시행규칙 제 10/2017/TT-BXD 제품 및 건설자재 물품에 대한 국가 기술 규범을 발포하고 적합성 인증 및 공표 절차 지침을 규정함

시행규칙

국가 기술 규범 국립 건축자재 제품 및 화물에 대한 적합성 인증 및 공표 지침 제81/2017/NĐ-CP호 2017년 7월 17일 정부령 발부

정부령 제107/2016/NĐ-CP호 2016년 7월 1일 정부가 규정한 서비스 적합성 평가 사업 조건에 따라

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2006년 6월 29일 법률 기준 및 기술 규범에 관한 법률;

2007년 11월 21일 법률 제품 및 재화 품질에 관한 법률;

정부가 금융기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 과학기술 및 환경 부국장과 건축자재 부국장의 제안에 따라 건설부 장관은 국가 기술 규범 국립 건축자재 제품 및 화물에 대한 적합성 인증 및 공표 지침을 발부함에 있어 통합 규범번호 QCVN 16:2017/BXD를 부여함

정부가 2007년 8월 1일에 제정한 127/2007/NĐ-CP 호 "표준법 및 기술 규범법 일부 조항 세부 시행에 관한 규정"을 근거로 함

정부가 2008년 12월 31일 제정한 「제품 및 상품의 품질에 관한 법률」 일부 시행에 관한 명세를 규정한 132/2008/NĐ-CP 호 정부 nghị định에 근거함

1. 본 고시는 국가 기술 규범 국립 건축자재 제품 및 화물에 대한 적합성 인증 및 공표 지침을 발부함

2. 본 고시는 국내 생산 또는 수입된 건축자재 제품 및 화물이 시장에 유통되기 전과 건설공사에 사용되기 전에 적합성 인증 및 공표 지침을 시행하는 것을 지시함

1. 국내외 건축자재 제품 및 화물 생산, 수입, 판매, 사용 주체

조 1. 적용범위

2. 적합성 인증을 수행하는 조직

3. 건축자재 제품 및 화물 품질 관리 관련 정부기관

조 2. 적용대상

1. 적합성 인증은 국가 기술 규범 QCVN 16:2017/BXD에 따른 건축자재 제품 및 화물의 적합성을 평가하고 인증하는 행위로, 적합성 인증 조직이 수행함

2. 적합성 공표는 국가 기술 규범 QCVN 16:2017/BXD에 따른 건축자재 제품 및 화물의 적합성을 자발적으로 공표하는 행위임

3. 적합성 인증 조직은 국가 기술 규범 QCVN 16:2017/BXD에 따른 건축자재 제품 및 화물의 적합성을 평가하고 인증할 수 있는 능력을 갖춘 조직으로, 정부령 제107/2016/NĐ-CP호 2016년 7월 1일 정부가 규정한 서비스 적합성 평가 사업 조건에 따라 등록 활동을 인정받아야 하며, 건설부의 지정을 받아야 함

조 3. 용어 해석

제4조 적합성 인증

1. 국내 생산 건축자재 제품 및 화물의 적합성 인증은 국가 기술 규범 QCVN 16:2017/BXD 제3장에 규정된 평가 방법 5와 7 중 하나를 통해 수행됨

2. 수입 건축자재 제품 및 화물의 적합성 인증은 국가 기술 규범 QCVN 16:2017/BXD 제3장에 규정된 평가 방법 1, 5, 7 중 하나를 통해 수행됨

제5조 적합성 공표

1. 적합성 공표 원칙

a) 적합성 공표는 적합성 인증 조직의 평가 및 인증 결과를 기반으로 이루어져야 함

b) 외국 적합성 평가 조직의 적합성 평가 결과를 인증 및 공표를 위해 사용하는 경우, 해당 외국 적합성 평가 조직은 법령에 따라 인정되어야 함

c) 다수의 국가 기술 규범에 의해 관리되는 건축자재 제품 및 화물의 경우, 해당 제품 및 화물은 각 해당 전문 기관에 등록 공표를 실시해야 하며, 적합성 마크는 해당 제품 및 화물이 각 해당 국가 기술 규범에 따른 관리 조치를 모두 준수한 후에만 사용될 수 있음

2. 적합성 공표 서류

a) 통합 규범번호 28/2012/TT-BKHCN 2012년 12월 12일 과학기술부 장관령 제28/2012/TT-BKHCN에 따른 적합성 표준 및 적합성 공표와 적합성 평가 방법에 관한 통합 규범번호 28/2012/TT-BKHCN의 부록 3에 명시된 모델 2. CBHC/HQ와 과학기술부 장관령 제02/2017/TT-BKHCN 2017년 3월 31일에 제정된 통합 규범번호 28/2012/TT-BKHCN 일부 개정에 관한 과학기술부 장관령 제02/2017/TT-BKHCN 제1조 제7항에 명시된 내용을 추가한 내용을 포함한 적합성 공표서

b) 적합성 인증 조직이 적합성 인증 주체에게 발급한 적합성 인증 증명서 사본과 함께 적합성 인증 마크 사본

3. 적합성 공표 절차

a) 적합성 공표 주체는 직접 또는 우편으로 적합성 공표 서류를 해당 주체가 사업을 등록한 중앙 직할 시, 도의 건설청에 제출함

b) 적합성 공표 서류가 제2항에 명시된 규정에 따라 완전한 경우, 건설청은 적합성 공표 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 적합성 공표 서류의 적법성을 검토함

c) 적합성 공표 서류가 적법한 경우, 건설청은 적합성 공표 주체에게 적합성 공표 서류 접수 통보서를 발행함(통합 규범번호 28/2012/TT-BKHCN 부록 3에 명시된 모델 3. TBTNHS를 참조)

d) 적합성 공표 서류가 적법하지 않은 경우, 건설청은 적합성 공표 주체에게 서면으로 서류 접수 불가 통보서를 발행함

4. 적합성 공표 서류 접수 통보

a) 적합성 공표 서류 접수 통보는 적합성 인증 조직이 발급한 적합성 인증 증명서의 효력과 동일함

b) 적합성 공표 서류 접수 통보를 받은 후, 적합성 공표 주체는 상품을 시장에 유통시키고 건설공사에 사용할 수 있음

          4. 공표 적합성 접수 통보

          a) 공표 적합성 접수 통보는 적합성 인증기관이 발급한 적합성 인증 증명서의 효력과 동일하다.

          b) 공표 적합성 접수 통보를 받은 후, 해당 조직 또는 개인은 시장에서 상품을 유통하고 건설공사에 사용할 수 있다.

          조 6. 적격성 인증 기관 지정

1. 제품, 건축자재 및 건설자재에 대한 적격성 인증 기관 지정 활동은 과학기술부 장관이 2009년 4월 8일에 제정한 제09/2009/TT-BKHCN 고시(적합성 평가 기관 지정 요구 사항, 절차 및 절차에 관한 지침)(이하 "제09/2009/TT-BKHCN 고시"라 함)와 2011년 6월 30일에 제정된 과학기술부 장관이 제09/2009/TT-BKHCN 고시를 수정 보완하기 위한 제11/2011/TT-BKHCN 고시(이하 "제11/2011/TT-BKHCN 고시"라 함)에 따라 이루어진다.

2. 건설과학기술부령 제107/2016/NĐ-CP에 따른 적합성 평가 기관 등록 활동을 하고 있으며 건설자재 및 건축자재 제품에 대한 시험 요구 사항을 충족하는 능력을 갖춘 조직은 QCVN 16:2017/BXD 규정에 따라 건설부에 제출하여 이 조 제1항에 따른 적격성 인증 기관 지정을 받기 위해 적격성 인증 기관으로 지정받는 것을 건설부에 신청할 수 있다.

조 7. 적격성 인증 및 적격성 공표 활동과 관련된 기관 및 조직의 책임

          1. 건설과학기술환경국은 측정 및 표준화 업무의 주 관리 기관이며 다음의 책임을 가진다.

          가) 적격성 인증 활동 지도

나) 건설자재 및 건축자재 제품에 대한 국가 기술 규범의 작성, 검토, 수정 및 보완

          다) 적격성 인증 기관의 능력 검사 및 평가, 그리고 건설부에 적격성 인증 기관 지정 및 공표 결정을 제안

라) 적격성 인증 기관의 활동 상황 모니터링 및 종합

마) 건설과학기술환경국과 협력하여 중앙 정부 소속 지방 행정 구역의 적격성 공표 활동 상황 모니터링, 종합 및 검사

          2. 건설자재국은 다음의 책임을 가진다.

          가) 건설과학기술환경국과 협력하여 건설자재 및 건축자재 제품에 대한 국가 기술 규범의 작성, 검토, 수정 및 보완

          나) 건설과학기술환경국과 협력하여 적격성 인증 기관의 능력 검사 및 평가, 그리고 건설부에 적격성 인증 기관 지정 및 공표 결정을 제안

          다) 적격성 인증 기관의 활동 상황 검사

라) 중앙 정부 소속 지방 행정 구역의 적격성 공표 활동 상황 모니터링, 종합 및 검사

          3. 중앙 정부 소속 지방 행정 구역의 건설국은 다음의 책임을 가진다.

          가) 건설자재 및 건축자재 제품에 대한 적격성 공표 신청서 접수

          나) 지역 내에서의 적격성 인증 및 공표 활동 관리, 감독 및 검사

다) 적격성 인증 및 공표 활동 상황 종합 및 연간 정기 또는 건설부의 요청에 따라 즉시 보고서 제출

4. 적격성 인증 기관은 다음의 책임을 가진다.

a) 제품 및 상품 품질 법률 제19조와 제20조에서 정한 권리를 행사하고 의무를 이행한다. 본 고시, 고시 제09/2009/TT-BKHCN 및 고시 제11/2011/TT-BKHCN 또는 제품 및 상품 품질 법률 제20조를 위반한 경우, 그 성격과 정도에 따라 경고, 임시 중지 또는 지정 결정의 효력을 취소받을 수 있다.

b) 반기마다 또는 요구에 따라, 건설부에 적합성 인증 활동 결과에 대한 서면 보고서를 제출한다.

c) 적합성 인증 활동 능력 등록 사항에 영향을 미치는 변경사항이 발생한 경우, 변경된 날로부터 15일 이내에 건설부에 통보한다.

5. 공표 적합성을 하는 조직 및 개인은 다음과 같은 책임을 진다.

          a) QCVN 16:2017/BXD 부록 2 표 1에 명시된 범위 내에서 건축자재로 분류된 제품 및 상품 종류를 정확하게 신고해야 한다. 제품 종류가 명확하지 않은 경우에는 적합성 인증기관과 협력하여 제품을 식별해야 한다.

          b) 건축자재로 분류된 제품 및 상품을 수입하는 조직 및 개인은 해당 제품 및 상품을 통관하기 위해 건설부가 지정한 적합성 인증기관의 확인을 받은 적합성 인증 신고서를 관세청에 제공해야 한다.

          c) 적합성 공표 사실을 관련 정보 매체를 통해 공개하여 해당 제품 및 상품의 사용자가 쉽게 접근할 수 있도록 한다.

          d) 공표 적합성 제품 및 상품의 적합성을 지속적으로 유지하고 책임을 진다. 또한 품질 관리, 실험 및 정기 감독을 계속한다.

          라) 공표 적합성 제품 및 상품은 고시 제28/2012/TT-BKHCN 제4조 제2항에 따라 시장 유통 전에 적합성 마크를 사용해야 한다. 적합성 마크 사용 현황을 기록하고 연간 정기 보고서를 적합성 인증기관에 제출한다.

          e) 공표 적합성 건축자재 제품 및 상품이 유통 또는 사용 중 적합성이 없는 것으로 발견된 경우, 해당 조직 또는 개인은 다음과 같이 조치해야 한다.

          - 즉시 중앙정부 소속에 있는 시·도 건설청에 서면으로 부적합을 통보하고, 부적합한 제품 또는 재화가 사용자 안전에 위험을 초래할 가능성이 높은 경우 출하를 일시 중단하고 시장에서 유통 중인 부적합한 제품 또는 재화를 회수하며, 부적합한 제품 또는 재화가 관련 과정, 서비스, 환경에 영향을 미치는 경우 해당 과정, 서비스, 환경의 운용을 중단한다.

          - 부적합 사항을 해결하기 위한 조치를 취하고, 중앙정부 소속에 있는 시·도 건설청에 부적합 사항을 해결한 결과를 서면으로 통보하며, 제품 또는 재화를 다시 시장에 유통시키기 전과 건설공사에 사용하기 전에 이러한 조치를 취해야 한다.

          가) 적합성 공표를 위한 기록을 작성하고 보관하며, 제5조 제2항에 따라 규정된 정본 및 사본 문서와 인증기관이 적합성 검사를 위해 작성한 감독 평가 기록을 포함한다.

          나) 정부 관리 기관의 요청이 있을 경우 제품 또는 재화가 QCVN 16:2017/BXD에 적합함을 입증하는 자료를 제공한다.

          다) 제품 또는 재화를 판매하거나 사용하는 개인 또는 단체에게 공식적인 적합성 수락 통지서와 적합성 인증서의 사본을 제공하거나, 제품 또는 재화의 원산지 추적 및 QCVN 16:2017/BXD에 따른 적합성을 확인할 수 있도록 적절한 조치를 취한다.

          라) 적합성 공표 기록의 내용 변경이나 건축자재 제품 또는 재화의 성능, 용도, 특징 변경이 있을 경우 해당 변경사항을 반영하여 다시 공표한다.

          6. QCVN 16:2017/BXD에 따라 건축자재 제품 또는 재화를 판매하거나 사용하는 개인 또는 단체는 적합성 인증서 사본 또는 정본과 해당 제품 또는 재화에 대한 적합성 공표 기록을 보유해야 한다.

조 8. 이관에 관한 규정

1. QCVN 16:2014/BXD에 따른 적합성 인증서를 받은 건축자재 제품 또는 재화를 생산하거나 수입한 개인 또는 단체는 본 통고가 효력 발생하기 전에 발급받은 적합성 인증서의 유효기간 동안 그 인증서와 적합성 마크를 사용할 수 있다.

2. QCVN 16:2014/BXD에 따라 적합성 인증을 지정받은 개인 또는 단체는 본 통고가 효력 발생일까지 해당 건축자재 제품 또는 재화에 대한 적합성 인증을 계속 수행할 수 있으며, 본 통고가 발행된 날 이후에도 지정 결정의 유효기간이 만료되지 않은 경우 본 통고가 효력 발생일까지 적합성 인증 활동을 연장할 수 있다.

3. QCVN 16:2014/BXD에 따라 적합성 인증을 지정받은 개인 또는 단체는 QCVN 16:2017/BXD에 따른 적합성 인증 활동 요구 사항을 충족하는지 판단하고, 이를 충족하는 경우 본 통고 제6조에 따라 기록을 작성하여 국토교통부에 제출하여 심사 및 지정을 받을 수 있다.

제9조 효력

1. 본 통고는 2018년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통고가 효력 발생일부터 다음 통고들이 효력을 상실한다:

- 2009년 6월 18일 국토교통부 장관이 발행한 제11/2009/TT-BXD 호 건설용 유리 제품 및 재화의 품질 관리에 관한 통고

- 2010년 1월 8일 국토교통부 장관이 발행한 제01/2010/TT-BXD 호 상업용 포틀랜드 시멘트 클링커의 품질 관리에 관한 통고

- 2010년 8월 20일 국토교통부 장관이 발행한 제14/2010/TT-BXD 호 타일용 벽돌 제품 및 재화의 품질 관리에 관한 통고

- 2010년 11월 16일 국토교통부 장관이 발행한 제21/2010/TT-BXD 호 건설자재 제품 및 재화에 대한 적합성 인증 및 공표에 관한 지침

- 2014년 9월 15일 국토교통부 장관이 발행한 제15/2014/TT-BXD 호 건설자재 제품 및 재화에 대한 국가 기술 규격 QCVN 16:2014/BXD에 관한 통고

조 제10조. 조직의 실행

국토교통부 장관, 정부 기관의 장관, 지방자치단체의 주석 및 관련 개인 또는 단체는 본 통고의 시행을 책임지고 조직적으로 실행해야 한다.

시행 중 발생하는 문제점에 대해 개인 또는 단체는 국토교통부에 의견을 제출하여 연구 및 해결을 요청할 수 있다./.