결정 번호 114/2009/QĐ-TTg 경제-사회 발전 총괄 계획 2020년까지 THANH HOÁ 성 경제-사회 발전을 승인함

결정

경제-사회 총괄 발전 계획 2020년까지 투인호아 성 승인에 관한 사항

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2006년 9월 7일 제정된 92/2006/NĐ-CP 호치민 시 정부 통치에 관한 법률과 2008년 1월 11일 제정된 04/2008/NĐ-CP 호치민 시 정부 통치에 관한 법률을 근거로 함

투인호아 성 인민위원회가 제출한 2009년 6월 1일 제정된 36/TTr-UBND 호치민 시 정부 통치에 관한 법률을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 2020년까지 투인호아 성 경제-사회 총괄 발전 계획을 승인하며, 주요 내용은 다음과 같음

I. 발전 방향

1. 지역의 잠재력과 장점을 최대한 활용하고 그 기반 위에서 모든 자원을 효과적으로 경제-사회 발전에 사용하여 경제 성장을 가속화하고 지역 내 다른 성들과 전국과의 격차를 줄임으로써 투인호아 성을 북부와 중부 사이의 경제 교류 중심지 중 하나로 조기에 만드는 것을 목표로 함

2. 경제 성장의 질을 높이고 합리적인 구조를 갖춤으로써 경쟁력을 갖춘 경제 체제를 구축하고 천연자원을 효율적으로 사용하며 고급 산업, 서비스 및 관광을 발전시키며 안전하고 지속 가능한 상품 생산을 목표로 하는 농업을 발전시키는 것을 목표로 함

3. 경제 동력 지역과 주력 제품군에 대한 투자를 집중하고 우선적으로 경제 특구 니슨을 발전시키며 경제 성장과 경제 구조 변화에 대한 돌파구를 만드는 것을 목표로 함

4. 각 지역 간의 조화로운 발전을 단계적으로 조정하고 해양 경제와 연안 지역을 강화하며 국가와 다양한 경제 요소로부터 지원을 최대한 얻어 서부 중앙 산악 지역의 발전을 조기에 추진하는 것을 목표로 함

5. 경제 발전과 사회 진보 및 공정성을 점진적으로 결합하고 교육, 의료, 환경 등 분야의 사회화를 강화하며 고급 인력을 확보하고 빠른 발전을 위해 빈곤 해소, 국민 건강 증진, 사회 안정, 민족 간 단결 강화에 중점을 두는 것을 목표로 함

6. 과학기술 발전을 경제 성장의 질을 높이고 경쟁력을 강화하는 핵심 요소로 보고 이를 통해 제품과 서비스의 품질을 향상시키고 경제 성장을 촉진하며 경제의 경쟁력을 높이는 것을 목표로 함

7. 경제 발전과 국방, 안보 강화를 결합하고 국경과 해양의 주권을 유지하며 베트남-라오스 국경 지역과의 우호 관계를 유지하며 정치 안정과 사회 질서를 보장하는 것을 목표로 함

II. 발전 목표

1. 총괄 목표

경제-사회 발전을 빠르고 효과적이고 지속 가능하게 하여 경제 성장의 질과 경쟁력의 근본적인 변화를 이루는 것을 목표로 함, 2015년까지 투인호아 성이 전국 중간 수준의 성으로 발전하고 2020년까지는 합리적인 경제 구조를 갖춘 산업 성으로 발전하며 현대적인 경제-사회 인프라가 구축되도록 하며 북중부와 전국의 교육-훈련, 의료, 체육, 과학-기술 중심지 중 하나로 발전하며 정치 안정을 유지하고 민족 대단결을 강화하는 것을 목표로 함

c) 기술: 교육대상이 직장과 거주지에서 국방 및 안보 임무를 잘 수행할 수 있도록 한다.

a) 경제 목표

- 2011-2015년 기간의 연평균 성장률은 17-18%, 2016-2020년 기간은 19% 이상을 달성하며, 2015년까지는 국내총생산(GDP) 인당 평균이 전국 평균을 달성하고 2015년 이후에는 전국 평균을 초과할 것임

- 경제 구조를 산업화, 현대화 방향으로 전환하며, 2015년까지는 농업-공업, 건설-서비스 비율이 각각 15.5%-47.6%-36.8%이며, 2020년까지는 각각 10.1%-51.9%-38%가 될 것임

- 2015년까지 수출액을 8억~8억5천만 달러로, 2020년까지는 20억 달러 이상으로 늘리며, 수출 성장률은 연평균 19-20%를 달성할 것임

- 2015년까지 국내총생산(GDP)에서 세수 비율을 약 6-7%로, 2020년까지는 7% 이상으로 늘릴 것임

b) 사회 목표

- 인구 증가율을 제한하고, 2015년까지 자연 증가율을 0.65% 미만으로, 2020년까지는 약 0.5%로 유지할 것임

- 중등교육의 보편화를 유지하고 강화하며, 2020년까지 고등학교의 보편화를 완료하며, 2015년까지 직업 훈련을 받은 노동자의 비율을 45%로, 2020년까지는 55-60%로 늘릴 것임

- 매년 5만 명의 노동자를 고용하며, 도시 지역의 실업률을 3% 미만으로, 농촌 지역의 일자리 부족률을 2020년까지 3.5% 미만으로 줄일 것임

- 현재 기준으로 빈곤 가구 비율을 연간 3-5%씩 줄일 것임

- 2015년까지 모든 시, 군, 읍, 면의 의료 네트워크를 완비하며, 2015년까지 모든 읍면의 보건소에 의사가 배치되도록 하며, 2015년까지는 1만 명 당 23개 침상, 2020년까지는 25개 침상을 확보하며, 2015년까지 5세 이하 아동의 영양실조 비율을 18-20%로, 2020년까지는 10% 미만으로 줄일 것임

- 2015년까지 모든 성도, 군도, 읍면 중심지, 읍면 단위 도로를 포장하거나 콘크리트로 바꾸며, 모든 가구가 전기를 사용하도록 하며, 모든 주민이 TV를 볼 수 있도록 할 것임

c) 환경 보호 목표

- 2015년까지 숲 덮임률을 53-54%로, 2020년까지는 60% 이상으로 늘리며, 지하수, 표면수, 해양, 연안 지역의 환경을 보호할 것임

- 2015년까지 모든 도시에 집중 처리 시설을 설치하며, 새로운 생산 시설은 환경 기준을 충족하거나 깨끗한 기술을 적용하는 처리 시설을 설치하며, 2015년까지는 80%, 2020년까지는 90%의 생산 시설이 환경 기준을 충족할 것임

- 2015년까지 모든 도시 가구에 깨끗한 물을 공급하며, 농촌 가구의 90%가 위생적인 생활용수를 사용하며, 2020년까지는 모든 가구가 깨끗한 물을 사용할 것임

d) 국방 안보 목표

국방, 안보를 보장하고 국경, 해양의 주권을 유지하며 정치 안정을 유지하고 범죄와 사회 문제를 억제하며 점진적으로 감소시키는 것을 목표로 함

III. 발전 방향 및 분야

1. 산업

- 빠르고 견고하게 경제 성장을 위한 기초 산업을 발전시키며, 이를 통해 경제 구조 전환을 촉진한다. 산업 발전과 인프라 개발을 조화롭게 추진하여 산업 단지와 산업 클러스터를 점진적으로 형성하고, 낭손 경제 자유구역 및 다른 동력 경제 구역을 조기에 설립하여 지역 경제의 성장 중심지를 창출한다.

- 산업 및 건설 부문의 성장률을 연평균 21.5% 이상으로 유지한다(2011년부터 2015년까지는 연평균 21.4%, 2016년부터 2020년까지는 연평균 21.6%).

- 산업 내부 구조를 개선하여 기본 산업과 제조 산업의 비중을 확대한다. 2020년까지 태화현의 산업이 현대적인 구조를 갖춘 견고한 발전을 이루도록 한다.

- 주요 산업 분야의 발전은 다음과 같다:

+ 정유 산업: 낭손 정유 복합단지 1단계 공사(연간 10백만 톤 생산능력)를 완료하여 2013년 이전에 가동을 시작하고, 2단계 공사(연간 10백만 톤 생산능력을 갖춘)를 추진한다. 폴리프로필렌, 합성섬유, 플라스틱, 화학비료, 세제 등 다양한 산업 및 서비스 분야를 발전시킨다.

+ 건설 자재 생산 산업: 낭손, 비imson, 공 THANH 시멘트 공장 2차 라인 건설을 가속화하고, THANH SON 시멘트 공장(연간 140만 톤 생산능력)을 건설하여 2015년까지 태화현의 시멘트 생산능력을 18~20백만 톤으로 증가시킨다.

낭손 경제 자유구역 및 기타 산업 단지 내에서 아스팔트 콘크리트 공장, 신선 콘크리트 공장, 제조된 콘크리트 제품 공장, 철판 지붕 제품 생산 공장을 건설한다.

+ 전기 산업: 2020년까지 판매 전력량을 200억 kWh 이상으로 늘린다. 낭손 화력 발전소를 건설하여 중부 북부 지역의 대형 화력 발전 센터를 형성한다. 1단계 낭손 화력 발전소(600MW)를 2013년 이전에 가동시키고, 2단계 공사를 통해 2015년까지 1800MW로 늘린다.

중산 수력 발전소(260MW), 회 xuân 수력 발전소(92MW) 및 바 thước 1, 2, 감 thủy 1, 2, 송 로, 송 루òng 등의 중소 규모 수력 발전소를 건설한다.

+ 기계 및 제조 산업

POMIDO 스틸 냉연 공장(연간 65만 톤 생산능력)과 낭손 스틸 공장(연간 75만 톤 생산능력)을 가속화하여 건설한다. 낭손 경제 자유구역 내에서 스틸 시트, 형강, 고급 스틸 등을 생산하는 프로젝트를 유치하여 연간 약 6백만 톤의 생산능력을 갖추고 국방 산업용 스틸을 생산한다.

기계 수리 및 제조 산업을 발전시켜 중장비, 운송 장비, 부양 장비를 조립하고 건설 자재 및 농산물 가공용 장비, 전기 장비, 냉장 장비, 전자 부품, 컴퓨터, 자동차 조립, 기관차, 객차, 철도 장비 및 부속품 등을 생산한다.

낭손 해양 선박 조선소 1단계 공사를 완료하여 2010년까지 5만 DWT급 선박을 건조할 수 있도록 하고, 2단계 공사를 통해 2015년까지 5만 DWT 이상의 선박을 건조하고 10만 DWT 이상의 선박을 수리할 수 있도록 한다.

+ 농림수산 가공 산업: 현재 운영 중인 기업들의 생산 능력을 개선하고 확대하며, 새로운 가공 기업들을 설립하여 원료 집적 지역과 연계한다. 류 xuân, 감 thủy 고무 가공 공장의 생산 능력을 확장하고, nhu THANH 채소 가공 공장을 개선하고, 비imson, 후 롕, 홍 화 등의 지역에서 채소 가공 공장을 건설한다. 타석 공업 단지(타 석) 및 일부 해안 평원 지역에 식품 가공 공장을 건설한다.

호 환, 레 문 수산 가공 공장의 기술을 혁신하여 생산성을 향상시키고, 라 쩡, 라 히, 라 트rang, 겔 등의 현대화된 가공 기업들과 연계한 도시어업 지역에 사료 공장을 건설한다.

초 롕 종이 공장(연간 6만 톤 종이, 5만 톤 목질 소재 생산)을 건설하고, 수출용 목재 가공 공장(연간 5천 톤 합판 생산)과 목재 파티클 보드 공장(연간 1만 5천 m³/년), tre luong 합판 공장(연간 1만 6천 m³/년)을 건설하여 원료 집적 지역과 연계한다.

+ 기타 산업 분야의 발전을 계속한다: 광업, 소비재 및 수출 산업, 의류, 포장재, 가죽 신발, 관광용품, 스포츠 용품 등. 일부 고기술 산업을 점진적으로 발전시키고, 코이 짚 매트, 코이 제품, 레이스, 실크 직조, 민족 직조, 마와 대나무 제품, 미술 공예품, 돌 장식품 등 전통 산업을 복원하고 발전시킨다.

- 산업 단지 및 클러스터의 발전:

현재 운영 중인 산업 단지의 규모를 확대하고 깊이 있게 투자하며, 태화시, 비imson 시, 낙 락, 후 롕, 광 션, 홍 화, 류 THANH(배 트rang), 타 석(타 꽝) 등지에 추가 산업 단지를 설립한다. 2015년까지 이미 형성된 산업 단지의 인프라를 현대화하고, 투자를 활성화하여 산업 단지의 활용률을 높인다.

- 각 군 및 시에 소규모 및 중규모 산업 클러스터와 전통 산업 단지를 발전시킨다. 2020년까지 모든 평야 지역의 읍과 약 50%의 산악 지역 읍에 전통 산업 단지를 설립한다.

2. 서비스 산업

다양한 서비스 산업을 발전시켜 서비스 산업을 일자리 창출과 경제 성장에 크게 기여하는 산업으로 만든다.

2011년부터 2020년까지 서비스 산업의 평균 성장률을 연평균 18.5%로 유지하고, 2015년까지 국내총생산(GDP)에서 서비스 산업의 비중을 36.8%로, 2020년까지는 38% 이상으로 높인다. 2015년까지 수출 상품 및 서비스의 가치를 8억~8.5억 달러로, 2020년까지는 20억 달러 이상으로 늘린다.

주요 서비스 산업의 발전은 다음과 같다:

- 무역: 통상 시스템을 일체화하여 발전시키고, Thanh Hóa를 북-남 교통선 및 서북 지역과 라오스 북부 지역 간 상품 흐름을 연결하는 주요 상품 집결지 중 하나로 건설하되, Nghi Sơn 항과 전국 산간 지역과 연계되도록 함;

현대적인 상업 센터 건설을 위해 Thanh Hóa 시와 Nghi Sơn 경제특구에 투자하고 자유무역지역과 연계하며, Na Mèo 국경경제특별지구를 건설하여 Thanh Hóa와 라오스, 특히 라오스 북부 지역과 인근 지역 간 상품 거래의 중심지로 만드는 것과 함께, Bỉm Sơn, Ngọc Lặc 및 기타 영향력 있는 도시에 몇 개의 상업 센터를 건설함;

- 관광: 관광 산업을 빠르고 지속 가능하게 발전시키기 위한 목표를 설정하고, 이를 중요한 경제 부문으로 만들고 국가 경제에 크게 기여하도록 함. 주요 관광지와 관광지점을 집중적으로 발전시키고 다양한 고급 관광 제품을 창출하며, 점진적으로 Thanh Hóa를 전국의 주요 관광 도시 중 하나로 만들고 국가 관광 체계의 주요 관광지로 자리매김하도록 함. 2015년까지 연간 약 3백만 명의 관광객을 유치하고 그 중 약 30%가 국제 관광객이며, 2020년까지 연간 약 5백만 명의 관광객을 유치하고 그 중 약 40%가 국제 관광객이 되도록 노력함;

Sầm Sơn 관광 구역의 인프라를 일체화하여 조기에 대형 관광 도시로 발전시키며, Hàm Rồng, 성 호아, 감량 수변, 람킨, 베엔, 나산, 해화, 해 tiến 관광지들을 건설하고, 2010년 이후 생태 관광지인 쿠다 호수, Nghi Sơn 생태 관광지 및 기타 몇몇 관광지를 건설함;

- 운송: 다양한 운송 형태를 발전시키고, 도로, 철도 및 수로 운송을 병행하며, Nghi Sơn 깊은 항만 단지와 내륙 항만 시스템을 활용하여 해상 및 내륙 수로 운송을 확대함. 여객 운송 노선을 발전시키고 관광과 결합하며, 관광지로의 운송 노선을 형성하고, Thanh Hóa 시와 시, 그리고 주요 경제 중심지에서 여객 운송을 집중적으로 발전시키도록 함;

- 금융, 은행: 국내외 은행, 특히 지역 및 국제 금융 기관들이 지점을 설립하거나 대표 사무소를 설치하도록 장려하며, 점진적으로 자본 수요가 증가하는 경제 구성 요소들을 충족시키는 큰 금융 시장을 형성하도록 함;

- 우편, 통신 및 정보기술 분야의 발전을 강화하여 경제-사회 발전에 긍정적인 기여를 하고 국방 및 안보를 보장함;

- 교육 서비스, 컨설팅 서비스, 기술 이전 등 다른 종류의 서비스를 빠르게 발전시키도록 함;

3. 농림수산업

- 농업 부문을 전면적으로 발전시키고, 고품질 농업, 수출을 목표로 하는 청정 농업을 구축하며, 단위 면적당 수입 가치를 빠르게 증가시키도록 함. 동시에, 농업 발전을 지원하기 위한 인프라 구조를 점진적으로 완성하고, 재해에 효과적으로 대응할 수 있도록 준비함;

- 2011-2015 기간 동안 농림수산업의 성장률은 연평균 5%이고, 2016-2020 기간 동안은 연평균 5.1%이며, 농림수산업의 GDP 비율은 2005년 31.6%에서 2015년 15.5%, 2020년 10.1%로 감소하도록 함;

- 2020년까지 곡물 재배 면적을 안정적으로 유지하여 270-280천 헥타르를 달성하고, 그 중 벼는 220-230천 헥타르, 옥수수는 50-60천 헥타르를 목표로 함. 2020년 곡물 생산량은 약 170만 톤으로 안정성을 유지하고 상품 곡물을 많이 생산하도록 함. 작물 구조를 대폭 개혁하고 집중 생산 지역과 주력 제품을 형성하며, 경제 가치가 높은 작물의 재배 면적을 2010년 30%에서 2020년 50% 이상으로 늘리도록 함;

- 다른 작물의 발전: 2015년까지 고무 재배 면적을 25,000 헥타르로, 2020년까지 설탕 수레 재배 면적을 안정적으로 26,000-28,000 헥타르로, 2020년까지 참깨 재배 면적을 22,000-23,000 헥타르로, 코이 재배 면적을 안정적으로 3,000-3,500 헥타르로 유지하며, 제조업과 연계하도록 함;

- 가축과 가금류의 사육 규모와 질을 강화하고, 상품 생산 방향으로 발전시키며, 2015년까지 농업 생산 가치에서 사육의 비율을 45%로, 2020년까지 50% 이상으로 끌어올리도록 함;

- 숲 자원을 보호하고 합리적으로 개발하고 이용하여 방어 기능과 환경 보호를 보장하고, 경제에 대한 기여도를 높이는 방향으로 임업을 발전시키며, 2020년까지 숲 보호 면적을 250-300천 헥타르로, 연간 식재 면적을 10-13천 헥타르로, 숲 덮임률을 2015년 53-54%, 2020년 60% 이상으로 끌어올리도록 함. 원료림 지역을 건설하고, 제조업과 연계하도록 함;

- 어업을 전면적으로 발전시키고, 생산 효율성을 높이면서 생태 환경을 보장하며, 제조업 수출용 원료 공급을 안정화하도록 함. 2015년까지 양식 면적을 19,000-20,000 헥타르로, 2020년까지 30,000 헥타르 이상으로 확대하며, 먼 바다 어획 능력을 향상시키고 근해 자원을 합리적으로 이용하여 2015년까지 어획량을 70천 톤으로, 2020년까지 90천 톤 이상으로 안정화하도록 함;

농림수산업 생산을 지원하는 다양한 서비스를 확대함;

4. 사회 분야

a) 교육, 직업훈련

교육과 직업훈련을 표준화하고 교사와 교육 관리자의 수준을 향상시키며, 학습 사회를 구축하고, 교육과 직업훈련의 사회화를 강화하여 모든 자원을 교육 발전에 활용하도록 함. 2015년까지 모든 학교 단계의 교사들이 모두 표준을 충족시키고 그 중 30-35%가 표준을 초과하도록 함. 교육과 학습을 위한 물리적 인프라를 강화하고, 2015년까지 전 지역의 학교와 교실을 견고하게 만들며, 국가 표준 학교 건설을 강화하고, 2020년까지 유치원 65%, 초등학교 65%, 중학교 65%, 고등학교 50%의 학교가 국가 표준을 충족하도록 함;

중학교 보편교육의 성과를 유지하고 강화하며, 고등학교 보편교육을 실시하고, 2020년까지 고등학교 보편교육을 완료하도록 노력함.

직업 교육 형태 다양화; 농촌 노동자 대상 교육 강화; 2015년까지 교육받은 노동자가 전체의 45%, 2020년까지 60%를 차지하도록 함. 홍 Đức 대학을 고등 교육 중심으로 육성하는 투자를 계속한다. 인력 양성을 위한 교육 기관의 발전 및 확장을 위한 계획을 수립하고 국가 전체 계획에 맞게 조정한다.

b) 의료, 공중 보건

예방적이고 능동적인 방향으로 공중 보건과 의료 사업을 발전시키며 모든 국민이 기본 진료와 의료 서비스를 받을 수 있도록 한다.

사회화를 촉진하고 의료 기반 시설, 장비 및 의료 인력을 투자하여 진료 및 치료의 질을 향상시키며 인구 및 가족계획 활동을 강화한다. 2015년까지 읍 보건소 중 의사가 있는 곳이 85%로 증가하고 국가 보건 기준을 충족하며, 2020년까지 병상 비율을 1만 명당 23병상에서 25병상으로 증가시킨다. 지방 병원 다목적 병원의 업그레이드 및 현대화를 완료하고 일부 전문 분야를 확장하며, 소아 병원, 낙락 다목적 병원 및 일부 군 병원 건설을 완료한다. 전문 병원을 2급 이상 기준에 맞게 강화한다.

국가 의료 프로그램을 효과적으로 실행한다. 2015년까지 5세 미만 아동의 영양실조 비율을 20% 이하로, 2020년까지 10% 이하로 감소시키고, 2020년까지 1세 미만 아동의 사망률을 15‰ 이하로, 연간 출산률을 0.5‰ 감소시켜 자연 증가율을 2020년까지 0.5% 이하로 하락시킨다.

c) 과학 기술

과학 기술 연구, 적용 및 개발을 촉진하며 환경 친화적이고 현대적이며 경제 부문 발전 방향에 적합한 선진 기술을 선택한다. 지역 강점이 있는 과학 기술 기관에 투자하며 기업들이 과학 기술 연구, 적용 및 개발에 투자할 수 있도록 장려하고 지원한다.

d) 방송

디지털 방송 네트워크를 빠르고 넓게 확장하며 위성 VINASAT-1으로부터 정보를 수신하기 위한 기반 시설을 투자한다. 원시적이고 멀리 떨어진 지역까지 방송 범위를 확장하며 민족 언어 방송을 강화한다. 2010년까지 방송 범위가 100%로, 2015년까지 TV 방송 범위가 100%로 확장된다.

đ) 문화, 체육

문화 활동, 정보 제공 및 여가 활동 수단의 질을 향상시키며 주민들의 정신 문화 요구를 충족한다. 역사적, 문화적 중요성을 가진 유적지를 보존, 복원하며 가치를 높인다. 람 까인 프로젝트를 완료하고 호 티엔 성, 바 추억 기념비 등을 건설하며 다른 역사적, 문화적 유적지를 복원한다. 2020년까지 모든 마을에 문화 센터, 여가 시설, 방송 시스템, 법률 도서관을 설치한다.

체육 활동을 사회화를 통해 확대하며 체육 단체를 건설한다. 북 중부 운동선수 양성센터와 군 단위 체육 훈련 시설을 건설하며 재능 있는 선수들을 발굴, 양성하여 몇몇 종목에서 우수한 성과를 거두도록 한다. 체육 분야에서 전국 상위 10위권으로 되돌아오도록 노력한다.

e) 노동, 고용 및 빈곤 해소:

주민들의 생활 수준을 향상시키며 연간 빈곤 가구 비율을 3-5% 줄이는 것을 목표로 한다. 지역 사회 안전 정책을 잘 시행하며 연간 새로운 일자리를 4-5만 명에게 제공하고 노동력 수출을 촉진하며 도시 지역의 실업률과 농촌 지역의 일자리 부족률을 줄인다. 경제 및 사회 발전 요구에 부응하는 인력을 양성한다.

5. 인프라 구축 발전

a) 교통

- 도로:

도로 교통 시스템을 통합하여 지역 내 연결성을 보장하며 국가 경제 중심지와 연결되도록 한다. 서북 지역과 동서 고속도로, 라오스, 태국, 미얀마와 연결되는 고속도로, 그리고 베트남 북부 평야와 연결되는 해안 도로를 중점적으로 개발한다. 경제 특구 니 쉐온, 탕 홀라시, 비름손, 삼손 등 핵심 지역의 교통 시스템을 현대화하며 경제 발전, 안보, 국방을 보장하는 중요한 도로를 신설한다.

국도 1A: 국도 1A를 3등급 도로로 개선한다. 철도와 교차로 및 교차로를 건설하며 산업단지 주변의 주민 도로를 건설한다.

호치민 도로: 호치민 도로의 2단계를 진행한다. 호치민 도로와 국도 1A를 연결하는 교차로를 3등급 도로로 건설하며 호치민 도로 주변의 주민 도로를 건설한다.

북남 고속도로는 탕 홀라시를 통과하며 길이는 약 100km이다.

니 쉐온-배 트란 도로(길이 53km)는 니 쉐온 항과 호치민 도로를 연결하며 3등급 도로를 건설하며 니 쉐온 경제특구에서는 2등급 도로를 건설한다.

옌 카트-베ン sung-추ông-탄 다인 도로.

기타 국도: 국도 47을 3등급 도로로, 국도 10, 45, 15A, 217을 4등급 도로로 개선한다. 국도 10을 부트손에서 국도 1A로 연장하며(부트손-도 대-나가 모우-누이 청); 국도 45를 나이아노로 연장하며(예엔 카트-탕 구언), 국도 47을 카 호우 관문을 통해 라오스로 연장한다(상상 투언-바트 모트). 2010년까지 모든 국도를 3등급 도로로, 중요한 구간은 2등급 도로로 개선한다. 국도 217을 국도 10으로 연장하며 국도 217을 아시아 횡단 도로로 건설한다.

지방 도로 시스템: 2011-2020년 기간 동안 지방 도로 시스템을 3등급, 4등급 도로로 개선하며 평야 지역은 3등급, 4등급, 5등급 도로로, 산악 지역은 3등급, 4등급, 5등급 도로로 개선한다. 교차로가 많은 곳에는 교통 노드를 건설하며 중요한 도로를 국도로 개선한다.

교차로 시스템은 다음과 같습니다: 만マイ - 목Latch 도로는 70km, 랑찬 - 연쿠앙 - 멩구关口 도로는 44km, 회 xuân - 텐탄 - 목찬 (강关口) 도로는 139km, 상 xuân - 팔мот - 케오关口 도로는 60.3km, 연카트 - 청군 - 부캄 도로는 64km, 목민 - 나메오 도로는 21km, 연인 - 카姆关口 도로는 22km; 2010년 이후 중요한 일부 구간을 IV급으로 확장합니다.

도시 도로 (주요 노선들)

Thanh Hóa 시: 국 lộ 1A를 시를 우회하는 도로 건설; 남 마 강 대로 (함 록 - 사 몽); 레 로이 대로 연장; 서부 도시 고속도로; 국 lộ 47 사 몽 - Thanh Hóa 시 구간은 2010년까지 완성합니다. 약화된 다리와 좁은 다리를 개조 및 신축하여 콕 다리, 라이 탄 다리, 산 다리, 교 다리, 핵 다리를 포함합니다.

다른 도시 지역: 사 몽 시, 비 몽 시 및 신규 도시 니 쇼,옥 랑에서 도시 내 교통 시스템을 통합적으로 건설합니다. 2020년까지 모든 주요 도시가 현대적인 교통 네트워크를 갖추게 됩니다.

해안 도로: 디엔 호, 낙 산에서 니 쇼 도시, 흐엉 가에 이르는 해안 도로(약 100km)를 건설하고 주요 도로와 주요 도시와 연결되는 횡단 도로를 건설합니다. 2010년 이후 일부 갯벌과 국도 1A, 국도 10, 북남고속도로와 연결되는 횡단 도로를 건설합니다.

국경 순찰 도로: 국경을 따라 289km의 직선 도로; 국경에 도착하고 필요한 위치를 관찰하기 위한 49km의 도로; 변방 경찰대와 각 읍의 중심부에서 국경 순찰 도로까지 317km의 도로. 2015년까지 60-70%, 2020년까지 완료합니다.

농촌 교통 시스템: 2010년까지 모든 읍이 읍 중심부까지 자동차 도로를 갖추게 됩니다; 군 도로의 100%, 평야 지역의 읍 도로의 70%, 중부 산악 지역의 군 도로의 60%, 읍 도로의 50%가 견고하게 보수됩니다. 2010년 이후 농촌 교통 시스템을 개조 및 보완하여 군 도로는 V, VI 등급 기준을 충족하고 100% 포장되며, 읍 도로와 동네 도로는 농촌 교통 A형 기준을 충족하도록 합니다.

2020년까지 교통 인프라를 기본적으로 안정시키고 경제 사회 발전을 촉진합니다.

2015년 이전에 탐, 부 쑤언, 도 대, 황, 티에우 칸, 홍 칸, 감 반, 베нь 케엠, 남 진, 라트, 김 탄, 그리고 여러 산악 지방의 현수교 시스템을 완성합니다.

- 수로: 니 쇼 복합 항만 건설을 완료합니다. 우선적으로 30,000톤급 선박을 수용할 수 있는 니 쇼 복합 항만을 건설하고 2015년까지 항만 능력을 50백만 톤/년으로 확장합니다. 메 섬의 깊은 물 항만을 연구합니다. 복합 항만을 확장하고 석유 정제 복합 단지, 발전소, 제철소, 시멘트 공장 등을 위한 전용 항만을 건설합니다.

강 항만을 개조 및 확장합니다: 레 몽 항, 렌 항 (1.6-2.5백만 톤/년), 라치 후이 항, 함 록 관광 항. 2010년 이후 규모 5개 선석, 1,000DWT급 선박을 수용할 수 있는 광 주 항을 건설합니다.

동북 지방( quảng ninh, hải phòng, thái bình...)으로의 수로 교통을 발전시킵니다.

- 철도: 철도 네트워크를 건설하여 큰 운송 수요가 있는 지역과 연결되도록 하며 특히 니 쇼 경제 구역에 집중합니다. 2010년 이후 현재 철도 시스템을 개조하고 북남 고속 철도를 건설합니다. 국도와 중요한 지방 도로와 교차하는 철도 다리를 건설합니다.

- 항공: 2020년 이전에 광 념 - 광 쑤앙 민간 공항 건설을 추진합니다.

b) 수리 및 수산 인프라

북 호 쓰 다이 채널 시스템을 건설하여 통상현, 옹락현, 연 딩현, 티에우 호아현 및 기타 지역의 농업용수를 제공합니다.

중요한 수리 시설에 집중 투자합니다: 렌 댐, 홍 칸, 사 루안, 연 통 시스템의 개조, 심한 가뭄과 염수 피해를 입은 지역의 시스템, 니 쇼 경제 구역의 공급 시스템, 동 티에우 시, 케 응 탄 채널, 북 쩔 강, 남 마 강, 폰 추아 루우, 황 강, 누 몽 강 시스템의 배수 시스템 및 배수 역 건설을 완료합니다.

강 방어 시스템을 건설하며 특히 콘이 강에 대한 주의를 기울입니다. 2012년 이전에 해안 방어 시스템(강 입구 포함)을 완성합니다.

도시 어업 센터 시스템을 완성하고 양식과 농업을 결합한 수산물 발전 프로젝트를 건설합니다.

c) 전력망 확충

전력 송배전 시스템을 새롭게 설치하고 점진적으로 현대화하여 안정적이고 높은 품질의 전력을 제공하여 경제 사회 발전 요구를 충족합니다.

소수력 시설과 산간, 원시지역, 멀리 떨어진 지역의 전력망에 투자하여 2015년까지 모든 주민이 전기를 사용할 수 있도록 합니다. 총 사용량은 5-6억 kWh까지 증가합니다.

d) 상하수도

도시, 시, 경제 구역 및 대규모 산업 단지에 상하수도 시스템을 통합적으로 건설하고 시, 읍, 집중 거주 지역의 상수도 시스템을 개조, 확장 및 신축합니다. 청화 시, 비 몽 시, 사 몽 시, 니 쇼 경제 구역 및 읍 중심부를 위한 수처리 시설을 우선적으로 건설하여 2020년까지 주요 도시에서 일일 180-200리터의 정수를 공급합니다.

2015년까지 청화 시 및 시, 읍, 산업 단지, 경제 구역의 하수 처리 시스템을 통합적으로 건설합니다. 집중 산업 단지는 각 단지별로 독립적인 하수 처리 시스템을 건설하여 모든 하수가 환경에 배출되기 전에 기준을 충족하도록 합니다.

đ) 우편 및 통신

널리 퍼진 우편망을 구축하고 모든 지역에 이르게 하며, 현대적인 기술을 활용하여 통신 인프라를 집중적으로 발전시키고 대역폭이 넓고 빠르며 품질이 높은 서비스를 제공하여 당 중앙위원회, 정부, 기업 및 시민들의 정보 교류 요구를 충족시키며 경제-사회 발전, 안보와 국방, 홍수 방지 및 재난 완화에 긍정적인 기여를 하도록 한다.

IV. 경제-사회 공간 조직 방안

1. 지역 개발 방안

a) 평야 지역: 해당 지역의 동력 역할을 강화하여 성장을 촉진하고 지방 경제 구조를 개선한다. 새로운 선박 제작 및 수리, 가공 산업, 시멘트, 가벼운 산업, 전자 정보 산업, 고도 기술 산업 등 산업 분야를 발전시킨다. 산업 단지 건설 속도를 높이고 현재 있는 산업 단지의 활용률을 높인다. 공업 클러스터와 농촌 기술 마을을 발전시킨다.

상업, 금융 은행, 운송, 우편 통신 등 서비스 산업을 크게 발전시킨다.

농업을 상품 생산 방향으로 발전시키고 곡물, 산업 작물, 식용 작물, 집단 사육 지역 등을 형성한다.

b) 해안 지역: 경제 활동이 활발한 지역을 건설하여 지방 경제 성장을 촉진한다.

석면, 열력 발전소, 해양 선박 수리 및 제작, 특히 원유 정제 산업과 후 정제 산업, 농림수산물 가공 산업 등 대규모 산업 단지를 빠르게 건설한다.

해안 부근 섬, 해역, 항만, 하구를 개발하고 북남 경제 교류의 중심지로 되는 도시를 건설하며, 레 문 항, 렌 항, 특히 니 쉘 깊은 수역 항을 건설한다.

사ầm손 관광 인프라를 현대화하고 해 Tiến, 해 화, 니 쉬 온 섬 관광지구를 건설하며, 지방 내외 다른 관광지와 연계한다.

상업, 수출입, 해상 운송, 금융 은행 산업을 발전시키고 니 쉬 온 경제 자유구 내 무관세 구역을 건설하고 이를 국제 교류의 중심지로 발전시킨다.

농업을 곡물, 코이, 랩, 대두, 콩, 꽃, 나무 장식품 등 전문 작물 지역으로 발전시키고 농장 및 공업적 축산과 수산업을 발전시키며 대규모 상품 생산을 목표로 한다.

c) 중부 산악 지역: 현재의 숲을 보호하고 재생시키며, 생산 숲과 방어 숲을 조합하여 지속 가능한 생태 지역을 형성한다. 생산 숲을 집약적으로 관리하여 목재 원료 공급 지역을 형성한다.

고무, 사탕수수, 파파야와 같은 특화 산업 작물 지역과 집단 축산 지역, 특히 고급 소고기 축산을 발전시키며, 이를 공업 제품 원료로 사용한다.

광물 채굴 및 가공, 건설 자재 생산, 수력 발전, 농림 산업 가공(종이, 합판, 수출용 바닥재 등) 산업을 발전시키며, 호찌민 도로 주변 신 도시와 농촌 기술 마을을 건설한다.

나메오 경제 자유구를 건설하고 텐 탄과 다른 입구를 국제 입구로 발전시키며 경제 자유구를 함께 건설한다.

베ン 엔, 연 미 호, 구 다트 호, 감 랑 수 유 관광지구를 건설하고 자연 보호구와 국립 공원을 보호하고 합리적으로 이용하여 관광과 연구를 지원한다.

2. 도시 공간 발전 방향

2020년까지 탕 화는 약 65-70개의 도시가 3단계로 발전될 것이다: 지방의 중심 도시, 지역의 중심 도시, 군의 중심 도시, 그리고 읍 또는 읍 단위의 중심 도시. 2010년에는 탕 화 도시 인구가 약 85만 명이고 2020년에는 150만 명으로 도시화율이 각각 20%와 35%에 도달하며, 연평균 도시화 속도는 5.5-6%이다. 앞으로 2020년까지 도시 공간 발전 방향은 다음과 같다:

지방 도시 시스템은 도심에서 해안 지역과 서남부 지역으로 확장되며 국도를 따라 분포된다.

- 탕 화 시: 동남 방향으로 확장하여 2020년까지 사ầm손 시와 합병하여 도시 종류 1급 도시로 발전하며, 2020년 인구 규모는 약 45-50만 명으로 예상된다.

- 비ﾑ손 시: 현재 도시 종류 4급에서 2015년까지 도시 종류 3급으로 발전시키기 위해 투자를 진행한다.

- 니 쉬 온 도시(지방 가): 2015년까지 도시 종류 3급으로 발전시키고 2020년까지 도시 종류 2급으로 발전시키며 경제 자유구와 남 탕-북 난 지역의 발전 과정에 맞춘다.

- 서부 옥락 도심 지역: 옥락 시를 도시 종류 4급으로 빠르게 발전시키고 2020년까지 도시 종류 3급으로 발전시키며 지방 서부 중부-산악 지역의 성장 중심지로 만든다.

위 도시들 외에도 지방 내 다른 도시들을 검토하고 계획을 조정한다. 2015년까지 군청 중심 도시의 인프라 구조를 투자하여 특히 도시 내부 교통 시스템과 전력 공급, 배수 시스템을 발전시키며 농촌 및 산악 지역의 서비스 발전을 위한 도시를 건설한다.

V. 우선 연구 투자 프로그램 및 사업 목록

1. 우선 연구 투자 프로그램 목록

- 니 쉬 온 통합 경제 자유구 인프라 건설 프로그램;

- 탕 화 서부 경제-사회 발전 프로그램;

- 탕 화 도시 관광 발전 프로그램;

- 농촌 인프라 구조 건설 프로그램 및 농촌 발전 프로그램;

- 정부 결의 30a/2008/NQ-CP 2008년 12월 27일에 따른 7개 빈곤 군의 빠른 및 지속 가능한 빈곤 해소 프로그램;

- 탕 화 시 전체 발전 프로그램;

- 고무나무 발전 프로그램;

- 높은 생산성과 품질을 갖춘 벼 재배 지역 건설 프로그램;

- 기후 변화 대응 국가 목표 프로그램.

2. 우선 연구 투자 대상 프로젝트 목록

(부록 첨부)

6. 계획 실행을 위한 주요 방안

1. 투자 자금 조달

2011년부터 2020년까지의 투자 자금 요구액은 약 45조 2천억 원으로, 이 중:

- 산업 및 건설 분야에 투자되는 자금 약 26조 2천억 원;

- 서비스 분야에 투자되는 자금 약 16조 1천억 원;

- 농림수산업 분야에 투자되는 자금 약 2조 9천억 원.

투자 자금을 효과적으로 조달하기 위해서는 각 부처와 협력하여 계획 수립 단계부터 중요한 공사 및 프로젝트가 계획에 포함되도록 해야 하며, 특히 교통, 수리, 국방, 안보 등 대형 프로젝트를 포함해야 한다.

투자 다각화를 실현하고 행정 개혁을 강화하여 투자 환경을 개선하며, 경제 주체들이 생산 및 사업에 투자하도록 유인하는 정책을 마련하고 투자 유치 활동을 강화해야 한다.

정부 예산 외에 민간 기업의 투자를 장려하여 BT, BOT, BTO 등의 형태로 인프라 투자를 확대하고, 외국 투자를 유치하기 위해 다양한 방법을 사용하여 ODA, FDI 등의 자금을 활용해야 한다.

2. 인재 양성 및 인적 자원 개발 방안

대학, 고등학교, 중급학교의 교육 능력을 강화하여 지방 경제 및 사회 발전에 필요한 인재를 양성하도록 하며, 대학 및 직업 교육 센터의 시설 및 기자재 투자와 교사 능력 향상을 지원한다.

직업 교육의 다양한 형태를 확대하고, 화학, 건설, 광업, 건축 자재 생산, 기계 제조, 전기, 농산물 가공 등 수요가 많은 분야에 집중한다.

기업이 내외부 근로자에게 직업 교육을 제공하도록 장려하고, 교육 연계를 통해 교육 규모와 분야를 확대하며, 숙련 노동자와 고급 관리 인력을 양성한다.

교육 분야의 사회화를 촉진하고 사립 및 민간 학교를 강화하여 교육 분야에 모든 자원을 유입하도록 한다.

3. 과학기술 관련 방안

과학기술 연구 및 적용을 위한 자원 투자와 효율적인 활용을 강화하고, 기업, 단체, 개인이 과학기술 연구 및 적용에 투자하도록 유인하는 정책을 마련한다.

과학기술 활동 조직의 구조와 관리를 사회화하고, 과학기술 활동 주체들의 자율성과 책임성을 강화한다.

4. 자원 보호 및 환경 보호

환경 보호에 대한 인식을 높이기 위한 홍보 및 교육을 강화하고, 모든 사회 구성원이 환경 보호에 참여하도록 한다.

천연 자원의 합리적이고 효율적인 이용을 위한 규정을 검토하고 보완하며, 경제 및 사회 발전과 환경 보호를 위해 천연 자원을 적절히 활용할 수 있도록 한다.

공업 단지, 병원, 도시 지역 등에서 발생하는 폐기물을 처리하기 위한 시설을 설치하여 환경에 배출되기 전에 폐기물을 처리하도록 한다. 기업이 환경 친화적인 기술을 도입하도록 지원하고, 환경 법규 위반에 대해 엄격하게 감독하고 처벌한다.

산림 조성 프로그램을 효과적으로 수행하여 흉해지기 쉬운 산지에 나무를 심어 환경 보호와 물 자원 보호를 강화한다.

7. 계획 실행 및 감독

1. 계획 공표 및 홍보

- 지방 경제 및 사회 발전 종합계획을 모든 당 기관, 정부 기관, 단체, 기업 및 주민에게 공표하고 홍보한다.

- 투자자들에게 지방의 잠재력, 장점, 우선 프로젝트에 대한 정보를 소개하고 홍보한다.

2. 행동 계획 수립

- 계획이 총리의 승인을 받은 후, 계획의 목표를 바탕으로 지방 정부는 행동 계획을 수립하고 계획을 단계적으로 실행한다.

- 계획의 목표를 5년 계획, 연간 계획으로 구체화하여 실행한다. 경제 및 사회 발전 상황에 따라 계획을 조정하고 보완한다.

- 각급 정부, 부처, 정치사회 단체 및 주민은 계획의 실행을 감독하고 검사할 책임이 있다.

조 2. 태화 지방 정부는 계획 승인 후 지방 경제 및 사회 발전 목표와 방향을 바탕으로 관련 부처와 협력하여 다음과 같은 내용을 수립하고 승인받아 실행한다.

1. 지방 경제 및 사회 발전 종합계획; 건설 계획; 토지 사용 계획; 경제 및 사회 발전 분야별 계획을 수립하여 경제 및 사회 발전과 국방, 안보 간의 통합 발전을 보장한다.

2. 장기, 중기, 단기 계획; 경제 및 사회 발전 중점 프로그램; 구체적인 프로젝트를 수립하여 투자를 집중하고 자금을 효율적으로 배분한다.

3. 지방 발전 요구에 맞는 정책과 제도를 연구하고 제정하며, 필요하다면 관련 정부 기관에 제출하여 승인받아 지방 발전을 위한 자원 유치와 활용을 촉진한다.

조 3. 관련 부처는 그들의 직능, 임무, 권한 범위 내에서 책임을 진다.

조도 및 도와 Thanh Hóa 성인위원회가 제2조에서 언급된 계획을 연구하여 작성하도록 지도하고, 각 시기의 경제사회 발전 요구에 맞는 몇 가지 기제와 정책을 연구하여 작성하고 관련 권한 있는 당국에 제출하여 발부하도록 함; 자원을 효과적으로 사용할 수 있도록 장려하고 투자를 유치함으로써 성인의 경제사회 발전 목표와 임무를 달성하도록 함; 이를 계획에 명시된 바에 따라 수행하도록 함.

Thanh Hóa 성의 경제사회 발전에 중요한 지역적 특성을 가진 대규모 프로젝트와 공사의 투자와 실행을 가속화함. 이미 승인된 계획에 명시된 산업 발전 계획과 관련 프로젝트 및 공사 투자 계획을 검토하고 수정하며 보완함. 국내외 투자 자금을 찾고 배분하여 이 계획을 수행하도록 지원함.

조 4. 본 결정은 2009년 11월 15일부터 효력이 발생함.

조 5. Thanh Hóa 성인위원회 의장, 각 장관, 정부 부처의 책임자, 정부 소속 기관의 책임자는 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.

 

부록

우선 연구 투자 프로젝트 목록 2010-2020 Thanh Hóa 성
(2009년 9월 28일 총리령 제114/2009/QĐ-TTg호에 첨부됨)

* 주석: 위 위치, 규모, 사용 땅 면적 및 총 투자 금액은 각 프로젝트와 공사에 대한 투자 계획을 작성하고 승인하는 단계에서 구체적으로 계산, 선택, 결정될 것이다. 이는 각 시기의 자금 조달 능력과 요구사항에 따라 달라질 것이다.