결의 제10/1998/NQ-CP 1998년 7월 정부 정례 회의

결의

1998년 7월 정기 국무회의

1998년 7월 29일부터 31일까지 3일간 열린 1998년 7월 정기 국무회의에서 다음과 같은 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 토지법(개정)에 대한 법률안에 대해, 정부는 지상총국장으로부터 1993년 토지법 개정 및 보완에 관한 보고를 들었다. 정부는 1993년 토지법이 토지 사용 효율성을 높이고 사회에 더 많은 제품을 생산하며 국민 생활을 개선하는 데 크게 기여하였음을 확인하였다. 그러나 아직도 법이 구체적으로 규정하지 않은 몇 가지 문제로 인해 새로운 체제 하에서 발전 과정이 어려움을 겪고 있으며, 일부 규정은 명확하지 않아 부정적 요소가 발생할 수 있는 틈새를 제공하고 있다. 새로운 발전 단계로 접어들면서 법의 일부 규정은 개정 및 보완되어 사회의 요구를 충족시키며 토지 사용 효율성을 더욱 높이고 토지 잠재력을 활용하여 경제-사회 발전을 촉진하고 산업화와 현대화 시기의 내부 역량을 강화해야 하며, 정치 안정을 유지하고 국가의 토지 관리를 강화해야 한다.

정부는 토지법 개정 및 보완에 집중해야 할 내용들이 다음과 같다고 동의하였다.

- 토지를 배분받거나 임대받을 주체

- 국가로부터 토지를 배분받거나 임대받은 조직, 가정, 개인의 권리와 의무

- 경작기간과 토지 집중 문제

- 토지를 배분하거나 임대하는 기간

- 토지를 배분하거나 임대하고 토지 사용권 증명서를 발급하는 권한

- 토지 가격과 공공토지 관련 문제

- 토지 관리에 대한 질서와 규율 문제 등...

지상총국은 법무부, 중앙정부 사무실 및 관련 기관들과 협력하여 이 회의에서 제기된 의견들을 수렴하고 정부 구성원들의 의견을 반영하여 토지법 개정안을 조속히 완성하고, 정부 구성원들에게 최종 의견을 요청한 후 1998년 8월 상반기에 중앙정치국의 의견을 청취하고 국회의 상임위원회에 제출한 다음, 1998년 10월 회의에서 토지법(개정)을 통과시키기 위한 필요한 절차를 진행하도록 한다.

2. 대표자 선거법 일부 조항 개정안을 통과시켰다. 중앙정부 조직-인사처는 법무부와 중앙정부 사무실과 협력하여 이 회의에서 제기된 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 정부 구성원들에게 의견을 청취한 결과를 반영하여 연구한 후 총리에게 보고하고 국회에 제출하도록 한다.

3. 중앙정치국 제5차 회의 결정 "민족 특색이 진한 선진 문화 건설 및 발전"을 수행하기 위한 정부 행동 계획의 기본 내용을 통과시켰다. 중앙정부 사무처 장관이 제출한 내용이다. 정부는 이 행동 계획이 중요하고 다학문적인 여러 프로젝트를 집중적으로 표현하고 있어 문화, 교육, 사상, 도덕, 생활양식 분야에서 극적인 변화를 가져올 것으로 판단한다. 여러 기관, 학자, 전문가들의 참여를 유도하여 프로젝트를 조속히 완성하고 예상보다 짧은 시간 내에 완료하며 특히 실행 단계를 중점적으로 고려해야 한다.

중앙정부 사무처는 중앙정부 사무실과 관련 기관들과 협력하여 이 회의에서 제기된 의견들을 수렴하고 연관된 프로젝트의 기한을 조정하여 1998년 법률 및 법령 제정 계획에 맞추도록 한다. 1999년 및 제10기 국회의 법률 및 법령 제정 계획을 고려하여 1998년 8월 중순까지 총리가 서명하여 공포하도록 완성된 계획을 제출하고, 이 계획의 모든 사항을 정부의 일반 작업 계획에 포함시키고 관련 프로젝트 주체와 기관들이 계획대로 진행하도록 독려하도록 한다.

정부는 각 부처, 중앙정부와 같은 기관, 중앙정부 소속 기관들이 자신의 책임 범위 내에서 중앙정치국의 결정을 잘 수행하기 위해 본 부처나 업무의 특성에 맞는 행동 계획을 신속하게 작성하도록 요구한다.

4. 노동-보훈-사회부 장관이 제출한 1998-2010년 해외 근로자 파견 계획에 대해,

정부는 최근 해외 근로자 파견 사업이 조직 관리 면에서 한계가 있음에도 불구하고 일자리 창출, 근로자의 수입 증대 및 기술 향상, 외화 획득, 국제 협력 강화 및 국민의 해외 거주자 커뮤니티 강화에 중요한 역할을 했다고 평가하였다. 해외 근로자 파견은 경제-사회 활동의 필연적인 특성을 가지고 있어 종합적으로 평가하여 필요한 경험을 얻어야 한다. 현재 우리 나라에서는 해외 근로자 파견을 강화하고 이를 긴급하고 장기적인 전략으로 여겨야 한다. 계획은 시장과 조직 관리에 대한 종합적인 해결책을 포함해야 하며, 근로자의 합법적인 권익을 보호하기 위한 구체적인 정책과 관련 법적 문제 등을 포함해야 한다.

노동-보훈-사회부는 정부 구성원들과 참석자들의 의견을 수렴하여 계획을 완성하고 총리에게 보고한 후 중앙정치국의 의견을 청취하도록 한다. 중앙정치국의 의견이 나온 후 노동-보훈-사회부는 총리에게 계획을 통과시키고 해외에서 일정 기간 근무하는 한국 근로자를 파견하는 데 관한 시행령(1995년 1월 20일 제7/CP 호 정부 시행령을 대체함)을 총리에게 제출하도록 한다.

5. 정부는 계획-투자부 장관으로부터 1998년 7월과 7개월 동안의 경제-사회 상황에 대한 보고를 들었다.

5. 정부는 계획투자부 장관으로부터 1998년 7월과 상반기 경제사회 주요 문제에 대한 보고를 들었다.

1998년 7월 당시 경제는 아직 긍정적인 방향으로 눈에 띄는 변화를 보이지 않았으며, 특히 농업은 심각한 가뭄을 겪고 있었고 산업 발전 속도가 느려졌으며 수출입 증가율은 상반기 평균보다 더 느렸다. 정부는 각 부처, 업종, 지방 정부가 긴급히 1998년 7월 16일 제정된 1998년 하반기 계획 조치 방안에 대한 결의 제08/1998/NQ-CP를 엄격하게 이행하고 어려움 해소와 생산력 해방, 잠재력 개발을 통해 효과적으로 경제 사회 목표를 달성하며 1999년 계획을 준비하기 위한 조건을 마련하도록 요구하였다.

6. 정부는 국가 감사원의 1998년 2분기 감사, 민원 처리 및 고발 처리 현황 보고를 청취하였다.

정부는 감사 활동의 효율성을 강화하고 감사 후 처리 기제를 완 thiện할 필요성을 강조하였으며, 각급 정부와 공무원들은 시민의 민원과 고발을 해결하는 책임을 다해야 하며 미해결 사건을 완전히 처리하여 시민이 반복적으로 민원을 제기하거나 상위 기관에 고발하지 않도록 해야 한다./.