본 통지는 국가 관광 홍보 계획 2020년까지의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 대한 세부 사항을 규정한다. 주요 내용은 조사 통계, 교육 프로그램 개발, 기술 경연대회 개최 등 특수 비용을 포함한 활동이다.
适用范围
문화체육관광부; 중앙 정부 직할 시·도 문화체육관광청 및 관련 단위.
要点
- 중앙 및 지방 예산으로 예산 편성하기
- 예산 사용 단위에 예산 분배하기
- 업무 내용 변경 시 예산 편성 수정하기
- 연간 예산 결산하기
- 국가예산법 및 관련 지침에 따라 수행하기
🌐 本文件的社会影响
- 관광 홍보 계획 실행에서 예산 사용 효율성을 높이기
- 프로그램 재정 관리의 투명성과 공개성을 보장하기
- 관련 단위가 계획대로 활동을 진행할 수 있도록 조건 만들기
❓ 常见问题
본 통지는 언제 효력이 발생하나?
본 통지는 2014년 9월 15일부터 효력을 갖는다.
프로그램 내 특수 비용은 어떻게 관리되나?
국가가 정한 제도, 정액, 단가 또는 유사 작업의 시장 가격 또는 서비스 제공자와의 협약을 근거로 예산 편성 및 관리 사용을 한다.
업무 내용 변경 시 예산 편성 조정 절차는 무엇인가?
프로그램 실행 과정에서 업무 내용 변경이 있을 경우, 문화체육관광부와 각 지방자치단체는 국가예산법 및 관련 지침에 따라 예산 편성 변경을 해야 한다.
全文
통지연합
||| 국가 행동계획인 2013-2020년 관광 국가 행동계획의 경비 관리 및 사용에 관한 지침을 안내함.
||| 2013-2020년 관광 국가 행동계획의 경비 관리 및 사용에 관한 지침을 안내함.
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정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.
정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.
정부가 2013년 7월 16일 발행한 2013년 시행령 76/2013/NĐ-CP는 문화체육관광부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.
||| 총리령 제321호 2013년 2월 18일 국무총리가 승인한 2013-2020년 관광 국가 행동계획을 이행하기 위해 제정된 결정 제321호를 시행함.
||| 재무부 장관과 문화체육관광부 장관은 2013-2020년 관광 국가 행동계획의 경비 관리 및 사용에 관한 공동 지침을 제정함.
장 1
총칙
조 1. 적용 범위와 적용 대상
이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.
||| 본 통칙은 정부 예산으로 보장되는 경비, 관광 기업에서 조달하는 자금, 정부 예산 외의 다른 경비를 포함하여 2013-2020년 관광 국가 행동계획(이하 "계획"이라 함)을 이행하기 위한 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 대한 지침을 제공하며, 이는 총리령 제321호 2013년 2월 18일 국무총리가 승인한 결정 제321호에 따라 승인됨.
2. 적용대상:
||| a) 문화체육관광부;
||| b) 중앙 직할 시·도;
||| c) 관광 기업 및 계획의 경비 관리와 사용과 관련된 단위.
조 2. 프로그램 실행 자금원
||| 1. 계획의 경비는 해당 예산 수준에서 보장되며, 각 기관 및 단위의 연간 예산 편성에 포함됨.
||| 2. 계획의 경비 원천은 다음과 같음:
||| a) 중앙 예산: 문화체육관광부를 통해 계획의 내용 중 중앙 정부의 관리 업무와 직접 관련된 업무를 수행하기 위해 배정됨; 중앙 예산에서 배정된 경비는 지방 및 기업 업무와 관련된 계획의 내용을 지원하는데 사용되지 않음;
||| b) 지방 예산: 지방이 수행하는 업무를 보장함;
||| c) 관광 기업의 기여: 기업과 직접 관련된 업무를 수행함;
||| d) 중앙 예산, 지방 예산 및 기업 자원 외에도, 계획을 수행하는 과정에서 문화체육관광부와 지방은 합법적인 다른 자원을 최대한 활용하기 위한 방안을 실행하고, 정부가 부여한 임무를 효과적으로 수행하기 위해 정부 예산 자원을 지원함.
||| 3. 문화체육관광부는 계획의 주관 조정 기관이며, 매년 및 계획 기간 종료 시 계획의 목표, 내용 및 경비 사용 효율성을 평가하고, 총리와 관련 정부 기관에 보고해야 함.
장 II
구체적인 규정
조 3. 비용 항목
||| 1. 중앙 예산에서 사용되는 경비의 내용:
||| a) 국내 관광객 시장, 국제 관광객 시장에 대한 연구, 조사, 정보 수집;
||| b) 각 지역 및 전국의 관광지, 관광 명소 현황 평가;
||| c) 국내 관광 시장의 목표에 맞는 관광 상품 개발을 지원하기 위해 관광 자원의 강점을 활용하고, 베트남 7개 관광 지역의 특징을 활용함;
||| d) 국가 관광 연도의 주제에 따른 우수하고 독특한 관광 상품을 선정하기 위한 조사, 세미나, 전문가 의견 수렴;
||| đ) 국가 관광 브랜드 인식 시스템 구축 및 지역 브랜드 구축 연구;
||| e) 베트남 관광 브랜드 홍보를 위한 데이터베이스 구축; 정보통신 기술을 활용한 베트남 관광 브랜드 홍보;
||| g) 베트남 관광 브랜드 이미지 홍보; 베트남 대외 기관과 협력하여 베트남 관광 브랜드 소개 및 홍보 프로그램, 시장 개척 프로그램, 해외 베트남인 모임 프로그램을 조직; 해외 베트남 음식점 네트워크를 활용한 베트남 관광 브랜드 홍보 캠페인 실시; 해외 언론사, 여행사, 관광 전문가를 초청하여 베트남 관광 홍보를 위한 조사 및 보도 활동 실시;
||| h) 베트남 관광 브랜드 및 관광 상품 홍보를 위한 표본 출판물 및 물품 제작 및 운송; 국제 포럼 및 국제 행사에서 베트남 관광 브랜드 홍보; 국내 방송 및 해외 정보 시스템, 언론을 통한 베트남 관광 홍보;
||| i) 중앙 및 지방 기관의 관광 관리 업무와 관련된 직원들을 위한 관광, 외국어, 컴퓨터 교육 및 업무 교육 프로그램 운영;
||| k) 지방 및 기업과 협력하여 국제 관광 직업 경진대회 개최; 관광 분야에서 뛰어난 기업인, 여행사, 호텔, 운송, 관광지, 휴식지, 관광객을 위한 쇼핑 센터 등 분야에서 선두 기업을 평가;
||| l) 전국 규모의 관광 서비스 품질 관리 프로그램 구축; 관광 환경 향상 활동 실시; 관광 발전 정책 및 관리 규정 연구 및 제정; 관광 노동자들에게 관광 법률 교육 실시; 관광 품질 관리 전문 분야의 표준 및 규범 구축 및 지침; 관광 통계 품질 향상 및 베트남 관광 위성 계정 적용;
||| m) 관광 관리 및 발전을 위한 새로운 기술 연구 및 적용; 관광총국의 전자 정보망 구축 및 개선;
n) 조정 및 연계 업무, 지역 간, 국경 간, 국제적 협력 활동을 통한 관광 발전을 위한 해법 모색 및 유리한 환경 조성 활동;
o) 관광 분야 전문 기술 경진대회 및 전문가 대회 개최; 관광 수요 촉진 프로그램 실시;
p) 문화체육관광부의 국가 관리 업무와 관련된 다른 활동 내용으로서, 결정 제321호에 규정된 활동과 일치하는 것;
2. 지방 예산에서 지출되는 내용:
a) 지방 관광 홍보 자료의 출판 및 국내외 배포;
b) 지방 관광 발전을 위한 세미나 및 회의 개최;
c) 지방 관광 브랜드 구축 및 개발;
d) 지방 관광 축제 및 이벤트 개최;
đ) 국내외 대중 매체를 통해 지방 관광 홍보;
e) 외국 언론사 및 여행사 단체를 초청하여 지방 관광 홍보를 위한 현지 방문 및 조사;
g) 지방 관광 제품 다양화 및 품질 향상 연구;
h) 지방 내에서 개최되는 관광 전문 경진대회 조직;
i) 해외에서 개최되는 박람회 및 회의 참가 및 지방 관광 이벤트 조직;
k) 지방 내 관광 활동에서 위생, 문명, 예절 강화 계획의 수립 및 실행;
l) 지방 관광 데이터베이스 구축;
m) 지방 관광 관리 및 조직 인력의 교육 및 역량 강화;
n) 지방 관광 발전과 관련된 다른 활동 내용으로서, 결정 제321호에 규정된 활동과 일치하는 것;
3. 기업 경비에서 지출되는 내용:
a) 기업 관광 사업 소개 자료 인쇄;
b) 기업 관광 제품의 대중 매체 광고 및 소개;
c) 국내외 관광 박람회 및 전시회 참여;
d) 기업 관광 브랜드 구축 및 개발;
đ) 제품 조사, 개발 프로그램 및 기타 관련 프로그램;
e) 기업 활동과 직접 관련된 다른 활동 내용으로서, 결정 제321호에 규정된 활동과 일치하는 것;
조 4. 일부 지출 금액
본 조에서 명시된 프로그램의 지출 내용은 해당 권한 부여 기관이 발행한 재정 지출 규범 및 제도에 따라 다음과 같이 시행됩니다:
1. 국내 출장 비용 지급은 재정부령 제97/2010/TT-BTC 2010년 7월 6일에 발행된 재정부 고시 제97/2010/TT-BTC에 따른 정부 부처 및 공공기관의 국내 출장 비용 지급 제도를 기반으로 합니다.
2. 국외 출장 비용 지급은 재정부령 제102/2012/TT-BTC 2012년 6월 21일에 발행된 재정부 고시 제102/2012/TT-BTC에 따른 정부 직원의 국외 단기 출장 비용 지급 제도를 따릅니다.
3. 외국인 접대 및 국제 회의, 세미나 비용 지급은 재정부령 제01/2010/TT-BTC 2010년 1월 6일에 발행된 재정부 고시 제01/2010/TT-BTC에 따른 외국인 접대 및 국제 회의, 세미나 비용 지급 제도를 따릅니다.
4. 교육 및 직원 양성 비용 지급은 재정부령 제139/2010/TT-BTC 2010년 9월 21일에 발행된 재정부 고시 제139/2010/TT-BTC에 따른 교육 및 직원 양성 비용 지급 제도를 따릅니다.
5. 관광 정보 시스템 구축 및 정보화 비용 지급은 재정부령 제194/2012/TT-BTC 2012년 11월 15일에 발행된 재정부 고시 제194/2012/TT-BTC와 재정부, 계획재정부, 정보통신부 공동 고시 제19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT 2012년 2월 15일에 발행된 고시에 따른 정보화 비용 지급 제도를 따릅니다.
6. 통계 조사 비용 지급은 재정부령 제58/2011/TT-BTC 2011년 5월 11일에 발행된 재정부 고시 제58/2011/TT-BTC에 따른 통계 조사 비용 지급 제도를 따릅니다.
7. 교육 프로그램 및 교재 작성 비용 지급은 재정부령 제123/2009/TT-BTC 2009년 6월 17일에 발행된 재정부 고시 제123/2009/TT-BTC에 따른 교육 프로그램 및 교재 작성 비용 지급 제도를 따릅니다.
8. 전문 기술 경진대회(관광 가이드, 호텔 프론트 데스크, 민속 요리 등) 비용 지급은 재정부, 노동부 공동 고시 제43/2012/TTLT/BTC-BLĐTBXH 2012년 3월 14일에 발행된 고시에 따른 전문 기술 경진대회 비용 지급 제도를 따릅니다.
9. 특수한 성질을 가진 경비(예를 들어 인쇄 출판물, 책, 그림, 사진 비용; 영화 제작 비용; 광고 표지 제작 비용; 외국 영화 제작단을 초청하여 베트남 관광 영화 제작을 위한 접대 비용; 대형 여행사와 대형 통신사 초청 방문 및 베트남 관광 브랜드 홍보 비용; 국내외 방송 매체를 통해 실시하는 홍보 활동 비용; 국내외 관광 이벤트 개최 또는 지원 비용; 국내외 관광 기업 참여를 포함한 조사단 조직 비용 등): 국가가 정한 제도, 정액, 단가, 시장 가격 또는 서비스 제공자와의 협약에 따라 예산을 작성하고 관리한다. 이러한 경비는 해당 프로그램의 내용을 담당하는 기관의 책임자가 예산 승인을 받은 후에 실행해야 한다.
10. 입찰 규정이 적용되는 경비는 「입찰법」과 관련 지침에 따라 처리한다.
11. 프로그램 수행과 직접 관련된 다른 경비는 실제 합법적인 경비 증빙서류를 근거로 예산 승인을 받아 연간 예산안에서 사용한다.
조 5. 예산 편성, 관리, 사용 및 결산
프로그램 수행을 위한 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산은 「국가예산법」과 관련 지침에 따라 이루어진다. 본 고시는 프로그램 수행을 위한 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 대한 구체적인 사항을 보완한다.
1. 예산 편성
가) 중앙정부 예산으로 보장되는 경비에 대해서는
「총리 결정 제321/QĐ-TTg」에서 승인된 프로그램 내용을 바탕으로 문화체육관광부는 연간 프로그램 활동을 포함한 예산안을 작성하여 재정부에 제출하고, 「국가예산법」과 관련 지침에 따라 최고 권한 기관의 승인을 받는다.
나) 지방정부 예산으로 보장되는 경비에 대해서는
본 고시에서 정한 경비 내용과 금액, 문화체육관광부가 연간 프로그램 계획을 지시하고 지방 예산의 가능성을 고려하여 각 지방은 프로그램 수행을 위해 예산을 우선 배치하고, 정부 예산 외의 자금을 모으도록 한다. 중앙 정부 소속 지방의 문화체육관광청은 연간 프로그램 활동을 포함한 예산안을 작성하여 지방 재정청에 제출하고, 「국가예산법」과 관련 지침에 따라 최고 권한 기관의 승인을 받는다.
2. 예산 분배
예산 배정을 바탕으로 문화체육관광부와 중앙 정부 소속 지방의 문화체육관광청은 프로그램 수행을 위한 예산을 예산 사용 단위에 배정하고, 프로그램 목표와 내용에 맞게 세부적으로 배분한다. 중앙 정부 소속 지방의 문화체육관광청은 프로그램 수행을 위한 예산 배분 결정을 문화체육관광부에 보고하여 프로그램 수행 상황을 추적 감독하고 종합한다.
3. 예산 조정
프로그램 수행 과정에서 작업 내용 변경으로 예산을 조정해야 하는 경우, 문화체육관광부와 지방 정부는 「국가예산법」과 관련 지침에 따라 처리한다.
4. 결산
가) 연말에는 프로그램 수행을 위한 경비 결산은 문화체육관광부의 결산 보고서와 중앙 정부 소속 지방의 문화체육관광청의 결산 보고서에 종합된다.
나) 연간, 중앙 정부 소속 지방의 지방 정부는 문화체육관광청을 지시하여 프로그램 수행 결과를 종합하고, 권한을 넘어서 발생한 문제를 제안하여 문화체육관광부에 보고하고, 총리에게 보고한다.
다) 2015년 4분기, 문화체육관광부는 프로그램 수행 결과를 평가하고 총리에게 보고한다.
라) 2020년 4분기 프로그램 종료 시, 문화체육관광부는 프로그램 수행 상황을 종합하고, 각 프로젝트의 목표와 내용에 따른 경비 사용 및 결산 상황을 총리에게 보고한다.
마) 관광총국은 프로그램 활동을 주도하며, 관련 단위와 협력하여 프로그램 효율성을 높이는 활동을 진행하고, 연간 평가를 실시하며, 프로그램 특정 활동을 조정하기 위한 적절한 방법을 제안한다.
5. 프로그램에 대한 원조 경비(있을 경우)는 정부가 2013년 4월 24일에 발표한 「공식 개발 원조(ODA) 및 우대 차관 자금 관리 및 사용에 관한 시행령」 제38/2013/NĐ-CP와 관련 지침에 따라 처리한다.
6. 다른 수익원(있을 경우)은 문화체육관광부와 각 지방은 프로그램 내용에 해당하는 업무에 사용하고, 본 고시에서 정한 경비 내용과 금액에 따라 사용하며, 연간 결산과 함께 결산 보고서를 제출한다.
7. 프로그램 내 기업의 직접 경비는 기업 관리 규정과 「법인세법」 및 관련 법률에 따라 처리한다.
장 III
조직 및 실행
조건 6. 효력 발생
본 고시는 2014년 9월 15일부터 효력을 갖는다.
수행 과정에서 문제가 발생할 경우, 각 기관은 재정부와 문화체육관광부에 보고하여 연구하고 수정 보완하도록 한다./.
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