법률 제43호 2013/QH13 조달법

법률

공사

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국会对招标法进行制定。

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 법률은 국가의 관리에 관한 입찰, 관련 당사자의 책임 및 입찰 활동을 규정하며, 다음 사항을 포함한다:

1. 국가 자금을 사용하는 공공기관, 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 정치 직업 조직, 사회 직업 조직, 사회 조직, 인민군단 소속 단위, 공립 비영리 단체를 위한 서비스 컨설팅, 비컨설팅 서비스, 상품, 건설 및 설치 공사를 제공하는 업체 선정;

가) 공공기관, 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 정치 직업 조직, 사회 직업 조직, 사회 조직, 인민군단 소속 단위, 공립 비영리 단체가 운영하는 국가 자금을 사용하는 개발 프로젝트;

나) 공기업이 운영하는 개발 프로젝트;

다) 제5항 가목과 나목에 해당하지 않는 국가 자금 또는 공기업 자금이 30% 이상 사용되거나 30% 미만이지만 프로젝트 총 투자액의 500억 원 이상인 개발 프로젝트;

라) 국가 자금을 사용하여 공공기관, 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 정치 직업 조직, 사회 직업 조직, 사회 조직, 인민군단 소속 단위, 공립 비영리 단체의 일상적인 운영을 유지하기 위한 구매;

마) 국가 자금을 사용하여 공공 제품 및 서비스를 제공하기 위한 구매;

바) 국가 자금을 사용한 국가 재고 구매;

사) 국가 자금을 사용하거나 의료 보험 기금, 진료 및 치료 수익, 공립 의료 기관의 합법적 수익을 사용한 약물 및 의료 물품 구매;

2. 베트남 기업이 운영하는 해외 직접 투자 프로젝트에서 30% 이상의 국가 자금 또는 30% 미만이지만 프로젝트 총 투자액의 500억 원 이상인 경우 베트남 내에서 서비스 컨설팅, 비컨설팅 서비스, 상품을 제공하는 업체 선정;

3. 공공-민간 파트너십(PPP) 프로젝트 또는 토지 사용을 포함하는 투자 프로젝트의 투자자를 선정;

4. 석유 및 가스 산업 분야에서 업체 선정, 다만 석유 및 가스 서비스와 관련된 탐사, 개발 및 생산 활동은 석유 및 가스 법률에 따라 처리됨.

조 2. 적용대상

1. 본 법률 제1조에서 정의된 입찰 활동에 참여하거나 관련된 개인 및 단체.

2. 본 법률의 적용 범위를 벗어난 개인 및 단체는 본 법률의 규정을 선택적으로 적용할 수 있으며, 적용 시 공정성, 투명성 및 경제 효율성을 보장해야 함.

제3조. 입찰법, 국제 조약 및 국제 협정의 적용

1. 본 법률의 적용 범위 내에서 수행되는 입찰 활동은 본 법률 및 관련 법령의 규정을 준수해야 함.

2. 국가 자금을 사용하여 공기업의 지속적인 생산 및 경영을 보장하고 PPP 프로젝트 또는 토지 사용을 포함하는 투자 프로젝트의 투자자가 선정된 경우, 기업은 공정성, 투명성 및 경제 효율성을 보장하는 업체 선정 규정을 통일적으로 적용해야 함.

3. 공식 개발 원조(ODA) 자금 또는 국제 조약 및 협정에서 발생한 우대 대출을 사용하는 프로젝트의 업체 또는 투자자는 해당 국제 조약 및 협정의 규정을 적용함.

4. 베트남이 회원국으로 참여하는 국제 조약이 본 법률의 규정과 다른 업체 또는 투자자 선정 방법을 규정하는 경우 해당 국제 조약의 규정을 적용함.

조 4. 용어 해석

본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 입찰 보증 입찰 참가자 또는 투자가가 입찰 참가자의 입찰 책임을 보증하기 위해 입찰 요청서 또는 요구서에 명시된 기간 동안 입찰 보증금 납부, 예치금 납부 또는 베트남 법률에 따라 설립된 금융 기관 또는 외국 은행 지점의 보증서 제출 중 하나를 수행하는 행위.

2. 계약 이행 보증 입찰 참가자 또는 투자가가 계약 이행 책임을 보증하기 위해 입찰 보증금 납부, 예치금 납부 또는 베트남 법률에 따라 설립된 금융 기관 또는 외국 은행 지점의 보증서 제출 중 하나를 수행하는 행위.

3. 발주자 전문 지식과 능력을 갖춘 기관 또는 단체로서 입찰 활동을 수행할 수 있는 기관 또는 단체로서 다음을 포함한다:

가) 프로젝트 주체 또는 프로젝트 주체가 설립하거나 선정한 단체;

나) 정기적으로 사용하는 자금을 직접 사용하는 예산 단위;

다) 집중 구매 단위;

라) 관련 권한을 가진 정부 기관 또는 정부 기관이 선정한 직속 단체.

4. 투자자 자금 소유권을 가지는 조직 또는 자금 소유권을 대표하여 직접 프로젝트를 관리하는 조직.

5. 시스템에서 사용되는 전자서명 증명서 전자 서명 인증 서비스 제공자가 발급한 전자 증서로, 국가 입찰 네트워크 시스템을 통해 온라인 입찰을 수행하기 위함.

6. 정부 기관 투자자와 계약을 체결하는 기관.

7. 단축 목록 일반 입찰에서 예비 평가를 통과한 업체 또는 투자자 목록; 제한 입찰에서 입찰 참가를 초청받은 업체 목록; 관심 문서가 요구 사항을 충족하는 업체 목록.

8. 컨설팅 서비스 계획, 개발 계획, 구조 설계, 타당성 조사, 환경 영향 평가, 설계 및 예산 작성, 관심 문서, 예비 평가 문서, 입찰 문서, 요구 문서 작성; 관심 문서, 예비 평가 문서, 입찰 문서, 제안 문서 평가; 검토 및 검증; 감독; 프로젝트 관리; 재정 조달; 감사, 교육, 기술 이전; 기타 컨설팅 서비스 등 한 가지 또는 여러 가지 활동.

9. 비컨설팅 서비스 물류, 보험, 광고, 설치(제45항에 규정되지 않은 경우), 시운전 검수, 교육 조직, 유지보수, 점검, 지도 작성 및 기타 컨설팅 서비스(제8항에 규정된 컨설팅 서비스가 아닌) 등 한 가지 또는 여러 가지 활동.

10. 프로젝트 기업 는 투자자가 설립하여 공사민관협력형 사업 또는 토지를 사용하는 사업을 수행하기 위한 기업이다.

11. 투자개발사업 (이하 "사업"이라 한다)에는 신설 건설사업 계획 및 사업, 개선 및 확장된 기존 투자 건설사업, 자산 구매 사업(설치가 필요 없는 장비 및 기계 포함), 자산 수리 및 개선 사업, 계획 및 연구 사업, 과학기술 연구 및 기술 발전, 기술 적용 및 기초 조사 사업, 기타 투자개발 사업 계획 및 사업이 포함된다.

12. 입찰 입찰참가자를 선정하여 컨설팅 서비스, 비컨설팅 서비스 제공, 물품 구매 및 설치공사 계약을 체결하고 이행하며, 공사민관협력형 사업 또는 토지를 사용하는 투자 사업을 수행하기 위해 투자자를 선정하여 계약을 체결하고 이행하는 과정으로, 경쟁, 공정성, 투명성 및 경제적 효율성을 보장한다.

13. 온라인 입찰 국가 입찰 시스템을 이용하여 이루어지는 입찰이다.

14. 국제 입찰 국내외 입찰 참가자가 참여할 수 있는 입찰이다.

15. 국내 입찰 국내 입찰 참가자만 참여할 수 있는 입찰이다.

16. 계약 금액 입찰계획에서 승인된 계약금액이다.

17. 제안 금액 입찰 참가자가 제출한 입찰서나 견적서에 기재된 금액으로, 입찰요청서 또는 요구사항에 따른 계약 이행을 위한 모든 비용을 포함한다.

18. 평가가격 입찰요청서 또는 요구사항에 따라 수정된 입찰가격으로, 할인된 금액(있을 경우)을 제외하고, 제품 또는 공사의 전체 사용 기간 동안 동일한 기준으로 환산된 요소를 더한 가격이다. 이 가격은 일반적인 구매 입찰 및 혼합형 입찰에서 입찰서를 순위로 매기는 데 사용된다.

19. 수주 제안 금액 입찰요청서 또는 요구사항에 따라 수정된 입찰가격으로, 할인된 금액(있을 경우)을 제외한 입찰 참가자의 제안된 수주가격이다.

20. 수주 금액 수주결과 승인 결정서에 기재된 가격이다.

21. 계약 가격 계약서에 기재되어 계약 임시 지급, 결제, 해지 및 정산을 위한 근거가 되는 금액이다.

22. 계약상품 프로젝트 또는 구매 예산의 일부 또는 전체이며, 여러 프로젝트에 걸친 동일한 구매 내용을 포함하거나, 정기적인 구매 또는 집중 구매를 위한 일회성 구매량 또는 특정 기간 동안의 구매량을 포함할 수 있다.

23. 혼합형 계약상품 설계 및 제품 공급(EPC); 설계 및 설치공사(EC); 제품 공급 및 설치공사(PC); 설계, 제품 공급 및 설치공사(EPC); 프로젝트 설계, 제품 공급 및 설치공사(키 토우 키 딜리버리).

24. 소규모 계약상품 정부가 정한 한도 금액 이내의 계약상품이다.

25. 货物 기계, 장비, 원료, 연료, 재료, 부품; 소비재; 의료기관용 약품 및 의료용품.

26. 국가 입찰 네트워크 시스템 입찰 건설 관리와 관련된 정부 기관이 운영하는 정보 통신 시스템으로, 입찰 정보의 통합 관리와 온라인 입찰을 목적으로 한다.

27. 관심 요청서, 예비 입찰 요청서 입찰 참가자 또는 투자자의 능력과 경험을 요구하는 모든 문서로서, 입찰 주최자가 예비 입찰 참가자 또는 관심 참가자를 선정하는 데 사용된다.

28. 관심 서류, 예비 입찰 서류 입찰 주최자의 관심 요청서 또는 예비 입찰 요청서에 따라 입찰 참가자 또는 투자자가 제출하는 모든 문서다.

29. 입찰 제안서 요청 문서 공개입찰 또는 제한입찰을 위한 모든 문서로서, 입찰 참가자 또는 투자자가 입찰 서류를 준비하고 입찰 주최자가 입찰 서류를 평가하여 입찰 참가자 또는 투자자를 선정하는 데 사용된다.

30. 요구사항 문서 지정계약, 직접구매, 경쟁적 제안 등 방식을 위한 모든 문서로서, 입찰 참가자 또는 투자자가 제안서를 준비하고 입찰 주최자가 제안서를 평가하여 입찰 참가자 또는 투자자를 선정하는 데 사용된다.

31. 입찰서, 제안서 입찰 주최자의 입찰 요청서 또는 요구사항 문서에 따라 입찰 참가자 또는 투자자가 제출하는 모든 문서다.

32. 계약 사업 계약 상품을 수행하기 위해 선정된 입찰 참가자와 사업 주최자 간의 합의문; 정기 구매를 위한 선정된 입찰 참가자와 입찰 주최자 간의 합의문; 집중 구매를 위한 선정된 입찰 참가자와 구매 단위 또는 구매 요구 단위 간의 합의문; 선정된 투자자와 정부 기관 간의 합의문; 또는 선정된 투자자와 사업 기업 간의 합의문.

33. 제안 사항 입찰 참가자 또는 투자자가 선정 결과 또는 선정 과정에서 자신의 권리나 이익이 침해되었다고 판단하여 선정 결과를 재검토하도록 요구하는 행위다.

34. 권한자 법에 따라 사업 계획 승인 또는 구매 결정 권한을 가진 사람이다. 투자자 선정의 경우, 법에 따라 정부 기관의 책임자다.

35. 주요 입찰 참가는 입찰 참가, 입찰 명의 등록, 그리고 선정 시 직접 계약 체결 및 이행을 담당하는 입찰 참가자다. 주요 입찰 참가는 독립 참가자 또는 입찰 연합 참가자의 구성원일 수 있다.

36. 하도급업체 주요 입찰 참가자와 계약을 체결하여 계약 상품을 수행하는 입찰 참가자다. 특별 하위 참가는 주요 입찰 참가자가 입찰서 또는 제안서에 제출한 중요한 계약 상품 작업을 수행하는 하위 참가자다.

37. 외국 발주자 외국 법률에 따라 설립된 조직 또는 외국 국적을 가진 개인으로서 베트남에서 입찰 참가할 수 있는 참가자다.

38. 국내 발주자 베트남 법률에 따라 설립된 조직 또는 베트남 국적을 가진 개인으로서 베트남에서 입찰 참가할 수 있는 참가자다.

39. 공공 제품, 서비스 국가 경제-사회 생활에 필수적인 제품 또는 서비스로서 국가가 조직적으로 수행해야 하는 공익적 제품 또는 서비스 및 공공기관이 수행하는 사무 또는 사업으로, 이를 교육, 문화, 정보통신, 과학기술, 환경, 교통 등 정부가 지정한 분야를 포함한다.

40. ||| 입찰참가자 선정 과정에서의 검토 입찰참가자 선정 과정에서 계획, 초안 제출 요청서, 초선 제출 요청서, 입찰 제안서, 요구사항 문서 등을 검토하고 평가하여 법에 따른 승인을 위한 근거를 제공하는 행위를 말한다.

41. ||| 입찰 마감 시점 관심 제안서, 예비 입찰 제안서, 입찰 제안서, 제안서 제출의 마감 시점을 의미한다.

42. ||| 입찰 제안서, 제안서의 유효 기간 입찰 제안서, 제안서의 유효 기간은 입찰 초청서, 요구사항 문서에서 정해진 날짜로부터 계산되며, 마감 시점부터 마지막 유효일까지의 일수로 정해진다. 마감 시점부터 마감 시간 24시간까지는 1일로 간주된다.

43. ||| 전문가 그룹 입찰 주관자가 구성하는 개인들로, 이들은 관심 제안서, 예비 입찰 제안서, 입찰 제안서, 제안서를 평가하고 입찰 과정에서 다른 임무를 수행한다.

44. 국가 자본 ||| 국가 예산 자금; 국채, 정부 채권, 지방정부 채권; 공식 개발 원조 자금, 우대 대출 자금; 공사 운영 지원 기금; 국가 투자 신용 자금; 정부 보증 신용 자금; 국가 재산으로 보증된 대출 자금; 국가 소유 기업의 투자 발전 자금; 토지 사용 권한 가치.

45. 건설 및 설치 건설 및 설치 작업을 포함한다.

조 5. 입찰 참가자 및 투자자의 자격

1. 입찰 참가자 및 투자자는 다음 조건을 충족하면 합법적인 자격을 갖추게 된다.

가) 해당 국가의 관할 기관으로부터 설립 및 운영 등록을 받았음.

나) 독립적인 재무 처리를 하고 있음.

다) 해체 과정 중이거나 파산 상태 또는 불능 상태가 되지 않았음을 법률에 따라 확인받았음.

라) 국가 입찰 네트워크에 등록하였음.

마) 입찰에서의 경쟁을 보장함(본 법 제6조 참조).

바) 입찰 참여 금지 기간 중이 아님.

사) 단축 목록에 이름이 포함되어 있는 경우 해당 단축 목록에 포함됨.

아) 법인이 국제 입찰에 참여하려면 국내 법인과 연합하거나 국내 법인을 하청업체로 사용해야 함(국내 법인이 계약의 어느 부분에도 참여할 수 없는 능력이 없다면 예외).

2. 입찰 참가자 및 투자자가 개인일 때는 다음 조건을 충족해야 합법적인 자격을 갖추게 된다.

가) 해당 국가의 법률에 따라 민사 행위 능력을 갖춤.

나) 해당 법률에 따라 적절한 전문 자격 증명을 취득하였음.

다) 해당 법률에 따라 합법적인 활동 등록을 함.

라) 형사 책임 추궁 중이 아님.

마) 입찰 참여 금지 기간 중이 아님.

3. 본 조항 제1항 및 제2항에 따라 합법적인 자격을 갖춘 입찰 참가자 및 투자자는 독립적으로 또는 연합 형태로 입찰에 참여할 수 있으며, 연합 형태의 경우 각 연합 회원 간 협정서를 작성하고 연합 회원의 책임을 명확히 규정해야 한다.

조 6. 입찰 경쟁 보장

1. 제안서에 관심을 표명하거나 예비심사에 참가하는 입찰자는 법률적으로 및 재정적으로 관심을 유도하는 제안서 또는 예비심사를 검토하는 자문업체와 독립적이어야 하며, 관심 제안서 및 예비심사 제안서를 평가하고, 관심 유도 결과 및 예비심사 결과를 심사해야 한다.

2. 입찰에 참가하는 입찰자는 다음 각 항에서 명시된 자들로부터 법률적으로 및 재정적으로 독립적이어야 한다.

가) 사업주체, 입찰을 요청한 당사자;

나) 설계 제안서, 예산 검토, 검증을 수행하는 자문업체; 입찰 제안서, 요구사항 검토를 수행하고, 제안서 평가, 제안서 제출을 검토하며, 해당 입찰 패키지의 선택 결과를 검증하는 자문업체;

다) 제한적 입찰에서 같은 입찰 패키지에 참가하는 다른 입찰자들.

3. 계약 이행 감독을 수행하는 자문업체는 계약을 수행하는 입찰자와 해당 패키지의 검증을 수행하는 자문업체로부터 법률적으로 및 재정적으로 독립적이어야 한다.

4. 입찰에 참가하는 투자자는 다음 각 항에서 명시된 자들로부터 법률적으로 및 재정적으로 독립적이어야 한다.

가) 공사공동투자형 프로젝트 또는 토지 사용 프로젝트까지 계약 체결일까지 투자자 자문을 수행하는 입찰자;

나) 공사공동투자형 프로젝트 또는 토지 사용 프로젝트까지 계약 체결일까지 투자자 자문을 수행하는 입찰자;

다) 관할 권한을 가진 정부 기관, 입찰을 요청한 당사자.

5. 정부는 본 조를 구체적으로 규정한다.

조 7. 입찰요청서 및 요구사항 발행 조건

1. 입찰 패키지의 입찰요청서 및 요구사항은 다음 각 호의 조건이 충족될 때만 발행되어야 한다.

가) 발주 계획이 승인되었다.

나) 입찰요청서 및 요구사항은 입찰 절차에 대한 요구사항, 입찰 데이터 목록, 평가 기준, 제안서 양식, 입찰 목록, 일정, 기술, 품질 요구사항, 계약 일반 조건 및 특정 조건, 계약 문서 모범 사례, 기타 필요한 내용 등이 포함되어 승인되어야 한다.

다) 입찰 공고, 낙찰 제안서 공고 또는 단축 목록은 본 법률의 규정에 따라 게시되어야 한다.

라) 패키지의 진행 일정에 맞춰 소요 자금이 확보되어야 한다.

마) 정기 구매 또는 집중 구매의 경우, 당국의 승인을 받은 내용, 물품 목록, 예산이 포함되어야 한다.

바) 공사 현장의 이전이 패키지의 진행 일정에 맞춰 이루어져야 한다.

2. 프로젝트의 입찰요청서 및 요구사항은 다음 각 호의 조건이 충족될 때만 발행되어야 한다.

가) 중앙부처, 중앙부처에 준하는 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방자치단체가 법률 규정에 따라 공표한 프로젝트 목록 또는 투자가 제안한 프로젝트;

나) 투자자 선정 계획이 승인되어야 한다.

다) 입찰요청서 및 요구사항이 승인되어야 한다.

라) 입찰 공고 또는 단축 목록은 본 법률의 규정에 따라 게시되어야 한다.

조 8. 입찰 정보

1. 국가 입찰 시스템, 입찰 신문에 게시되어야 하는 정보는 다음과 같다.

가) 입찰자, 투자자 선정 계획;

나) 관심 표시 공고, 예비심사 공고;

다) 제안서 제출 공고, 입찰 공고;

d) 최종 후보자 목록

마) 입찰자, 투자자 선정 결과;

바) 온라인 입찰의 개봉 결과;

사) 입찰 관련 법 위반 처리 정보;

아) 입찰 관련 규범 법령;

자) 공사공동투자형 프로젝트, 토지 사용 프로젝트 목록;

차) 입찰자, 투자자, 입찰 전문가, 입찰 강사, 입찰 교육 기관 데이터베이스;

카) 관련 정보;

2. 본 조항 1항에서 규정된 정보는 중앙부처, 지방부처 또는 다른 대중 매체에 게시하도록 장려된다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 9. 입찰에서 사용되는 언어

국내 입찰에서는 베트남어를 사용하며, 국제 입찰에서는 영어 또는 베트남어와 영어를 사용한다.

조 10. 입찰 통화

1. 국내 입찰에 있어서는 입찰자는 베트남 동으로만 제안할 수 있다.

2. 국제 입찰에 있어서는 다음과 같다.

가) 입찰 공고서 및 요구 사항은 제안서 내에서 입찰 통화를 최대 세 가지로 정해야 하며, 특정 작업 항목에 대해서는 하나의 통화로만 제안할 수 있다.

나) 입찰 공고서 및 요구 사항이 두 가지 또는 세 가지 통화로 제안을 허용하는 경우, 제안서 평가 시 다른 통화로 환산해야 하며, 그 중 베트남 동이 포함된 경우 베트남 동으로 환산해야 한다. 입찰 공고서 및 요구 사항은 환산 통화, 환산 기준 및 환율 결정 시점을 명시해야 한다.

다) 국내 비용과 관련하여 제안서는 베트남 동으로 제안해야 한다.

라) 해외 비용과 관련하여 제안서는 외국 통화로 제안할 수 있다.

조 11. 입찰 보증

1. 다음 각 경우에 입찰 보증을 적용한다.

가) 서비스 제공, 물품 구매, 건설 및 혼합 형태의 공사에 대한 일반 입찰, 제한 입찰, 경쟁 제안.

나) 투자자를 선정하기 위한 일반 입찰 및 지정 입찰.

2. 입찰자는 제안서 제출 전까지 입찰 보증을 제공해야 하며, 단계별 입찰 방식을 사용하는 경우에는 두 번째 단계에서 제공해야 한다.

3. 입찰 보증의 가치는 다음과 같이 규정된다.

가) 입찰자 선정에 있어서, 입찰 공고서 및 요구 사항은 각각의 공사 규모와 특성에 따라 공사 금액의 1%에서 3% 사이의 금액으로 규정한다.

나) 투자자 선정에 있어서, 입찰 공고서 및 요구 사항은 각각의 프로젝트 규모와 특성에 따라 투자 총액의 0.5%에서 1.5% 사이의 금액으로 규정한다.

4. 입찰 보증의 유효 기간은 제안서의 유효 기간에 30일을 더한 기간으로 입찰 공고서 및 요구 사항에 규정된다.

5. 제안서의 유효 기간이 입찰 마감 후 연장되는 경우, 입찰 주관자는 입찰자 및 투자자가 입찰 보증의 유효 기간을 동일하게 연장하도록 요청해야 한다. 이 경우, 입찰자 및 투자자는 제안서의 내용을 변경하지 않고 입찰 보증의 유효 기간을 연장해야 하며, 이를 거부하면 제안서는 무효가 되고 배제되며, 입찰 주관자는 20일 이내에 입찰 보증을 반환하거나 해제해야 한다.

6. 공동 입찰 참가자의 경우, 각 공동 참가자는 개별적으로 입찰 보증을 제공하거나, 공동 참가자 중 한 명이 공동 참가자 전체의 입찰 보증을 제공하도록 합의할 수 있다. 입찰 보증의 총 가치는 입찰 공고서 및 요구 사항에서 요구한 가치보다 낮아서는 안 된다. 공동 참가자 중 어느 한 명이 본 조항 제8항을 위반한 경우, 모든 공동 참가자의 입찰 보증은 반환되지 않는다.

7. 입찰 주관자는 선택되지 않은 입찰자 및 투자자에게는 입찰 공고서 및 요구 사항에서 정한 기간 내에, 최대 20일 이내에 입찰 보증을 반환하거나 해제해야 한다. 선택된 입찰자 및 투자자는 계약 이행 보증을 제공한 후 입찰 보증을 반환하거나 해제받는다.

8. 다음 각 경우에 입찰 보증은 반환되지 않는다.

가) 입찰 마감 후 제안서의 유효 기간 내에 입찰자 또는 투자자가 제안서를 철회하는 경우.

나) 입찰자 또는 투자자가 본 법률 제17조 제4항에 따른 입찰 관련 법령을 위반하여 입찰이 취소되는 경우.

다) 입찰자 또는 투자자가 본 법률 제66조 및 제72조에 따른 계약 이행 보증을 제공하지 않는 경우.

라) 입찰자가 입찰 승인 통보를 받은 날로부터 20일 이내에 계약 완료를 진행하거나 거부하거나, 이미 완료하였으나 계약 서명을 거부하는 경우, 불가항력 사유를 제외하고.

마) 투자가가 입찰 승인 통보를 받은 날로부터 30일 이내에 계약 완료를 진행하거나 거부하거나, 이미 완료하였으나 계약 서명을 거부하는 경우, 불가항력 사유를 제외하고.

조 12. 발주자 선정 과정 및 투자자 선정 과정에서의 기간

1. 발주자 선정 과정에서의 기간:

가) 발주자 선정 계획 승인 기간은 검토 보고서를 받은 날로부터 최대 5일의 근무일 동안으로 한다.

나) 관심 문서 요청서, 예비 선정 문서 요청서, 입찰 문서 요청서, 요구 문서는 공고를 게시하여 관심 문서 제출을 요청하거나 예비 선정을 요청하거나 입찰을 요청하거나 견적을 요청하거나 입찰 초청서를 보내는 날로부터 첫 번째 날부터 입찰 마감 시점까지 3일의 근무일 후에 발행된다.

다) 국내 입찰에 대한 관심 문서 준비 최소 기간은 10일이며 국제 입찰에 대한 최소 기간은 20일로, 관심 문서 요청서가 발행된 첫날부터 입찰 마감 시점까지이다. 발주자는 입찰 마감 시점 전에 관심 문서를 제출해야 한다.

라) 국내 입찰에 대한 예비 선정 문서 준비 최소 기간은 10일이며 국제 입찰에 대한 최소 기간은 20일로, 예비 선정 문서 요청서가 발행된 첫날부터 입찰 마감 시점까지이다. 발주자는 입찰 마감 시점 전에 예비 선정 문서를 제출해야 한다.

마) 제안 문서 준비 최소 기간은 요구 문서가 발행된 첫날부터 입찰 마감 시점까지 5일의 근무일로 한다. 발주자는 입찰 마감 시점 전에 제안 문서를 제출해야 한다.

바) 국내 입찰에 대한 입찰 문서 준비 최소 기간은 20일이며 국제 입찰에 대한 최소 기간은 40일로, 입찰 문서 요청서가 발행된 첫날부터 입찰 마감 시점까지이다. 발주자는 입찰 마감 시점 전에 입찰 문서를 제출해야 한다.

사) 관심 문서, 예비 선정 문서 평가 기간은 최대 20일이며 제안 문서는 최대 30일, 입찰 문서는 국내 입찰에 대해 최대 45일로, 입찰 마감 시점부터 발주자가 발주자에게 입찰 결과를 승인하도록 제출하는 날까지이다. 국제 입찰에 대한 관심 문서, 예비 선정 문서 평가 기간은 최대 30일이며 제안 문서는 최대 40일, 입찰 문서는 최대 60일로, 입찰 마감 시점부터 발주자가 발주자에게 입찰 결과를 승인하도록 제출하는 날까지이다. 필요하다면 입찰 문서, 제안 문서 평가 기간을 연장할 수 있으나 최대 20일을 넘지 않아야 하며 프로젝트 진행 일정을 보장해야 한다.

아) 검토 기간은 각 검토 항목별로 최대 20일로, 발주자 선정 계획, 관심 문서 요청서, 예비 선정 문서 요청서, 입찰 문서 요청서, 요구 문서, 발주자 선정 결과에 대한 검토는 모든 문서가 제출된 날로부터 시작한다.

자) 관심 문서 요청서, 예비 선정 문서 요청서, 요구 문서, 입찰 문서 승인 기간은 최대 10일로, 발주자가 관심 문서 요청서, 예비 선정 문서 요청서, 입찰 문서 요청서, 요구 문서 승인을 요청하는 보고서를 받은 날로부터 또는 검토가 필요한 경우 검토 보고서를 받은 날로부터 시작한다.

차) 발주자가 발주자 선정 결과 승인을 요청하는 보고서를 받은 날로부터 또는 검토가 필요한 경우 검토 보고서를 받은 날로부터 발주자 선정 결과 승인 또는 처리 의견 기간은 최대 10일로 한다.

카) 입찰 문서, 제안 문서 효력 기간은 최대 180일로, 입찰 마감 시점부터 시작한다. 대규모 복잡한 프로젝트 또는 단계별 입찰 방식의 입찰에 대해서는 최대 210일로 한다. 필요하다면 입찰 문서, 제안 문서 효력 기간을 연장할 수 있으나 프로젝트 진행 일정을 보장해야 한다.

타) 국내 입찰에 대한 입찰 문서 수정서 발송 기간은 최소 10일이며 국제 입찰에 대한 최소 기간은 15일로, 입찰 마감 시점 전에 발송되어야 한다. 관심 문서 요청서, 예비 선정 문서 요청서, 요구 문서 수정서는 최소 3일의 근무일 전에 발송되어야 한다. 수정서 발송 기간이 이 점에서 규정되지 않은 경우, 발주는 해당 수정서 발송 기간 규정을 준수하기 위해 입찰 마감 시점을 연장해야 한다.

파) 발주자 선정 결과 통보 문서 발송 기간은 발주자 선정 결과 승인이 된 날로부터 5일의 근무일 내로 우편이나 팩스를 통해 입찰 참가자들에게 발송되어야 한다.

2. 정부는 규모가 작은 프로젝트 또는 지역 사회 참여가 있는 프로젝트에 대한 발주자 선정 과정에서의 기간, 투자자 선정 과정에서의 기간, 인터넷을 통한 발주자 및 투자자 선정 과정에서의 기간에 대해 세부적으로 규정한다.

조 13. 입찰 비용

1. 입찰 주체 선정 비용은 다음을 포함한다.

가) 입찰 주체의 책임 하에 제안서, 예비 입찰 서류, 입찰 서류, 제안서 및 입찰 참가와 관련된 비용;

나) 입찰 주체 선정 과정에서 총 투자 규모 또는 구매 예산에서 결정된 비용;

다) 제안 초청서, 예비 입찰 초청서는 입찰 주체에게 무료로 제공된다.

라) 입찰 초청서, 요구 사항 초청서는 입찰 주체에게 판매되거나 무료로 제공된다.

2. 투자자 선정 비용은 다음을 포함한다.

가) 투자자의 책임 하에 예비 입찰 서류, 입찰 서류, 제안서 및 입찰 참가와 관련된 비용;

나) 국가 자금, 합법적인 다른 자금원에서 배정되고 총 투자 규모에서 결정된 투자자 선정 과정과 관련된 비용;

다) 선정된 투자자는 투자자 선정 비용을 지불해야 한다.

라) 예비 입찰 초청서, 입찰 초청서, 요구 사항 초청서는 투자자에게 판매된다.

3. 온라인 입찰 비용은 다음을 포함한다.

가) 국가 온라인 입찰 시스템 참여 비용, 입찰 정보 게시 비용 및 기타 비용;

나) 조 1항과 조 2항에 따라 입찰 참가 및 입찰 실시 비용.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조 14. 입찰 주체 선정 시 우대 조건

1. 국내 또는 국제 입찰에 참여하여 국내 생산 비율이 25% 이상인 제품을 공급하는 입찰 주체는 우대를 받는다.

2. 국제 입찰에 참여하여 컨설팅 서비스, 비컨설팅 서비스, 건설공사를 공급하는 우대 대상은 다음과 같다.

가) 독립적으로 또는 연합 형태로 입찰에 참여하는 국내 입찰 주체;

나) 국내 입찰 주체가 25% 이상의 계약 가치를 담당하는 국내외 연합 입찰 주체.

3. 국내 입찰에 참여하여 컨설팅 서비스, 비컨설팅 서비스, 건설공사를 공급하는 우대 대상은 다음과 같다.

가) 여성 근로자가 25% 이상인 입찰 주체;

나) 장애인 또는 전쟁 피해자 근로자가 25% 이상인 입찰 주체;

다) 소규모 기업인 입찰 주체.

4. 우대를 적용하기 위해 입찰 서류 평가 과정에서 다음 방법 중 하나를 사용하여 평가 점수를 비교하고 순위를 매긴다.

가) 우대 대상 입찰 주체의 평가 점수에 추가 점수를 부여한다.

나) 우대 대상이 아닌 입찰 주체의 입찰 가격 또는 평가 가격에 추가 금액을 부여한다.

5. 이 조에 따른 입찰 주체 선정 시 우대 대상 및 내용은 베트남 사회주의 공화국이 당사자인 국제 조약 또는 베트남과 후원자 간의 국제 협정에서 다른 우대 조건을 규정한 경우 적용되지 않는다.

6. 정부는 본 조항을 세부 규정한다.

조 15. 국제 입찰

1. 국제 입찰을 조직하여 입찰 주체를 선정하려면 다음 조건 중 하나를 충족해야 한다.

가) 계약 자금을 지원하는 후원자가 국제 입찰을 조직하도록 요구하는 경우;

나) 국내에서 생산할 수 없거나 생산 가능하나 기술적, 품질, 가격 요구 사항을 충족하지 못하는 제품을 구매하는 계약의 경우. 일반적인 제품은 이미 수입되어 베트남에서 판매되는 경우에는 국제 입찰을 조직하지 않음;

다) 국내 입찰 주체가 계약 수행 요구 사항을 충족할 수 없는 컨설팅 서비스, 비컨설팅 서비스, 건설공사, 혼합 계약의 경우.

2. 공사-민간 파트너십 방식으로 시행되는 투자 프로젝트, 토지 사용 투자 프로젝트는 투자 법률에서 제한하는 경우 제외된다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조항 16. 입찰 활동에 참여하는 개인의 요건

1. 입찰 활동에 참여하는 개인은 입찰 교육 자격증을 소유하고 해당 입찰 패키지, 프로젝트 요구 사항에 적합한 전문 지식, 능력, 경험이며 외국어 실력을 갖추어야 하며, 제안된 공급업체 또는 투자자의 개인은 제외한다.

2. 전문 입찰 조직, 기업, 입찰 컨설팅 단체, 전문 프로젝트 관리 부서에서 입찰 초청서 작성, 입찰 제안서 작성, 관심 서류 평가, 예비 입찰 제안서 평가, 입찰 제안서 평가, 제안서 평가에 직접 참여하는 개인은 입찰 활동 자격증을 소유해야 한다.

조항 17. 입찰 취소 사유

1. 모든 입찰 제안서, 제안서가 입찰 초청서, 요구 사항 문서의 요구 사항을 충족하지 못한 경우

2. 입찰 초청서, 요구 사항 문서에 기재된 투자 목표와 범위를 변경한 경우

3. 입찰 초청서, 요구 사항 문서가 입찰 법률 규정 또는 관련 법률 규정을 준수하지 않아 선정된 공급업체, 투자가 요구 사항을 충족하지 못하게 하는 경우

4. 공급업체, 투자가 선정 과정을 부당하게 영향을 미치는 뇌물 제공, 수수, 중개, 타협, 부정 행위, 직위 또는 권한 남용 증거가 있는 경우

조항 18. 입찰 취소 시 책임

입찰 법률 규정 위반으로 인해 조항 17 제3항 및 제4항에 따라 입찰이 취소된 조직, 개인은 관련 당사자에게 발생한 비용을 배상하고 법률 규정에 따라 처벌받아야 한다.

조항 19. 입찰 교육 및 훈련

1. 조항 16에 따른 개인을 위한 입찰 교육 및 훈련을 운영하기 위해 다음 조건을 충족해야 하는 기관:

a) 법률 규정에 따라 설립 및 운영되는 기관

b) 입찰 활동 관리 기관 규정에 따른 교육 기준을 충족하는 물리적 시설 및 교재를 보유한 기관

c) 입찰 활동 자격증을 소유한 입찰 강사 팀을 보유한 기관

d) 국가 입찰 네트워크 시스템의 입찰 교육 기관 명단에 등록된 기관

2. 입찰 교육 기관은 다음과 같은 책임을 가지며:

a) 교육 및 훈련의 질을 보장하며, 입찰 활동 관리 기관에 교육 기관 정보를 제공

b) 교육 프레임워크 및 입찰 자격증 발급 규정에 따라 교육 및 훈련을 수행하며 학생들에게 자격증을 발급

c) 자체적으로 조직한 입찰 교육 및 훈련 프로그램에 대한 기록을 보관

d) 입찰 교육 및 훈련 활동 상황을 매년 또는 관리 기관의 요청에 따라 보고

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

장 II

공급업체, 투자자 선정 방식 및 전문 입찰 조직 형태

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

공급업체, 투자자 선정 방식

조항 20. 일반 입찰

1. 일반 입찰은 특정 수의 공급업체, 투자를 제한하지 않고 참가할 수 있는 방식이다.

2. 일반 입찰은 이 법률의 적용 범위 내에 있는 모든 입찰 패키지, 프로젝트에 적용되지만, 이 법률의 조항 21, 22, 23, 24, 25, 26 및 27에 규정된 경우를 제외한다.

조 21. 제한 입찰

제한 입찰은 기술적 요구가 높거나 특수기술을 필요로 하는 입찰에서 특정 수의 입찰자가 입찰요건을 충족하는 경우에 적용된다.

조 22. 지정 입찰

1. 지정 입찰은 다음 각 호의 경우에 적용된다.

가) 불가항력 사고로 인한 즉각적인 대응 또는 그 결과를 처리하기 위한 입찰; 국가 비밀 보장을 위해 필요한 입찰; 지역 주민들의 생명, 건강 및 재산에 직접적인 위험을 방지하기 위해 즉시 수행해야 하는 입찰; 긴급한 상황에서 질병 예방 및 대응을 위한 의약품, 화학물질, 의료자재, 의료장비 구매 입찰;

나) 국토 주권 및 국경 보호를 목적으로 하는 긴급한 입찰;

다) 기술적 호환성이나 저작권 보장을 위해 이전 입찰자의 공급업체로부터만 구매해야 하는 서비스 또는 물품 구매 입찰; 연구 및 실험 목적의 입찰; 지적재산권 구매;

라) 설계자에게 지정된 실현가능성 연구 보고서 작성 및 건설 설계 서비스 입찰; 설계자에게 지정된 조형물, 부조, 장식화폭, 저작권과 연관된 예술 작품의 건설 입찰;

마) 전문 단위가 직접 관리하는 기술 인프라 시설 이동을 위한 입찰; 공사 준비를 위한 폭발물 제거 작업 입찰;

나) 공공 제품 및 서비스 제공 입찰; 정부 규정에 따라 지정 입찰이 허용되는 금액 범위 내의 입찰;

2. 본 조 제1항 각 호에 따른 지정 입찰은 다음 각 호의 요건을 충족해야 한다.

가) 투자 결정 승인을 받은 경우, 프로젝트 준비 컨설팅 입찰을 제외하고;

나) 입찰자 선정 계획 승인을 받은 경우;

다) 입찰 진행에 필요한 자금 배치가 완료된 경우;

라) 규정에 따라 예산 승인이 이루어진 경우, EPC, 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키 키

đ) 지정계약의 수행 기간은 요청서 승인일부터 계약 체결일까지 45일을 넘지 않아야 하며, 대규모 복잡한 계약의 경우 90일을 넘지 않아야 함;

지정계약을 제안받는 발주는 발주기관의 입찰 활동 데이터베이스에 등재되어 있어야 함;

3. 본 조 제1항에서 정한 지정계약의 경우와 본 조 제2항에서 정한 지정계약 조건을 충족하더라도 제20조, 제21조, 제23조 및 제24조에서 정한 다른 발주형식을 적용할 수 있는 경우에는 다른 발주형식을 권장함;

다음 각 항에서 정한 사유에 따라 투자자가 지정계약을 적용받음;

a) 등록된 투자자가 한 명만 있음;

b) 지적재산권, 비밀유지, 기술 또는 자금조달과 관련하여 한 명의 투자자만 수행능력이 있음;

c) 정부가 규정한 실현 가능하고 효과적인 프로젝트를 제안하는 투자가 가장 적합한 것으로 평가됨;

조 23. 경쟁입찰

1. 경쟁입찰은 정부가 정한 한도액 이내의 입찰계약 중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에 적용된다.

가) 일반적인 비자문 서비스 입찰계약

나) 시장에서 쉽게 구할 수 있는 표준화된 기술적 특성을 가진 동일한 품질의 상품 구매 입찰계약

다) 설계도면이 승인된 단순 건설공사 입찰계약

2. 경쟁입찰은 다음 각 호의 요건을 충족하는 경우에 실시된다.

가) 입찰참가업체 선정계획이 승인된 경우

나) 규정에 따라 예산이 승인된 경우

다) 입찰계약의 진행 일정에 맞추어 자금이 배정된 경우

조 24. 직접구매

1. 직접구매는 같은 사업 또는 예산 내의 유사 상품 구매 또는 다른 사업 또는 예산 내의 유사 상품 구매에 적용된다.

2. 직접구매는 다음 각 호의 요건을 충족하는 경우에 실시된다.

가) 공개입찰 또는 제한입찰을 통해 선정된 입찰참가업체와 이전 계약을 체결한 경우

나) 직접구매를 적용하려는 입찰계약의 내용과 규모가 이전에 체결된 계약의 입찰계약보다 130% 미만인 경우

다) 직접구매를 적용하려는 입찰계약의 단가가 이전에 체결된 유사 입찰계약의 단가를 초과하지 않는 경우

라) 이전 계약 체결일부터 직접구매 승인일까지 12개월 이내인 경우

마) 이전 계약을 수행하던 입찰참가업체가 직접구매를 적용하려는 입찰계약을 계속 수행할 수 없는 경우에는 능력, 경험, 기술 및 이전 입찰공고와 선정결과를 충족하는 다른 입찰참가업체에게 직접구매를 적용할 수 있다.

조 25. 자체수행

자체수행은 해당 사업 또는 예산 내의 입찰계약이 직접 관리하고 사용하는 조직이 입찰계약 요구사항을 충족하는 기술적 능력, 재정적 능력 및 경험을 갖춘 경우에 적용된다.

조 26. 특별한 경우의 입찰참가업체, 투자자 선정

입찰계약 또는 사업이 특수한 조건으로 인해 제20조부터 제25조까지의 입찰참가업체, 투자자 선정 방식을 적용할 수 없는 경우, 관련 권한을 가진 자는 총리에게 보고하여 총리가 선정방안을 결정하도록 한다.

조 27. 지역사회 참여

지역 사회, 단체, 그룹, 노동조합 등은 다음 각 호의 경우에 해당 입찰계약의 전부 또는 일부를 수행한다.

1. 국가 목표 프로그램, 산업화 지원 프로그램, 산간벽지, 해상, 경제사회적으로 특별히 어려운 지역의 군, 면, 읍의 빈곤 해소 프로그램에 속하는 입찰계약

2. 지역 사회, 단체, 그룹, 노동조합 등이 수행 가능한 소규모 입찰계약

절 2

입찰참가업체, 투자자 선정 방식

조 28. 단일 단계 단일 제안서 방식

1. 단일 단계 단일 제안서 방식은 다음 각 호의 경우에 적용된다.

가) 비자문 서비스, 소규모 상품 구매, 건설공사, 혼합형 입찰계약에 대한 공개입찰 또는 제한입찰

나) 비자문 서비스, 상품 구매, 건설공사에 대한 경쟁입찰

다) 자문 서비스, 비자문 서비스, 상품 구매, 건설공사, 혼합형에 대한 지정입찰

라) 상품 구매에 대한 직접구매

마) 투자자 선정에 대한 지정입찰

2. 입찰참가업체, 투자자는 입찰공고 또는 요구사항에 따라 기술 제안서와 재정 제안서를 포함한 제안서를 제출한다.

3. 제안서는 한 번에 전체 제안서를 개봉하여 평가한다.

조 29. 단계별 두 봉투 제안 방식

1. 단계별 두 봉투 제안 방식은 다음 각 경우에 적용된다.

가) 공개 입찰 및 제한 입찰에서 자문 서비스, 비자문 서비스, 물품 구매, 건설공사, 혼합 계약에 대한 입찰

나) 투자자를 선정하는 공개 입찰

2. 입찰자는 제안서(기술 제안서와 재정 제안서를 별도로)를 동시에 제출한다.

3. 개봉은 두 차례 이루어진다. 제안서(기술 제안서)는 입찰 마감 시점 직후에 개봉되며, 기술 요구 사항을 충족하는 입찰자는 재정 제안서를 개봉하여 평가한다.

조 30. 단계별 단일 봉투 제안 방식

1. 단계별 단일 봉투 제안 방식은 대규모이고 복잡한 물품 구매, 건설공사, 혼합 계약에 대한 공개 입찰 및 제한 입찰에서 적용된다.

2. 첫 단계에서는 입찰자가 입찰 공고서의 요구 사항에 따라 기술 제안서와 재정 계획을 제출하지만, 입찰 가격은 제출되지 않는다. 각 입찰자와의 협상 결과를 바탕으로 두 번째 단계의 입찰 공고서가 결정된다.

3. 두 번째 단계에서는 첫 단계에 참여한 입찰자가 입찰 제안서를 제출하도록 초청받는다. 입찰 제안서에는 기술 제안서와 재정 제안서가 포함되며, 이는 두 번째 단계의 입찰 공고서의 요구 사항에 부합하며, 입찰 가격과 입찰 보증금이 포함되어야 한다.

조 31. 단계별 두 봉투 제안 방식

1. 단계별 두 봉투 제안 방식은 새로운 기술과 공학, 복잡하고 특수한 물품 구매, 건설공사, 혼합 계약에 대한 공개 입찰 및 제한 입찰에서 적용된다.

2. 첫 단계에서는 입찰자가 입찰 공고서의 요구 사항에 따라 기술 제안서와 재정 제안서를 별도로 제출한다. 기술 제안서는 입찰 마감 시점 직후에 개봉되며, 이 단계에서 제출된 기술 제안서를 평가하여 기술 내용을 수정하고, 두 번째 단계에 참가할 입찰자의 목록을 결정한다. 재정 제안서는 두 번째 단계에서 개봉된다.

3. 두 번째 단계에서는 첫 단계에서 요구 사항을 충족한 입찰자가 입찰 제안서를 제출하도록 초청받는다. 입찰 제안서에는 기술 제안서와 재정 제안서가 포함되며, 이는 두 번째 단계의 입찰 공고서의 요구 사항에 부합하며, 기술 내용을 수정한 내용에 맞춰져야 한다. 이 단계에서는 첫 번째 단계에서 제출된 재정 제안서와 두 번째 단계의 입찰 제안서가 동시에 개봉되어 평가된다.

목 3

전문 입찰 조직

조 32. 전문 입찰 조직

1. 전문 입찰 조직은 입찰 중개인과 전문 입찰을 수행하기 위해 설립된 공익 단체를 포함한다.

2. 입찰 중개인의 설립 및 운영은 기업법의 규정에 따라 이루어진다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

장 III

계약자 선정 계획 및 절차

조 33. 계약자 선정 계획 수립 원칙

1. 계약자 선정 계획은 전체 프로젝트 또는 구매 예산에 대해 작성된다. 전체 프로젝트 또는 구매 예산에 대한 계약자 선정 계획을 작성할 조건이 미비한 경우에는 일부 또는 특정 계약 패키지에 대한 계획을 먼저 작성한다.

2. 계약자 선정 계획에는 각 계약 패키지의 수와 내용이 명확히 기재되어야 한다.

3. 프로젝트 또는 구매 예산을 계약 패키지로 분할하는 것은 기술적 성질, 진행 순서를 고려해야 하며, 프로젝트 또는 구매 예산의 일관성과 적절한 규모의 계약 패키지를 보장해야 한다.

조 34. 발주업체 선정 계획 수립

1. 발주업체 선정 계획 수립 근거(프로젝트에 대한):

a) 프로젝트 승인 결정 또는 투자 인증서 및 관련 문서. 프로젝트 승인 결정 이전에 수행해야 하는 입찰 패키지에 대해서는 주체의 대표 또는 프로젝트 준비를 맡은 단체의 대표가 내린 결정을 근거로 함(투자자가 미확정된 경우);

b) 프로젝트 자금원;

c) 공식 개발 원조 자금 또는 우대 차관을 사용하는 프로젝트에 대한 국제 조약, 국제 협정;

d) 관련 법률 문서.

2. 정기 구매를 위한 발주업체 선정 계획 수립 근거:

a) 기관, 단체, 단위 및 공무원, 공무직원, 직원의 작업 장비, 작업 도구 기준 및 정량; 현재 보유하고 있는 작업 장비, 작업 도구 중 교체, 보충, 신규 구매가 필요한 것; 업무 수행을 위해 필요한 신규 구매;

b) 구매 승인 결정;

c) 정기 구매 예산 승인된 자금원, 예산;

d) 전 부문 구매 장비 계획(총리 승인 시 해당);

나) 가격 검토 결과(가격 검토 서비스를 제공하는 기관, 단체 또는 견적 제공자의 결과 있음 시 해당);

3. 발주업체 선정 계획은 프로젝트 승인 결정, 구매 예산 승인 결정 후 수립되며, 프로젝트, 구매 예산 수립 과정과 동시에 수립하거나 프로젝트 승인 결정 이전에 수행해야 하는 입찰 패키지에 대해서는 프로젝트 승인 결정 이전에 수립될 수 있다.

조 35. 각 입찰 패키지에 대한 발주업체 선정 계획 내용

1. 입찰 패키지 명칭:

입찰 패키지 명칭은 패키지의 성질, 내용, 범위를 나타내며, 프로젝트, 구매 예산 내용과 일치해야 한다. 다수의 독립적인 부분으로 구성된 패키지의 경우, 발주업체 선정 계획에는 각 부분의 기본 내용을 나타내는 명칭을 기재해야 한다.

2. 입찰 패키지 금액:

a) 프로젝트에 대한 입찰 패키지 금액은 총 투자 규모 또는 예산(있을 경우)을 기반으로 결정되며, 정기 구매에 대한 예산을 기반으로 결정된다. 입찰 패키지 금액은 입찰 패키지 수행을 위한 모든 비용을 포함하며, 예비 비용, 수수료, 세금도 포함한다. 필요하다면 입찰 날짜로부터 28일 이내에 입찰 패키지 금액을 갱신해야 한다;

b) 연구 타당성 보고서 작성, 타당성 보고서 작성 서비스 제공을 위한 입찰 패키지의 경우, 입찰 패키지 금액은 특정 기간 동안 수행된 프로젝트 통계 정보, 투자 단위 비율을 기반으로 한 총 투자 규모 추정치, 총 투자 규모 초안을 기반으로 결정된다;

c) 다수의 독립적인 부분으로 구성된 입찰 패키지의 경우, 각 부분에 대한 예상 금액을 입찰 패키지 금액에 명시해야 한다.

3. 자금 원천:

각 입찰 패키지에 대해 자금원 또는 자금 조달 방법, 자금 지급 일정을 명확히 기재해야 하며, 공식 개발 원조 자금 또는 우대 차관을 사용하는 경우, 원조 기관 이름과 자금 구조(원조 자금, 국내 대응 자금 포함)를 명확히 기재해야 한다.

4. 발주업체 선정 방식 및 방법:

각 입찰 패키지에 대해 발주업체 선정 방식 및 방법, 국내 또는 해외 발주업체 선정 여부를 명확히 기재해야 한다.

5. 발주업체 선정 시작 시점:

발주업체 선정 시작 시점은 입찰 참가를 위한 서류 발행일부터 연도 내 월 또는 분기별로 명시되어야 한다. 넓은 범위 입찰에서 단축 절차를 적용하는 경우, 발주업체 선정 시작 시점은 관심 표시를 위한 서류 발행일 또는 예비 입찰을 위한 서류 발행일부터 계산된다.

6. 계약 유형:

발주업체 선정 계획에는 이 법 제62조에 따른 계약 유형을 명확히 기재하여 관심 표시를 위한 서류, 예비 입찰을 위한 서류, 입찰을 위한 서류, 요구 사항을 위한 서류 작성 및 계약 체결을 위한 근거로 삼아야 한다.

7. 계약 수행 기간:

계약 수행 기간은 계약 효력 발생일부터 계약 당사자가 계약 규정에 따라 의무를 완수할 때까지의 일수이며, 보증 기간(있을 경우)은 제외된다.

조 36. 계획 선정 입찰참가자 검토 절차

1. 계획 선정 입찰참가자 검토 절차에 대한 책임:

a) 사업 주체는 프로젝트에 대해, 일반 구매에 대해 입찰 초청자는 계획 선정 입찰참가자 검토 절차를 관련 권한을 가진 사람에게 제출하여 검토 및 승인받아야 함;

b) 프로젝트 승인 결정 이전에 수행해야 하는 입찰 패키지에 대해서는 사업 주체가 확인되면 해당 사업 주체 소속 단위는 사업 주체의 최고 책임자에게 계획 선정 입찰참가자 검토 절차를 제출하여 검토 및 승인받아야 함. 사업 주체가 아직 확인되지 않은 경우에는 프로젝트 준비 작업을 맡은 단위는 해당 단위의 최고 책임자에게 계획 선정 입찰참가자 검토 절차를 제출하여 검토 및 승인받아야 함.

2. 계획 선정 입찰참가자 검토 절차 문서에는 다음 내용이 포함되어야 함:

a) 수행된 작업 부분, 프로젝트 준비와 관련된 작업 내용, 이전에 수행된 입찰 패키지의 가치 및 수행 근거 법률;

b) 입찰참가자 선정 방법 중 하나를 적용할 수 없는 작업 부분, 프로젝트 관리 위원회 활동, 보상 및 면제, 착공, 완공, 대출 이자 지급 및 다른 입찰참가자 선정 방법을 적용할 수 없는 작업;

c) 입찰참가자 선정 계획에 포함된 작업 부분, 입찰참가자 선정 방법 중 하나를 적용하여 수행되는 작업 내용과 가치, 이는 제20조부터 제27조까지의 법률에서 정의된 방법을 따름. 이 부분에서는 프로젝트나 구매 예산을 입찰 패키지로 나누는 근거를 명시해야 함. 각각의 입찰 패키지에 대해서는 법률 제35조에서 정의된 모든 내용을 포함해야 함. 공개 입찰 방식을 적용하지 않는 입찰 패키지에 대해서는 계획 선정 입찰참가자 검토 문서에 다른 선정 방법을 적용하는 이유를 명시해야 함;

d) 입찰참가자 선정 계획을 세울 수 없는 작업 부분(있을 경우), 해당 작업 부분의 내용과 가치를 명시해야 함;

đ) 각 점 a, b, c, d 항에서 정의된 작업 부분의 총 가치를 포함하는 부분. 이 부분의 총 가치는 프로젝트 총 투자 금액 또는 승인된 구매 예산을 초과해서는 안 됨.

3. 계획 선정 입찰참가자 검토 절차 문서에 첨부되는 자료:

계획 선정 입찰참가자 검토 절차를 제출할 때는 법률 제34조에서 정의된 입찰참가자 선정 계획 작성 근거 자료의 사본을 함께 제출해야 함.

조 37. 계획 선정 입찰참가자 검토 및 승인 절차

1. 계획 선정 입찰참가자 검토:

a) 계획 선정 입찰참가자 검토는 법률 제33조부터 제36조까지에서 정의된 내용을 검사하고 평가하는 과정임;

b) 계획 선정 입찰참가자 검토를 맡은 조직은 검토 보고서를 관련 권한을 가진 사람에게 제출하여 승인받아야 함;

c) 계획 선정 입찰참가자 검토를 맡은 조직은 프로젝트 승인 결정 이전에 수행해야 하는 입찰 패키지에 대해서는 사업 주체의 최고 책임자 또는 프로젝트 준비 작업을 맡은 단위의 최고 책임자에게 검토 보고서를 제출하여 계획 선정 입찰참가자 검토 절차를 승인받아야 함.

2. 계획 선정 입찰참가자 검토 승인:

a) 검토 보고서를 근거로, 관련 권한을 가진 사람은 프로젝트나 구매 예산 승인 후 또는 프로젝트나 구매 예산 승인이 가능한 경우 동시에 계획 선정 입찰참가자 검토 절차를 문서로 승인하여 입찰참가자 선정을 위한 기반으로 삼아야 함;

b) 검토 보고서를 근거로, 사업 주체의 최고 책임자 또는 프로젝트 준비 작업을 맡은 단위의 최고 책임자는 프로젝트 승인 결정 이전에 수행해야 하는 입찰 패키지에 대한 계획 선정 입찰참가자 검토 절차를 승인해야 함.

조 38. 발주자 선정 절차

1. 공개 입찰 및 제한 입찰에 대한 발주자 선정 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 발주자 선정 준비;

나) 발주자 선정 실시;

다) 제안서 평가와 계약 협상;

라) 선정 결과의 보고, 검토, 승인 및 공개;

마) 계약 완성 및 체결;

2. 지정 입찰에 대한 발주자 선정 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 일반 절차로 발주자 선정 준비, 발주자 선정 실시, 제안서 평가 및 협상, 선정 결과의 보고, 검토, 승인 및 공개, 계약 완성 및 체결을 포함한다;

나) 간소화 절차로 발주자 선정 준비 및 제안서 초안 전달, 협상 및 계약 완성, 선정 결과의 보고, 승인 및 공개, 계약 체결을 포함한다;

3. 경쟁적 견적 제출에 대한 발주자 선정 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 일반 절차로 발주자 선정 준비, 발주자 선정 실시, 제안서 평가 및 협상, 선정 결과의 보고, 검토, 승인 및 공개, 계약 완성 및 체결을 포함한다;

나) 간소화 절차로 발주자 선정 준비 및 견적 요청서 전달, 제안서 제출, 견적 평가 및 협상, 선정 결과의 보고, 승인 및 공개, 계약 완성 및 체결을 포함한다;

4. 직접 구매에 대한 발주자 선정 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 발주자 선정 준비;

나) 발주자 선정 실시;

다) 제안서 평가 및 협상;

라) 선정 결과의 보고, 검토, 승인 및 공개;

마) 계약 완성 및 체결;

5. 자체 수행에 대한 발주자 선정 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 자체 수행 계획 및 계약 초안 준비;

나) 자체 수행 계획 완성 및 협상 및 계약 완성;

다) 계약 체결;

6. 개인 컨설턴트 발주자 선정 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 개인 컨설턴트에게 참조 조건 제공;

나) 개인 컨설턴트가 과학 이력서 제출;

다) 개인 컨설턴트의 과학 이력서 평가;

라) 협상 및 계약 완성;

마) 선정 결과의 보고, 승인 및 공개;

바) 계약 체결;

7. 지역 사회 참여 프로젝트에 대한 발주자 선정 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 지역 주민, 단체, 그룹 또는 현지 기술자들의 참여를 위한 계획 준비;

나) 발주자 선정 실시;

다) 선정 결과의 승인 및 공개;

라) 계약 완성 및 체결;

2. 시·도 인민 위원회는 매년 1월 1일부터 적용되는 토지 가격 조정 계수를 결정하고 발행하며 필요에 따라 연간 또는 특정 지역 및 위치별로 토지 가격 조정 계수를 수정하거나 보완하여 적용한다.

장 IV

제안서 평가 방법 및 수주 심사

조 39. 비컨설팅 서비스, 물품 구매, 건설 및 혼합 프로젝트에 대한 제안서 평가 방법

1. 최저가 방법:

가) 이 방법은 기술, 재무, 상업 제안이 입찰 문서에서 요구하는 사항을 충족할 때 동일한 수준으로 간주되는 단순하고 규모가 작은 프로젝트에 적용된다;

나) 제안서 평가 기준은 능력, 경험 및 프로젝트 기준을 포함한다;

다) 이 기준을 충족한 제안서는 수정된 입찰 가격을 기준으로 비교 및 순위를 매긴다. 제안서는 수정된 입찰 가격을 기준으로 순위를 매기되, 할인 가격(있을 경우)을 제외한다. 가장 낮은 가격을 가진 제안서가 1위로 선정된다;

2. 평가 가격 방법:

가) 이 방법은 제품의 전체 사용 기간 동안 기술, 재무, 상업 요소가 동일한 수준으로 변환될 수 있는 프로젝트에 적용된다;

나) 제안서 평가 기준은 예비 선정을 적용하지 않을 경우 능력과 경험, 기술, 평가 가격 결정 기준을 포함한다;

평가 가격을 결정하기 위해 동일한 수준으로 변환되는 요소는 운영 및 유지보수 비용, 제품 출처와 관련된 기타 비용, 대출 이자, 제품 또는 건설 프로젝트의 품질 및 일정, 제안자의 신뢰성(이전 유사 계약의 품질 및 일정을 통해 평가됨), 기타 요소 등이다;

다) 기술 평가를 통과한 제안서는 평가 가격을 기준으로 비교 및 순위를 매긴다. 가장 낮은 평가 가격을 가진 제안서가 1위로 선정된다;

3. 기술과 가격 결합 방법:

가) 이 방법은 최저가 방법과 평가 가격 방법(본 조항 1항 및 2항)을 적용할 수 없는 정보기술, 통신 프로젝트 또는 물품 구매, 건설, 혼합 프로젝트에 적용된다;

나) 제안서 평가 기준은 예비 선정을 적용하지 않을 경우 능력과 경험, 기술, 종합 평가 기준을 포함한다. 종합 평가 기준은 기술과 가격을 결합하여 작성된다;

다) 기술 평가를 통과한 제안서는 종합 점수를 기준으로 비교 및 순위를 매긴다. 가장 높은 종합 점수를 가진 제안서가 1위로 선정된다;

4. 능력 및 경험이 달성 기준과 미달 기준을 사용하며, 기술 평가는 점수 기준 또는 달성 기준과 미달 기준을 사용한다. 본 조항 3항의 기술과 가격 결합 방법은 점수 기준을 사용한다. 점수 기준을 사용할 때 기술에 대한 최소 점수는 기술 총점의 70% 이상이어야 한다.

5. 정부는 본 조를 구체적으로 규정한다.

조 40. 용역 공급 계약 입찰 서류 평가 방법

1. 용역 주체가 단체인 경우 다음 중 하나의 방법을 적용한다:

가) 단순한 용역 계약에 최저가 방법을 적용한다. 입찰 서류 평가는 기술 평가 기준을 사용한다. 기술 평가를 통과한 입찰 서류는 수정된 오류와 차이를 조정하고 할인 가치(있을 경우)를 제외한 입찰 가격을 기준으로 한다. 가장 낮은 가격을 가진 주체는 첫 번째로 배치된다;

나) 단순한 용역 계약에 고정가 방법을 적용한다. 계약 수행 비용은 입찰 공고서에서 구체적이고 고정된 수준으로 결정된다. 입찰 서류 평가는 기술 평가 기준을 사용한다. 기술 평가를 통과한 입찰 서류는 수정된 오류와 차이를 조정하고 할인 가치(있을 경우)를 제외한 입찰 가격이 계약 수행 비용을 초과하지 않는 경우 기술 점수를 기준으로 순위를 매긴다. 가장 높은 기술 점수를 가진 주체는 첫 번째로 배치된다;

다) 용역 계약의 품질과 계약 수행 비용 모두를 고려하는 기술과 가격 결합 방법을 적용한다. 입찰 서류 평가는 기술 평가 기준과 종합 평가 기준을 사용한다. 종합 평가 기준은 기술과 가격을 결합하여 작성되며, 기술 점수의 비율은 종합 점수 총점의 70%에서 80%, 가격 점수의 비율은 20%에서 30%로 보장되어야 하며, 기술 점수 비율과 가격 점수 비율의 합은 100%이다. 가장 높은 종합 점수를 가진 주체는 첫 번째로 배치된다;

라) 기술 요구 사항이 높고 특수한 용역 계약에 기술 기반 방법을 적용한다. 입찰 서류 평가는 기술 평가 기준을 사용한다. 기술 평가 기준을 작성할 때 최소 점수 요구는 기술 총점의 80% 이상으로 규정해야 한다. 기술 최소 점수 요구를 충족하고 가장 높은 기술 점수를 가진 주체는 첫 번째로 배치되고 재정 제안서를 열어 계약 협상의 기초로 한다.

2. 각 항 1 조항 a, b, c, d에서 기술 평가 기준을 정할 때는 점수 방법을 사용한다. 기술 평가 기준을 작성할 때 최소 점수 요구는 기술 총점의 70% 이상으로 규정해야 한다. 다만, 각 항 1 조항 d에서 규정한 경우는 제외한다.

3. 용역 주체가 개인인 경우 입찰 서류 평가는 과학 이력서 및 기술 제안서(있을 경우) 평가 기준을 사용한다. 가장 우수한 과학 이력서 및 기술 제안서를 가진 주체가 참조 조건을 충족하면 첫 번째로 배치된다.

조 41. 제안서 평가 방법

경쟁적 제안서 평가는 이 법률 조 39 항 1에 규정된 최저가 방법에 따라 이루어진다.

조 42. 용역 공급 계약 입찰 승인 검토

1. 단체 용역 주체는 다음 조건을 충족하면 입찰 승인을 검토하고 제안한다:

가) 유효한 입찰 서류 및 제안서가 있다;

나) 요구 사항을 충족하는 기술 제안서가 있다;

다) 최저가 방법의 경우 수정된 오류와 차이를 조정하고 할인 가치(있을 경우)를 제외한 입찰 가격이 가장 낮아야 하고, 고정가 방법 및 기술 기반 방법의 경우 가장 높은 기술 점수를 가져야하며, 기술과 가격 결합 방법의 경우 가장 높은 종합 점수를 가져야 한다;

라) 승인된 계약 가격을 초과하지 않는 승인된 입찰 가격을 제안해야 한다. 승인된 예산이 승인된 계약 가격보다 낮거나 높다면 이 예산은 승인된 계약 가격을 대체하여 입찰 승인 검토 기준으로 사용된다.

2. 개인 용역 주체는 다음 조건을 충족하면 입찰 승인을 검토하고 제안한다:

가) 참조 조건을 충족하는 가장 우수한 과학 이력서 및 기술 제안서(있을 경우)가 있다;

나) 승인된 계약 가격을 초과하지 않는 승인된 입찰 가격을 제안해야 한다. 승인된 예산이 승인된 계약 가격보다 낮거나 높다면 이 예산은 승인된 계약 가격을 대체하여 입찰 승인 검토 기준으로 사용된다.

3. 선택되지 않은 주체에 대해 선택 결과 통보서에는 해당 주체가 입찰에 실패한 이유를 명시해야 한다.

조 43. 비자문 서비스 공급, 물품 구매, 시설공사, 혼합 입찰의 수의계약 심사

1. 비자문 서비스 공급, 물품 구매, 시설공사, 혼합 입찰에서 수의계약 대상 공급업체는 다음 조건을 충족할 때 심사 및 제안될 수 있다:

가) 유효한 입찰 서류 및 제안서가 있다;

b) 요구 사항을 충족하는 기술력과 경험이 있어야 한다.

c) 요구 사항을 충족하는 기술 제안이 있어야 한다.

d) 제안 가격에서 10% 이내의 오차가 없어야 한다.

đ) 최저가 방법의 경우 수정된 오류와 차이를 조정한 제안 가격에서 할인 가치(있을 경우)를 뺀 최저 가격을 가지며, 평가 가격 방법의 경우 최저 평가 가격을, 기술과 가격을 결합한 방법의 경우 최고 종합 점수를 가져야 한다.

e) 제안된 수의계약 가격이 승인된 계약 패키지 가격을 초과하지 않아야 한다. 계약 패키지 예산이 승인된 계약 패키지 가격보다 낮거나 높은 경우에는 해당 예산이 수의계약 심사 기준으로 사용된다.

2. 선택되지 않은 공급업체에 대해서는 공급업체 선택 결과 통보에서 해당 공급업체가 수의계약 대상이 되지 않은 이유를 명시해야 한다.

장 V

집중 구매, 정기 구매, 약물 및 의료용품 구매; 공공 제품 및 서비스 공급

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

집중 구매

조 44. 집중 구매 일반 규정

1. 집중 구매는 공급업체 선정을 위해 단체가 집중 구매를 조직하여 입찰을 진행함으로써 비용과 시간을 절감하고 입찰 조직을 단순화하며 입찰 전문성을 강화하여 경제적 효율성을 향상시키는 방식이다.

2. 집중 구매는 여러 기관, 단체, 기업 또는 사업주체가 동일하거나 유사한 종류의 물품이나 서비스를 대량으로 구매할 필요가 있는 경우에 적용된다.

3. 집중 구매는 다음 중 하나의 방법으로 이루어진다:

a) 집중 구매 단체가 구매 요구를 모으고 공급업체를 선정한 후 선정된 공급업체와 직접 계약을 체결한다.

b) 집중 구매 단체가 구매 요구를 모으고 공급업체를 선정한 후 선정된 공급업체와 프레임워크 계약을 체결하여 각 기관, 단체, 기업 또는 사업주체가 직접 선정된 공급업체와 계약을 체결할 수 있는 기반을 제공한다.

4. 집중 구매 단체는 주어진 임무나 계약을 기반으로 공급업체를 선정한다.

5. 정부는 본 조를 구체적으로 규정한다.

조 45. 프레임워크 계약

1. 집중 구매에서의 프레임워크 계약은 집중 구매 단체와 선정된 공급업체 간의 장기적인 계약으로, 각각의 계약에 대한 구매 기준과 조건을 포함한다.

2. 프레임워크 계약의 사용 기간은 공급업체 선정 계획에 명시되지만 3년을 초과하지 않는다.

절 2

정기 구매

조 46. 적용 조건

국가 기관, 정치 단체, 사회 정치 단체, 직업 단체, 사회 직업 단체, 사회 단체, 인민군단위, 공영기관은 다음 조건을 충족할 때 정기 구매를 적용할 수 있다:

1. 정기 구매 자금을 사용한다.

2. 정기 구매 목록에 포함된 물품 및 서비스는 해당 기관, 단체, 단위의 일상 운영을 유지하기 위한 것이다.

조 47. 발주자 선정 조직

1. 일반 구매에서 발주자 선정은 이 법률의 제38조, 제39조, 제40조, 제41조, 제42조 및 제43조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 정부는 일반 구매에 대한 세부사항을 규정한다.

목 3

의약품, 의료용 물품 구매

조 48. 의약품, 의료용 물품 공급 발주자 선정

1. 의약품, 의료용 물품 공급 발주자 선정의 방식, 방법, 계획, 절차 및 제안 평가 방법은 이 법률의 제2장, 제3장 및 제4장에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 의약품 공급 발주자는 가격 협상 방식으로도 이루어질 수 있다. 가격 협상 방식은 한 개 또는 두 개의 제조업체만 있는 의약품 구매 입찰, 원제 의약품, 희귀 의약품, 저작권 보호 기간 중인 의약품 및 기타 특수 사례에 적용된다.

3. 발주자가 각 의약품 품목 공급에 대한 당선 제안을 검토받기 위해서는 다음 조건을 충족해야 한다.

a) 이 법률 제43조 제1항 각 호 a, b, d, đ 및 e에 따른 조건;

b) 의약품의 품질, 공급, 보관 및 유효기간 요구 사항을 충족하는 것으로 평가된 기술 제안이 있어야 한다.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조 49. 집중 의약품 구매

1. 집중 의약품 구매는 국가 및 지방 단위에서 이루어진다.

2. 집중 의약품 구매와 그 시행 계획은 정부가 규정한다.

조 50. 의약품 구매 시 우대

의약품 구매 시 우대는 이 법률 제14조에 따른 규정에 따라 이루어진다. 국내 생산 의약품이 건강부가 치료 요구 사항을 충족한다고 공표한 경우, 입찰 문서 및 요청 문서에는 발주자가 수입 의약품을 제안하지 못하도록 규정되어야 한다.

조 51. 의약품, 의료용 물품 발주 관리 기관의 책임

1. 건강부는 입찰 의약품 목록, 집중 입찰 의약품 목록, 가격 협상 방식을 적용할 의약품 목록을 발행한다.

2. 정부는 의약품, 의료용 물품 입찰에서 각 부처 및 산업의 책임과 입찰 결과에 따른 의약품, 의료용 물품 가격 공개를 규정한다.

조 52. 의약품, 의료용 물품 구매 비용 지불

공립 외 의료 기관이 이 법률의 의약품, 의료용 물품 구매 규정을 선택적으로 적용하지 않는 경우, 해당 의료 기관은 같은 지역 내 공립 의료 기관의 입찰 당선 의약품 및 의료용 물품 단가에 따라 건강보험 기금에서 지불받을 수 있다.

절 4

공공 제품, 서비스 공급

조 53. 발주자 선정 방식

공공 제품, 서비스 공급 발주자 선정은 공개 입찰, 제한 입찰, 지정 발주, 경쟁 제안, 직접 구매, 자체 수행 등 방식으로 이루어진다.

조 54. 발주자 선정 절차

1. 공공 제품, 서비스 공급 발주자 선정 절차는 다음과 같이 이루어진다.

가) 발주자 선정 준비;

나) 발주자 선정 실시;

c) 제안 평가 및 계약 협상;

라) 선정 결과의 보고, 검토, 승인 및 공개;

마) 계약 완성 및 체결;

2. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다.

장 6

사업자 선정

조 55. 발주자 선정 계획

1. 발주자 선정 계획 작성 근거:

a) 사업 승인 결정;

b) 공적 개발 원조 자금, 우대 대출 자금 사용 사업에 대한 국제 조약, 국제 합의;

c) 관련 문서.

2. 발주자 선정 계획 내용:

a) 프로젝트 이름;

b) 사업 총 투자 규모 및 사업 총 자본;

c) 국가 출자 금액 및 사업 수행 지원을 위한 국가 재정 메커니즘(있을 경우);

d) 발주자 선정 방식 및 방법;

đ) 발주자 선정 시작 시점;

e) 계약 유형;

g) 계약 이행 기간.

조 56. 투자자를 선정하는 절차

1. 투자자를 선정하는 절차는 다음과 같이 이루어진다.

가) 투자자를 선정하기 위한 준비

나) 투자자를 선정하기 위한 조직

다) 제안서 및 입찰서 평가

라) 투자자를 선정한 결과를 보고, 검토, 승인하고 공개

마) 협상, 완성 및 계약 체결

2. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다.

조 57. 투자자를 선정한 계획, 초선청원서, 초선결과, 입찰청원서, 요구서 및 투자자를 선정한 결과를 보고, 검토, 승인

1. 입찰청원자는 권한 있는 당사자에게 투자자를 선정한 계획, 초선청원서, 초선결과, 입찰청원서, 요구서, 투자자를 선정한 결과를 제출하며, 동시에 검토기관에 보내야 한다.

2. 검토기관은 투자자를 선정한 계획, 초선청원서, 초선결과, 입찰청원서, 요구서, 투자자를 선정한 결과를 검토하여 보고서를 작성하여 권한 있는 당사자에게 제출한다.

3. 권한 있는 당사는 제출된 서류와 검토보고서를 근거로 투자자를 선정한 계획, 초선청원서, 초선결과, 입찰청원서, 요구서, 투자자를 선정한 결과를 승인한다.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조 58. 제안서 평가 방법

1. 제안서 평가 방법에는 서비스 가격 방법, 국가 출자 비율 방법, 사회적 이익 및 국가 이익 방법, 그리고 결합 방법이 포함된다.

2. 제안서 평가 기준에는 능력 및 경험 평가 기준, 기술 평가 기준, 재무 평가 기준이 포함된다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 59. 투자자를 선정한 결과에 대한 심사 및 승인

1. 선정된 투자자는 다음 조건을 모두 충족해야 한다.

가) 유효한 제안서 또는 제안서를 보유하고 있어야 한다.

나) 능력 및 경험이 요구 사항을 충족해야 한다.

d) 비교 및 순위 매김을 위해 제시된 정부 예산으로 결제될 지급 가치가 입찰 초청서에서 정한 최대 지급 가치보다 높지 않고 가장 낮다.

다) 재무 요구 사항을 충족해야 한다.

라) 프로젝트가 가장 높은 효율성을 달성해야 한다.

2. 선정되지 않은 투자자의 경우, 투자자를 선정한 결과 통보에서 해당 투자자가 낙찰되지 않은 이유를 명확히 해야 한다.

장 7

전자 시스템을 통한 발주자 및 투자자 선정

조 60. 전자 시스템을 통한 발주자 및 투자자 선정

1. 전자 시스템을 통해 발주자 및 투자자를 선정할 때, 다음 내용과 절차는 국가 입찰 전자 시스템에서 수행된다.

가) 이 법률 제8조에서 규정한 입찰 정보 공개

나) 관심서, 초선청원서, 입찰청원서, 요구서 등 공개

다) 입찰 보증금, 계약 이행 보증금, 연합체 합의서 제출

라) 관심서, 초선제안서, 입찰서, 제안서 제출 및 철회

마) 개찰

바) 관심서, 초선제안서, 입찰서, 제안서 평가

사) 계약 체결 및 지급

아) 관련 다른 내용

2. 정부는 전자 시스템을 통한 발주자 및 투자자 선정 방법과 적용 일정을 세부적으로 규정한다.

조 61. 국가 입찰 전자 시스템에 대한 요구사항

1. 공개적이고 접근 제한 없음

2. 사용자는 국가 입찰 전자 시스템에 접속할 때 실제 시간을 인식해야 한다. 국가 입찰 전자 시스템의 시간은 실제 시간이며, 전자 입찰에서 표준 시간이다.

3. 지속적인 운영, 일관성, 안정성, 정보 보안, 사용자 확인 가능성, 보안 및 데이터 무결성

4. 국가 입찰 전자 시스템 내에서 발생한 모든 거래 정보를 기록하고 추적 가능

5. 발주자가 초과 시간 이후에 발주자에게 관심서, 초선제안서, 입찰서, 제안서를 제출할 수 없도록 보장

장 VIII

계약서

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

발주자와의 계약

조 62. 계약의 종류

1. 일괄계약:

가) 일괄계약은 계약기간 동안 계약내용 전체에 대한 작업에 대해 고정가격을 적용하는 계약이다. 일괄계약의 지급은 계약이행 과정에서 여러 차례 이루어질 수 있으며, 또는 계약이 완료될 때 한 번 이루어진다. 계약이행에 따른 모든 의무를 완수할 때까지 발주자가 받는 총 금액은 계약상 기재된 금액과 정확히 일치한다;

나) 일괄계약을 적용할 때 입찰가격은 계약이행 과정에서 발생할 수 있는 위험요소 비용과 물가상승 예비비를 포함해야 한다. 제시된 입찰가격은 계약이행 과정에서 발생할 수 있는 모든 위험요소 비용과 물가상승 비용을 포함해야 한다;

다) 일괄계약은 기본적인 계약 유형이다. 이 조 제2항 및 제3항에서 규정한 계약유형을 결정할 때 계획승인자(발주계획 승인자)는 해당 계약유형이 일괄계약보다 더 적합하다고 보장해야 한다. 컨설팅 서비스 제공, 단순 비컨설팅 서비스 제공; 소매물품 구매, 시설공사, 혼합물품 구매 등 규모가 작은 입찰에는 일괄계약을 적용해야 한다;

라) 시설공사 입찰의 경우, 계약 협상 및 완성 과정에서 관련 당사자는 설계 승인된 작업량 목록을 검토해야 한다. 만약 발주자나 입찰청이 설계와 비교해 작업량 목록이 정확하지 않음을 발견하면, 입찰청은 주투자자에게 보고하여 작업량 조정을 요청하여 설계와 일치하도록 한다;

마) 일괄계약을 적용할 때, 프로젝트 투자자는 주투자자로서, 일반 구매 입찰에서는 입찰청으로서, 집중 구매 단위 또는 집중 구매 요구 단위는 집중 구매에 대한 작업량 및 작업량의 정확성을 책임진다. 컨설팅 회사를 설계 문서, 입찰 문서, 요구 문서 작성에 사용하는 경우, 주투자자, 입찰청, 집중 구매 단위 또는 집중 구매 요구 단위와 컨설팅 회사 간의 계약에는 작업량 및 작업량 계산 오류 처리 및 보상에 대한 각 당사자의 책임이 명시되어야 한다.

2. 고정단가계약:

고정단가계약은 계약기간 동안 계약내용 전체에 대한 작업에 대해 단가가 변동되지 않는 계약이다. 발주는 실제 작업량 및 작업량에 대한 검증을 기준으로 계약상 고정 단가를 적용하여 수행한 작업량에 따라 이루어진다.

3. 조정가계약:

조정가계약은 계약기간 동안 계약내용 전체에 대한 작업에 대해 단가가 조정될 수 있는 계약이다. 발주는 실제 작업량 및 작업량에 대한 검증을 기준으로 계약상 기재된 단가 또는 조정된 단가를 적용하여 수행한 작업량에 따라 이루어진다.

4. 시간계약:

시간계약은 컨설팅 서비스 제공 입찰에 적용되는 계약이다. 계약가는 작업시간을 월, 주, 일, 시간 단위로 계산하며, 보수 외 비용을 포함한다. 발주는 실제 작업시간을 기준으로 계약상 기재된 직책 및 작업별 보수를 적용하여 이루어진다.

조 63. 계약 문서

1. 계약 문서는 다음 자료를 포함한다.

a) 계약 서면;

b) 계약 부록으로서 업무 범위에 대한 상세 목록, 가격표, 수행 일정(있을 경우);

c) 수주자 선정 결과 승인 결정.

2. 제1항에서 규정한 자료 외에 계약 규모와 성질에 따라 계약 문서는 다음 중 하나 또는 여러 자료를 포함할 수 있다.

a) 계약 완료 기록;

b) 당사자 간의 계약 조건에 관한 합의 서면, 일반 조건과 구체적 조건을 포함;

c) 선택된 수주의자의 입찰 문서, 제안 문서 및 입찰 문서, 제안 문서를 명확히 하는 자료;

d) 입찰 초청 문서, 요구 문서 및 입찰 초청 문서, 요구 문서를 수정하거나 보완하는 자료;

đ) 관련 자료.

3. 계약 범위 내의 내용이 변경될 때, 당사자는 계약 보충 부록을 체결해야 한다.

조 64. 계약 체결 조건

1. 계약 체결 시점에서 선택된 수주의자의 입찰 문서, 제안 문서는 유효해야 한다.

2. 계약 체결 시점에서 선택된 수주는 해당 사업의 기술 능력, 재정 능력을 충족해야 한다. 필요하다면, 프로젝트 주체, 정기 구매 초청 당사자, 집중 구매 단위 또는 집중 구매를 필요로 하는 단위는 수주의자의 능력을 확인하고, 프로젝트 수행을 충족한다면 계약 체결을 진행해야 한다.

3. 프로젝트 주체, 정기 구매 초청 당사자, 집중 구매 단위 또는 집중 구매를 필요로 하는 단위는 임시 사용 자금, 결제 자금, 작업 면적 및 사업 수행을 위한 기타 필요한 조건을 확보하여 사업 수행을 적시에 진행해야 한다.

조 65. 선택된 수주의자와의 계약

1. 수주의자를 선택한 후, 프로젝트 주체, 정기 구매 초청 당사자, 집중 구매 단위 또는 집중 구매를 필요로 하는 단위와 선택된 수주의자는 사업 수행 계약을 체결해야 한다. 연합 수주의자의 경우, 모든 연합 참여자는 직접 계약 서면에 서명하고 인장을 찍어야 한다(있다면). 당사자 간 체결된 계약은 본 법률 및 관련 법령의 규정을 준수해야 한다.

2. 한 사업은 하나 이상의 계약으로 수행될 수 있으며, 한 계약은 본 법률 제62조에서 규정한 하나 이상의 계약 유형을 적용할 수 있다. 여러 유형의 계약을 적용할 경우 각각의 구체적 업무 내용에 해당하는 계약 유형을 명확히 해야 한다.

3. 당사자 간 체결된 계약은 입찰 초청 문서, 요구 문서, 입찰 문서, 제안 문서, 계약 협상 결과, 수주자 선정 결과 승인 결정의 내용과 일치해야 한다.

4. 계약 가격은 입찰 가격을 초과하지 않아야 한다. 입찰 초청 문서, 요구 문서 외의 업무 양 추가로 인해 계약 가격이 입찰 가격을 초과하는 경우, 계약 가격은 사업 가격 또는 승인된 구매 예산을 초과하지 않도록 보장해야 한다; 프로젝트, 구매 예산이 여러 사업으로 구성된 경우, 총 계약 가격은 승인된 투자 총액, 구매 예산을 초과하지 않도록 보장해야 한다.

5. 정부는 입찰 관련 계약 내용을 규정한다.

조 66. 계약 이행 보증

1. 계약 이행 보증은 선정된 발주자에 대해 적용되며, 컨설팅 서비스를 제공하는 발주자, 자체 수행 방식으로 선정된 발주자 및 공동 수행 참여 발주자를 제외한다.

2. 선정된 발주는 계약이 효력 발생하기 전에 계약 이행 보증을 시행해야 한다.

3. 입찰 문서 또는 요구 사항 문서는 계약 규모와 성격에 따라 계약 이행 보증 금액을 입찰 가격의 2%에서 10% 사이로 규정한다.

4. 계약 이행 보증의 유효 기간은 계약이 효력 발생한 날부터 각 당사자가 계약에 따른 의무를 완수하거나 보증 기간이 보증 기간으로 변경되는 날까지이며, 보증 기간 연장이 필요한 경우 발주자는 발주자의 보증 기간 연장을 요청해야 한다.

5. 발주자는 다음 각 호의 경우 계약 이행 보증을 반환받지 못한다.

가) 계약이 효력 발생한 후 계약을 거부할 때;

나) 계약에서 합의된 내용을 위반할 때;

다) 발주자의 잘못으로 인해 계약 이행이 지연되었으나 보증 기간 연장을 거부할 때.

조 67. 계약 조정 원칙

1. 계약 조정은 계약 문서 또는 계약 조건에 대한 합의 문서(있을 경우)에 구체적으로 규정되어야 한다.

2. 계약 조정은 계약이 유효한 동안만 적용된다.

3. 계약 가격 조정은 고정 단가 계약, 조정 단가 계약 및 시간 계약에만 적용된다.

4. 조정된 계약 가격은 계약 패키지 가격 또는 승인된 예산을 초과하지 않아야 한다. 여러 계약 패키지가 포함된 프로젝트나 구매 예산의 경우, 조정된 계약 총 가격은 투자 총 규모 또는 승인된 구매 예산을 초과하지 않아야 한다.

5. 조정 단가 계약의 경우, 단가 조정은 가격을 변경하는 요인이 발생한 시점부터 이루어져야 하며, 계약에 명시된 진행 일정 또는 본 조항 제6항과 제7항에 따라 조정된 진행 일정에 대해서만 적용된다.

6. 계약 진행 일정 조정은 다음 각 호의 경우에만 가능하다.

가) 당사자의 과실이나 소홀이 아닌 불가항력 상황;

나) 객관적인 요구에 의해 작업 범위, 설계, 공법이 변경되어 계약 진행 일정에 영향을 미칠 때;

다) 계약에서 합의된 면적 이전이 계약 진행 일정에 영향을 미치지만 발주자의 잘못이 아닌 경우.

7. 계약 진행 일정 조정이 프로젝트 완료 일정을 연장시키지 않는 경우, 각 당사자는 조정에 합의하고 통일해야 한다. 계약 진행 일정 조정이 프로젝트 완료 일정을 연장시키는 경우, 관련 권한을 가진 사람에게 보고하여 검토 및 결정을 받아야 한다.

절 2

투자자와의 계약

조 68. 계약 유형

투자자 선정에서 사용되는 계약 유형에는 건설-운영-이전(BOT) 계약, 건설-이전-운영(BTO) 계약, 건설-소유-운영(BOO) 계약, 건설-이전(BT) 계약 및 투자 법률에서 정한 다른 유형의 계약이 있다.

조 69. 계약 서류

1. 계약 문서는 다음 자료를 포함한다.

a) 계약 서면;

바) 계약 부속서(있을 경우);

사) 계약 협상 기록;

다) 투자자를 선정한 결과 승인 결정;

라) 계약 조건에 대한 당사자 간 합의 문서, 일반 조건과 특정 조건 포함;

마) 선정된 투자의 입찰서류, 제안서 및 입찰서류, 제안서를 명확히 하는 자료;

나) 입찰 초청서, 요구서 및 입찰 초청서, 요구서를 수정 보완하는 자료;

다) 관련 자료.

2. 계약 내용이 변경될 때에는 각 당사자가 계약 조건 범위 내에서 변경된 내용을 반영한 계약 부속서를 체결해야 한다.

조 70. 계약 체결 조건

1. 계약 체결 시점에서 선정된 투자의 입찰서류, 제안서는 유효하다.

2. 계약 체결 시점에서 선정된 투자는 프로젝트 수행을 위한 기술적, 재정적 능력을 충족해야 한다. 필요하다면, 권한 있는 당사자가 투자의 능력 정보를 확인하고 프로젝트 수행 요구사항을 충족하면 계약을 체결한다.

3. 정부 기관은 국가의 출자금, 프로젝트 수행 면적 및 다른 필요한 조건을 제공하여 프로젝트를 계획된 일정대로 수행할 수 있도록 보장해야 한다.

조 71. 선정된 투자자와의 계약

1. 투자를 선정한 후, 정부 기관은 선정된 투자자 또는 선정된 투자자와 프로젝트 회사와 계약을 체결하거나, 연합 투자의 경우 모든 연합 회원이 직접 계약서에 서명하고 인장을 찍어야 한다. 당사자들 사이의 계약은 이 법률 및 관련 법령의 규정을 준수해야 한다.

2. 당사자들 사이의 계약은 입찰 초청서, 요구서, 입찰서류, 제안서, 계약 협상 결과, 투자자를 선정한 결과 승인 결정, 투자 합의 문서의 내용과 일치해야 한다.

조 72. 계약 이행 보증

1. 선정된 투자는 계약이 효력 발생하기 전에 계약 이행 보증을 취해야 한다.

2. 프로젝트 규모와 성격에 따라 계약 이행 보증 금액은 입찰 초청서, 요구서에 명시되며, 프로젝트 총 투자액의 1%에서 3%까지로 설정된다.

3. 계약 이행 보증의 효력 기간은 계약이 공식적으로 체결된 날부터 공사 완공 및 검수일 또는 계약에서 정한 서비스 제공 조건 완료일까지이다. 계약 이행 기간 연장이 필요한 경우, 투자자는 계약 이행 보증의 효력 기간을 동일하게 연장해야 한다.

4. 다음의 경우 투자는 계약 이행 보증을 반환받을 수 없다.

가) 계약이 효력 발생한 후 계약을 거부할 때;

나) 계약에서 합의된 내용을 위반할 때;

다) 발주자의 잘못으로 인해 계약 이행이 지연되었으나 보증 기간 연장을 거부할 때.

장 IX

계약자 선정, 투자자 선정에서의 당사자 의무

조 73. 권한 있는 당사자의 책임

1. 제74조 제1항 제a호에서 규정한 경우를 제외하고는 계약자 선정 계획, 투자자 선정 계획 승인.

2. 계약자 선정 과정에서 제기된 의견 처리.

3. 이 법률 및 관련 법령의 규정에 따른 입찰 위반 처리.

4. 제17조 제2항, 제3항, 제4항에서 규정한 바에 따라 계약 취소.

5. 계약 중단, 계약자 선정 결과 무효화 또는 제86조 제2항 제a호에서 규정한 주체의 결정에 대한 무효 선언, 입찰 관련 법령 또는 관련 법령 위반 행위 발견 시.

6. 입찰 작업, 계약 이행 모니터링, 감독, 추적.

7. 계약자 선정에 있어서는 제1항, 제2항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항 외에도 다음과 같은 책임이 있다.

가) 입찰 법률 및 프로젝트, 계약 조건 요구사항을 충족하지 못할 경우 주체의 임무와 권한 조정;

나) 주체, 입찰 초청자가 검사, 감독, 추적, 의견 처리, 위반 처리 및 제4항, 제5항에서 규정한 작업을 수행하기 위해 입찰서류, 자료 제공 요구;

다) 제86조 제2항 제a호에서 규정한 주체의 요청에 따라 복잡한 상황 처리에 대한 의견 제출;

8. 투자자 선정에 있어서는 제1항, 제2항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항 외에도 다음과 같은 책임이 있다.

가) 입찰 초청자 선정 결정;

나) 예비 입찰 초청서, 예비 입찰 결과, 입찰 초청서, 요구서, 투자자 선정 결과 승인;

다) 상황 처리 결정;

라) 계약 체결 및 관리;

마) 제17조 제1항에서 규정한 바에 따라 계약 취소;

바) 검사, 감독, 추적, 의견 처리, 위반 처리 및 제4항, 제5항에서 규정한 작업을 수행하기 위해 입찰 초청자에게 입찰서류, 자료 제공 요구;

9. 투자자 선정, 정기 구매에 있어서는 이 법률에서 정한 조건을 충족하는 인원으로 구성된 입찰 초청자 설립 결정. 인원이 충족되지 않을 경우 전문 입찰 조직을 선정하거나 일부 입찰 초청자 역할을 수행하도록 한다.

10. 자신의 잘못으로 인해 발생한 손해에 대해 관련 당사자에게 법령에 따른 손해 배상을 제공.

11. 이 조항의 규정 이행에 대한 설명은 상급 기관, 감사 기관, 관리 기관의 요청에 따라 제공해야 한다.

12. 이 법률에서 정한 다른 책임 이행.

조 74. 발주자의 책임

1. 입찰참가자 선정 과정 중 다음 사항을 승인한다.

가) 사업계획 승인 전에 수행되는 입찰 패키지에 대한 입찰참가자 선정 계획

나) 관심요청서, 예비입찰 요청서, 단축목록

다) 입찰요청서, 요구사항

라) 입찰참가자 등급 목록

마) 입찰참가자 선정 결과

2. 입찰참가자와 계약을 체결하거나 위임하여 계약을 체결하고 계약 이행을 관리한다.

3. 이 법률에서 정한 조건을 충족하는 인력을 갖춘 입찰청구인을 설립하는 결정을 한다. 인력이 충족되지 않는 경우 전문적인 입찰기관을 설립하거나 입찰청구인의 일부 업무를 수행하도록 한다.

4. 상황 처리 결정을 한다.

5. 입찰참가자 선정 과정에서 제기된 건의를 처리한다.

6. 입찰참가자 선정 과정에서 관련 문서를 비밀로 유지한다.

7. 입찰참가자 선정 과정에서 관련 정보를 법률과 정부 규정에 따라 보관한다.

8. 연간 입찰업무 보고서를 작성한다.

9. 자신의 잘못으로 인해 발생한 손해에 대해 법령에 따라 관련 당사자에게 손해배상을 한다.

10. 이 법률 제17조 제1항의 규정에 따라 입찰을 취소한다.

11. 입찰참가자 선정 과정에 대해 법령과 권한 있는 당사자에게 책임을 진다.

12. 권한 있는 당사자, 감사 기관, 검사 기관, 입찰 활동 관리 기관의 요청에 따라 이 조항의 규정을 준수한 사실을 증명하기 위해 관련 정보와 문서를 제공하고 설명한다.

13. 발주자가 동시에 입찰청구인인 경우에는 이 법률 제75조에서 정한 책임을 부담해야 한다.

14. 이 법률에서 정한 다른 책임을 준수한다.

조 75. 입찰청구인의 책임

1. 프로젝트의 입찰참가자 선정에 대한:

가) 입찰참가자 선정 준비; 입찰참가자 선정, 관심요청서 평가, 예비입찰 요청서 평가, 입찰요청서 평가, 제안서 평가를 조직한다.

나) 전문가 그룹 설립 결정을 한다.

다) 평가 과정 중 관심요청서, 예비입찰 요청서, 입찰요청서, 제안서에 대한 입찰참가자의 설명을 요구한다.

라) 단축목록 선정 결과, 입찰참가자 선정 결과를 승인한다.

마) 입찰참가자와 계약 협상 및 완료를 한다.

바) 자신의 잘못으로 인해 발생한 손해에 대해 법령에 따라 관련 당사자에게 손해배상을 한다.

사) 입찰참가자 선정 과정에서 관련 문서를 비밀로 유지한다.

아) 입찰참가자 선정 과정에서 공정하게 처리한다.

자) 입찰 신문과 국가 입찰 네트워크 시스템에 정보를 제공하며, 권한 있는 당사자, 발주자, 감사 기관, 검사 기관, 입찰 활동 관리 기관의 요청에 따라 이 조항의 규정을 준수한 사실을 증명하기 위해 관련 정보와 문서를 제공하고 설명한다.

차) 입찰참가자 선정 과정에 대해 법령과 권한 있는 당사자에게 책임을 진다.

2. 정기 구매의 입찰참가자 선정에 대한, 제1항 각 호 외에 입찰청구인은 다음과 같은 책임을 부담한다.

가) 입찰요청서, 요구사항 승인

나) 입찰참가자 선정 결과 승인

다) 입찰참가자와 계약을 체결하고 계약 이행을 관리한다.

라) 상황 처리 결정을 한다.

마) 입찰참가자 선정 과정에서 제기된 건의를 처리한다.

바) 이 법률 제17조 제1항의 규정에 따라 입찰을 취소한다.

사) 입찰참가자 선정 과정에 대해 법령과 권한 있는 당사자에게 책임을 진다.

아) 입찰참가자 선정 과정에서 관련 정보를 법률과 정부 규정에 따라 보관한다.

자) 입찰 신문과 국가 입찰 네트워크 시스템에 정보를 제공하며, 권한 있는 당사자, 감사 기관, 검사 기관, 입찰 활동 관리 기관의 요청에 따라 이 조항의 규정을 준수한 사실을 증명하기 위해 관련 정보와 문서를 제공하고 설명한다.

차) 연간 입찰업무 보고서를 작성한다.

3. 투자자의 선정에 대한:

가) 투자자 선정 준비; 투자자 선정; 이 법률에서 정한 규정에 따라 예비입찰 요청서 평가, 입찰요청서 평가, 제안서 평가를 조직한다.

나) 전문가 그룹 설립 결정을 한다.

다) 평가 과정 중 예비입찰 요청서, 입찰요청서, 제안서에 대한 투자자의 설명을 요구한다.

라) 예비입찰 요청서, 예비입찰 결과, 입찰요청서, 요구사항, 투자자 선정 결과 승인을 요청한다.

마) 투자자와 계약 협상

바) 자신의 잘못으로 인해 발생한 손해에 대해 법령에 따라 관련 당사자에게 손해배상을 한다.

사) 투자자 선정 과정에서 관련 문서를 비밀로 유지한다.

아) 투자자 선정 과정에서 관련 정보를 법률과 정부 규정에 따라 보관한다.

자) 투자자 선정 과정에서 제기된 건의를 처리한다.

차) 투자자 선정 과정에서 공정하게 처리한다.

카) 입찰 신문과 국가 입찰 네트워크 시스템에 정보를 제공하며, 권한 있는 당사자, 감사 기관, 검사 기관, 입찰 활동 관리 기관의 요청에 따라 이 조항의 규정을 준수한 사실을 증명하기 위해 관련 정보와 문서를 제공하고 설명한다.

4. 이 법률에서 정한 다른 책임을 준수한다.

조 76. 전문가 조직의 책임

1. 임무 수행 과정에서 진실하고 객관적이며 공정해야 한다.

2. 관심 문서, 예비 선정 문서, 입찰 문서, 제안 문서를 법에 정한 요구 사항에 따라 평가한다.

3. 관심 문서, 예비 선정 문서, 입찰 문서, 제안 문서의 평가 결과와 수주자, 투자자의 등급 목록을 입찰 초청자에게 보고한다.

4. 수주자, 투자자를 선정하는 과정에서 관련 자료를 비밀로 유지한다.

5. 자신의 의견을 보존한다.

6. 자신의 잘못으로 인해 발생한 손해에 대해 법률이 정한 바에 따라 관련 당사자들에게 손해 배상을 한다.

7. 권한 있는 사람, 사업 주체, 입찰 초청자, 감사 기관, 검사 기관, 입찰 활동 관리 국가 기관의 요청에 따라 이 조의 규정을 준수한 사실과 관련 정보, 자료를 제공하고 설명한다.

8. 이 법률이 정한 다른 책임을 수행한다.

조 77. 수주자, 투자자의 책임

1. 초청 관심 문서, 예비 선정 문서, 입찰 문서, 요구 문서에 대한 입찰 초청자의 명확한 설명을 요구한다.

2. 이미 체결된 계약 및 하도급자(있을 경우)와의 약속을 이행한다.

3. 입찰 참가 과정에서 제안, 항의, 고발을 한다.

4. 입찰에 관한 법률 규정을 준수한다.

5. 입찰 참가, 제안, 항의, 고발 과정에서 진실하고 정확하게 행동한다.

6. 자신의 잘못으로 인해 발생한 손해에 대해 법률이 정한 바에 따라 관련 당사자들에게 손해 배상을 한다.

7. 권한 있는 사람, 사업 주체, 입찰 초청자, 감사 기관, 검사 기관, 입찰 활동 관리 국가 기관의 요청에 따라 이 조의 규정을 준수한 사실과 관련 정보, 자료를 제공하고 설명한다.

8. 이 법률과 관련 법률이 정한 다른 책임을 수행한다.

조 78. 심사 조직의 책임

1. 이 법률과 관련 법률 규정을 준수하며 독립적으로 심사를 진행한다.

2. 발주자 또는 입찰청에 관련 자료를 충분히 제공하도록 요구한다.

3. 심사 과정에서 관련 자료를 비밀로 유지한다.

4. 심사 과정에서 공정하고 객관적이며 성실하다.

5. 의견을 보존하고 심사 보고서에 대한 책임을 지는다.

6. 자신의 잘못으로 인해 발생한 손해에 대해 법률이 정한 바에 따라 관련 당사자들에게 손해 배상을 한다.

7. 권한 있는 사람, 사업 주체, 일반 구매, 집중 구매 입찰 초청자, 감사 기관, 검사 기관, 입찰 활동 관리 국가 기관의 요청에 따라 이 조의 규정을 준수한 사실과 관련 정보, 자료를 제공하고 설명한다.

8. 이 법률이 정한 다른 책임을 수행한다.

조 79. 국가 입찰 네트워크 시스템 참여 입찰 초청자의 책임

이 법률 조 75에 정한 책임 외에 국가 입찰 네트워크 시스템 참여 입찰 초청자는 다음과 같은 책임을 가진다.

1. 온라인 입찰 요구 사항을 충족하도록 정보통신 기반을 갖추어야 한다.

2. 발급된 디지털 서명 증명서의 비밀키를 관리하고 유출하지 않아야 한다. 입찰 초청자가 디지털 서명 증명서를 잃어버렸거나 불법 사용이 발견되면 즉시 서비스 제공 기관에 통보하여 증명서를 취소하고 새로운 증명서를 발급하며, 증명서 유효기간을 연장하여 입찰 과정 내내 유효하도록 한다.

3. 자신의 디지털 서명 증명서로 로그인하여 국가 입찰 네트워크 시스템에 등록하거나 게시한 모든 정보의 정확성과 진실성을 법률 앞에서 책임을 진다.

4. 자신이 국가 입찰 네트워크 시스템에 입력한 모든 정보의 게시 여부를 확인하고 확인한다.

5. 이 법률과 관련 법률 규정을 준수한다.

조 80. 국가 전자 입찰 시스템에 참여하는 발주자 및 투자자의 책임

이 법 제77조에서 규정된 책임 외에 국가 전자 입찰 시스템에 참여하는 발주자 및 투자자는 다음의 책임을 가지며,

1. 전자 입찰에 참여하기 위해 정보통신 기반시설을 구비한다.

2. 발급받은 디지털 인증서의 비밀키를 관리하고 공개하지 않으며, 발주자 또는 투자자의 사용자가 비밀키를 잃어버렸거나 다른 세 번째 자가 자신의 디지털 인증서를 사용하고 있다는 사실을 발견한 경우 즉시 비밀키를 변경하고, 디지털 인증서를 폐기하며, 디지털 인증서의 유효기간을 연장하여 디지털 인증서가 입찰 과정 전체 동안 유효하도록 한다. 이는 서비스 제공기관의 지침에 따라 이루어진다.

3. 자신의 디지털 인증서로 로그인하여 국가 전자 입찰 시스템에 등록하거나 게시한 모든 정보의 정확성과 진실성을 법률 앞에서 책임진다.

4. 발주자 또는 투자자의 시스템 문제로 인해 문서가 열리지 않고 읽을 수 없는 상황에서 전자 입찰에 참여한 결과에 대해 책임을 진다.

5. 이 법률과 관련 법률 규정을 준수한다.

장 10

입찰 활동에 대한 국가 관리

조 81. 입찰 활동에 대한 국가 관리의 내용

1. 입찰 관련 규범법률 및 정책을 제정하고, 보급하며, 홍보하며, 지도하며, 실행한다.

2. 입찰 활동 자격증을 발급한다.

3. 입찰 교육 및 훈련을 관리한다.

4. 입찰 활동의 실적을 종합하고, 평가하며, 보고한다.

5. 전국 범위 내에서 입찰 관련 정보 시스템 및 데이터베이스를 관리한다.

6. 입찰에서의 위반 행위를 감독하고, 감사하며, 검사하며, 신고를 처리하며, 불만을 해결하며, 고발을 처리하며, 법률 위반을 처리한다. 이는 이 법률 및 관련 법률의 규정에 따른다.

7. 국제 협력 입찰 활동을 수행한다.

조 82. 정부와 총리의 책임

1. 정부는 전국 범위 내에서 입찰 활동에 대한 통일적인 국가 관리를 수행한다.

2. 총리는 다음의 책임을 수행한다.

a) 이 법 제73조에서 정한 발주자 및 투자자와 관련된 입찰 사항을 결정한다.

b) 특별한 경우에 발주자 및 투자자를 선정하는 방안을 승인한다.

c) 이 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 입찰에서의 감사, 불만 처리, 고발 처리, 위반 행위 처리를 지시한다.

d) 이 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 다른 책임을 수행한다.

조 83. 계획투자부의 책임

1. 계획투자부는 이 법 제81조의 규정에 따라 전국 범위 내에서 입찰 활동에 대한 통일적인 국가 관리를 수행하며, 정부에 책임을 진다.

2. 이 조항의 항 1에 명시된 것 외에 계획투자부는 다음의 책임을 가진다.

a) 총리의 심사 및 결정 권한을 가진 프로젝트의 발주자 및 투자자 선정 계획을 검토한다.

b) 국가 전자 입찰 시스템 및 입찰 보고서를 구축하고, 관리하며, 사용 지침을 제공한다.

c) 정부와 총리가 지시한 다른 입찰 관련 업무를 수행한다.

조 84. 부, 기관과 지방인민위원회의 책임

부, 기관, 지방인민위원회는 각자의 임무와 권한 범위 내에서 다음의 책임을 진다.

1. 입찰 업무를 관리한다.

2. 입찰 활동의 실시 상황을 종합하고 평가하며 보고한다.

3. 입찰 활동 중 제기된 건의사항을 처리한다.

4. 입찰 관련 법 위반에 대한 감사, 검찰, 항의 및 고발 처리, 그리고 처벌을 한다.

5. 입찰 업무를 수행하는 공무원, 공직자, 직원에게 입찰 교육을 조직한다.

6. 부총리, 기관 총장, 지방인민위원회 주석이 결정권한을 가진 경우, 제73조의 규정에 따라 책임을 이행해야 하며, 투자자가 될 경우 제74조의 규정에 따라 책임을 이행해야 한다.

조 85. 국가 입찰 네트워크 시스템 운영 조직의 책임

1. 국가 입찰 네트워크 시스템을 관리하고 운영한다.

2. 네트워크 입찰 과정에서 정보 보안을 준수한다.

3. 투자자, 입찰 초청자, 입찰 참여자, 투자자가 네트워크 입찰을 진행하고 시스템에 정보를 등록하고 게시할 수 있도록 지원한다.

4. 추적, 감독, 감사, 검사, 감사를 위한 정보 저장을 한다.

5. 네트워크 입찰에 참여하는 사람들의 정보기술 인프라 조건을 공개한다.

조 86. 상황 처리

1. 상황 처리는 입찰 과정에서 발생한 법으로 명확하게 규정되지 않은 사항을 해결하는 것을 말한다. 상황 처리 결정자는 자신의 결정에 대해 법 앞에서 책임을 질 것이며, 다음 원칙을 준수해야 한다.

a) 경쟁, 공정성, 투명성 및 경제 효율성;

b) 입찰 초청서, 입찰 초청서, 입찰 초청서, 입찰 요구서, 관심서, 입찰 예비 서류, 입찰 서류, 제안서, 입찰 선택 결과, 선택된 입찰자와 투자자와 체결된 계약, 입찰 패키지 및 프로젝트의 실제 진행 상황을 근거로 한다.

2. 입찰 상황 처리 권한:

a) 프로젝트의 입찰 패키지 선택에 대한 상황 처리 결정자는 투자자이다. 복잡한 경우, 투자자는 상황 처리 결정을 내리기 전에 권한 있는 사람의 의견을 받는다.

b) 정기적인 구매 및 집중 구매에서의 입찰자 선택에 대한 상황 처리 결정자는 입찰 초청자이다.

c) 투자자 선택에 대한 상황 처리 결정자는 권한 있는 사람이다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 87. 입찰 활동의 감사, 검사 및 감독

1. 입찰 활동의 감사:

a) 이 법률에서 정한 입찰 활동과 관련된 조직 및 개인에 대한 입찰 활동 감사가 이루어진다.

b) 입찰 활동 감사는 입찰 분야의 전문 감사이다. 입찰 감사의 조직 및 활동은 감사 법률의 규정에 따라 이루어진다.

2. 입찰 활동의 검사:

a) 입찰 활동 검사는 각 부처, 지방 및 기업의 입찰 지침 문서 발행, 입찰 교육, 입찰자 및 투자자 선정 계획의 작성 및 승인, 입찰자 및 투자자 선정, 계약 체결 및 다른 입찰 관련 활동의 검사를 포함한다.

b) 입찰 검사는 감사 권한을 가진 기관의 책임자의 결정에 따라 정기적으로 또는 갑작스럽게 이루어진다.

3. 입찰 활동의 감독:

입찰 활동의 감독은 결정권자가 규칙을 준수하도록 하는 일상적인 작업이다.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조 88. 항소 및 고발

입찰에 관한 항소 및 고발과 항소 및 고발 처리는 항소 및 고발에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

장 11

입찰에 대한 금지 행위 및 위반 처분

조 89. 입찰에서 금지되는 행위

1. 뇌물을 제공하거나 수수하거나 중개한다.

2. 직위와 권한을 남용하여 입찰 활동에 불법적으로 개입한다.

3. 입찰 공모를 타협하는 행위로서 다음 각 호의 행위를 포함한다:

가) 입찰 참여 또는 이전에 제출된 입찰 신청서 철회에 대한 합의로 한쪽 또는 여러 쪽이 타협을 통해 입찰에 승리하도록 하는 것;

나) 한쪽 또는 여러 쪽이 입찰 참여자들을 위한 입찰 신청서 준비를 위해 다른 쪽이 승리하도록 하는 합의;

다) 한쪽 또는 여러 쪽이 타협에 참여하지 않은 쪽에게 물품 공급 거부, 하도급 계약 미체결 또는 기타 장애 요인을 제공하도록 하는 합의.

4. 부정 행위로서 다음 각 호의 행위를 포함한다:

가) 입찰 당사자의 정보, 문서, 자료를 의도적으로 왜곡하거나 허위로 제시하여 재정적 이익이나 다른 이익을 얻거나 어떠한 의무를 회피하려고 함;

나) 입찰 신청서, 예비 입찰 신청서, 입찰 신청서, 제안서를 평가하는 개인이 의도적으로 잘못 보고하거나 불실한 정보를 제공하여 입찰 당사자를 선정하는 결과를 왜곡함;

다) 입찰 당사자가 의도적으로 신청서, 예비 입찰 신청서, 입찰 신청서, 제안서에 불실한 정보를 제공하여 입찰 당사자를 선정하는 결과를 왜곡함.

5. 방해 행위로서 다음 각 호의 행위를 포함한다:

가) 증거를 파괴, 속이거나 변경, 숨기거나 사실을 왜곡 보고; 협박, 방해 또는 암시하여 어떠한 당사자라도 뇌물 제공, 수수, 중개, 부정 행위 또는 타협을 방지하기 위해 감독, 검사, 감사, 감리를 담당하는 기관에 대해 방해하려고 함;

나) 입찰 당사자, 투자자, 감독, 검사, 감사, 감리를 담당하는 기관에 대한 방해 행위.

6. 공정성, 투명성을 보장하지 않는 행위로서 다음 각 호의 행위를 포함한다:

가) 입찰 당사자 또는 투자자로서 자신이 입찰 주최자 또는 프로젝트 주최자인 입찰 또는 프로젝트에 참가하거나 입찰 주최자의 업무를 수행함;

나) 동일한 입찰 또는 프로젝트에 대해 관심 신청서, 예비 입찰 신청서, 입찰 신청서, 요구 사항을 작성하고 동시에 심사하는 행위;

다) 동일한 입찰 또는 프로젝트에 대해 입찰 신청서, 제안서를 평가하고 동시에 입찰 당사자 선정 결과를 심사하는 행위;

라) 입찰 주최자 또는 프로젝트 주최자 측의 개인이 직접 입찰 당사자 선정 과정에 참여하거나 전문가 그룹, 입찰 당사자 선정 결과 심사 그룹에 참여하거나 해당 프로젝트의 입찰 주최자 또는 프로젝트 주최자가 자신의 부모, 배우자의 부모, 자녀, 법정 대리인 등이 입찰에 참여하는 경우 해당 국가 기관의 책임자나 프로젝트 주최자, 입찰 주최자가 되는 행위;

마) 입찰 당사자가 자신이 이전에 컨설팅 서비스를 제공한 물품 구매 입찰에 참여함;

바) 자신이 근무한 기관에서 12개월 이내에 퇴직한 후 해당 기관의 프로젝트 주최자 또는 입찰 주최자가 된 상태에서 입찰에 참여함;

사) 감리 컨설턴트가 동시에 자신이 감리하는 프로젝트에 대한 검증 컨설팅을 수행함;

아) 이 법률에서 정한 공개 입찰 형태가 아닌 형태로 입찰 당사자 또는 투자를 선택할 수 없는 조건을 충족하지 못했음에도 불구하고 그렇게 함;

자) 공개 입찰 또는 제한 입찰 형태를 적용할 때 물품 구매 또는 혼합 입찰에 대한 입찰 신청서에 특정 브랜드 또는 원산지에 대한 요구 사항을 명시함;

차) 이 법률에서 정한 규정에 반하여 프로젝트 예산을 입찰로 분할하여 특정 입찰을 지정하거나 입찰 참여를 제한하는 목적을 가짐;

7. 이 법률 제73조 제7항 제2호, 제8항 제4호, 제74조 제12항, 제75조 제1항 제1호, 제76조 제7항, 제78조 제7항, 제92조 제2항 제4호에서 정한 경우를 제외하고는 입찰 당사자 또는 투자자 선정 과정에서 다음 각 호의 문서 또는 정보를 공개하지 않음:

가) 관심 신청서, 예비 입찰 신청서, 입찰 신청서, 요구 사항이 발행되기 전 내용;

나) 관심 신청서, 예비 입찰 신청서, 입찰 신청서, 제안서, 회의록, 각 신청서에 대한 의견 및 평가 내용이 공개되기 전까지;

다) 입찰 주최자가 입찰 신청서, 제안서에 대한 명확화 요청 내용과 입찰 당사자가 답변한 내용이 공개되기 전까지;

라) 입찰 주최자, 전문가 그룹, 심사 보고서, 컨설턴트 보고서, 관련 기관 보고서가 공개되기 전까지 입찰 당사자 또는 투자자 선정 과정에서 작성된 보고서 내용;

마) 입찰 당사자 또는 투자자 선정 결과가 공개되기 전까지;

나) 이 법률에서 정한 규정에 따라 비밀로 표시된 입찰 당사자 또는 투자자 선정 과정에서 작성된 기타 문서;

8. 입찰 이전 행위로서 다음 각 호의 행위를 포함한다:

가) 입찰 당사자가 다른 입찰 당사자에게 입찰 프로젝트의 작업 일부를 10% 이상 또는 10% 미만이지만 500억 원 이상(하도급 업체의 책임을 제외한 금액으로 계산)의 가치를 가지도록 이전하는 행위;

나) 프로젝트 주최자 또는 감리 컨설턴트가 입찰 당사자가 자신의 책임을 수행하는 작업을 하도급 업체의 책임을 제외한 부분을 제외하고 다른 입찰 당사자에게 이전하도록 승인하는 행위;

9. 프로젝트 주최자가 프로젝트 자금을 확보하지 못한 상태에서 입찰 당사자를 선정함으로써 프로젝트 자금 부족 상태를 초래한다.

조 90. 위반 처리

1. 입찰에 관한 법률 및 관련 법령을 위반한 개인 또는 단체는 위반의 성질과 정도에 따라 징계, 행정처분 또는 형사책임을 물을 수 있으며, 입찰에 관한 법률을 위반하여 국가 이익 또는 개인 또는 단체의 합법적인 권리와 이익을 손상한 경우에는 법률에 따른 손해배상을 해야 한다.

2. 제1항의 규정에 따라 처분을 받은 경우를 제외하고, 입찰에 관한 법률을 위반한 개인 또는 단체는 위반의 성질과 정도에 따라 입찰 활동에 참여하는 것을 금지하거나 국가 입찰망 시스템에 위반자 명단에 등록될 수 있다.

3. 입찰 참여 금지 권한은 다음과 같이 정해진다:

가) 그 관할 범위 내의 구매 계획 또는 예산에 대한 입찰 참여 금지를 결정할 수 있는 사람; 중대한 위반 사항이 있을 경우 해당 부처, 기관 또는 지방의 관할 범위 내에서 입찰 참여 금지를 결정하도록 해당 부처 장관, 기관 대등기관의 기관장, 지방자치단체의 시장 또는 도지사를 요청하거나, 전국 규모로 입찰 참여 금지를 결정하도록 경제기획원 장관에게 요청한다.

나) 해당 부처, 기관 또는 지방의 관할 범위 내에서 입찰 참여 금지를 결정하는 부처 장관, 기관 대등기관의 기관장, 지방자치단체의 시장 또는 도지장관은 제5항 가목의 규정에 따라 권한을 가진 사람이 요청한 경우에 대해 입찰 참여 금지를 결정한다.

다) 경제기획원 장관은 제5항 가목의 규정에 따라 권한을 가진 사람이 요청한 경우에 대해 전국 규모로 입찰 참여 금지를 결정한다.

4. 위반 처리 공개:

가) 위반 처리 결정은 위반 처리를 받은 개인 또는 단체와 관련 기관 또는 단체에게 보내져야 하며, 동시에 경제기획원에 보고되어 추적 및 종합되어야 한다.

나) 위반 처리 결정은 입찰신문과 국가 입찰망 시스템에 게시되어야 한다.

5. 정부는 본 조를 구체적으로 규정한다.

장 XII

입찰 중의 건의 및 분쟁 해결

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

입찰 중의 건의 처리

조 91. 입찰 중의 건의 처리

1. 자신의 합법적인 권리와 이익이 침해되었다고 판단되는 경우, 입찰 참가자는 다음과 같은 권리를 행사할 수 있다:

가) 입찰 참가자는 입찰 주체, 발주자 또는 권한 있는 사람에게 입찰 과정에서 발생한 문제나 입찰 결과에 대해 건의할 수 있으며, 이는 본 법률 제92조에서 정한 건의 처리 절차에 따라 이루어진다.

나) 입찰 참가자는 건의 처리 과정 중이나 건의 처리 결과가 나온 후라도 법원에 소송을 제기할 수 있다.

2. 입찰 참가자가 법원에 소송을 제기한 경우, 그들은 발주자, 입찰 주체 또는 권한 있는 사람에게 건의를 제출하지 않아야 한다. 건의 처리 과정 중에 입찰 참가자가 법원에 소송을 제기하면, 건의 처리는 즉시 중단된다.

조 92. 건의 처리 절차

1. 입찰 과정 중 건의 처리 절차는 다음과 같다:

가) 입찰 참가자는 프로젝트에 대한 건의를 발주자에게, 일반 구매 또는 집중 구매에 대한 건의를 입찰 주체에게 사건 발생 후 선택 결과 통보 전까지 제출할 수 있다.

나) 발주자 또는 입찰 주체는 입찰 참가자의 건의를 받은 날로부터 7일 이내에 입찰 참가자에게 건의 처리 결과를 문서로 보낼 의무가 있다.

다) 발주자 또는 입찰 주체가 건의 처리 결과를 문서로 보낸 것이 없거나 입찰 참가자가 그 결과에 동의하지 않는 경우, 입찰 참가자는 권한 있는 사람에게 5일 이내에 건의를 문서로 제출할 수 있다.

라) 권한 있는 사람은 입찰 참가자의 건의를 받은 날로부터 5일 이내에 입찰 참가자에게 건의 처리 결과를 문서로 보낼 의무가 있다.

2. 입찰 결과에 대한 건의 처리 절차는 다음과 같다:

가) 입찰 참가자는 프로젝트에 대한 건의를 발주자에게, 일반 구매 또는 집중 구매에 대한 건의를 입찰 주체에게 선택 결과 통보 후 10일 이내에 제출할 수 있다.

나) 발주자 또는 입찰 주체는 입찰 참가자의 건의를 받은 날로부터 7일 이내에 입찰 참가자에게 건의 처리 결과를 문서로 보낼 의무가 있다.

다) 발주자 또는 입찰 주체가 건의 처리 결과를 문서로 보낸 것이 없거나 입찰 참가자가 그 결과에 동의하지 않는 경우, 입찰 참가자는 5일 이내에 권한 있는 사람과 건의 처리 자문위원회에 동시에 건의를 문서로 제출할 수 있다. 중앙 건의 처리 자문위원회는 경제기획원 장관이 설치하며, 부처 또는 기관 대등기관의 건의 처리 자문위원회는 부처 장관 또는 기관 대등기관의 부처 장관이 설치하며, 지방 건의 처리 자문위원회는 해당 지역의 입찰 활동 관리 기관의 장이 설치한다.

라) 건의 처리 자문위원회는 건의를 받은 날로부터 20일 이내에 입찰 참가자, 발주자, 입찰 주체 및 관련 기관으로부터 정보를 수집하여 권한 있는 사람에게 건의 처리 결과에 대한 보고서를 작성하여 제출할 수 있다.

đ) 필요하다고 판단되는 경우, 건의사항 처리 자문회의는 입찰 참여자로부터 제출된 건의사항 문서를 근거로 관련 권한을 가진 자에게 일시 중단을 요청하도록 권고할 수 있다. 승인받은 경우, 건의사항 처리 자문회의로부터 관련 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 관련 권한을 가진 자는 일시 중단 통보를 발송해야 한다. 일시 중단 통보는 발송일로부터 3일 이내에 사업주체, 입찰 요청자, 입찰 참여자에게 송부되어야 한다. 일시 중단 기간은 사업주체와 입찰 요청자가 일시 중단 통보를 받은 날부터 관련 권한을 가진 자가 건의사항 처리 결정을 발표하는 날까지로 산정된다.

엠피터) 관련 권한을 가진 자는 건의사항 처리 자문회의로부터 관련 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 선정된 입찰 참여자의 결과에 대한 건의사항 처리 결정을 발송해야 한다.

3. 투자자 선정 과정에서 발생한 문제에 대한 건의사항 처리 절차는 다음과 같다:

가) 투자자는 사건 발생 후 투자자 선정 결과 공고 전까지 입찰 요청자에게 건의사항 문서를 제출한다.

나) 입찰 요청자는 투자자로부터 건의사항 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 투자자에게 건의사항 처리 문서를 발송해야 한다.

다) 입찰 요청자가 건의사항 처리 문서를 발송하지 않거나 투자자가 해당 결과에 동의하지 않는 경우, 투자자는 입찰 요청자로부터 건의사항 처리 문서를 받은 날 또는 답변 기한 만료일로부터 5일 이내에 관련 권한을 가진 자에게 건의사항 문서를 제출할 수 있다.

라) 관련 권한을 가진 자는 투자자로부터 건의사항 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 투자자에게 건의사항 처리 문서를 발송해야 한다.

4. 투자자 선정 결과에 대한 건의사항 처리 절차는 다음과 같다:

가) 투자자는 투자자 선정 결과 공고일로부터 10일 이내에 입찰 요청자에게 건의사항 문서를 제출한다.

나) 입찰 요청자는 투자자로부터 건의사항 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 투자자에게 건의사항 처리 문서를 발송해야 한다.

다) 입찰 요청자가 답변 문서를 발송하지 않거나 투자자가 해당 결과에 동의하지 않는 경우, 투자자는 입찰 요청자로부터 답변 문서를 받은 날 또는 답변 기한 만료일로부터 5일 이내에 관련 권한을 가진 자와 건의사항 처리 자문회의에 동시에 건의사항 문서를 제출할 수 있다.

라) 건의사항 처리 자문회의는 건의사항 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 투자자, 입찰 요청자 및 관련 기관으로부터 정보 제공을 요구하고, 투자자로부터 건의사항 문서를 받은 날로부터 30일 이내에 관련 권한을 가진 자에게 건의사항 처리 방안과 내용에 대한 보고서를 발송해야 한다.

đ) Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị căn cứ văn bản kiến nghị của nhà đầu tư đề nghị người có thẩm quyền xem xét tạm dừng cuộc thầu. Nếu chấp thuận, trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị, người có thẩm quyền có văn bản thông báo tạm dừng cuộc thầu. Văn bản tạm dừng cuộc thầu phải được gửi đến bên mời thầu, nhà đầu tư trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày ra văn bản thông báo tạm dừng cuộc thầu. Thời gian tạm dừng cuộc thầu được tính từ ngày bên mời thầu nhận được thông báo tạm dừng đến khi người có thẩm quyền ban hành văn bản giải quyết kiến nghị;

e) Người có thẩm quyền ban hành quyết định giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được ý kiến bằng văn bản của Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị.

5. Trường hợp nhà thầu, nhà đầu tư gửi văn bản kiến nghị trực tiếp đến người có thẩm quyền mà không tuân thủ theo quy trình giải quyết kiến nghị quy định tại Điều này thì văn bản kiến nghị không được xem xét, giải quyết.

6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Mục 2

GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG ĐẤU THẦU TẠI TÒA ÁN

Điều 93. Nguyên tắc giải quyết

Việc giải quyết tranh chấp trong đấu thầu tại Tòa án được thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự.

Điều 94. Quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời

Khi khởi kiện, các bên có quyền yêu cầu Tòa án tạm dừng ngay việc đóng thầu; phê duyệt danh sách ngắn; phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; ký kết hợp đồng; thực hiện hợp đồng và các biện pháp khẩn cấp tạm thời khác theo quy định của pháp luật.

Chương XIII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 95. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2014.

2. Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.

3. Bãi bỏ Mục 1 Chương VI Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 và Điều 2 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12.

Điều 96. Quy định chi tiết

Chính phủ quy định chi tiết các điều, khoản được giao trong Luật.

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Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2013.