법률 제10/2013/시행령-행정령은 교통도로 기반시설 자산의 관리, 사용 및 운영에 관한 규정을 정한다. 이는 국가기관, 직접 관리 기관, 보수 및 운영을 위임받은 단체와 개인에게 적용된다. 이 조례는 기반시설 도로 자산의 회계처리, 보수, 이동, 폐기, 그리고 토지 활용을 통한 자금 조달을 위한 규정을 집중적으로 다룬다.
Scope of application
국가 기관, 교통도로 기반시설 자산을 직접 관리하는 기관, 보수 및 운영을 위임받은 단체와 개인, 관련된 모든 주체들.
Key points
- 국가 기관은 교통도로 기반시설 자산에 대한 기술 표준, 경제-기술 지침, 그리고 유지 관리 제도를 발간해야 한다.
- 보수 및 운영을 위임받은 단체와 개인은 교통도로 기반시설 자산을 관리하는 기관과 체결한 계약에 따라 행동해야 한다.
- 교통도로 기반시설 자산의 회계처리는 2014년 1월 1일부터 시작되며, 도로, 다리, 터널, 차량 무게 검사소, 통행료 징수소 등 다양한 시설을 포함한다.
- 교통도로 기반시설 자산의 통행료 징수권은 최대 10년까지의 기간 동안 경매 방식으로 판매될 수 있다.
- 토지를 활용하여 도로 건설 및 확장 프로젝트에 자금을 조달하는 것은 새로운 건설 또는 확장을 목표로 하는 프로젝트에 적용된다.
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- 긍정적인 영향: 교통 인프라의 유지보수와 개선을 위한 자금 조달, 운송 서비스의 품질 향상.
- 부정적인 영향: 사업체의 토지 사용 비용 증가 가능성, 실행 과정에서 신중하게 고려되어야 함.
❓ Frequently asked questions
이 조례는 누구에게 적용되는가?
이 조례는 교통도로 기반시설 자산을 관리하는 국가 기관, 직접 관리 기관, 보수 및 운영을 위임받은 단체와 개인, 그리고 관련된 모든 주체들에게 적용된다.
교통도로 기반시설 자산의 회계처리에 대한 규정은 무엇인가?
교통도로 기반시설 자산의 회계처리는 2014년 1월 1일부터 시작된다. 자산을 관리하는 기관들은 회계 통계 법률에 따른 규정을 따르며, 회계장을 열고 처리해야 한다.
교통도로 기반시설 자산의 유지보수에 대한 규정은 무엇인가?
교통도로 기반시설 자산의 유지보수는 정기적인 보수, 예방적 보수, 급격한 보수를 포함한다. 보수를 위임받은 단체와 개인은 직접 관리 기관과 체결한 계약에 따라 행동해야 한다.
교통도로 기반시설 자산의 통행료 징수권 판매에 대한 규정은 무엇인가?
교통도로 기반시설 자산의 통행료 징수권은 경매 방식으로 판매되며, 최대 10년까지의 기간 동안 판매될 수 있다. 얻어진 수익은 인프라 자산의 개발과 유지보수를 위해 사용된다.
토지를 활용하여 자금을 조달하는 데 대한 규정은 무엇인가?
토지를 활용하여 자금을 조달하는 것은 새로운 도로 건설 또는 확장을 목표로 하는 프로젝트에 적용된다. 이는 도시와 농촌 지역의 교통 인프라 개발을 위한 자금 조달을 목표로 한다.
Full text
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정부 |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호: 10/2013/NĐ-CP |
하노이, 2013년 1월 11일 |
처분령
재산 교통 도로 기반시설의 관리, 사용 및 활용에 관한 규정을 정함
교통 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용에 관한 규정을 정함
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
2008년 6월 3일 국가재산 관리 및 사용 법률
도로교통법 2008년 11월 13일 법률을 근거로 함
재무부 장관의 제안에 따라
정부는 교통 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용에 관한 시행령을 제정함
장 1
총칙
조 1. 적용범위
1. 본 시행령은 교통 도로 기반시설 재산의 관리를 철저히 하고, 효과적으로 활용하며, 보수와 발전을 위한 자금을 마련하기 위한 관리, 사용 및 활용에 관한 사항을 규정함
2. 국제 조약에 따라 교통 도로 기반시설 재산의 관리, 사용이 본 시행령과 다른 규정을 적용해야 하는 경우 해당 국제 조약의 규정을 적용함
조 2. 적용대상
1. 교통 도로 기반시설 재산의 국가 관리 기관
2. 교통 도로 기반시설 재산의 직접 관리 기관 및 단위
3. 교통 도로 기반시설 재산의 보수, 활용 및 사용을 위임받은 조직 및 개인
4. 교통 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용과 관련된 다른 주체들
조 3. 용어 해석
1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.
교통 도로 기반시설 재산(이하 "도로 기반시설 재산"이라 함)은 도로 공사, 버스 정류장, 주차장, 도로 관리소, 휴게소 및 도로 교통과 안전을 위한 다른 공사 및 설비를 포함함
도로 공사는 도로, 도로 주차장, 신호등, 표지판, 도로 표시선, 경계석, 울타리, 교차로 섬, 분리대, 기념 표지석, 벽, 방어벽, 배수 시스템, 차량 적재 중량 검사소, 통행료 징수소 및 도로 공사와 관련된 다른 부속 설비를 포함함
도로는 도로, 도로 다리, 도로 터널, 도로 페리 정류장을 포함함
도로 부지는 도로 공사를 건설한 부지와 도로 양쪽으로 도로 공사를 관리하고 유지하며 보호하기 위해 설정된 부지를 포함함
도로 안전 구역은 도로 부지 양쪽으로부터 도로 안전을 보장하기 위해 설정된 도로 양쪽의 땅을 포함함
도로 기반시설 재산의 관리 및 사용은 도로 기반시설 재산의 정상적인 운영을 유지하기 위한 기관, 조직, 단위, 개인의 활동을 의미함
도로 기반시설 재산의 국가 관리 기관은 중앙부처, 중앙기관, 지방자치단체(이하 "중앙기관"이라 함); 지방자치단체(이하 "지방자치단체"라 함)를 포함함
도로 기반시설 재산의 직접 관리 기관 및 단위는 국가로부터 도로 기반시설 재산의 직접 관리 임무를 위임받은 주체로서, 도로관리구, 교통부, 지방자치단체(이하 "지방자치단체"라 함), 읍면동 지방자치단체(이하 "읍면동 지방자치단체"라 함), 읍면동 지방자치단체(이하 "읍면동 지방자치단체"라 함), 중앙기관 또는 지방자치단체로부터 도로 기반시설 재산의 직접 관리 임무를 위임받은 기관 또는 단위를 포함함
도로 기반시설 재산의 보수, 활용 및 사용을 위임받은 조직 및 개인은 도로 기반시설 재산의 직접 관리 기관 및 단위와 계약을 체결하여 보수, 활용 및 사용을 수행하는 주체를 의미함
도로 기반시설 재산의 보수는 설계에 따른 기술 상태를 유지하기 위한 정기적인 보수, 정기적인 수리, 급작스러운 수리를 포함하며, 정상적인 운영과 안전한 사용을 보장하기 위한 활동을 의미함
a) 정기적인 보수는 공사에 설치된 장비를 정기적으로 점검하고 수리하여 도로 기반시설 재산을 정상적인 운영 상태로 유지하고 손상 발생을 최소화하기 위한 활동을 의미함
b) 정기적인 수리는 정기적인 보수가 기술 상태를 유지하는데 충분하지 않을 때 계획에 따라 실시되는 활동을 의미함
c) 급작스러운 수리는 자연재해, 적의 행동, 급작스러운 영향 등으로 인한 급작스러운 손상이나 급작스러운 손상이 발생할 가능성이 있을 때 즉시 수리를 통해 정상적인 운영을 유지하기 위한 활동을 의미함
특수 교통 도로 활동을 지원하기 위해 조직, 단체, 개인이 투자하여 건설한 도로 기반시설 재산을 의미함
프로젝트 계약 기간 동안의 도로 기반시설 재산은 BOT(건설-운영-이전), BTO(건설-이전-운영), BT(건설-이전), PPP(공공-민간 파트너십) 등 계약 형태로 투자되고 운영되는 재산을 의미함
프로젝트를 실행하면서 토지 개발을 통해 자금을 조달하는 기제를 적용하는 조직 및 개인은 국내외 법적 인격을 가진 경제 조직, 투자 기금을 의미함
조 4. 도로 기반시설 재산 관리, 사용 및 활용 원칙
1. 모든 도로 기반시설 재산은 관리, 사용 및 활용을 위해 기관, 단체, 단위, 개인에게 위임된다.
2. 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용은 권한과 책임을 명확히 분류하여 일관되게 수행된다.
3. 도로 기반시설 재산 관리를 현대화하고 관리, 사용 및 활용의 효율성과 효과성을 높인다.
4. 모든 기관, 단체, 단위, 개인이 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용에 참여하도록 장려하고 조건을 마련한다.
5. 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용에 참여하는 기관, 단체, 단위, 개인의 합법적인 권리와 이익을 보장하며, 보수 및 개발을 위한 자금원을 다양화한다.
6. 도로 기반시설 재산은 이 시행령과 관련 법령의 규정에 따라 물품과 가치를 모두 회계 처리해야 한다.
7. 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용은 공개적이고 투명하게 이루어져야 하며, 관리, 사용 및 활용 제도를 위반한 행위는 즉시 엄중하게 처벌받아야 한다.
조 5. 금지되는 행위
1. 직위나 권한을 남용하여 도로 기반시설 재산을 어떠한 형태로든 탈취한다.
2. 국가가 정한 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용 규정을 고의로 위반한다.
3. 도로 기반시설 재산을 불법 영업에 이용한다.
4. 도로 기반시설 재산을 파괴하거나 고의적으로 손상한다.
5. 관리 부실로 인해 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용에 대한 법률 위반 사항이 발생한다.
6. 국가에 대한 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용에 대한 의무를 이행하지 않거나 충분히 이행하지 않는다.
7. 관련 법률에서 엄격히 금지된 다른 행위.
장 II
도로 기반시설 재산에 대한 국가 관리
조 6. 도로 기반시설 재산에 대한 국가 관리 내용
1. 다음 사항에 대한 규정을 제정한다.
가) 도로 기반시설 재산의 기술 표준
나) 도로 기반시설 재산 유지보수 경제-기술 정량
다) 도로 기반시설 재산 유지보수 제도
라) 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용 제도
2. 이 시행령과 관련 법령의 규정에 따라 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용을 지휘하고 안내하며 조직적으로 실시한다.
3. 기술 표준에 따른 각 도로 기반시설 재산의 목록을 작성하고 분류하여 현재 도로 기반시설 재산의 활용 및 사용 효율성을 높이는 적절한 관리 방안을 마련한다.
4. 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용 과정에서 발생하는 재정 자원을 관리한다.
5. 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용에 대한 법률 위반 행위를 검사, 감사, 민원 처리 및 처벌한다.
조 7. 교통부의 책임
1. 다음 사항에 대한 규범 법령을 주도하여 작성하고 발포한다.
가) 건축물이 아닌 도로 기반시설 재산의 기술 표준
나) 도로 기반시설 재산 유지보수 경제-기술 정량
다) 도로 기반시설 재산 유지보수 제도
라) 중앙 관리 도로 기반시설 재산의 정기 유지비 가격 체계
2. 중앙 관리 도로 기반시설 재산의 국가 관리를 지휘, 안내하고 조직적으로 실시한다.
3. 각 도로 기반시설 재산의 기술 표준에 따른 재산 목록 작성에 관한 규정, 안내 및 조직적 실시를 한다.
4. 관리 범위 내의 각 도로 기반시설 재산의 기술 표준에 따른 통계, 목록 작성 및 분류를 한다.
5. 중앙 관리 도로 기반시설 재산의 임대 및 폐기 결정, 관리 범위 내의 기관, 단체, 단위 간 도로 기반시설 재산의 이동 결정을 한다.
6. 관리 범위 내의 도로 기반시설 재산의 관리 및 사용 상황을 보고한다.
7. 전국 범위 내의 도로 기반시설 재산의 관리 및 사용 상황을 종합한다.
8. 법률 규정에 따라 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 활용에 대한 법률 위반 행위를 검사, 감사, 민원 처리 및 처벌한다.
조 8. 재무부의 책임
1. 주관하여 제도를 수립하고 권한에 따라 또는 관련 기관에 제출하여 정부가 발행하는 법규에 관한 다음과 같은 사항을 발행한다.
가) 도로 인프라 자산 관리, 사용 및 활용에 대한 제도;
나) 도로 인프라 자산 사용에 대한 요금.
2. 중앙 관리되는 도로 인프라 자산에 대한 국가 소유권 확립 결정을 주관하고 교통부와 협력하여 BOT, BTO, BT, PPP 및 법률이 규정한 다른 이전 방식으로 투자된 중앙 관리 도로 인프라 자산에 대한 관리, 사용 및 활용 방안을 결정한다.
3. 중앙 관리되는 도로 인프라 자산에 대한 수익권 매각, 일정 기간 동안의 이전 결정; 중앙 부처, 중앙 기관, 지방 및 직할 시, 도 사이의 도로 인프라 자산 이전 결정.
조 9. 지방자치단체의 책임
1. 권한에 따라 도로 인프라 자산 관리, 사용 및 활용에 관한 법규를 발행한다.
나) 지방 관리 도로 인프라 자산 정기 보수 가격 프레임워크.
2. 지방 관리 도로 인프라 자산 관리, 사용 및 활용을 위한 계획을 수립하고 실행한다.
3. 도로 안전 구역 내 토지 관리를 주관하고 지방 자치 단체 및 읍면 단위 지방 자치 단체에 토지 관리 책임을 분담한다.
4. 지방 관리 도로 인프라 자산에 대한 국가 관리 업무를 지시하고 감독하며 수행한다.
5. 기술 표준에 따른 도로 인프라 자산 목록을 작성하고 분류한다.
6. 지방 관리 도로 인프라 자산에 대한 국가 소유권 확립 결정을 하고, BOT, BTO, BT, PPP 및 법률이 규정한 다른 이전 방식으로 투자된 지방 관리 도로 인프라 자산에 대한 관리, 사용 및 활용 방안을 결정한다.
7. 지방 관리 도로 인프라 자산에 대한 이전, 청산, 수익권 매각, 활용 권한 임대, 일정 기간 동안의 이전 결정을 지방 관리 도로 인프라 자산에 대해 지방 의회가 설정한 권한 범위 내에서 한다.
8. 지방 관리 도로 인프라 자산에 대한 유지보수 실시, 기술 표준 준수 및 관리, 사용 및 활용 제도 준수를 지시하고 점검한다.
9. 지방 관리 도로 인프라 자산 유지보수 및 발전을 위한 자금 조달을 위해 필요한 조치를 취한다.
10. 이 장의 제26조 시행령 제26조에 따라 도로 교통 서비스 지원용 토지를 마련한다.
11. 지방 관리 도로 인프라 자산 관리 및 사용 상황을 종합한다.
12. 문서 작성 및 보관, 관리 상황 보고, 자산 회계를 지시하고 점검한다.
13. 지방 관리 도로 인프라 자산 관리, 사용 및 활용에 대한 책임을 법률 앞에서 진다.
14. 지방 관리 도로 인프라 자산에 대한 위반 행위를 감사하고 처리하며 불만 및 고발을 해결한다.
14. 검사, 감사, 항고 및 고발 처리와 지방 관리권한 하에 있는 도로 기반시설 재산의 관리, 사용 및 개발에 관한 법률 위반 행위 처리.
조 10. 지방자치단체의 현안 관리 책임
1. 현안 도로 인프라 자산 관리, 사용 및 활용 계획을 작성하고 이를 실행한다.
2. 현안 도로 인프라 자산에 대한 국가 관리 업무를 수행한다.
3. 현안 도로 인프라 자산을 기술 표준에 따라 통계 작성, 목록 작성 및 분류한다.
4. 현안 도로 인프라 자산의 이동, 청산, 수익권 매각, 활용 권한 임대, 일정 기간 동안의 양도 결정은 해당 지방자치 단체의 관할 범위 내에서 해당 지방자치 단체의 분류 권한에 따라 이루어진다.
5. 현안 도로 인프라 자산의 유지 보수, 활용 및 사용을 위탁받은 조직 및 개인과 계약을 체결하고, 검수 및 비용 정산을 조직한다.
6. 현안 도로 인프라 자산의 유지 보수, 기술 표준 준수, 관리 제도 준수를 지도하고 점검한다.
7. 도로 안전 구역 내 토지 관리를 법령에 따른 토지 관리 규정 및 지방자치 단체의 분류 권한에 따라 책임진다.
8. 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용 관련 문서를 작성하고 보관하며, 상황 보고 및 회계 처리를 한다.
9. 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용에 대한 법적 책임을 진다.
10. 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용에 대한 법 위반 행위를 점검, 감사, 처리하며, 불만 및 고발을 해결한다.
조 11. 읍면동 지방자치단체의 책임
1. 읍면동 관할 지역 내 현안 도로 인프라 자산 관리, 사용 및 활용 계획을 작성하고 이를 실행한다.
2. 읍면동 관할 지역 내 현안 도로 인프라 자산에 대한 국가 관리 업무를 수행한다.
3. 읍면동 관할 지역 내 현안 도로 인프라 자산을 기술 표준에 따라 통계 작성, 목록 작성 및 분류한다.
4. 현안 도로 인프라 자산의 이동, 청산, 수익권 매각, 활용 권한 임대, 일정 기간 동안의 양도 결정은 해당 지방자치 단체의 관할 범위 내에서 해당 지방자치 단체의 분류 권한에 따라 이루어진다.
5. 읍면동 관할 지역 내 현안 도로 인프라 자산의 유지 보수 및 활용 관리와 관련된 인력 및 물자 조달을 위한 조치를 결정한다.
6. 현안 도로 인프라 자산의 유지 보수, 활용 및 사용을 위탁받은 조직 및 개인과 계약을 체결하고, 검수 및 비용 정산을 조직한다.
7. 도로 안전 구역 내 토지 관리를 법령에 따른 토지 관리 규정 및 지방자치 단체의 분류 권한에 따라 책임진다.
8. 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용 관련 문서를 작성하고 보관하며, 상황 보고 및 회계 처리를 한다.
9. 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용에 대한 법적 책임을 진다.
10. 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용에 대한 법 위반 행위를 점검, 감사, 처리한다.
조 12. 현안 도로 인프라 자산 직접 관리 기관 및 단체의 책임
1. 교통부, 중앙 직할 시·도 교통국이 관리하는 현안 도로 인프라 자산에 대한 직접 관리 기관 및 단체는 다음 사항을 수행해야 한다.
가) 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용을 조직하고 실행한다.
나) 현안 도로 인프라 자산의 유지 보수, 활용 및 사용을 위탁받은 조직 및 개인과 계약을 체결하고, 검수 및 비용 정산을 조직한다.
다) 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용에 대한 법 위반 행위를 자체 권한으로 처리하거나, 관련 권한 기관에 요청하여 처리한다.
라) 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용 관련 문서를 작성하고 보관하며, 상황 보고 및 회계 처리를 한다.
마) 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용에 대한 법적 책임을 진다.
바) 현안 도로 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용에 대한 법 위반 행위를 점검, 감사, 처리한다.
2. 현안 도로 인프라 자산의 직접 관리 기관 및 단체가 지방자치 단체의 현안 관리 부서인 경우, 본 조례의 조 10 및 조 11에 따라 책임을 진다.
조 13. 도로 기반시설 유지보수 및 활용 주체의 책임
1. 법령과 도로 기반시설 유지보수 및 활용 주체와 직접 관리 기관 사이에 체결된 계약에 따라 도로 기반시설을 유지보수하고 활용한다.
2. 도로 기반시설에 대한 위반 행위를 발견하고 방지하며 즉시 처리한다.
3. 규정에 따른 유지보수를 수행하지 않아 도로 기반시설의 품질이 저하된 경우 그 책임을 진다.
4. 법률에서 정한 기술 표준과 안전을 확보하기 위해 적극적인 조치를 취한다.
5. 법률에서 정한 바에 따라 국가로부터 자금, 세금, 토지 사용료, 임대료 등 다양한 우대를 받는다.
장 III
도로 기반시설의 관리 및 활용
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
도로 기반시설의 파일
조 14. 도로 기반시설의 파일
1. 도로 기반시설의 파일은 다음과 같이 구성된다.
가) 교통부령에서 정한 바에 따라 도로 기반시설의 형성 및 변동 관련 파일
나) 신고 보고서; 도로 기반시설의 관리 및 활용 현황 보고서(본 시행령 제32조, 제33조 참조)
다) 도로 기반시설 데이터베이스
2. 도로 기반시설을 직접 관리하는 기관은 해당 관리 범위 내의 도로 기반시설 파일을 제출하도록 한다(본 조 제1항 참조).
조 15. 도로 기반시설 파일의 관리 및 보존
1. 도로 기반시설을 직접 관리하는 기관은 본 시행령에 따라 해당 관리 범위 내의 도로 기반시설 파일을 완전히 관리하고 보존한다.
2. 지방자치단체는 다음의 도로 기반시설 파일을 관리하고 보존한다.
가) 관할 지역의 도로 기반시설 관리 및 활용 현황 종합 보고서
나) 관할 지역의 도로 기반시설 데이터베이스
3. 교통부는 다음의 도로 기반시설 파일을 관리하고 보존한다.
가) 관할 범위 내의 도로 기반시설 관리 및 활용 현황 종합 보고서
나) 전국의 도로 기반시설 관리 및 활용 현황 종합
다) 전국의 도로 기반시설 국가 데이터베이스 관리 및 운영
4. 재정부는 전국의 국가 자산(도로 기반시설 포함) 국가 데이터베이스 관리 및 운영을 담당한다.
절 2
도로 기반시설의 회계 처리
조 16. 도로 기반시설 회계 처리를 위한 식별 기준
1. 도로 기반시설 회계 처리를 위한 식별 기준은 독립 구조 또는 여러 개의 독립 부속 시설이 연계되어 특정 기능을 수행하는 시설로서 다음 두 기준을 동시에 충족해야 한다.
가) 사용 기간이 1년 이상인 것
나) 원가가 1억 원 이상인 것
2. 도로 기반시설 회계 처리 대상은 다음과 같다.
가) 도로와 도로와 연결된 부속 시설(길이 25미터 미만의 도로교 포함)
나) 길이 25미터 이상의 도로교와 도로교와 연결된 부속 시설
다) 도로터널과 도로터널과 연결된 부속 시설
라) 도로 페리터미널과 도로 페리터미널과 연결된 부속 시설
마) 차량 적재 무게 검사소
바) 도로 통행료 징수소
사) 버스 터미널
아) 주차장
자) 도로관리사무소 건물
차) 휴게소
다) 도로 교통을 위한 다른 시설
조 17. 도로 기반시설 장부기재 대상
1. 이 조정 시행령 제16조에서 정한 각 도로 기반시설은 각각 장부기재 대상이 된다.
2. 여러 기관 또는 단위가 직접 관리하는 도로 기반시설의 경우 각 기관 또는 단위의 장부기재 대상은 그 관리 범위 내에 있는 해당 재산 부분이다.
조 18. 도로 기반시설 장부기재 주체
1. 중앙부처 또는 중앙기관으로부터 직접 도로 기반시설을 관리하도록 위임받은 도로관리구 또는 기관, 단위는 중앙 관리 도로 기반시설의 장부기재를 수행한다.
2. 교통부는 지방 관리 도로 기반시설의 장부기재를 수행한다.
3. 군 인민위원회는 군 관리 범위 내 도로 기반시설의 장부기재를 수행한다.
4. 읍면동 인민위원회는 읍면동 관리 범위 내 도로 기반시설의 장부기재를 수행한다.
조 19. 도로 기반시설 장부기재
1. 이 조정 시행령 제18조에서 정한 기관 또는 단위는 다음 사항을 수행할 책임이 있다:
a) 법령과 이 조정 시행령에 따라 관리 범위 내 도로 기반시설의 장부기재를 개설하고 수행한다.
b) 매년 도로 기반시설 증감 현황 보고를 수행한다.
2. 이 조정 시행령에 따른 도로 기반시설 장부기재는 2014년 1월 1일부터 시행된다.
3. 재무부는 교통부와 협력하여 각 유형 도로 기반시설에 대한 장부기재, 소모량 산정 및 보고 지침을 주도적으로 제시한다.
조 20. 도로 기반시설 원가 결정 및 장부기재
1. 도로 기반시설 원가는 다음 원칙에 따라 결정된다:
a) 이 조정 시행령 효력 발생일 이후 결산된 도로 기반시설의 장부기재 원가는 국가 권한 기관의 승인을 받은 완료 프로젝트 결산 가치이다.
b) 이 조정 시행령 효력 발생일 이전 결산된 도로 기반시설의 장부기재 원가는 동등 기술 표준을 가진 기반시설 가격표에 따른 가치이다.
c) 가격표에 미포함되거나 규정되지 않은 도로 기반시설의 경우 해당 기관 또는 단위는 재산 관리 기관과 같은 수준의 재무 기관과 합의하여 임시 가격을 사용하여 장부기재한다.
2. 재무부는 교통부와 건설부와 협력하여 도로 기반시설 가격표를 발간한다.
3. 교통부 장관과 지방자치단체 총장은 이 조정 시행령과 관련 법령에 따른 도로 기반시설 원가 결정, 장부개설 및 장부기재를 지시하고 조직적으로 수행하는 책임을 진다.
조 21. 도로 기반시설 원가 증감 장부기재
1. 도로 기반시설 원가가 이 조정 시행령 제2항에서 정한 사항에 따라 변경되는 경우 이 조정 시행령 제18조에서 정한 기관 또는 단위는 도로 기반시설 원가 증감 장부기재를 수행해야 한다.
2. 도로 기반시설 원가 증감 사항:
a) 국가 권한 기관의 결정에 따라 원가 재평가
b) 권한 기관의 승인을 받은 프로젝트에 따라 확장 또는 개선
c) 자연재해, 적의 행동, 불가항력적 사고 또는 기타 갑작스러운 영향으로 인한 심각한 손상은 법령에 따라 원가 감소 장부기재를 수행해야 한다.
목 3
도로 기반시설 유지보수
조 22. 재산 인프라 도로 유지보수를 수행하도록 조직 및 개인에게 위임한다.
1. 모든 조직 및 개인은 국가가 필요와 능력을 고려하여 재산 인프라 도로 유지보수를 수행하도록 위임할 수 있다.
2. 연간 정기적으로 재산 인프라 도로를 직접 관리하는 기관 및 단위는 관리 범위 내의 재산 인프라 도로 유지보수 목록과 계획을 작성하고 공개해야 한다.
3. 본 조 제2항에서 규정한 재산 인프라 도로 유지보수 목록과 계획은 다음 주요 내용을 포함한다:
가) 도로 인프라 재산 종류;
나) 재산 인프라 도로를 직접 관리하는 기관 및 단위의 요구사항;
다) 수행해야 하는 작업량; 각 작업량에 대한 단가; 총 경비; 경비 출처; 검수 및 지급 방법;
라) 유지보수를 수행하는 조직 및 개인에게 적용되는 우대 체제(있을 경우);
라) 관련 다른 내용.
4. 재산 인프라 도로 유지보수를 수행하는 조직 및 개인 선정은 법률 규정에 따라 이루어진다; 다만, 본 명령 제23조에서 규정한 건설 업체에게 재산 인프라 도로 유지보수를 위임하는 경우는 제외된다.
5. 재산 인프라 도로 유지보수는 본 명령 제24조 및 제25조에서 규정된 방식으로 경제 계약을 통해 이루어진다.
조 23. 건설 업체에게 재산 인프라 도로 유지보수를 위임한다.
1. 신규 재산 인프라 도로 건설 프로젝트를 수행하는 건설 업체는 해당 프로젝트를 수행한 업체에게 재산 인프라 도로 유지보수를 위임한다; 다만, 건설 업체가 유지보수를 거부하는 경우에는 제외된다.
2. 건설 업체에게 재산 인프라 도로 유지보수를 위임하는 것은 정기적인 재산 인프라 도로 유지보수 활동에 적용되며, 구체적으로 다음과 같다:
가) 본 명령 제24조 제3항에서 규정한 정기적인 재산 인프라 도로 유지보수 단가를 근거로, 신규 재산 인프라 도로 건설 프로젝트 투자 결정자가 다음 책임을 부담한다:
- 정기적인 재산 인프라 도로 유지보수를 위한 경비 총액을 일정 기간 동안 결정한다;
- 본 명령 제24조에서 규정한 방식으로 건설 업체에게 정기적인 재산 인프라 도로 유지보수를 수행하도록 위임한다.
나) 정기적인 재산 인프라 도로 유지보수 경비는 국가 예산으로 보장되며, 법령에서 정한 예산 관련 규정에 따라 유지보수 기간 내의 진행 상황과 결과에 따른 질적 성과에 따라 지급된다.
다) 투자 결정자의 정기적인 재산 인프라 도로 유지보수 책임 위임 결정을 근거로, 사업자는 다음 책임을 부담한다:
- 법령에 따라 건설 업체와 정기적인 재산 인프라 도로 유지보수 계약을 체결한다;
- 계약 이행을 감독하기 위해 점검을 조직한다;
- 건설 업체에게 계약에 따른 정기적인 재산 인프라 도로 유지보수 경비를 검수하고 지급한다.
3. 정기적인 유지보수 계약 기간 중 발생하는 급작스러운 수리 또는 정기적인 수리는, 건설 업체가 수행한 정기적인 유지보수의 품질을 근거로, 정부 기관은 다음 권한으로 건설 업체에게 수리를 위임한다: 본 명령 제25조에서 규정한 방식으로.
가) 교통부는 중앙 관리 재산 인프라 도로에 대한 정기적인 수리 및 급작스러운 수리를 건설 업체에게 위임한다;
나) 지방 정부는 지방 관리 재산 인프라 도로에 대한 정기적인 수리 및 급작스러운 수리를 건설 업체에게 위임한다.
4. 건설 업체가 재산 인프라 도로 유지보수를 수행할 때의 권리와 의무:
가) 계약에 따른 품질 기준을 준수하기 위해 유지보수 활동에서 적극적인 조치를 취할 수 있는 권리를 국가로부터 보호받으며, 계약에 따른 유지보수 비용을 지급받을 수 있고, 권리와 이익이 침해될 경우 법령에 따라 항의하거나 소송을 제기할 수 있다;
나) 계약에 따른 유지보수를 준수하며, 계약에 따른 규정을 위반할 경우 법적 책임을 진다.
5. 재정부는 건설 업체에게 재산 인프라 도로 유지보수를 위임하는 행정 절차를 지침한다.
조 24. 도로 하부 인프라 재산의 품질에 따른 유지보수
1. 도로 하부 인프라 재산의 품질에 따른 유지보수는 국가가 조직 또는 개인에게 일정 기간 동안 특정 금액으로 미리 정해진 품질 기준에 따라 유지보수 활동을 수행하도록 위탁하는 것을 말한다. 이는 경제 계약에 따라 이루어진다.
2. 품질에 따른 유지보수는 도로 하부 인프라 재산의 정기 보수 활동에 적용된다.
3. 도로 하부 인프라 재산을 직접 관리하는 기관 또는 단체는 그 관리 범위 내의 각 도로 하부 인프라 재산에 대한 정기 보수 단가를 구체적으로 결정하고, 관련 국가 기관의 승인을 받도록 한다.
4. 도로 하부 인프라 재산의 정기 보수 단가는 다음 방법 중 하나로 결정된다:
가) 정기 보수 활동의 경제-기술 정량에 따른 결정
나) 최근 3년 동안의 정기 보수 활동 평균 가격에 물가 변동 요소(있을 경우)를 더한 결정
다) 본 항 제가목과 제나목에서 규정된 두 방법의 결합
5. 도로 하부 인프라 재산의 정기 보수 단가 결정 권한:
가) 교통부는 중앙 관리 도로 하부 인프라 재산의 정기 보수 단가를 결정하거나 이를 결정할 권한을 위임한다.
나) 지방자치단체는 지방 관리 도로 하부 인프라 재산의 정기 보수 단가를 결정하거나 이를 결정할 권한을 위임한다.
6. 제5항에서 정한 국가 기관의 승인 결정에 따라, 도로 하부 인프라 재산을 직접 관리하는 기관 또는 단체는 다음 책임을 진다:
가) 법에 따라 관리 범위 내의 도로 하부 인프라 재산의 정기 보수를 수행하기 위해 조직 또는 개인을 선택하여 계약을 체결한다.
나) 계약의 이행을 감독하고 모니터링한다.
다) 계약에 따라 정기 보수 비용을 검수하고 정산한다.
7. 품질에 따른 유지보수를 수행하는 조직 또는 개인의 권리와 의무:
가) 법적 권익이 침해되지 않도록 국가로부터 보호받으며, 계약에 명시된 품질 기준을 준수하기 위해 필요한 조치를 취할 수 있다. 정기적으로 계약에 따른 고정 비용을 지급받고, 법에 따라 침해된 권익에 대해 항의하거나 소송을 제기할 수 있다.
나) 계약에 명시된 요구 사항을 준수하며, 계약 위반 시 법적 책임을 질 수 있다.
8. 교통부는 품질에 따른 유지보수 결과의 감독 및 검수 기준을 정하고, 각 유형의 도로 하부 인프라 재산에 적합한 정기 보수 단가 결정 방법을 안내한다.
조 25. 실제 작업량에 따른 도로 하부 인프라 재산의 유지보수
1. 실제 작업량에 따른 도로 하부 인프라 재산의 유지보수는 국가가 조직 또는 개인에게 도로 하부 인프라 재산의 유지보수를 수행하고, 실제로 수행된 작업량에 따라 비용을 지급하도록 위탁하는 것을 말한다.
2. 실제 작업량에 따른 유지보수는 정기 점검 및 긴급 수리를 위한 활동에 적용된다.
3. 기술 표준, 유지보수 정량, 단가 및 수행해야 하는 작업량을 기준으로, 도로 하부 인프라 재산을 직접 관리하는 기관 또는 단체는 정기 점검 또는 긴급 수리를 위한 예산 계획을 작성하고, 관련 국가 기관의 승인을 받도록 보고한다.
4. 국가 기관의 승인 결정에 따라, 도로 하부 인프라 재산을 직접 관리하는 기관 또는 단체는 법에 따라 정기 점검 또는 긴급 수리를 수행하기 위해 조직 또는 개인을 선택하여 계약을 체결한다.
5. 도로 하부 인프라 재산을 직접 관리하는 기관 또는 단체의 장은 긴급 수리가 즉시 필요한 경우, 해당 비용과 수행 방식에 대한 결정과 책임을 진다.
6. 실제 작업량에 따른 정기 점검 또는 긴급 수리 비용의 사용, 지급 및 정산은 법률에 따라 이루어진다.
7. 실제 작업량에 따른 유지보수를 수행하는 조직 또는 개인의 권리와 의무:
가) 법적 권익이 침해되지 않도록 국가로부터 보호받으며, 법에 따라 침해된 권익에 대해 항의하거나 소송을 제기할 수 있다.
나) 계약에 따라 도로 하부 인프라 재산의 유지보수를 수행하며, 실제로 수행된 작업에 따른 유지보수 비용을 지급받을 수 있다. 계약 위반 시 법적 책임을 질 수 있다.
8. 교통부는 제5항에서 정한 긴급 수리가 필요한 상황 목록을 정한다.
절 4
도로 하부 인프라 재산과 연계된 토지 관리 및 사용 도로 하부 인프라 재산과 연계된 토지
조 26. 도로 기반시설 토지기금
1. 도로 기반시설 토지기금은 다음과 같이 구성된다:
a) 도로 기반시설과 직접 연관된 토지로서 구체적으로는:
- 도로부지와 버스터미널, 주차장, 도로관리사무소, 휴게소, 차량하중검사소, 통행료 징수소 부지;
- 도로안전보호구역 부지.
b) 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지는 다음을 포함한다: 보수 및 수리소, 부품판매점, 연료공급소 및 기타 도로 교통을 지원하는 서비스 부지.
2. 도로 기반시설 토지기금의 토지 사용 형태는 다음과 같다:
a) 이 조 제1항에 따른 도로 기반시설 토지기금이 사업 목적이 아닌 경우 국가가 무상으로 토지를 제공한다.
b) 이 조 제1항에 따른 도로 기반시설 토지기금이 사업 목적을 가지는 경우 국가가 유상으로 토지를 제공하거나 임대한다. 다만, 총리의 결정에 따라 특별한 경우를 제외한다.
3. 국토교통부는 이 조 제1항 제b호에 따른 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지기준을 국도에 적용하기 위해 기술기준을 준수하도록 규정을 제정한다.
지방자치단체는 이 조 제1항 제b호에 따른 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지기준을 지방도와 도시도에 적용하기 위해 기술기준을 준수하도록 규정을 제정한다.
4. 이 조 제1항 제b호에 따른 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지기준은 다음과 같이 구체화된다:
a) 신설 국도의 경우, 70km마다 최소 한 개의 서비스용 토지를 배치하며, 그 면적은 최소 1,000m2이상이어야 한다. 이미 건설된 국도의 경우, 실정에 따라 국토교통부가 지방자치단체와 협력하여 서비스용 토지기준 및 배치 간격을 결정한다.
b) 지방도와 도시도의 경우, 실정에 따라 지방자치단체가 서비스용 토지기준 및 배치 간격을 결정하되, 50km마다 최소 한 개의 서비스용 토지를 배치해야 한다.
5. 이 조 제4항에 따른 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지기준에 따라 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다:
a) 국도에 대한 서비스용 토지의 위치와 면적을 구체적으로 결정하기 위해 국토교통부와 협력한다.
b) 지방도와 도시도에 대한 서비스용 토지의 위치와 면적을 구체적으로 결정한다.
조 27. 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지의 제공 또는 임대
1. 이 법 시행령 제23조, 24조 및 25조에 따라 도로 기반시설 유지보수를 수행하는 단체나 개인은 해당 도로 유지보수 범위 내에서 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지를 우선적으로 제공받아 사업을 수행할 수 있다.
2. 이 법 시행령 제26조에 따라 확정된 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지에 대해, 토지법에 따라 권한을 가진 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다:
a) 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지에 대한 토지 수거, 보상, 지원 및 재정착을 토지법에 따라 수행한다.
b) 국토교통부의 요청(국도에 대해서) 또는 지방교통청의 요청(지방도와 도시도에 대해서)(토지법에 따라)에 따라 단체나 개인에게 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지를 제공하거나 임대한다.
3. 도로 교통을 지원하는 서비스용 토지에 대한 보상, 지원 및 재정착 비용은 관련 기관의 승인된 계획에 따라 신설, 개선, 확장 도로 프로젝트의 투자 자금에 포함되거나, 이미 건설된 도로의 경우 국가 예산으로 보장된다.
절 5
도로 기반시설의 처리
조 28. 도로 기반시설에 대한 국가 소유권 설정
1. 재무부는 중앙 관리하는 도로 기반시설에 대해 BTO, BOT, BT, PPP 방식으로 투자된 경우, 해당 계약이 만료되어 베트남 정부에 이관되거나 법률에서 정한 다른 이관 방식에 따라 국가 소유권을 설정하고 관리, 사용, 운영 방안을 결정한다.
2. 지방인민위원회는 지방 관리하는 도로 기반시설에 대해 BTO, BOT, BT, PPP 방식으로 투자된 경우, 해당 계약이 만료되어 베트남 정부에 이관되거나 법률에서 정한 다른 이관 방식에 따라 국가 소유권을 설정하고 관리, 사용, 운영 방안을 결정한다.
3. 재무부는 국가 소유권이 설정된 후 도로 기반시설의 관리, 사용, 운영과 관련된 서류, 절차, 절차를 규정한다.
조 29. 도로 기반시설의 이동
1. 도로 기반시설은 관리 단계 변경, 분류 변경, 조정 또는 법률에서 정한 특별한 경우에 이동될 수 있다.
2. 도로 기반시설 이동 결정 권한:
a) 재무부 장관은 관련 기관의 제안에 따라 중앙 부처, 중앙 기관, 중앙 기관 외 기관, 성, 직할 시 등 간의 도로 기반시설 이동을 결정한다. 다만, 중앙에서 지방으로 또는 그 반대 방향으로 도로를 이동하는 경우, 재무부 장관은 교통부 장관의 도로 시스템 조정 결정과 관련 지방의 의견을 고려하여 이동을 결정한다.
b) 교통부 장관은 관리 범위 내의 기관, 조직, 단위 간의 도로 기반시설 이동을 결정하거나 이를 위임할 수 있다.
c) 성인민대표회의는 관리 범위 내의 기관, 조직, 단위 간의 도로 기반시설 이동 결정 권한을 위임할 수 있다.
3. 도로 기반시설 이동은 국가 기관, 인민군 단위, 공공기관, 정치 조직, 정치-사회 조직 사이에서만 이루어질 수 있으며, 총리가 특별한 경우를 결정하는 경우를 제외한다.
4. 재무부는 도로 기반시설 이동과 관련된 서류, 절차, 절차를 규정한다.
조 30. 도로 기반시설 청산
1. 도로 기반시설은 다음 사항에서 청산될 수 있다:
a) 도로 기반시설이 사용 불가능하거나 수리가 효과적이지 않은 경우;
b) 새로운 도로 기반시설 건설을 위해 구 도로 기반시설을 철거하는 경우;
c) 국가 기관이 도로 교통 계획을 조정하여 일부 또는 전체 도로 기반시설이 원래 목적에 사용되지 않는 경우.
2. 도로 기반시설 청산 결정 권한은 다음과 같다:
a) 교통부 장관은 중앙 관리하는 도로 기반시설의 청산을 결정하거나 이를 위임할 수 있다.
b) 성인민대표회의는 지방 관리하는 도로 기반시설의 청산 결정 권한을 위임할 수 있다.
3. 도로 기반시설은 다음 방법으로 청산될 수 있다:
a) 도로 기반시설 판매;
b) 도로 기반시설 해체 및 폐기.
4. 도로 기반시설 청산은 경매 방식으로 이루어지며, 총리가 특별한 경우를 결정하는 경우를 제외한다.
5. 도로 기반시설 청산으로 얻은 금액은 청산 관련 비용을 제외한 나머지는 법률에서 정한 대로 관리 및 사용된다.
6. 재무부는 도로 기반시설 청산과 관련된 서류, 절차, 절차를 규정한다.
장 6
보고, 감사, 검사 도로 교통 인프라 자산
조 31. 도로 교통 인프라 자산 보고
1. 모든 도로 교통 인프라 자산은 도로 교통 인프라 자산 관리에 관한 국가 기관에 보고하여 통일적이고 집중적으로 관리해야 한다.
2. 도로 교통 인프라 자산을 직접 관리하는 기관 또는 단위가 보고를 하지 않거나 기한 내에 보고하지 않으면 관련 규정에 따라 처분된다.
3. 재무부와 교통부는 다음과 같은 책임이 있다.
가) 도로 교통 인프라 자산 보고 제도를 규정한다.
나) 도로 교통 인프라 자산에 대한 국가 데이터베이스를 구축하고 관리한다.
조 32. 도로 교통 인프라 자산 신고 보고
1. 도로 교통 인프라 자산을 직접 관리하는 기관 또는 단위는 다음 각 호의 경우에 신고 보고를 실시한다.
가) 이 시행령이 효력 발생할 때 도로 교통 인프라 자산을 관리하게 된 경우
나) 도로 교통 인프라 자산에 변경이 있는 경우
다) 도로 교통 인프라 자산을 직접 관리하는 기관 또는 단위의 명칭 변경, 분할, 합병이 정부 기관의 결정에 따라 이루어진 경우
2. 도로 교통 인프라 자산 신고 보고 기한
가) 제1항 제가호에 따른 경우 2013년 12월 31일까지
나) 제1항 제나호, 제다호에 따른 변경이 있은 날로부터 30일 이내
조 33. 도로 교통 인프라 자산 관리 및 사용 상황 보고
1. 도로 교통 인프라 자산을 직접 관리하는 기관 또는 단위는 매년 전년도 도로 교통 인프라 자산 관리 및 사용 상황을 보고하며, 정부 기관의 요구에 따라 특별 보고를 실시한다.
2. 도로 교통 인프라 자산 관리 및 사용 상황 연간 보고 기한은 다음과 같다.
가) 도로 교통 인프라 자산을 직접 관리하는 기관 또는 단위는 2월 28일까지 부처 또는 중앙 기관, 지방자치단체에 보고서를 제출한다.
나) 지방자치단체는 3월 31일까지 관할 지역의 도로 교통 인프라 자산 관리 및 사용 상황 보고서를 교통부에 제출한다.
다) 교통부는 4월 30일까지 전국의 도로 교통 인프라 자산 관리 및 사용 상황을 종합한다.
조 34. 도로 교통 인프라 자산 관리, 사용 및 활용에 대한 감사, 검사, 회계감사
1. 정부 기관은 도로 교통 인프라 자산 관리, 사용 및 활용에 대한 감사, 검사를 결정한다.
2. 정부 회계감사는 정부 회계감사 법률에 따라 도로 교통 인프라 자산 관리, 사용 및 활용에 대한 회계감사를 실시한다.
3. 감사, 검사, 회계감사 기관은 감사, 검사, 회계감사를 받는 기관, 단위, 조직에게 도로 교통 인프라 자산 관리, 사용 및 활용과 관련된 서류, 자료를 제출하도록 요구할 수 있다. 위반 사항을 발견하면 감사, 검사, 회계감사 기관은 법령에 따라 처리하거나 관련 정부 기관에 처리를 건의할 수 있다.
절 7
도로 교통 인프라 자산의 전용 인프라 관리
조 35. 전용 도로 교통 인프라 자산의 관리, 사용 및 활용
1. 전용 도로 교통 인프라 자산인 산림도로, 광산도로, 기타 전용 도로 및 다른 전용 도로 교통 인프라 자산에 대해서는 도로 교통 인프라 자산 국가 표준 또는 해당 산업의 특정 표준이 적용된다.
2. 전용 도로 교통 인프라 자산이 국도, 도로, 도시 도로, 군도, 면도로에 연결되는 경우 정부 기관의 허가가 필요하다.
조 36. 도로 기반시설 전용 자산을 관리, 사용 및 활용하는 기관, 단체, 단위, 개인의 책임
1. 국가와 해당 산업 분야에서 정한 기준에 따라 도로 기반시설을 관리, 사용 및 활용한다.
2. 도로 기반시설 전용 자산을 보수, 활용, 보호하며, 이를 위한 재원에 대한 책임을 진다.
3. 관리 범위 내의 전용 도로 시스템을 분류하고 조정한다.
4. 제37조 이 시행령에서 정한 바에 따라 관리, 사용 상황을 보고하고, 관리 범위 내의 도로 기반시설 전용 자산을 회계 처리한다.
조 37. 도로 기반시설 전용 자산의 문서, 보고, 회계 처리
도로 기반시설 전용 자산에 대한 문서 작성, 문서 관리 및 보관, 보고, 신고 보고, 관리 및 사용 상황 보고, 회계 처리는 이 시행령 제14조, 15조, 16조, 17조, 18조, 19조, 20조, 21조, 31조, 32조 및 제33조에 따른다.
절 8
도로 기반시설 자산의 관리, 사용 및 활용(계약 프로젝트 수행 기간 중)
조 38. 계약 프로젝트 수행 기간 중 도로 기반시설 자산의 관리, 사용 및 활용
1. 계약 프로젝트 수행 기간 중 도로 기반시설 자산의 관리, 사용 및 활용은 체결된 계약 내용에 따라 이루어진다.
2. 관련 정부 기관은 계약 내용의 수행을 검사 및 감독한다.
조 39. 계약 프로젝트를 수행하도록 지정받은 기관, 단체, 단위, 개인의 책임
1. 체결된 계약 내용에 따라 도로 기반시설 자산을 관리, 사용 및 활용한다.
2. 도로 기반시설 자산을 보수하며, 이를 위한 재원에 대한 책임을 진다.
3. 계약 프로젝트 수행 기간 중 BOT, BTO 프로젝트 범위 내의 도로 기반시설 자산의 보고, 신고 보고는 이 시행령 제40조에 따라 이루어진다.
조 40. 계약 프로젝트 수행 기간 중 BOT, BTO 프로젝트의 도로 기반시설 자산 보고
계약 프로젝트 수행 기간 중 BOT, BTO 프로젝트의 도로 기반시설 자산에 대한 신고 보고는 이 시행령 제32조에 따라 이루어진다.
장 IV
도로 기반시설 자산의 활용 및 토지 기금 활용으로 도로 발전 자금 조성
파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
도로 기반시설 자산의 활용
조 41. 도로 기반시설 사용료 징수권 매각
1. 도로 기반시설 사용료 징수권 매각은 정부가 조직 또는 개인에게 일정 기간 동안 체결된 계약에 따라 도로 기반시설 사용료 징수권을 이전하여 일정 금액을 받는 것을 의미한다.
2. 도로 기반시설 사용료 징수권 매각은 이미 건설된 도로에 적용된다.
3. 실질적인 운송량, 징수료 징수에 대한 경제 사회 발전 영향 및 각 도로 기반시설 자산의 징수 가능성을 고려하여, 연간 정부 교통부와 지방자치단체는 관리 범위 내의 도로 기반시설 사용료 징수권 매각 방안을 통계, 검토하고 계획을 세운다.
4. 도로 기반시설 사용료 징수권 매각은 경쟁 입찰 방식으로 이루어지며, 총리령으로 특별한 경우를 제외한다.
5. 도로 기반시설 사용료 징수권 매각 결정 권한:
가) 정부 재정부는 교통부의 제안에 따라 중앙 정부 관리 도로 기반시설 사용료 징수권 매각을 결정한다.
나) 지방자치회는 지방 정부 관리 도로 기반시설 사용료 징수권 매각을 결정할 수 있는 권한을 위임받는다.
6. 도로 기반시설 사용료 징수권 매각 기간은 각 계약에 따르되, 최대 10년을 넘지 않아야 한다.
7. 도로 기반시설 사용료 징수권 매각으로 얻은 수익은 관련 비용을 제외한 후 정부 예산법에 따라 도로 기반시설 자산의 개발 및 유지보수에 사용된다.
8. 도로 기반시설 사용료 징수권을 매입한 조직 또는 개인의 권리와 의무:
가) 정부 기관의 결정에 따라 징수료를 징수할 수 있으며, 체결된 계약에 따라 기술 표준을 준수하도록 하는 관리 조치를 취할 수 있다. 법에 따라 권리와 이익이 침해받았다면 법적 절차를 통해 이의를 제기할 수 있다.
나) 계약에 명시된 요구 사항을 준수하며, 계약 위반 시 법적 책임을 질 수 있다.
9. 정부 재정부는 도로 기반시설 사용료 징수권 매각 행정 절차를 지시한다.
조 42. 도로 기반시설물 개발권 임대
1. 도로 기반시설물 개발권 임대는 국가가 일정 기간 동안 도로 기반시설물 개발권을 조직 또는 개인에게 이전하여 계약에 따른 금액을 받는 것을 말한다.
2. 도로 기반시설물 개발권 임대는 이미 건설된 도로 기반시설물에 적용되며 다음 사항을 포함한다.
가) 버스 정류장, 주차장, 도로 관리사무소, 휴게소
나) 전력선, 조명선, 통신선, 상수도관, 하수도관, 연료공급관 등 도로와 안전구역에 설치된 기술기반시설물
3. 각 도로 기반시설물의 개발 가능성을 고려하여 매년 교통부와 지방자치단체는 관할 범위 내의 도로 기반시설물 개발권 임대를 위한 통계 작성, 검토 및 계획을 지시한다.
4. 도로 기반시설물 개발권 임대는 입찰 방식으로 이루어지며, 재정부의 지침에 따라 지정 방식을 제외한 경우는 예외이다.
5. 도로 기반시설물 개발권 임대 결정 권한은 다음과 같다.
가) 중앙 관리되는 도로 기반시설물 개발권 임대 결정은 교통부가 직접 또는 위임하여 결정한다.
나) 지방 관리되는 도로 기반시설물 개발권 임대 결정 권한은 지방자치회가 위임한다.
6. 도로 기반시설물 임대 기간은 해당 조항 5에서 명시된 정부 기관이 각 임대 계약에서 구체적으로 정한다.
7. 도로 기반시설물 임대 수익금은 관련 비용을 제외하고 국가 예산 법률에 따라 도로 기반시설물 개발과 유지 보수에 사용된다.
8. 도로 기반시설물 개발권 임대를 받은 조직 또는 개인의 권리와 의무는 다음과 같다.
가) 법령에 따른 계약에 따라 도로 기반시설물 개발을 수행하며, 권리와 이익이 침해되면 법령에 따라 항의하거나 소송을 제기할 수 있다.
나) 계약에 명시된 요구사항을 준수하여 유지 보수를 수행하며, 계약 내용을 위반하면 법적 책임을 질 수 있다.
9. 재정부는 도로 기반시설물 개발권 임대 행정 절차를 지시한다.
조 43. 도로 기반시설물 일정기간 양도
1. 도로 기반시설물 일정기간 양도는 국가가 일정 기간 동안 도로 기반시설물 개발 및 운영 권리를 조직 또는 개인에게 이전하여 계약에 따른 금액을 받는 것을 말한다.
2. 도로 기반시설물 일정기간 양도는 정부 기관의 승인을 받은 개발 및 확장 프로젝트에 적용되며, 다음 사항을 포함한다.
가) 도로 공사
나) 버스 정류장, 주차장, 도로 관리사무소, 휴게소
3. 기반시설물 개발 계획과 확장 계획을 고려하여 매년 교통부와 지방자치단체는 관할 범위 내의 도로 기반시설물 일정기간 양도를 위한 분류 및 계획을 세운다.
4. 도로 기반시설물 일정기간 양도는 경매 방식으로 이루어지며, 총리의 결정에 따라 특별한 경우를 제외한다.
5. 도로 기반시설물 일정기간 양도 결정 권한은 다음과 같다.
가) 중앙 관리되는 도로 기반시설물 일정기간 양도는 재정부가 교통부의 요청에 따라 결정한다.
나) 지방 관리되는 도로 기반시설물 일정기간 양도 결정 권한은 지방자치회가 위임한다.
6. 도로 기반시설물 일정기간 양도 기간은 각 양도 계약에서 구체적으로 정하되 최대 49년을 넘지 않아야 한다.
7. 도로 기반시설물 일정기간 양도 수익금은 관련 비용을 제외하고 국가 예산 법률에 따라 도로 기반시설물 개발과 유지 보수에 사용된다.
8. 도로 기반시설물 일정기간 양도를 받은 조직 또는 개인의 권리와 의무는 다음과 같다.
가) 계약에 따라 도로 기반시설물 개발 및 이용 수수료를 결정하며, 정부 기관의 승인을 받은 계획에 따라 조정될 수 있으며, 권리와 이익이 침해되면 법령에 따라 항의하거나 소송을 제기할 수 있다.
나) 계획과 계약에 명시된 일정에 따라 도로 기반시설물 개발 및 확장을 수행하며, 계약에 명시된 요구사항을 준수하여 유지 보수를 수행하며, 계약 내용을 위반하면 법적 책임을 질 수 있다.
9. 재정부는 도로 기반시설물 일정기간 양도 행정 절차를 지시한다.
조 44. BOT 계약형식으로 시행되는 투자사업에 대한 도로기반시설 개발
기존 도로기반시설을 개선하거나 확장하기 위한 투자사업이 BOT 계약형식으로 시행되는 경우, 도로기반시설의 개발은 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
절 2
도로 건설을 위한 토지 개발 자금 조달
조 45. 도로 건설을 위한 토지 개발 자금 조달 조건 준비
1. 도로 건설을 위한 토지 개발 자금 조달은 정부기관이 새로운 도로 건설, 개선 또는 확장 프로젝트를 위해 필요한 토지 수용 범위를 확대하여 토지 자금 조달을 목적으로 하는 토지를 마련하는 것을 의미한다.
2. 새로운 도로 건설 또는 도로 확장 프로젝트가 도시 발전 계획 또는 농촌 주거 지역 계획에 따른 경우, 토지 개발 자금 조달은 강제적으로 적용된다.
도로 개선 프로젝트 또는 다른 새로운 도로 건설 또는 확장 프로젝트의 경우, 실제 상황을 고려하여 해당 정부기관이 토지 개발 자금 조달을 결정한다.
3. 매년 계획된 도로 건설, 개선 또는 확장 프로젝트에 대한 계획을 바탕으로:
a) 교통부는 관련 지방자치단체와 협력하여 도로 건설을 위한 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트 목록을 작성하고, 중앙 관리 프로젝트의 경우 총리에게 승인을 요청한다.
b) 지방자치단체는 해당 프로젝트를 지방 관리하는 경우, 지방 의회로부터 승인을 받은 후 프로젝트 목록을 작성하고 승인한다.
4. 본 조 제3항에서 정한 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트는 다음 주요 내용을 포함한다:
a) 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트의 이름과 위치.
b) 프로젝트를 수행하기 위해 토지를 수용할 범위.
c) 예상되는 토지 수용 총 면적. 이 중:
- 도로 건설 및 확장 프로젝트를 수행하기 위한 토지 면적;
- 자금 조달을 위한 예상 토지 면적.
d) 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트를 수행하기 위한 예상 총 비용. 이 중:
- 도로 건설 및 확장 프로젝트를 수행하기 위한 투자 비용;
- 자금 조달을 위한 토지에 대한 보상, 지원 및 재정착 비용.
đ) 자금 조달을 위한 토지의 용도 계획.
e) 관련 기타 내용
5. 승인된 프로젝트 목록은 대중 매체를 통해 공개되어야 한다.
조 46. 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트의 실행
1. 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트의 설립 및 승인은 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.
2. 승인된 프로젝트 목록을 바탕으로 투자 결정자가 본 조 제3항에서 정한 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트의 실행 방식을 선택한다.
3. 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트는 다음 우선 순위로 두 가지 방법 중 하나로 수행된다:
a) 정부가 개인이나 단체에게 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트를 수행하도록 위임한다;
b) 정부가 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트를 직접 투자하고 수행한다.
4. 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트가 있는 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다:
a) 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트 전체 토지 면적에 대한 수용;
b) 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트 전체 토지 면적에 대한 보상, 지원 및 재정착 방안을 승인하거나 하위 단위에 승인 권한을 위임한다;
c) 토지 개발 자금 조달 메커니즘을 적용하는 프로젝트 전체 토지 면적에 대한 보상, 지원 및 재정착을 수행한다;
d) 자금 조달을 위한 토지에 대한 세부 계획을 승인하고 공개한다;
đ) 본 조 제3항 제a호에서 정한 방식으로 수행되는 경우, 자금 조달을 위한 토지에 대한 사용료를 부과하는 가격을 결정한다;
e) 본 조 제3항 제b호에서 정한 방식으로 수행되는 경우, 자금 조달을 위한 토지에 대한 경매 시작 가격을 결정한다;
g) 기타 관련 업무.
조 47. 토지개발자금 창출 방식을 적용하는 프로젝트에 대한 재정기구
1. 투자 결정자는 법률에 따라 토지개발자금 창출 방식을 적용하는 프로젝트를 시행하기 위해 프로젝트 주체에게 프로젝트를 위임한다.
2. 투자자는 다음과 같은 책임을 지음:
a) 법률에 따라 토지개발자금 창출 방식을 적용하는 프로젝트를 수행하기 위한 자금 대출 신청, 수령, 사용 및 반환을 제안한다;
b) 법률에 따라 토지개발자금 창출 방식을 적용하는 프로젝트의 전체 면적에 대한 보상, 지원 및 재정착 비용을 지급한다;
c) 토지개발자금 창출을 위한 토지의 사용권 및 임대권 매각 실시 관리, 보호 및 조직화를 담당한다;
d) 정부 기관이 승인한 새로운 건설, 개선 및 확장 도로 프로젝트를 수행한다;
3. 정부 기관은 프로젝트의 완료 진도와 토지개발자금 창출 가능성을 고려하여 프로젝트 주체에게 자금 대출을 결정한다. 자금 대출 결정 권한은 다음과 같다:
a) 총리는 재무부와 교통부의 요청에 따라 중앙 관리 프로젝트에 대해 자금 대출을 결정한다;
b) 지방 정부는 재무국과 교통국의 요청에 따라 지방 관리 프로젝트에 대해 자금 대출을 결정한다.
4. 새로운 건설, 개선 및 확장 도로 프로젝트를 수행하기 위한 보상, 지원 및 재정착 비용은 정부 기관이 승인한 계획에 따라 프로젝트 투자 자금으로 포함된다.
5. 토지개발자금 창출을 위한 토지에 대한 보상, 지원 및 재정착 비용은 정부 기관이 승인한 계획에 따라 토지 사용권 및 임대권 매각 수익으로 반환된다.
6. 토지 사용권 및 임대권 매각 시작 가격 설정, 매각 조직, 결과 승인 및 매각에 성공한 단체 또는 개인과의 계약 체결은 법률에 따른다.
7. 토지 사용권 및 임대권 매각 수익은 프로젝트 주체가 관리하는 국가 금고의 별도 계좌에 입금되며 우선 순위에 따라 다음과 같이 사용된다:
a) 정부 기관이 승인한 계획에 따라 토지개발자금 창출을 위한 토지에 대한 보상, 지원 및 재정착 비용을 반환한다;
b) 토지 사용권 및 임대권 매각과 관련된 비용을 지급한다;
c) 정부 기관이 승인한 새로운 건설, 개선 및 확장 도로 프로젝트를 지원한다;
d) 지방 예산에 납부한다.
8. 재무부는 토지개발자금 창출과 관련된 수입 및 지출 회계 처리 방법을 법률에 따라 지시한다.
조 48. 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업에 대한 재정 제도는 조직 또는 개인이 수행하는 경우 적용됨
1. 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업에 대한 입찰 참여를 위한 준비, 조직, 결과 승인 및 계약 체결은 본 시행령과 입찰 관련 법률의 규정에 따라 이루어짐
2. 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업을 수행할 조직 또는 개인을 선정하기 위한 근거는 입찰 관련 법률에서 정한 것 외에도 다음 두 조건을 충족해야 함
가) 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업 입찰 제안가격이 국가 기관의 승인을 받은 예산보다 낮아야 함
나) 토지 사용료와 일시적 지급 방식의 임대료를 포함한 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업 입찰 제안가격이 국가 기관의 승인을 받은 토지 가격보다 높아야 함
3. 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업 입찰 제안가격과 일시적 지급 방식의 토지 사용료 및 임대료는 해당 사업 기간 동안 변동 없이 유지되며(불가항력 사유에 따른 법령 규정에 따른 경우를 제외하고)
4. 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업 입찰 제안가격과 일시적 지급 방식의 토지 사용료 및 임대료에 차액이 발생하면 다음과 같이 처리됨
가) 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업 가치가 토지 사용료와 일시적 지급 방식의 임대료보다 낮다면 해당 조직 또는 개인은 해당 차액을 지방 예산에 납부해야 함
나) 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업 가치가 토지 사용료와 일시적 지급 방식의 임대료보다 높다면 중앙 예산(중앙 관리 사업에 대해) 또는 지방 예산(지방 관리 사업에 대해)은 해당 차액을 해당 사업 수행 조직 또는 개인에게 환급해야 함
5. 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업을 수행하는 조직 또는 개인은 다음 책임을 가지며
가) 토지 개발 기금을 창출하기 위한 사업 전체 면적에 대한 보상, 지원, 이주 비용을 지불해야 함
나) 도로 건설 사업을 수행해야 함
다) 본 조항 제4항 제1호에서 정한 차액을 지방 예산에 납부해야 함
라) 계약에서 약속한 일정에 따라 도로 공사를 이관해야 함
마) 계약에서 정한 다른 업무를 수행해야 함
6. 본 조항 제4항에서 정한 차액 지급 시기는 계약 종료일(계약서에 기재된 종료일을 기준으로 함)임
7. 재무부는 토지 개발 기금 관련 수입과 지출을 회계법령 및 국가예산법령에 따라 처리하도록 지침을 제정함
장 V
조직 및 실행
조 49. 효력 발생
본 시행령은 2013년 3월 1일부터 효력을 발생함
조 50. 시행규정
1. 재무부와 교통부는 각각의 직무 범위 내에서 본 시행령의 세부 규정과 시행 지침을 제정하는 책임이 있음
2. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 장, 지방자치단체의 주석, 그리고 관련 기관의 장은 본 시행령의 시행에 대한 책임을 지고 있음./.
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정부총리 인준 |
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