통일부령 제109호 2004년도 법령집행에 관한 지침, 법규문서 검토 작업을 위한 경비 관리 및 사용 지침

통지연합

재무부-법무부 통합문서 제 109/2004/TTLT-BTC-BTP 2004년 11월 17일 법령 검토 및 처리를 위한 경비 관리와 사용에 관한 지침

정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함
정부가 2003년 11월 14일 제정한 제135/2003/NĐ-CP 호 법령 검토 및 처리에 관한 법률 제34조 규정을 근거로 함
법령 검토 예산, 관리, 사용 및 결산 경비를 보장하기 위함

I. 국가예산으로 법령 검토를 위한 경비를 보장받는 대상

1. 다른 기관이나 단체가 발행한 법령 검토를 수행하는 법제 기관 또는 조직은 정부가 2003년 11월 14일 제정한 제135/2003/NĐ-CP 호 법령 검토 및 처리에 관한 법률 제12조와 제13조에 따라 법령 검토를 수행하며, 일반 활동 경비 외에도 법령 검토를 위한 국가 예산 지원을 받음

2. 법령 검토를 위한 국가 예산 지원을 받는 법제 기관 또는 조직은 다음과 같음

- 법무부 소속 법령 검토국

- 중앙부처 또는 정부 소속 기관의 법제 조직

- 중앙 정부 직할 지방 법무청;

- 시, 현, 구, 도시의 법무과

3. 법령 검토를 위한 경비는 해당 기관 또는 조직의 등급에 따라 해당 등급의 예산에서 보장되며 연간 예산안에 포함됨

4. 자체 법령 검토 활동을 위한 경비는 정부가 2003년 11월 14일 제정한 제135/2003/NĐ-CP 호 법령 검토 및 처리에 관한 법률 제10조에 따라 검토 대상 법령을 발행한 기관의 일반 활동 경비에서 사용됨

II. 법령 검토 작업을 위한 경비 사용 내용

1. 법령 검토를 위한 경비 사용 내용은 다음과 같음

1.1. 법령 검토 및 처리를 위한 업무 교류 회의, 세미나, 토론회 개최 비용

1.2. 인쇄, 자료 준비, 검토 대상 법령 수집, 주제별, 지역별 또는 분야별 검토단 구성 비용

1.3. 실질 조사 및 연구 비용

1.4. 전문가 의견 청취 비용: 복잡하거나 불법적인 징후가 있는 경우, 법제 기관 또는 조직의 책임자는 전문가 의견 청취를 결정할 수 있음

1.5. 외부 전문가를 고용하여 검토 결과 보고서 작성 비용

2. 법령 검토를 위한 협력자 단체 구성 비용

2.1. 법제 기관 또는 조직은 법령 검토 범위와 요구사항에 따라 정부가 2003년 11월 14일 제정한 제135/2003/NĐ-CP 호 법령 검토 및 처리에 관한 법률 제32조와 제33조에 따라 협력자 단체를 구성할 수 있으며, 책임자는 임무 요구사항에 따라 협력자 단체 규모를 결정함

2.2. 협력자 단체를 위한 경비 사용 내용은 다음과 같음

- 법령 검토 업무 계획에 따른 협력자 회의 비용

- 협력자 수당: 협력자 수당은 요청된 법령 수에 따라 산정됨

- 검토단 참여 협력자의 출장비 지불 비용

3. 법령 검토를 위한 정보 수집 및 데이터베이스 구축 비용

3.1. 정보, 자료, 문서, 데이터, 법령 수집, 분류, 처리 비용; 필요한 책, 신문, 잡지 구입 비용(법령 검토 범위와 요구사항에 따라 법제 기관 또는 조직이 매년 작성) 이를 통해 법령 검토를 위한 데이터베이스를 구축하고, 최소한 공보 1호와 해당 기관 또는 조직의 법령 검토 범위와 분야에 속하는 법령을 포함해야 함

3.2. 검토 시점에서 유효한 효력이 높은 법령 식별 및 데이터베이스 구축 비용(정부가 2003년 11월 14일 제정한 제135/2003/NĐ-CP 호 법령 검토 및 처리에 관한 법률 제7조 제2항에 따라 법령 검토를 위한 법적 근거 제공)

3.3. 데이터베이스 구축 및 관리를 위한 장비 구입 또는 업그레이드, 정보 네트워크 구축, 유지 보수 및 성능 향상 비용(하드웨어, 소프트웨어 구매, 기반 시설 개선, 기타 서비스 포함); 전문 업무에 대한 정보기술 활용 및 발전 비용(데이터베이스 전산화 포함)

4. 법령 검토 관련 기타 활동 비용: 불법 법령 처리 결과 발표, 법령 검토 연구, 법령 검토 업무 교육 및 훈련 비용; 법령 검토 업무 및 기타 활동에 대한 중간 및 종합 평가, 전문 분야 및 지역별, 전국적 법령 검토 업무 경진대회 개최 비용 등

III. 경비 사용 한도 규정

1. 위의 경비 사용 내용은 현재 적용되는 경비 지출 기준 및 한도에 따라 이루어짐

1.1. 국내 출장 경비(검토단 참여 협력자 포함)는 공무원, 공직자, 공영기관 직원 출장 경비 지출 기준에 따라 적용됨

1.2. 회의, 세미나, 토론회, 중간 및 종합 평가 개최 비용은 현재 적용되는 각급 회의 경비 지출 기준에 따라 적용됨

1.3. 전문기술 및 정보통신 분야 교육과 훈련 비용에 대한 지출은 재무부가 2001년 12월 27일에 제정한 제105/2001/TT-BTC 고시에서 정한 국가 공무원 교육 및 훈련 비용 관리와 사용 규정에 따라 이루어진다.

1.4. 법적 문서 검토를 위한 정보화 기반 시스템 구축 비용은 재무부가 1998년 8월 3일에 제정한 제111/1998/TT-BTC 고시에서 정한 전자통신 기술 관련 비용 지급 규정과 현행 정보통신 관련 규정, 기초 데이터베이스 구축 및 관리 규정에 따라 이루어진다.

2. 법제 기관은 법적 문서 검토를 위한 경비를 사용할 때는 위에서 언급된 규정과 현재 적용 중인 재정 지출 규정을 준수해야 한다. 또한, 특정 특성을 가진 법적 문서 검토 및 처리 비용은 다음과 같이 결정된다.

2.1. 협력자 수당: 1개 문서당 20,000원부터 50,000원까지; 복잡한 전문 분야의 문서에 대해서는 1개 문서당 100,000원 이하로 지급한다.

2.2. 정보 수집, 분류, 처리 비용, 법적 문서 검토를 위한 기초 데이터베이스 구축을 위한 필수 도서, 잡지 구입 비용, 인터넷 접속 비용(기관 내 인터넷 시스템이 없는 경우) 등은 합법적이고 적법한 증빙서류에 따라 지급되며, 미리 정해진 가격이 없는 정보 수집, 분류, 처리 비용은 1개 자료 또는 문서당 10,000원부터 30,000원까지 지급한다.

이러한 비용 지급 규정은 해당 기관이나 단위의 전자 기초 데이터베이스나 공보에 이미 업데이트된 법규 문서 수집에는 적용되지 않는다.

2.3. 법적 효력을 가진 최고 문서를 확인하여 기초 데이터베이스를 구축하고 법적 문서 검토를 위한 법적 근거를 마련하는 비용은 1개 문서당 10,000원부터 50,000원까지 지급한다.

2.4. 복잡하거나 불법적인 징후가 있는 전문 분야의 법적 문서 검토를 위해 전문가 의견을 청취하는 비용은 1개 보고서당 100,000원부터 200,000원까지 지급한다.

2.5. 법적 문서 검토 결과 보고서 작성 비용은 1개 보고서당 100,000원부터 200,000원까지 지급한다.

3. 기타 비용: 야간 근무, 추가 근무 시간, 인쇄 비용, 준비 자료 및 사무용품 비용 등은 현재 적용 중인 합법적이고 적법한 증빙서류를 근거로 예산 승인을 받아 지급하며, 이를 근거로 결산 경비를 처리한다.

본 고시에서 정한 비용 지급 기준에 따라 각 부처, 부처와 동등한 기관, 각 지방자치단체는 법규 문서 검토를 위한 예산을 그들의 재정 능력에 맞게 구체적으로 정한다.

IV. 법규 문서 검토를 위한 경비 보장 예산의 편성, 관리 및 결산

매년 법규 문서 검토 요구사항에 따라 각 기관과 단위는 법규 문서 검토를 위한 경비를 일반 활동 예산에 포함시키기 위해 편성한다. 법규 문서 검토를 위한 경비의 편성, 관리, 지급, 결산은 재무부가 2003년 6월 23일에 제정한 제59/2003/TT-BTC 고시에서 정한 국가 예산법 시행령에 따른 재무부의 지침과 2003년 8월 13일에 제정한 제79/2003/TT-BTC 고시에서 정한 국가 예산 지출 관리 규정에 따라 이루어진다.

법제 기관이 장비 구매 또는 업그레이드, 정보통신 기술 활용 및 발전, 데이터베이스 정보화 및 정보 네트워크 조직화를 위한 다른 활동을 수행하기 위해서는 투자 예산을 편성하고, 투자 관리 및 사용은 현재 적용 중인 투자 관리 및 건설 관련 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

예산 편성이 아닌 법제 기관은 매년 법적 문서 검토를 위한 경비를 현재 고시에서 정한 내용과 검토된 계획을 바탕으로 자신의 재무 부서에 제출하여 기관 전체 예산에 통합한다. 경비의 관리, 지출, 결산은 현재 재정 규정에 따라 이루어진다.

V. 집행

본 통합 문서는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

각 부처 장관, 부처와 동등한 기관의 장관, 중앙 정부 소속 기관의 장관, 지방자치단체의 주석은 본 고시의 시행을 책임진다.

시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제점은 재무부와 법무부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.