 질병 예방 활동(법률에 따른);

- 직업병 예방 활동;

- 지역 사회에서의 초기 건강 관리 활동;

i) 질병 샘플 관련 보존, 저장, 사용, 연구, 교환 및 파기 비용 지급.

k) 백신 및 의료 제품 사용 중 발생한 부작용 평가를 위한 전문 자문회의 운영 비용 지급.

l) 경제기술 기준, 예방의학 전문 기술 절차를 작성하여 관련 권한 있는 기관에 제출하는 비용 지급.

m) 식품위생 검사 및 검증을 위한 샘플 구매, 운송, 검사 비용 지급.

n) 전문 업무 수행을 위한 장비 및 설비 구매 및 교체 비용 지급:

- 예방의학 기관의 경우: 보건부가 2008년 11월 27일에 제정한 '중앙 및 직할 시·도 예방의학 센터 국가 표준'과 보건부 규정에 명시된 장비 및 설비 목록 및 수량;

예방 접종 업무를 수행하는 의료 기관의 경우: 보건부 장관이 2008년 7월 7일에 제정한 '예방 및 치료를 위한 백신 및 의료 제품 사용 규정'에 명시된 장비 사용 및 보관 목록;

- 전염병을 유발할 수 있는 미생물을 검사하는 기관의 경우: 정부가 2010년 8월 30일에 제정한 '전염병 예방 및 대응을 위한 실험실 생물 안전 보장 규정'에 명시된 장비 및 설비 목록;

HIV 검사실, HIV 확진 검사실 및 국가 HIV 검사 참조실의 경우: 보건부가 2013년 5월 24일에 제정한 'HIV 검사 기술 실시 품질 보장 지침'에 명시된 장비 및 설비 목록;

q) 감염병 예방을 위한 약물, 물자 구매 및 해악 감소 개입 활동 비용 지급(권한 있는 기관 결정에 따른).

위의 내용 외에도 중앙 정부 및 지방 보건부는 현지 상황에 맞게 예방의학 관련 업무를 보완할 수 있음.

4. 수수료 및 세금을 징수하는 기관의 경우: 수수료 및 세금 징수 부서의 정상적인 운영 비용은 현재 법률에 따른 수수료 및 세금 규정에 따라 지급되며, 수익이 부족할 경우 정부 예산으로 부족분을 보충함.

조 4. 비상 의료 예방 사업의 내용 및 임무

1. 감염병 전파를 방지하기 위한 비용은 감염병 발생을 공표한 권한 있는 기관이 감염병 예방 법률과 그 시행 규칙에 따라 결정한 사항에 따른다.

가) 이 통지 제3조 제3항 가목에서 정한 방역 활동 비용

나) 감염병 예방 법률에 따라 방역에 참여하는 사람, 감염병 환자, 감염병 의심 환자, 의학적 격리 조치를 받는 사람에게 적용되는 제도 비용

다) 각급 방역 지휘부 활동 비용

라) 방역 그룹 A에 참여하는 협력자와 자원봉사자에게 제공되는 보수 비용은 통지 제73/2011/QĐ-TTg 제3조 제3항에 따라 한다.

마) 권한 있는 기관이 결정한 다른 비용

2. 감염병 방지를 위한 개선, 확장, 업그레이드, 대수리를 포함한 주택 및 기반 시설 건설 비용은 권한 있는 기관이 승인한 사업 계획에 따라 사용된다.

3. 방역 프로그램 및 사업 비용은 총리, 부총리, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 장이 승인한 방역 프로그램 및 사업에 따라 한다.

4. 방역 분야의 국가 목표 프로그램 비용은 총리가 각 시기별로 결정한 사항에 따라 한다.

각 시기별로 총리가 결정한 프로그램 목표 국가 프로그램의 각 부분 사업 목록, 내용, 비용은 재무부와 보건부의 지침에 따라 한다.

조 5. 예산 편성 및 분배 기준 금액

예산 편성 및 분배 기준 금액은 방역 예산을 편성하고, 방역 예산 분배 기준을 설정하며, 방역 예산을 분배하는 기준으로 사용되며, 현재 국가 규정에 따라 이루어진다. 또한, 이 통지 부록 2에 명시된 일부 내용 및 금액을 적용할 수 있다.

조 6. 예산 편성, 분배, 집행 및 결산에 관한 규정

1. 예산 편성: 매년, 방역 기관 및 이 통지 제2조에 따라 방역 임무를 수행하는 기관은 권한 있는 기관으로부터 부여받은 기능과 임무, 관리 지역 및 이 통지의 규정을 근거로 전문 활동 계획과 연간 예산을 편성하여 권한 있는 기관에 제출한다. 여기에는 다음이 포함된다.

가) 인건비 예산은 제3조 제1항에 따라, 일반적인 활동 예산은 제3조 제2항, 제3항, 제4항에 따라, 비상 예산은 이 통지 제4조에 따라 편성한다.

나) 국가 목표 프로그램의 부분 사업을 수행하도록 지정된 기관은 재무부와 보건부의 지침에 따라 각 프로그램의 내용과 금액을 편성한다.

2. 예산 분배 및 결산:

가) 제3조에 명시된 내용에 대한 경비는 정기적으로 방역 기관 및 방역 임무를 수행하는 기관이 관리하고 사용하며, 공공기관의 재정 자율화 및 책임화 제도에 따라 한다.

나) 제4조에 명시된 내용에 대한 비용은 비상 경비이며, 자체 운영을 하지 않는 경비이다. 해당 기관 및 단위는 국가의 현재 제도, 기준 및 분배 기준에 따라 관리, 사용 및 결산하며, 정기적인 예산 분배 기준 외에 분배된다.

다) 매년, 방역 사업 예산 분배 계획에서: - 각 부처, 정부 소속 기관은 재무부와 협의하여 방역 임무를 수행하는 기관이 방역 활동을 수행할 수 있도록 경비를 배분한다. - 지방 보건청은 재무청과 협의하여 지방의회에 방역 임무를 수행하는 기관이 방역 활동을 수행할 수 있도록 경비를 배분하도록 요청한다.

라) 이 통지에 따라 국가 예산으로부터 방역 임무를 수행하는 기관의 경비를 분배하고 결산하는 것은 현재의 규정에 따라 이루어진다.

제7조. 시행 주체

1. 방역 예산 분배 기준 설정 및 발포:

가) 보건부 장관, 정부 소속 기관의 장은 중앙 관리 방역 기관에 대한 제3조 제2항 및 제3항에 명시된 경비에 대한 예산 분배 기준을 설정하고 발포한다.

나) 지방 보건청은 지방 관리 방역 기관에 대한 제3조 제2항 및 제3항에 명시된 경비에 대한 예산 분배 기준을 설정하고, 재무청의 검토를 거쳐 지방자치단체와 지방의회에 발포한다.

2. 재무부와 보건부는 보고서를 작성해야 한다.

3. 지방자치단체는 방역 기관 및 방역 임무를 수행하는 기관에 대한 제3조 및 제4조에 명시된 경비를 지방 예산으로 보장해야 한다.

4. 각 부처, 정부 소속 기관, 지방자치단체는 이 통지의 실행을 조직하고, 매년 정부와 국회에 결과 보고서를 제출해야 한다.

조 8. 참조 조항

이 고시에서 인용된 법률 문서가 변경되거나 수정, 보완되면 해당 변경 또는 수정, 보완된 문서에 따라 적용된다.

제9조. 시행규정

본 통지는 2014년 4월 15일부터 효력이 발생한다. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 관련 기관은 연부에 보고하여 연구하고 적절히 개선하도록 제안한다.