대통령령 제 114 호 2003 년 제 NĐ-CP 호 지방 자치 단체 직원에 관한 규정

명 정

조 1: 시험 참가 대상

총칙

조 1. 적용 범위

본 명령은 사회(읍·면·동) 공무원 및 지방공무원 직위, 기준, 의무, 권리, 금지사항, 제도 및 정책, 관리에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 조정 대상

본 명령의 적용 대상은 법령 제1조 제1항 각 호에서 정한 공무원으로, 읍·면·동의 인민대회, 인민위원회, 정치 조직 및 정치사회 조직에서 근무하는 자를 포함한다.

1. 선거를 통해 임기제로 직위를 맡게 된 자(이하 "읍·면·동 전문직 공무원"이라 한다)로서 다음의 직위를 포함한다.

가. 당부 서기, 부서기, 상임부서기(부서기 전문직 당직자가 없는 경우), 분비서, 부분비서(읍·면·동 당부가 설립되지 않은 경우)

나. 인민대회 주석, 부주석

다. 인민위원회 주석, 부주석

라. 인민단체 주석, 청년공산주의자연맹 비서, 여성련합회 주석, 농민회 주석 및 구전투군회 주석

2. 인민위원회 읍·면·동에 속한 전문직 직위를 임용 또는 위촉받아 수행하는 자(이하 "읍·면·동 공무원"이라 한다)로서 다음의 직위를 포함한다.

가. 경찰장(정규 경찰력이 배치되지 않은 경우)

나. 군사지휘관

다. 사무국-통계

라. 지적-건축

마. 재정-회계

바. 사법-호적

사. 문화-사회

조 3. 읍·면·동 공무원의 요구사항

읍·면·동 공무원은 인민의 종복으로서 인민의 감독을 받으며, 늘 도덕성을 갈고 닦고 학습하여 능력을 향상시켜 주어진 임무와 공무를 잘 수행해야 한다.

조 4. 읍·면·동 공무원 관리의 원칙

읍·면·동 공무원 업무는 당 중앙위원회의 일원적인 지도 아래에 있으며, 집단 원칙과 민주주의를 겸비하고 기관, 단체, 단위의 책임자를 격려하는 것을 보장한다.

조 5. 읍·면·동 공무원의 책임

읍·면·동 공무원은 본 명령의 규정을 준수하며, 읍·면·동 공무원의 제도, 정책, 기준에 대한 구체적인 규정, 부패 방지를 위한 법령, 절약과 낭비 방지를 위한 법령 및 관련 법규를 준수해야 한다.

장 2:

읍·면·동 공무원의 기준

조 6. 일반 기준

지방공무원 및 직원은 다음 기준을 충족해야 한다:

1. 깊은 애국심을 가지고 민족 독립과 사회주의 목표를 확고히 하며, 인민을 조직하여 당의 노선을 성과적으로 실현하도록 하는 능력이 있어야 한다.

2. 절약하고 청렴하며 공정하게 행동하고, 공무에 열중하며 인민에게 충실해야 한다. 부패하지 않으며 부패와 싸우는 것을 결연히 해야 한다. 업무에서 조직 규율을 지키며 진실하고 기회주의적이지 않으며 인민과 밀접하게 연계되어 인민의 신뢰를 얻어야 한다.

3. 당의 이론, 노선, 국가의 정책 및 법률에 대한 이해력이 있으며, 문화, 전문 지식이 충분하고 주어진 임무를 효과적으로 수행할 수 있는 능력과 건강 상태가 있어야 한다.

조 7. 구체적인 기준

읍·면·동 공무원은 해당 기관, 단체가 정한 구체적인 기준을 충족해야 한다.

1. 정치 조직 및 정치사회 조직의 읍·면·동 공무원은 중앙 정치 조직 및 정치사회 조직이 정한 기준을 충족해야 한다.

2. 인민대회 및 인민위원회에서 근무하는 읍·면·동 전문직 공무원은 내무부 장관이 정한 기준을 충족해야 한다.

장 3:

읍·면·동 공무원의 의무, 권리 및 금지사항

조 8. 읍·면·동 공무원의 의무

읍·면·동 공무원은 다음과 같은 의무를 갖는다.

1. 사회주의 베트남을 충성스럽게 하며 지역 발전을 위해 노력해야 한다.

2. 당의 노선과 국가의 정책 및 법률을 준수하며, 법령에 따라 주어진 임무와 공무를 수행해야 한다.

3. 건전한 생활 습관을 가지며, 인민을 존중하고 관료주의, 횡포, 권위주의를 피해야 한다.

4. 기관 및 단체의 내규, 규칙, 규약을 준수하며 공공재산을 보호하고 국가 비밀을 법령에 따라 보호해야 한다.

5. 늘 학습하여 능력을 향상시키며, 창의적으로 협력하여 주어진 임무와 공무를 완수하고, 기관 및 단체가 정한 기간 내에 기준을 충족해야 한다.

6. 기초 민주 제도를 모범적으로 준수하며, 인민과 밀접하게 연계되고 거주지역의 공동체 활동에 참여하며 인민의 의견을 듣고 인민의 감독을 받아야 한다.

7. 기관 및 단체가 정한 직무 배치 결정을 준수해야 한다. 그 결정이 불법이라고 판단되면 즉시 결정을 내린 사람에게 보고해야 한다. 여전히 결정을 준수해야 하는 경우에는 그 결정을 내린 사람의 상급자에게 보고하고 그 결정의 결과에 대해 책임을 지지 않아야 한다.

8. 읍·면·동 공무원은 자신의 임무와 공무를 수행하는 것에 대해 법에 따른 책임을 질 것이며, 지도직을 맡고 있는 읍·면·동 공무원은 그들이 지휘하는 읍·면·동 공무원의 임무와 공무를 수행하는 것에 대해 법에 따른 책임을 질 것이다.

조 9. 업무 규정 준수

읍·면·동 공무원은 당부, 인민대회, 인민위원회 및 인민단체 간의 업무 규정을 준수하여 지역의 중요한 문제와 긴급한 문제를 해결해야 한다.

조항 10. 읍·면·동 공무원의 권리

읍·면·동 공무원은 다음의 권리가 있다.

1. 노동법에 따라 공휴일, 연차휴가 및 개인휴가를 취할 수 있다. 정당한 이유로 무급휴가를 취하고자 할 때는 읍·면·동 공무원을 관리하고 사용하는 기관 및 단체의 책임자의 동의를 받아야 한다.

2. 임금 및 사회보장보험, 의료보험, 업무비, 교육 및 훈련, 퇴직 등 제도를 포함한 기타 규정을 받을 수 있다.

3. 공무원 및 공직자는 조건과 기준을 충족할 경우 군 단위 이상의 국가기관 및 조직에서 근무를 위한 선발 시 우선적으로 고려받는다.

4. 여성 공무원은 제109조 제2항, 제111조, 제113조, 제114조, 제115조, 제116조 및 제117조에 따른 노동법이 정한 권리를 받는다.

5. 법률이 정하는 바에 따라 정치적, 사회적 활동에 참여할 권리가 있으며, 교육을 통해 능력을 향상시키고 연구, 창작을 할 수 있는 조건을 받으며, 임무를 성공적으로 수행하면 포상받는다.

6. 법률이 정하는 바에 따라 자신의 행위가 불법이라고 판단되는 기관, 조직 또는 개인에게 이의제기, 고발, 소송을 할 수 있으나, 그러한 행위에 대해 법적 책임을 져야 한다.

7. 임무와 공무를 수행할 때에는 법률과 국민의 보호를 받는다.

8. 공무원이 공무를 수행 중 사망한 경우에는 법률이 정하는 바에 따라 순직자로 인정되며, 부상을 입은 경우에는 상병과 동일한 정책 및 제도를 적용받는다.

조 11. 공사 공무원이 할 수 없는 일들

공사 공무원은 다음 각 호의 행위를 할 수 없다.

1. 업무를 게을리하거나 책임을 회피하거나 임무와 공무를 수행하지 않음으로써 파벌을 형성하거나 단결을 해치거나 직무를 무단으로 중단함.

2. 권력 남용, 횡포, 방해, 기만 등으로 기관, 조직, 개인에게 불편을 주거나 업무 처리 과정에서 어려움을 초래함.

3. 개인 사업체, 주식회사, 주식회사, 유한책임회사, 병원, 학교 등의 설립, 참여 또는 관리 운영에 참여함.

4. 당부 서기, 의회 의장, 의회 부의장, 지방자치단체장, 지방자치단체 부지방자치단체장은 배우자, 부모, 자녀, 형제자매를 재정 및 회계, 지리 및 건설 업무에 배치할 수 없다.

장 4:

공사 공무원의 선거, 채용 및 사용

조 12. 공사 전문 공무원의 선거

1. 공사 전문 공무원의 선거는 대표회의 대표 선거법, 대표회의 및 지방자치단체 조직법에 따라 대표회의, 지방자치단체가 실시한다.

2. 공사 전문 공무원의 선거는 정치 조직, 정치사회 조직의 규약에 따라 정치 조직, 정치사회 조직에서 실시한다.

조 13. 공사 공무원의 채용

1. 공사 공무원의 채용은 직무 요구, 직위, 기준 및 채용해야 하는 직위의 수를 기반으로 이루어져야 한다.

2. 공무원으로 채용된 사람은 도덕적 품성을 갖추고 기준을 충족하며 선발시험을 통과해야 한다. 산간벽지, 국경지역, 해외영토 또는 소수민족 지역의 공무원 집단 구성을 위해 채용될 경우, 검토를 거쳐 채용할 수 있다.

3. 지방자치단체장은 지방자치단체장의 지침에 따라 공사 공무원의 채용을 지휘하고 조직한다.

4. 채용된 사람들은 6개월간의 시험기간을 완료해야 한다. 시험기간이 끝난 후, 공사 지방자치단체장은 채용된 사람의 기준과 업무 결과를 기반으로, 기준을 충족하면 지방자치단체장에게 채용을 요청하고, 그렇지 않으면 해고한다.

조 14. 공사 공무원의 교육 및 훈련

1. 공사 공무원을 관리하고 사용하는 기관 및 조직은 공사 공무원을 위한 교육, 훈련, 인재 확보 및 능력 향상을 위한 계획을 세워야 한다.

2. 공사 공무원의 교육은 각 직위와 직위별 업무 기준에 따라 이루어진다.

3. 공사 공무원의 교육 및 훈련 비용은 국가 예산으로 지원되며, 교육 및 훈련 제도는 관련 기관 및 조직이 규정한다.

조 15. 해고 및 자진 퇴직

1. 공사 공무원은 다음과 같은 경우에 해고 및 해고 혜택을 받을 수 있다: 공무원 표준화를 위한 경우, 퇴직금을 받을 수 없는 퇴직, 퇴직을 원하고 군 단위 기관 및 조직의 동의를 받은 경우.

2. 공사 공무원이 자의적으로 퇴직하면 징계를 받으며, 해고 혜택 및 다른 권리를 받지 못하고 교육 비용을 보상해야 한다.

3. 징계 또는 형사 처벌을 받고 있는 동안 공사 공무원은 징계 결정이 내려질 때까지 퇴직할 수 없다.

장 5:

포상 및 위반 처리

조 제16조. 포상

1. 공사 공무원이 임무와 공무를 수행하면서 성과를 거두면 다음 각 호의 방법으로 포상받는다:

가) 칭찬증

나) 포상장

다) 국가 명예칭호

라) 메달

마) 훈장

2. 공사 공무원의 포상은 법률 및 정치 조직, 정치사회 조직의 규약에 따라 이루어진다.

조 17. 징계 및 위반 처리

1. 공사 전문 공무원에 대한 징계 및 해임은 법률 및 정치 조직, 정치사회 조직의 규약에 따라 이루어진다.

2. 공사 공무원이 법률을 위반한 경우, 형사 처벌을 받지 않을 경우, 위반의 정도에 따라 다음 각 호의 징계 중 하나를 받는다:

가) 경고

나) 경고

가) 급여 단계 하락

라) 해임

마) 해고

3. 공사 공무원이 경고, 경고, 해임으로 징계를 받으면 급여 인상을 연장한다.

4. 공사 공무원이 경고 이상의 징계를 받으면 징계 결정 날짜로부터 최소 1년 동안 더 높은 직위로 승진할 수 없다.

5. 공사 공무원이 국가 재산을 손상시키거나 파손하여 손해를 입히면 법률이 정하는 바에 따라 보상해야 한다.

6. 조례를 위반하여 직무를 수행 중 다른 사람에게 손해를 입힌 읍면동 공무원은 그 공무원이 손해를 입힌 사람에게 보상금을 지급한 기관이나 단체에 그 보상금을 반환해야 한다.

7. 읍면동 공무원이 범죄 혐의가 있는 행위를 한 경우 형사책임을 물어야 한다.

8. 읍면동 공무원이 징역형을 선고받아 집행유예를 받지 못한 경우 법적 효력을 갖는 판결이나 결정 날짜부터 해고되어야 한다.

조 18. 임시 직무 정지

징계를 받기 위해 검토 중인 읍면동 공무원은 그 공무원이 계속 근무할 경우 확인 작업을 어렵게 만들거나 추가로 위반행위를 할 가능성이 있을 때 관리 권한을 가진 기관이나 단체가 임시 직무 정지를 결정할 수 있다. 임시 직무 정지 기간은 최대 15일이며 특별한 경우 최대 3개월까지 연장될 수 있다. 임시 직무 정지 기간이 끝나면 징계를 받지 않은 경우 읍면동 공무원은 계속 근무할 수 있다. 읍면동 공무원은 직무 정지 기간 동안 정부 규정에 따라 급여를 받는다.

읍면동 공무원이 잘못을 하지 않았다면 임시 직무 정지 후 원래 직위로 복귀한다. 읍면동 공무원이 경고, 주의, 급여 등급 하락 등의 징계를 받았다면 그 위반의 성격과 정도에 따라 원래 직위로 복귀할 수 있다.

조 19. 징계 처리 권한

1. 읍면동 공무원의 징계는 해당 공무원을 관리하는 기관이나 단체가 읍면동의 징계위원회가 검토하고 제안한 내용을 기초로 군 단위의 관리 권한을 가진 기관이나 단체가 결정한다.

2. 징계위원회의 구성과 운영 방식은 각 지방자치단체의 관리 권한을 가진 기관이나 단체가 정한다.

조 20. 청구 및 청구 처리

읍면동 공무원이 징계를 받았다면 자신에 대한 징계 결정에 대해 관리 권한을 가진 기관이나 단체에 이의를 제기할 수 있으며, 해당 기관이나 단체는 법에 따른 절차로 이의를 처리해야 한다.

조 21. 무고 시 명예 회복 및 권리 복구

읍면동 공무원이 징계를 받거나 형사 책임을 물어받았지만 관리 권한을 가진 기관이나 단체가 무고 또는 오류라고 결론 내린 경우 법에 따른 절차로 명예와 권리가 복구되며 손해 보상을 받는다.

제22조. 포상 및 징계 기록 관리

읍면동 공무원을 관리하는 기관이나 단체는 읍면동 공무원의 포상 및 징계 기록을 관리해야 한다.

포상 및 징계 결정은 읍면동 공무원의 기록에 보관된다.

장 6:

읍면동 공무원 관리

조 23. 읍면동 공무원 관리 내용

읍면동 공무원 관리 내용은 다음과 같다:

1. 공무원 관련 법규, 규칙, 제도를 제정하고 실행한다.

2. 공무원 팀 구성을 위한 계획을 세운다.

3. 공무원 직위와 자격 기준을 정한다.

4. 읍면동 공무원 수를 정하고 이를 지침으로 실행한다.

5. 공무원 관리, 사용, 분권화를 실행한다.

6. 공무원 채용 제도와 실습 제도를 제정한다.

7. 공무원 교육, 훈련, 평가를 진행한다.

8. 공무원의 급여 제도와 인센티브, 포상, 징계 제도를 지도하고 실행한다.

9. 공무원 통계를 수행한다.

10. 공무원 관련 규정의 시행을 감독하고 검사한다.

11. 공무원에 대한 민원, 고발을 처리한다.

조 24. 읍면동 공무원 관리 내용 - 내무부

내무부는 정부의 지원을 받아 읍면동 공무원 관리를 다음과 같은 내용으로 수행한다:

1. 공무원 관련 법규를 작성하고 정부에 제출한다.

2. 공무원 급여 제도와 인센티브, 포상, 징계 제도를 정부에 제출하고 이를 지침으로 실행한다.

3. 읍면동 공무원 자격 기준을 정한다.

4. 읍면동 공무원 수를 정하는 방법을 지침으로 제공한다.

5. 공무원 관리와 분권화를 지침으로 제공한다.

6. 공무원 채용 제도를 지침으로 제공한다.

7. 공무원 교육, 훈련 내용, 프로그램, 교재를 관리한다.

8. 공무원 관련 규정의 시행을 감독하고 검사한다.

9. 공무원 수와 질을 통계하고 종합한다.

조 25. 읍면동 공무원 관리 내용 - 지방자치단체 의회

지방자치단체 의회는 읍면동 공무원을 다음과 같은 내용으로 관리한다:

1. 내무부 지침에 따라 읍면동 공무원 수를 결정한다.

2. 공무원 채용, 이동, 해임, 퇴직, 실습 제도를 만든다.

3. 공무원 교육, 훈련 내용, 프로그램을 만드고 이를 실시한다.

4. 공무원 인센티브, 포상, 징계 제도를 지침으로 제공한다.

5. 공무원 관련 규정의 시행을 감독하고 검사한다.

6. 공무원에 대한 민원, 고발을 지시하고 처리한다.

7. 읍면동 공무원 징계위원회의 구성과 운영 방식을 정한다.

8. 지방자치단체 내 읍면동 공무원 수와 질을 통계하고 종합한다.

조 26. 읍면동 공무원 관리 내용 - 지방자치단체 군청

지방자치단체 군청은 읍면동 공무원을 다음과 같은 내용으로 관리한다:

1. 공무원 팀 구성을 위한 계획을 세우고 공무원 표준화를 단계적으로 진행한다.

2. 읍면동 공무원 채용, 이동, 해임, 퇴직을 결정하고 공무원 관리와 기록을 지방자치단체 의회의 지침에 따라 실시한다.

3. 공무원 급여 제도와 인센티브를 실행한다.

4. 공무원 교육, 훈련을 조직한다.

5. 공무원에 대한 포상, 징계를 결정한다.

6. 검사 및 감사 직원과 공무원에 대한 규정의 이행 상황;

7. 법률이 정하는 바에 따라 직원과 공무원에 대한 항고 및 고발 처리;

8. 군, 구, 시장, 도시 현의 범위 내에서 직원과 공무원의 수와 품질 통계 및 평가;

조 27. 읍면동급 직원과 공무원 관리의 내용

읍면동급 인민위원회는 다음 사항을 통해 읍면동급 직원과 공무원을 관리한다:

1. 직접 공무원 집단 관리;

2. 직원과 공무원에 대한 제도 및 정책 규정 준수;

3. 직원과 공무원 교육 및 양성 계획 실시;

4. 읍면동급 직원과 공무원에 대한 포상 요청(권한에 따른);

5. 공무원에 대한 징계 및 위반 처리에 대한 조치 요청(군 단위 기관 및 조직 권한에 따른);

6. 법률이 정하는 바에 따라 직원과 공무원에 대한 항고 및 고발 처리;

7. 공무원 집단의 수 및 배치, 사용 상황 통계 및 품질 평가;

8. 읍면동 인민위원회 주석은 공무원에게 표창장을 발급한다.

장 7:

시행규정

제28조. 효력 발생

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 이전의 관련 규정은 본 고시와 충돌하는 경우 무효화된다.

조 제29조. 집행 책임

내무부 장관은 본 고시의 시행을 지시한다.

각 장관, 중앙부처 수장, 중앙정부 소속 기관 수장, 지방자치단체장은 본 명령의 집행에 대한 책임을 진다.