시행령 제 11/2015/TT-BKHĐT 공고 지정 입찰 및 경쟁적 견적 입찰에 대한 요청 문서 작성 세부 규정

시행규칙

지정계약 및 경쟁적 견적 제출에 대한 요청서 작성 세부사항 규정

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공급법 제43호 2013년 11월 26일 제정 법률 43/2013/QH13에 근거함

||| 정부령 제2014년 제63호 6월 26일 날짜 시행령은 법률 제2013년 제26호 11월 26일 날짜 공사입찰 및 계약관리에 관한 법률 중 입찰참가자 선정에 관한 몇 가지 조항의 세부사항을 규정함

||| 2008년 제116호 국무회의령(2008. 11. 14.)에 따라 기획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어

기획재정부 장관은 지정계약 및 경쟁적 견적 제출에 대한 요청서 작성 세부사항을 규정하는 고시를 발령한다.

조 1. 적용범위

본 고시는 법률 제43호 2013년 제13차 회기 법안 제43조 1항에서 정한 범위 내의 계약에 대한 요청서 작성 세부사항을 다음과 같이 규정한다:

1. 국내 지정계약 건설공사용 요청서 양식 (양식번호 01 - 지정계약 건설공사 요청서)

2. 국내 지정계약 물품구매용 요청서 양식 (양식번호 02 - 지정계약 물품구매 요청서)

3. 국내 경쟁적 견적 제출 건설공사용 요청서 양식 (양식번호 03 - 경쟁적 견적 제출 건설공사 요청서)

4. 국내 경쟁적 견적 제출 물품구매용 요청서 양식 (양식번호 04 - 경쟁적 견적 제출 물품구매 요청서)

5. 국내 경쟁적 견적 제출 단순화 절차 건설공사 및 물품구매용 견적 요청서 양식 (양식번호 05 - 단순화 절차 견적 요청서)

6. 지정계약 단순화 절차 건설공사 및 물품구매용 계약 초안 양식 (양식번호 06 - 지정계약 단순화 절차 계약 초안)

조 2. 적용대상

본 고시는 본 고시 제1조에서 정한 계약에 참여하거나 관련된 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 지정계약 및 경쟁적 견적 제출과 요청서 양식, 견적 요청서, 계약 초안 적용

1. 일반 절차를 따른 지정계약 형태는 법률 제43호 2013년 제13차 회기 법안 제22조 1항 각목 b, c, d, đ 및 국가 비밀 보호를 위한 지정계약이 정한 경우와 함께 제22조 2항에서 정한 조건을 충족하는 경우에 적용된다.

단순화 절차를 따른 지정계약 형태는 법률 제43호 2013년 제13차 회기 법안 제22조 1항 각목 a (국가 비밀 보호를 위한 지정계약을 제외하고) 및 제63호 2014년 제63차 시행령 제54조에서 정한 지정계약 한도액 내의 계약에 적용된다. 지정계약 한도액 내의 계약에서는 본 고시에 따라 양식번호 06을 사용하며, 법률 제43호 2013년 제13차 회기 법안 제22조 1항 각목 a에 따른 계약이지만 지정계약 한도액을 초과하는 경우에는 본 고시에 따라 양식번호 01 또는 02를 사용한다.

2. 일반 절차를 따른 경쟁적 견적 제출 형태는 법률 제43호 2013년 제13차 회기 법안 제23조 및 제63호 2014년 제63차 시행령 제57조 1항에서 정한 계약에 적용된다.

단순화 절차를 따른 경쟁적 견적 제출 형태는 법률 제43호 2013년 제13차 회기 법안 제23조 및 제63호 2014년 제63차 시행령 제57조 2항에서 정한 계약에 적용된다.

일반 절차를 따른 지정계약 건설공사 및 물품구매 요청서 작성 시 조직 및 개인은 본 고시에 따라 양식번호 01 또는 02를 사용해야 하며, 각각의 계약 규모 및 성질에 따라 공개성, 투명성 및 경제 효율성을 보장하면서 적절한 요구 사항을 제시해야 한다.

경쟁적 견적 제출 또는 견적 요청서 작성 시 조직 및 개인은 본 고시에 따라 양식번호 03, 04 또는 05를 사용해야 하며, 각각의 계약 규모 및 성질에 따라 공정성, 경쟁성, 투명성 및 경제 효율성을 보장하면서 적절한 요구 사항을 제시해야 하며, 특정 계약자 또는 일부 계약자를 이롭게 하는 조건을 제시하여 공정하지 않은 경쟁을 유발해서는 안 된다.

요청서, 견적 요청서, 계약 초안에 대한 수정 사항이 있을 경우, 요청서, 견적 요청서, 계약 초안을 작성하고 검토하며 승인하는 조직 및 개인은 그 수정 사항이 법령에 위반되지 않도록 합리적이고 철저하게 이루어져야 한다. 요청서, 견적 요청서 승인 신청서에는 수정 사항과 그 이유를 명확히 기재해야 한다.

비자문 서비스 계약에 지정계약 및 경쟁적 견적 제출을 적용할 때, 요청서, 견적 요청서, 계약 초안은 본 고시에 따라 해당 양식을 활용하여 작성한다.

국제 지정계약 또는 경쟁적 견적 제출을 수행하는 본 고시 제1조에서 정한 계약의 경우, 계약 규모 및 성질에 따라 사업주 또는 입찰 주선자는 법률 제43호 2013년 제13차 회기 법안 및 제63호 2014년 제63차 시행령에 따라 언어, 통화, 시간 등 입찰 관련 내용을 수정하여 적합하게 적용해야 한다.

공식 개발 원조 자금 또는 국제 조약, 국제 협정에 따른 우대 대출로 발생한 계약의 경우, 원조 제공자가 승인하면 본 고시에 따라 요청서, 견적 요청서, 계약 초안 양식을 적용한다.

조 4. 상표 및 제품 원산지에 대한 요구사항

1. 지정 입찰 방식을 적용하는 입찰 패키지에 대해서는 입찰 요청서에서 특정 제품의 상표 및 원산지를 명시할 수 있다.

2. 경쟁입찰 방식을 적용하는 입찰 패키지에 대해서는 제품에 대한 요구사항을 제시할 때 기술적 특성, 생산 기준, 제작 기준, 중립적인 기술 등을 규정하고, 제품의 기본적인 특성과 관련이 없는 특정 기술적 특성 또는 기준을 제시하여 특정 공급자만 해당 요구사항을 충족시키게 하거나 공정하지 않은 경쟁을 유발하지 않아야 한다.

기술적 특성, 기술 설계, 기술 표준을 입찰 요청서 또는 견적 요청서에서 자세히 설명할 수 없는 경우, 특정 제품의 상표 또는 카탈로그를 참고 및 설명 목적으로 명시할 수 있으나, 상표 또는 카탈로그 뒤에 "또는 동등한 것"이라는 문구를 추가하고 해당 제품의 기술적 특성, 사용 기능, 기술 표준 등 동등성을 구체적으로 규정해야 한다. 또한 원산지에 대한 동등성은 규정하지 않아야 한다. 경쟁 입찰에 참여하는 공급자는 입찰 요청서 또는 견적 요청서에 명시된 특정 상표의 제품을 제안하거나 다른 상표의 제품을 제안할 수 있으나, 해당 상표의 제품보다 더 우수하거나 동등함을 증명해야 한다.

조 제5조. 조직 실행

1. 이 고시는 2015년 12월 22일부터 효력이 발생한다. 이 고시는 기획재정부 고시 제2010-4호 2010년 2월 1일 발행된 "지정 입찰 건설공사 입찰요청서 작성 세부 규정" 고시와 기획재정부 고시 제2010-11호 2010년 5월 27일 발행된 "경쟁입찰 세부 규정" 고시를 대체한다.

2. 각 부처, 부처와 같은 기관, 정부 소속 기관, 중앙에 위치한 기타 기관, 각급 인민위원회 및 관련 조직, 개인은 이 고시를 준수해야 한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 부처와 같은 기관, 정부 소속 기관, 중앙에 위치한 기타 기관, 각급 인민위원회 및 관련 조직, 개인은 기획재정부에 의견을 제출하여 적시에 지침을 받도록 해야 한다.