시행령 제 10 호 TC/NT 외국 및 외국 기관이 생활비를 부담하는 공무원의 단기 출장, 학습, 참관, 조사, 교육 참석에 대한 재정 제도에 관한 사항.

시행규칙

공무원이 단기 출장, 학습, 관광, 조사, 교육 과정 참석 등을 외국 정부 또는 국제 기구가 지원하는 재정 제도에 관한 사항

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우리 공무원들이 외국에서 단기 출장, 학습, 관광, 조사를 수행할 때(외국 출장을 통칭함) 일반적으로 외국 기관으로부터 선진국 수준의 생활비를 지급받으며, 이는 국내 공무원들의 생활비보다 훨씬 높고, 국가 예산으로 지원받는 외국 출장 공무원들의 생활비보다도 높다. 이러한 외국 출장 공무원들의 생활비 원천은 대체로 외화 차입금, 외국의 원조금 또는 국가가 국제 기구에 납부하는 연회비 등과 밀접한 관련이 있으며, 따라서 현재 우리 나라가 외화 부족 문제를 겪고 있는 상황에서는 필요한 생활비를 공무원에게 지급하고 나머지 생활비 차액을 국가 예산으로 회수하는 방식을 채택한다. 생활비 차액의 크기에 따라 차등적으로 회수하거나 면제할 수 있다.

1986년 5월 28일 2393-V7 호 공문의 취지와 최근 외국이 지원하는 단기 출장단의 재정 제도를 실시하면서 얻은 경험을 바탕으로, 그리고 여러 부처 및 외교공관의 의견을 참고하여, 재무부는 외국 정부 또는 국제 기구가 지원하는 공무원들의 생활비 차액 회수 규정을 다음과 같이 정한다.

I. 총칙

1- 본 고시의 적용 대상은 외국 기관으로부터 생활비를 지원받아 출장, 회의, 세미나, 학습, 실습, 관광 조사, 스포츠 공연, 문화 공연 등 활동을 수행하는 공무원들이다. 협정에 따른 전문가 파견 공무원, 국제 기구에서 임기를 정해 파견된 공무원, 국제 기구에서 급여를 받는 공무원, 상업 조건으로 파견된 문화 공연단 구성원 등은 본 고시의 적용 대상에서 제외된다.

2- 외국 기관으로부터 생활비를 지원받는 공무원들은 호텔이나 주거 비용, 평균 생활비를 제외한 생활비 차액을 국가 예산에 납부해야 한다. 이는 제II장 절2호에서 규정된 비율에 따라 이루어진다.

공무원들이 국가 예산에 납부해야 하는 생활비 차액을 제외한 잔여 수입은 개인의 모든 경비(식사, 숙박, 일일 업무 이동, 환승 비행기 대기, 소비성 경비 등)에 사용될 수 있다. 국가 예산에 납부해야 할 생활비 차액을 다른 용도로 사용하거나, 특히 기관에 필요한 물품, 자료, 도구 구매에 사용해서는 안 된다.

3. 특별한 경우, 외국 기관이 비행기 표와 이동 경비를 지급하지 못한 경우, 출장 공무원은 해당 부처의 외화 자금으로 임시 대출을 요청하거나, 부처는 재무부에 국가 예산의 외화 자금으로 임시 대출을 요청할 수 있다. 이 경우 임시 대출을 받은 사람은 그 대출 금액을 완전히 반환해야 한다.

4. 국가 예산으로 경비를 지원받지 않고 외국에서 초청받아 출장단을 파견하는 경우, 비행기 표값을 자체적으로 해결해야 하며, 외국에서 식사와 숙박 경비만 제공받는다면, 출장단의 파견은 출장단이 국가 예산에 납부해야 할 금액이 최소한 비행기 표값을 보충할 수 있을 정도로 충분해야 한다.

II / 구체적인 규정

1- 생활비와 국가 예산에 납부해야 할 금액을 계산하기 위한 외화는 사회주의 국가에 대한 소련 루블과 사회주의 국가 외의 국가에 대한 미국 달러를 사용한다.

이 계산을 위해 사용되는 환율은 각 사회주의 국가의 중앙 은행이 공표한 해당 국가 통화와 소련 루블 간의 무역 환율, 그리고 미국 달러와 사회주의 국가 외의 국가 통화 간의 공식 환율이다. 이 환율은 우리 공무원들이 출장할 때 해당 국가의 중앙 은행이 공표한 것이다.

2- 공무원들이 받는 생활비 수령액과 국가 예산에 납부해야 할 금액은 외국 기관이 제공하는 총 금액을 기준으로 한다. 이는 출장 기간 동안의 일일 숙박 비용(식사, 숙박, 소비성 경비 포함), 경유지에서의 숙박 보조금, 그리고 공무원들이 실제로 받은 다른 경비를 포함한다.

출장 기간은 실제 작업일수와 외국 기관이 비용을 지원하는 이동일수, 그리고 비행기 대기일수를 포함한다.

3- 공무원들이 사회주의 국가에서 외국 기관으로부터 자유 변환 가능한 외화로 지급받아 사용하는 경우, 국가 예산에 납부해야 할 금액도 자유 변환 가능한 외화로 이루어져야 한다. 이 경우의 수령액과 조정액은 사회주의 국가 외의 국가에 대한 규정(제4호 아래)과 동일하다.

4- 자유 변환 가능한 외화로 외국 기관이 지원하는 사회주의 국가 외의 국가에서 단기 출장하는 공무원들의 국가 예산에 납부해야 할 금액은 일일 기준으로 결정된다. 이는 숙박 또는 주거 비용을 제외한 잔액을 기준으로 한다.

이 잔액이 하루 10달러 이하인 경우 면제되며, 11달러 이상인 경우 10달러 초과 부분에 대해 일정 비율로 납부한다. 최고 납부 비율은 50%를 넘지 않으며, 다음 표에 명시된 대로 납부 비율이 다르다.

외국 기관이 지급한 일일 금액 (달러)

외국 기관이 식비와 숙박비를 제공하고, 하루당 5USD 이상의 현지 경비를 지급하며, 지급 기간이 1개월(30일)을 초과하는 경우에는 지급 금액의 20%를 통일적으로 세금으로 부과한다. 위 금액 또는 기간이 해당 수치보다 적은 경우, 세금 부과가 면제된다.

5. 사회주의 국가 또는 국제기구 또는 사회주의 국가가 단기 출장 중인 공무원에 대한 조정 수준.

 각 사회주의 국가로 단기 출장 갈 단체는 일반적으로 주최 측에서 한 사람당 한 달에 200루블 이상을 부담하며, 이 금액이 200루블을 초과하는 차액의 20%를 예산에 납부해야 함.

III. 시행 조항

1. 단체가 외국으로 출장 전 다른 절차와 함께 관리 기관은 재무부에 해당 단체의 예산 계획을 제출해야 하며, 다음 사항을 포함해야 함.

-  외국 조직이 부담하는 경비 금액을 확인함.

-  단체가 사용할 수 있는 금액과 생활비 차액을 국가 예산에 납부해야 하는 금액을 확인함.

-  외화 수령 절차나 임시 대출 신청 절차를 진행함.

단체가 외국에서 돌아온 후 15일 이내에 관리 기관은 결산 보고서를 재무부에 제출해야 하며, 실제 수입과 지출 내용을 반영하고 국가 예산에 납부해야 할 생활비 차액을 확인함.

 결산을 작성할 때 단체는 수입 및 지출 증빙 서류를 첨부해야 하며, 결산 보고서는 재무과 과장 또는 위임받은 자가 서명해야 함.

2- 외국으로 출장 갈 단체는 재무 기관인 대사관이나 위임받은 국가에서 국가 예산에 의무를 납부할 수 있으며, 이를 재무부와 결산 처리를 위해 증빙 서류를 제출함.

3 - 관리 기관은 본 기관의 직원들이 외국에서 근무할 때 국가의 외화 관리 제도와 이 지침에 따라 엄격히 준수하도록 상기시키고 감독하며 검토할 책임이 있음. 만약 관리 기관이 직원들의 제도 위반을 방치하면 재무부는 그 기관의 다음 단체에 대한 예산 승인 및 재무 절차를 중단할 수 있음.

4 - 본 지침은 발행일부터 시행되며, 재무부가 1984년 10월 16일 제40TC/NT, 1985년 1월 1일 제52TC/NT 지침 및 본 지침과 모순되는 다른 규정들을 대체함.

 재무부는 각 부처, 대외 기관 및 해외 대사관에 본 지침을 관련 부서와 외국 출장 직원들에게 알려줄 것을 요청함. /