시행규칙 제 10/2014/TT-BNNPTTN은 특수림 보호구역의 버퍼존 결정 기준과 해양보호구역의 보호대 결정 기준에 관한 사항을 규정함.

시행규칙

특별보호림지구의 보호지역과 해양보존지구의 보호대역에 대한 기준을 규정함 그리고 해양보존지구의 보호대역

정부가 2013년 11월 26일 제정한 199/2013/NĐ-CP에 근거하여

정부가 2008년 5월 2일 제정한 "국가 및 국제적 중요도를 가진 베트남 해양보존지구 관리규정"(2008년 제57호 정부명령)에 근거함

정부가 2010년 12월 24일에 제정한 제117/2010/NĐ-CP 호에 의거하여 특수 목적림 조직 및 관리에 관한 규정;

산림총국장, 수산총국장의 건의에 따라

농업 및 농촌개발부 장관은 특별보호림지구의 보호지역과 해양보존지구의 보호대역(이하 '보호지역'이라 함)을 규정하기 위한 고시를 발행한다.

조 1. 적용범위

본 고시는 베트남 사회주의공화국 영토 내에서 특별보호림지구와 해양보존지구의 보호지역을 규정하는데 필요한 기준을 포함하며 다음과 같이 적용된다:

1. 법령에 따른 숲 보호 및 개발에 관한 법률의 규정에 따라 국립공원, 천연자원보존지구, 종-생태계 보호지구, 경관보호지구

2. 법령에 따른 수산물에 관한 법률의 규정에 따라 국립공원, 종-생태계 보호지구, 수생자원 보존지구

조 2. 적용대상

본 고시는 특별보호림지구와 해양보존지구의 보호지역을 결정하는 것과 관련된 국내 기관, 단체, 마을 공동체, 가정, 개인 및 외국 기관, 개인에게 적용된다.

조 3. 보호지역 설정의 목적

1. 보호지역은 특별보호림지구 또는 해양보존지구의 경계 내부 또는 그 경계와 인접한 숲, 땅, 물면, 바다 연안 및 해상 섬, 해양 지역을 말한다. 보호지역은 내부 보호지역과 외부 보호지역으로 구성된다.

가) 내부 보호지역은 특별보호림지구의 경계 내부에 위치한 보호지역이다.

나) 외부 보호지역은 특별보호림지구 또는 해양보존지구의 외부 경계와 인접한 보호지역이다.

2. 보호지역은 특별보호림지구 또는 해양보존지구에 대한 침해를 방지하고 완화하며, 주민들이 특별보호림지구 또는 해양보존지구의 활동에 참여하도록 유도하여 공동관리 방식을 통해 주민들의 생활 수준을 점차 향상시키고 안정화시키는 역할을 한다.

조 4. 보호지역 결정 기준

1. 내부 보호지역 결정 기준

내부 보호지역 설정은 다음 기준을 충족해야 한다:

가) 특별보호림지구 설립 이전부터 안정적으로 거주하고 있는 마을 공동체, 집단 거주지가 현재 거주하고 있으며, 특별보호림지구 밖으로 이주할 조건이 없으며, 특별보호림지구의 계획에 맞춰 안정적으로 장기 거주할 수 있는 계획이 있다.

나) 내부 보호지역의 면적은 특별보호림지구 설립 이전부터 안정적으로 거주하고 있던 가정의 실제 사용 땅과 물면의 상태를 기반으로 결정되며, 특별보호림지구 전체 면적의 최대 10%를 초과하지 않아야 한다.

2. 외부 보호지역 결정 기준

외부 보호지역 설정은 다음 기준을 충족해야 한다:

가) 전통적인 생산 및 경제활동, 생활을 하는 마을 공동체가 거주하고 있는 지역

나) 특별보호림지구의 외부 경계와 인접한 마을의 면적

3. 해양보존지구 보호지역 결정 기준

가) 해양보존지구의 보호지역은 해양보존지구 경계로부터 1,000미터(천미터)까지의 폭을 가지며, 어업, 양식, 선박 도킹지, 관광지 및 주민의 직접적인 보존 활동 등이 이루어지는 지역을 포함한다.

나) 해양보존지구가 육지나 해상 섬과 접경하는 경우, 보호지역은 전통적인 생산 및 경제활동, 생활을 하는 마을 공동체, 집단 거주지가 거주하고 있는 바다 연안 지역을 포함한다.

4. 국가 경계, 방어림지구, 다른 보호지구 또는 국방 지역과 접경하는 특별보호림지구 또는 해양보존지구는 해당 부분에 대해 외부 보호지역을 설정할 필요가 없다.

조 5. 버퍼지역 설정 책임

특수림지구 또는 해양보호구 관리청은 지방자치단체, 군 및 읍면 단위 행정기관, 국방기관 및 관련 마을 공동체와 협력하여 버퍼지역 설정 보고서를 작성하고 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 승인을 받는다.

조 6. 버퍼지역 설정 보고서 내용

1. 보고서 이름: 특수림지구 또는 해양보호구의 버퍼지역 설정

2. 버퍼지역 설정 법적 근거

3. 버퍼지역 설정 목표: 특수림지구 또는 해양보호구의 계획 목표와 경제기술론과 일치해야 함

4. 버퍼지역 설정 방법: 기존 자료 수집, 현장조사, 마을 공동체 의견 수렴, 버퍼지역 설정 지도 작성, 버퍼지역 설정 보고서 작성 포함

5. 버퍼지역 설정 보고서는 다음 기본 요구 사항을 충족해야 함:

가) 버퍼지역 예상 마을 및 주민 집단의 자연 및 경제사회 현황

나) 버퍼지역 예상 마을 및 주민 집단의 토지 사용, 수면, 해면 사용 현황 및 특수림지구 또는 해양보호구에 대한 위협 요인

다) 특수림지구 또는 해양보호구와 관련된 버퍼지역 개발 프로젝트

라) 이 통지의 조 4에 규정된 기준에 따라 버퍼지역으로 제안되는 마을 및 주민 집단 목록

마) 결론 및 건의사항

조 7. 버퍼지역 설정 보고서 검토 및 승인 절차 및 문서

1. 버퍼지역 설정 보고서 검토 문서는 다음과 같음:

가) 특수림지구 또는 해양보호구 관리청장의 보고서(원본)

나) 이 통지의 조 6에 규정된 버퍼지역 설정 보고서(원본)

다) 특수림지구 또는 해양보호구의 기능 구역을 표시한 버퍼지역 지도(VN 2000 좌표계)

라) 관리청은 해당 지방 행정기관에 직접 제출하거나 우편으로 제출하며, 중앙 관리 특수림지구는 산림총국에, 중앙 관리 해양보호구는 수산총국에 제출한다.

2. 버퍼지역 설정 보고서 검토 및 승인 절차

가) 지방 행정기관은 해당 지방 관리 특수림지구 또는 해양보호구의 버퍼지역 설정 보고서를 검토하고, 지방 인민위원회에 제출하여 승인을 받는다.

검토위원회 구성은 해당 지방의 관련 부서 대표, 과학 기관 및 관련 기관, 농업 및 농촌 발전 부서장이 위원회 의장이다.

나) 산림총국은 중앙 관리 특수림지구의 버퍼지역 설정 보고서를 검토하고, 수산총국은 중앙 관리 해양보호구의 버퍼지역 설정 보고서를 검토하며, 농업 및 농촌 발전부에 제출하여 승인을 받는다.

검토위원회 구성은 산림총국 또는 수산총국 대표, 농업 및 농촌 발전부 소속 기관, 과학 기관 및 특수림지구 또는 해양보호구 관리청 대표가 포함되며, 산림총국 또는 수산총국장이 위원회 의장이다.

다) 검토 및 승인 시간

검토 완료 시간은 해당 부서가 적격 문서를 받은 날로부터 20일 이내이며, 문서가 적격하지 않은 경우 해당 부서는 3일 이내에 관리청에 통보하여 수정하도록 한다.

버퍼지역 설정 보고서 승인 완료 시간은 검토 결과를 받은 날로부터 15일 이내이며, 결과를 반환한다.

라) 버퍼지역 설정 보고서 공표: 관리청은 승인 후 버퍼지역 설정 보고서와 지도를 공표하고, 해당 지방 행정기관 및 관련 당사자에게 전달한다.

마) 내부 및 외부 버퍼지역 경계는 지도 상 좌표로 표시되고 실제 장소에 경계 표식을 설치하며, 해상에서는 표식을 설치한다. 경계 표식 설치가 이루어지지 않은 경우 관리청은 관련 당사자와 협의하여 경계를 설정하여 관리한다.

3. 신설 특수림지구 또는 해양보호구의 경우, 버퍼지역 설정은 해당 특수림지구 또는 해양보호구 설립 계획 작성과 동시에 이루어진다.

조 8. 보호구역 경계 조정

1. 보호구역은 특별보호림지 및 해양보호구역의 계획 수립과 함께 그 경계 조정을 검토한다.

2. 특별보호림지 및 해양보호구역의 보호구역 범위를 승인한 국가기관은 법에 따라 해당 특별보호림지 및 해양보호구역의 보호구역 경계 조정을 결정할 권한을 가진 기관이다.

제9조 효력

1. 이 고시는 2014년 5월 12일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 기관 및 단체는 농림수산부에 보고하여 수정 또는 보완을 검토하도록 제안한다./.