통일처령 제117/2007/TTLT/BTC-BLDTBXH 호 지침에 따른 마약 중독자와 매춘부에 대한 부담 책임과 지원 제도에 관한 것

 

통지연합

마약 중독자와 매춘부에 대한 부담 책임과 지원 제도에 관한 지침

_______________________________

정부가 2002년 5월 15일 제정한 제56/2002/NĐ-CP 호에 근거하여 가정과 지역사회에서 중독자 치료에 관한 사항;

정부가 2004년 6월 10일 제정한 제135/2004/NĐ-CP 호에 근거하여 행정처분 법률에 따른 치료 시설 입소 및 운영 규정과 미성년자, 자발적 입소자에 대한 규정;

정부가 2005년 4월 5일 제정한 제43/2005/NĐ-CP 호에 근거하여 거주지를 알 수 없는 마약 중독자와 매춘부를 일시적으로 치료 시설에 입소시키는 규정;

재무부와 노동부 및 사회부는 마약 중독자와 매춘부의 치료 및 중독 해소에 대한 부담 책임과 지원 제도에 관한 지침을 다음과 같이 발표한다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 적용 대상과 범위:

a) 강제 치료 및 중독 해소를 받는 마약 중독자와 매춘부(중심기관 내)

b) 강제 치료 및 중독 해소를 받는 미성년 마약 중독자와 매춘부(중심기관 내)

c) 자발적으로 치료 및 중독 해소를 받는 마약 중독자와 매춘부(중심기관 내)

d) 가정과 지역사회에서 치료 및 중독 해소를 받는 마약 중독자

e) 거주지를 알 수 없는 12세 이상 마약 사용자를 즉시 체포한 경우

f) 거주지를 알 수 없는 16세 이상 55세 이하 매춘부를 즉시 체포한 경우 또는 매춘을 반복하는 경우

2. 중심기관 내 강제 치료 및 중독 해소를 받거나 자발적으로 치료 및 중독 해소를 받는 마약 중독자와 매춘부는 가정과 지역사회에서 치료 및 중독 해소를 받을 때 국가로부터 지원을 받고 부담해야 하는 비용은 본 통지에 따라 결정된다. 마약 중독자와 매춘부가 부담할 수 없는 경우에는 그들의 가족이 부담해야 한다(본 통지에 따른 면제 또는 감면 사항을 제외하고).

II. 부담 책임

1. 강제로 중심기관에 입소한 마약 중독자와 매춘부는 식사비를 지방인민위원회가 정한 규정에 따라 부담해야 한다. 식사비 지원을 받지 못하는 기간 동안이다.

2. 자발적으로 중심기관에서 치료 및 중독 해소를 받는 마약 중독자는 다음 비용을 부담해야 한다:

a) 식사비;

b) 중독중단을 위한 약물 및 일반적인 치료 약물비;

c) 마약 검사 비용 및 기타 검사 비용;

d) 문화 체육 활동 비용;

e) 교육 비용 및 직업 훈련 비용(개인의 요구에 따라);

f) 전기, 수도, 위생 비용;

g) 시설 구축 참여비;

g) 관리 및 서비스 비용;

사회부와 재무부는 지방인민위원회에 보고하여 지방인민회의 승인을 받아 이러한 비용을 부담하도록 결정한다.

3. 가정과 지역사회에서 치료 및 중독 해소를 받는 마약 중독자의 경우, 마약 중독자, 그 배우자, 미성년 마약 중독자의 부모 또는 보호자, 그리고 마약 중독자의 가족은 치료 기간 동안 다음 비용을 부담해야 한다:

- 중독 해소를 위한 약물 비용;

- 치료 비용:

+ 중독 해소 및 해독 치료 비용(대상/기간);

+ 중독 해소 후 관리 및 지원 비용(대상/월);

+ 중독 검사 비용(중독 해소 전후);

+ 중독 해소 후 교육, 행동 개선, 직업 훈련 및 취업 지원 비용(대상/기간).

구체적인 부담 금액은 지방인민위원회가 규정하며, 비용을 충당하면서 각 지방의 실정에 맞게 결정되어야 한다.

III. 지원 제도 및 비용 면제, 감면 그리고 치료비 면제, 감면 포함

1. 지원 항목:

강제로 중심기관에 입소한 마약 중독자와 매춘부, 거주지를 알 수 없는 마약 중독자와 매춘부는 다음 지원을 받는다:

a) 식사비: 최소한 월 240,000동/인; 구체적인 기간은 다음과 같다:

- 마약 중독자는 12개월, 매춘부는 9개월. 남은 기간 동안 매춘부와 마약 중독자는 식사비를 지불해야 한다.

- HIV/AIDS로 인해 작업 능력이 없는 마약 중독자와 매춘부, 미성년 마약 중독자와 매춘부는 결정 기간 동안 식사비를 지원받는다.

거주지를 알 수 없는 마약 중독자와 매춘부는 최대 15일 동안 중심기관에서 식사비를 최소 8,000동/인/일로 지원받는다.

b) 치료비:

- 마약 중독자는 중독 해소를 위한 약물, 응급 처치, 검사 비용 및 다른 질병 치료 비용을 지원받으며, 최대 한 회당 400,000동/인으로 지원받는다.

- 매춘부는 성병 치료 약물, 일반적인 질병 치료 약물, 검사 비용 및 기타 의료 비용을 지원받으며, 최대 한 회당 200,000동/인으로 지원받는다.

마약 중독자와 매춘부 모두인 경우, 중독 해소를 위한 약물과 중독 해소를 위한 약물을 지원받으며, 최대 한 회당 550,000동/인으로 지원받는다.

- 조치 결정을 이행 중 또는 임시 체류 기간 중 마약 중독자나 매춘부가 산업재해로 부상당한 경우 즉시 응급처치 및 구급이 이루어져야 하며 안정될 때까지 계속된다. 중한 질병이나 치료가 불가능한 중환자가 발생한 경우 국립병원으로 이송하여 치료를 받게 되면 입원기간 동안의 치료비는 본인 또는 그 가족이 부담하되, 정책 대상자 또는 가정 상황이 매우 어려운 경우에는 읍면동 주민위원회가 확인한 경우 50% 또는 전체 치료비를 지원받을 수 있으나 최대 1,000,000동/인/치료회로 제한된다. 미성년 마약 중독자나 매춘부는 치료비 전액을 지원받는다.

죽)c) 생활용품 구입비: 결정 이행 기간이 1년 미만인 경우 최소 100,000동/인/년 또는 결정 이행 회.

단 임시 체류자에 대해서는 체류 기간 동안 개인 소유의 옷, 이불, 모기가 사용 가능하다. 임시 체류자가 옷, 이불, 모기를 소지하지 않은 경우, 센터는 임시 체류자의 수를 고려하여 임시 체류자가 빌릴 수 있도록 옷, 이불, 모기를 구매한다.

단 미성년 마약 중독자와 미성년 매춘부에 대해서는 물품을 현물로 제공하며 다음과 같이 규정한다: 개별 침대 또는 목재 바닥에 누워서 사용할 수 있으며, 이불과 모기가 제공된다. 남부 지역에서는 각 개인에게 덮개 한 장이 제공되고, 북부 지역에서는 각 개인에게 2kg 무게의 털 이불과 따뜻한 옷 한 벌이 제공된다. 연간 각 개인에게 두 장의 이불, 긴 바지 세트 두 벌, 유니폼 한 벌, 내복 세트 두 벌, 손수건 두 장, 플라스틱 신발 두 켤레, 칫솔 두 개, 비닐 우산 한 개, 딱딱한 모자를 제공한다. 분기별로 각 개인에게 치약 튜브 하나(90g)와 세제 1kg을 제공한다.

죽)d) 문화 체육 활동비: 결정 이행 기간이 1년 미만인 경우 최소 30,000동/인/년 또는 결정 이행 회.

죽) 학문 교육 및 행동 복구 교육 비용: 통합 시행규칙 제01/2006/TTLT-BLĐTBXH-BGD&ĐT-BYT 호 2006년 1월 18일 사회부, 교육부, 보건부가 공동으로 발행한 "마약 중독자와 매춘부를 위한 문화 교육 및 행동 복구 교육 지침"에 따라 정해진다.

을)e) 직업 교육 비용: 마약 중독자와 매춘부가 직업 교육을 받지 않았으며 교육을 받고자 하는 경우, 센터장은 단기 직업 교육 비용을 지원하도록 검토하며 최소 500,000동/인을 지원한다. 이 비용은 처음 센터에 입소하는 사람에게만 지원되며 두 번째 입소부터는 지원되지 않는다. 센터장은 교육 수준, 요구사항, 예산, 그리고 상황을 고려하여 적절한 교육 방법을 결정한다.

죽) 여성 위생 비용: 10,000동/인/월.

을) 이동 비용 및 식사 비용: 마약 중독자와 매춘부가 행정처분 결정을 이행하거나 임시 체류 기간이 종료된 후 커뮤니티로 돌아가는 경우, 경제적 어려움이 있거나 센터에서의 노동 결과로 수입이 없으며 거주지가 명확하게 확인된 경우, 돌아갈 때 식사비는 최대 5일간 20,000동/인/일로 지원되며, 교통비는 일반 공용 교통 수단 가격에 따라 지원된다. 센터가 교통 수단을 구매할 수 있는 경우, 교통 수단 티켓을 제공한다.

나) 사회 재통합 비용: 마약 중독자와 매춘부가 행정처분 결정을 이행한 후, 지역사회로 돌아가고 진전이 있었으며 재범을 약속하지 않으며 일자리가 없는 경우, 본인 또는 가족이 경제적으로 어려운 경우 시 또는 구의 인민위원회는 사회 재통합 비용을 지원하도록 검토하며 최소 750,000동/인으로 일자리를 창출하고 생활을 안정시키도록 지원한다. 사회 재통합 비용은 처음 센터에 입소하는 사람에게만 지원되며 두 번째 입소부터는 지원되지 않는다.

마약 중독자와 매춘부가 결정을 이행한 후에도 미성년자인 경우 이 지원금을 받을 수 없다.

다) 장례 비용: 마약 중독자와 매춘부가 센터에서 치료 중 사망하였으며 가족이 없거나 가족이 도착하지 못하거나 산업재해로 사망한 경우, 센터는 장례를 책임진다. 최소 장례 비용은 2,000,000동/인이다. 사망 원인을 확인하기 위해 법의학 감정을 요청하는 경우, 센터는 국가의 현재 규정에 따라 해당 비용을 지불한다.

마) HIV/AIDS에 감염된 자발적 또는 강제적인 마약 중독자와 매춘부는 HIV 치료 약물 비용, HIV 감염 예방 및 치료 관련 물품 구입 비용, 기타 지원 비용(식사 비용과 마약 중독 치료 약물 비용 제외)을 추가로 지원받으며, 이는 2007년 6월 28일 총리가 발행한 제96/2007/QĐ-TTg 호 "HIV 감염자 관리, 돌봄, 치료 및 HIV 감염 예방 지침"과 관련된 시행규칙에 따라 이루어진다.

2. 식사 비용 및 치료, 중독 해소 비용 면제 및 감면 제도:

가) 면제 및 감면 대상: 강제 치료 및 중독 해소를 받는 마약 중독자와 매춘부는 결정 이행 기간 동안 식사비를 지원받을 수 있다. 센터에서 강제 또는 자발적으로 치료 및 중독 해소를 받는 마약 중독자와 매춘부, 가족 및 커뮤니티는 치료 및 중독 해소 비용의 일부 또는 전액을 감면받을 수 있으며 다음의 경우에 해당한다:

- 정부가 2007년 4월 13일에 발행한 제67/2007/NĐ-CP 호 사회보장 정책에 따른 사회보장 대상자.

- 거주지가 명확하지 않고 본인이 지원할 수 있는 조건이 없거나 그의 가족이나 보호자(미성년자에 대해)를 확인할 수 없는 사람.

- 법률 혜택 대상자로서 혁명에 공헌한 사람에 대한 혜택 법령에 따른 정책 가족 구성원.

b) 면제 및 감면 수준과 면제, 감면 심사 절차는 지방인민위원회가 규정한다.

본 통지 제III목 제1항 각 호 a, c, d, e 및 i에서 정한 식비 보조금, 개인 생활용품 구입 비용, 문화 체육 활동, 직업 훈련, 사회 재통합 비용은 최저 수준이며, 지역의 구체적인 조건에 따라 노동부와 재정부가 협력하여 지방인민위원회에 보고하여 적절한 예산을 결정하도록 한다.

3. 경비 실현:

본 통지에서 규정된 대상에게 치료비 및 중독 치료 비용 면제, 감면을 위해 사용되는 경비는 연간 지방 예산 사회 보장 예산안에 반영되며, 국가 예산법 및 그 시행 관련 법률 문서의 규정에 따라 배치되며, 본 통지는 다음과 같은 몇 가지 구체적인 사항을 보충 설명한다.

a) 중독 치료 및 중독 치료 센터 내에서의 회복 프로그램에 대한 경비: 매년 국가 예산안을 작성할 때와 동일한 시기에, 각 센터는 해당 대상에게 제공하는 보조금과 센터에서 해당 대상에게 면제, 감면해야 하는 비용(본 통지 제2항 각 호에 따라), 그리고 센터에서 치료 및 회복 프로그램을 받는 여성 매매 및 마약 중독자 수를 기준으로 예산안(유형 15, 항 09)을 작성하고 센터의 일반 경비와 함께 관리 주체에 제출하여 재정 기관을 통해 관련 권한 있는 기관에 승인을 요청한다.

b) 가정 및 커뮤니티에서의 중독 치료 및 회복 프로그램에 대한 경비: 지방 인민위원회는 마약 중독자에게 중독 치료 비용 면제 및 중독 해소 지원 비용을 기준으로 예산안을 작성하여 연간 지방 예산안과 함께 관련 권한 있는 기관에 승인을 요청한다.

IV. 시행 조건

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2004년 11월 2일 복지부와 재정부가 공동으로 발행한 제13/2004/TTLT/BLĐTBXH-BTC 호 통지와 2005년 7월 5일 재정부와 복지부가 공동으로 발행한 제56/2005/TTLT/BTC-BLĐTBXH 호 통지를 대체한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 부처에 신속히 보고하여 연구 해결하도록 한다./.

 

 

수신처:

- 중앙당 비서부,

- 총리

- 중앙당 사무국;

- 국회의 사무국, 대통령실 사무국, 정부총리실 사무국;

- 각 부, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관;

- 중앙 인민위원회 소속 성, 직할 시 인민위원회;

- 최고인민법원, 최고인民检察院;

- 국가 감사원;

- 중앙 단체기관;

- 각 지방 재무청, KBNN, 각 지방 노동부, 사회보장청;

- 법제처 검토국, 법무부

- 공보; 정부 웹사이트;

- 재정부, 복지부 웹사이트;

- 재정부, 복지부 소속 단위;

- 재정부, 복지부, 사회부 보관.