대통령령 제 117 호 2010 년 제정, 특용림 시스템 조직 및 관리에 관한 규정

처분령

특수림 시스템의 조직 및 관리에 관한 것

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
2003년 11월 26일 수산업법에 의거;
2004년 12월 3일 법률 제2004/12/03호 「임야 보호 및 개발법」에 의거함;
2008년 11월 13일 제정된 생물다양성법(제2008.11.13 법률)을 근거로 함;
농림수산부 장관의 건의를 검토함

처분령

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 공화국 사회주의 베트남 영토 내에 있는 특수림 시스템의 조직 및 관리를 규정함.

조 2. 적용대상

이 시행령은 국가 기관, 단체, 지역 주민, 가정, 국내 개인; 국외에 거주하는 베트남인; 베트남과 관련된 활동을 하는 외국 단체 및 개인에게 적용됨.

조 3. 용어 해석

1. 특수림 임야 보호 및 개발법에 따라 설정된, 자연 보존, 국가 삼림 생태계 모범 사례, 삼림 생물 다양성, 과학 연구, 역사 문화 유적지 및 명승지 보호, 휴식 및 관광, 방어와 환경 보호를 위한 임야임.

2. 특수림 관리구청 국가 조직으로서, 숲 주체의 역할을 수행하고 국가로부터 특수림 관리 보호 및 발전을 위한 조건을 보장받아 자연, 삼림 생태계 모범 사례, 생물 다양성, 생물 유전자, 역사 문화 유적지 및 경관, 과학 연구, 삼림 환경 서비스 제공 등의 가치를 보존 및 발휘하며 이를 수행함.

3. 천연보호구역 삼림 생태계 또는 습지 생태계, 해양 생태계가 포함된 구역으로, 특수림의 일반적인 기능 외에 주로 자연 생태계의 지속 가능한 보존을 목적으로 설정됨.

4. 종 및 서식지 보호구역 삼림 생태계 또는 습지 생태계, 해양 생태계가 포함된 구역으로, 특수림의 일반적인 기능 외에 주로 법령 및 국제 협약에 따른 멸종 위기, 귀중한 동식물을 지속 가능한 방법으로 보호하기 위해 설정됨.

5. 경관 보호구역 삼림 또는 습지, 해양 일부 면적이 포함된 구역으로, 특수림의 일반적인 기능 외에 주로 역사, 문화, 자연 경관의 가치를 보호하기 위해 설정됨.

6. 과학 연구 및 실험림 삼림 또는 습지, 해양 일부 면적이 포함된 구역으로, 과학 연구, 기술 개발 및 교육을 위해 설정됨.

7. 국립공원 국가에 중요한 위치와 중요성을 가진 특수림 종류로서, 국립공원은 특수림의 일반적인 기능을 가지고 있을 뿐만 아니라, 천연보호구역, 종 및 서식지 보호구역, 경관 보호구역 중 하나 이상의 주요 기능을 가질 수 있음.

조 4. 특수림 분류

특수림 시스템은 다음과 같은 종류로 구성됨:

1. 국립공원;

2. 천연보호구역에는 천연보호구역, 종 및 서식지 보호구역이 포함됨;

3. 경관 보호구역에는 역사 문화 유적지, 명승지 보호구역이 포함됨;

4. 과학 연구 및 실험림.

조 5. 특수림 종류 설정 기준

각 특수림 종류에 대한 설정 기준을 준수해야 함.

1. 천연보호구역

a) 국가 또는 국제적으로 중요한 최소 한 개 이상의 자연 삼림 생태계가 있으며, 과학, 교육 또는 생태 관광, 휴양에 특별한 가치가 있어야 함. 특별한 경우, 식재림이라면 그림세(植被演替)가 안정적으로 진행되고 자연 생태계로 점진적으로 복원되어야 함;

b) 최소 5종 이상의 법령에 따른 멸종 위기, 귀중한 동식물의 자연 서식지여야 함;

c) 연속된 면적이 최소 5,000ha 이상이며, 그 중 최소 90%는 자연 생태계여야 함 (또는 만약 식재림이라면 그림세가 안정적으로 진행되고 자연 생태계로 점진적으로 복원되어야 함).

2. 종 및 서식지 보호구역

a) 법령에 따른 최소 한 종 이상의 고유 종 또는 멸종 위기, 귀중한 종이 있어야 함;

b) 고유 종, 멸종 위기, 귀중한 종의 지속 가능한 보호를 위해 생활, 먹이, 번식 등 조건을 충족시켜야 함;

c) 연속된 면적이 고유 종, 멸종 위기, 귀중한 종의 지속 가능한 보호 요구사항을 충족시켜야 함.

3. 경관 보호림.

a) 역사, 문화 가치가 높은 삼림으로, 정부 기관이 인정한 역사, 문화 유적지가 포함되어야 함.

b) 환경 경관 가치가 높은 삼림으로, 정부 기관이 인정한 명승지가 포함되어야 함.

c) 전통 및 신앙, 문화, 교육, 생태 관광 등 특별한 가치가 있는 삼림으로, 정부 기관이 인정한 지역 주민이 관리 및 보호해야 함.

4. 과학 연구 및 실험림

a) 과학 연구, 실험을 위한 삼림 생태계가 있어야 함. 이는 과학 연구, 실험 기관이 법령에 따라 과학 연구, 실험을 수행하도록 설계되어야 함;

b) 과학 연구, 실험, 기술 개발, 장기적인 산림 교육을 위한 목표와 요구사항에 맞는 규모의 면적이 있어야 함.

5. 국립공원은 다음 세 가지 기준 중 적어도 하나를 충족해야 함:

a) 최소 한 개 이상의 지역 또는 국가, 국제적으로 대표적인 삼림 생태계 모범 사례가 있어야 하며, 연속된 면적이 최소 10,000ha 이상이고, 그 중 최소 70%는 자연 생태계여야 함. 농업용지와 주택용지의 면적은 전체 면적의 5% 미만이어야 함.

b) 최소 한 종 이상의 베트남 고유 종이 있어야 하거나, 법령에 따른 최소 5종 이상의 멸종 위기, 귀중한 종의 서식지를 보호할 수 있어야 하며, 연속된 면적이 최소 7,000ha 이상이고, 그 중 최소 70%는 자연 생태계여야 함. 농업용지와 주택용지의 면적은 전체 면적의 5% 미만이어야 함.

c) 국가의 과학 연구, 실험을 위한 특별한 중요성을 가진 경관 보호를 충족해야 하며, 총리가 승인해야 함.

장 II

특수림 시스템 관리

절 1

특수림 계획

조 6. 계획 범위

특별보호림 계획은 다음과 같이 포함됩니다: 전국 특별보호림 시스템 계획; 지방자치단체(이하 "성"이라 함) 단위의 특별보호림 계획; 특별보호림 구역 계획.

조 7. 전국 특별보호림 시스템 계획

1. 계획 근거

가) 경제사회발전 종합계획, 국방 및 안보 계획;

나) 국회가 통과한 전국 토지이용 계획;

다) 산림 보호 및 발전 계획.

2. 계획 내용

가) 자연환경, 경제, 사회, 국방 및 안보, 생태계, 생물 다양성, 유전자원, 역사문화유산, 풍경 등 현황 평가;

나) 특별보호림 시스템 조직, 관리, 보존, 지속 가능한 이용 목표 설정 및 논증;

다) 특별보호림 구역 명단 확립; 특별보호림 종류 구분; 각 특별보호림 구역 규모(면적, 경계, 위치 등);

라) 특별보호림 구역 관리 권한 분류;

마) 특별보호림 시스템 조직, 관리, 보존, 지속 가능한 이용 목표 달성을 위한 프로그램, 사업, 대책 확정.

3. 계획 작성 및 검토

가) 임업총괄청은 전국 특별보호림 시스템 계획을 작성합니다.

나) 농림수산부는 전국 특별보호림 시스템 계획을 검토하고, 총리에게 승인을 요청합니다.

다) 계획 검토를 위한 서류는 다음과 같습니다:

임업총괄청의 계획 검토 요청 보고서;

전국 특별보호림 시스템 계획 보고서;

중앙정부 소속 지방자치단체와 관련 부처의 의견 참여 문서;

관련 기타 문서.

라) 계획 승인을 위한 서류는 다음과 같습니다:

농림수산부의 총리에게 전국 특별보호림 시스템 계획 승인을 요청하는 보고서;

계획 검토 문서;

본 항 제20호에서 규정된 다른 자료들.

4. 계획 공표

가) 총리의 승인 후 전국 특별보호림 시스템 계획은 법률에 따라 공개됩니다.

나) 농림수산부는 농림수산부 웹사이트를 통해 전국 특별보호림 시스템 계획을 공표합니다.

5. 계획 변경

가) 경제사회발전 종합계획, 국방 및 안보 계획이 변경된 경우 전국 특별보호림 시스템 계획도 변경될 수 있습니다.

나) 총리는 농림수산부의 요청에 따라 전국 특별보호림 시스템 계획을 변경합니다.

조 8. 성 단위 특별보호림 계획

1. 계획 근거

가) 지역 경제사회발전 종합계획, 국방 및 안보 계획;

나) 성 단위 산림 보호 및 발전 계획;

다) 전국 특별보호림 시스템 계획.

2. 계획 내용

가) 자연환경, 경제, 사회, 국방 및 안보, 생태계, 생물 다양성, 유전자원, 역사문화유산, 풍경 등 현황 평가;

나) 성 단위 특별보호림 조직, 관리, 보존, 지속 가능한 이용 목표 설정 및 논증;

다) 성 단위 특별보호림 구역 명단 확립; 특별보호림 종류 구분; 각 특별보호림 구역 규모(면적, 경계, 위치 등);

라) 성 단위 특별보호림 구역 관리 조직;

마) 성 단위 특별보호림 조직, 관리, 보존, 지속 가능한 이용 목표 달성을 위한 프로그램, 사업, 대책 확정.

3. 계획 작성 및 검토

가) 성 농림수산부는 성 단위 특별보호림 구역 계획을 작성합니다.

나) 성 정부는 성 단위 특별보호림 구역 계획을 검토하고, 농림수산부의 동의 문서를 받은 후 승인합니다.

다) 계획 검토를 위한 서류는 다음과 같습니다:

성 농림수산부의 계획 검토 요청 보고서;

성 단위 특별보호림 구역 계획 보고서;

관련 기타 문서.

라) 계획 승인을 위한 서류는 다음과 같습니다:

성 농림수산부의 성 정부에게 계획 승인을 요청하는 보고서;

계획 검토 문서;

본 항 제20호에서 규정된 다른 자료들.

4. 계획 공표

가) 성 단위 특별보호림 계획은 승인 후 법률에 따라 공개됩니다.

나) 성 정부는 성 정부 웹사이트를 통해 성 단위 특별보호림 계획을 공표합니다.

5. 계획 변경

가) 성 단위 특별보호림 계획은 본 조 제1항에서 규정된 근거가 변경된 경우 변경될 수 있습니다.

나) 성 정부 주석은 농림수산부의 동의 문서를 받은 후 성 단위 특별보호림 계획을 변경합니다.

조 9. 특수림 구역 계획

1. 기초 계획: 특수림 구역 계획은 전국 특수림 시스템 계획과 지방 특수림 계획에 부합해야 한다.

2. 계획 내용

특수림 구역 계획은 다음 주요 내용을 보장해야 한다:

가) 자연환경, 경제, 사회, 국방 및 안보, 생태계, 생물 다양성, 유전자원, 역사문화유산, 풍경 등 현황 평가;

나) 관점 논증, 조직 및 관리 목표 설정, 특수림 구역 보존 및 지속 가능한 이용;

다) 공간 분구 기능 계획: 엄격 보호 구역; 생태 복원 구역; 서비스-행정 구역;

라) 산림 보호, 생태계 보존 및 복원, 생물 다양성 보존; 자연 경관 보호 및 복원, 문화적 가치, 역사적 가치, 환경 가치;

마) 과학 연구 임무 계획;

바) 관리 기반시설 개발 계획, 산림 보호 및 방재 시설; 교통로 시스템, 순찰로 등;

사) 생태 관광 발전 계획;

아) 버퍼 지역 투자 및 발전 계획.

3. 계획 수립, 승인, 실행

나) 특수림 구역 관리청은 자체 특수림 구역 계획을 수립하고, 관련 정부 기관의 승인을 받기 위해 제출한다.

라) 농업 및 농촌 발전부는 중앙 관리 특수림 구역 계획 승인을 결정한다.

지방 인민위원회 의장은 해당 지방 관리 특수림 구역 계획을 승인하기 위해 농업 및 농촌 발전부의 동의 문서를 받은 후 결정한다.

마) 특수림 구역 관리청은 승인된 특수림 구역 계획을 실행하는 책임을 진다.

4. 계획 공표

특수림 구역 관리청은 특수림 구역 계획을 공개적으로 발표하고, 지역 사회에 널리 홍보 및 교육한다.

5. 계획 변경

나) 특수림 구역 계획은 이 조항 1항에서 규정된 기초가 변경된 경우에 수정된다.

특수림 구역 계획 승인 권한을 가진 정부 기관은 해당 특수림 구역 계획 수정을 결정할 수 있는 기관이다.

절 2

특수림 구역 설정

조 10. 특수림 구역 설정 원칙

1. 특수림 시스템 계획에 부합하는 특수림 구역 설정 계획이 정부 기관의 승인을 받았다.

2. 각 유형의 특수림에 대한 설정 기준을 이 법령 제5조에서 규정한 것에 부합해야 한다.

조 11. 특수림 구역 설정 계획 내용

1. 자연 조건, 현재 산림 상태, 자연 생태계; 생물 다양성 가치, 생물 유전자 가치, 역사적 가치, 문화적 가치, 경관 가치, 과학적 가치, 실험적 가치, 환경 교육 가치, 산림 환경 서비스 제공 가치 평가.

2. 현재 산림 관리 및 사용, 토지, 수면 지역 상태 평가.

3. 현지 생활, 경제, 사회 상태 평가.

4. 특수림 구역 설정 목표 설정, 이 법령에서 규정된 특수림 구역 설정 기준 충족.

5. 특수림 구역 경계, 면적 지도상 표시.

6. 활동 프로그램, 실행 방법, 관리 조직.

7. 투자 비용 추정, 특수림 구역 건설 단계별 투자, 보호 및 보존 활동 비용, 주민 생활 향상 비용, 투자 효과.

8. 프로젝트 실행 조직

조 12. 특수보호림 시스템 설정을 위한 계획안 작성 절차

1. 농림부는 전국의 특수보호림 구역 설정을 위한 계획안 작성 주관 및 조직을 담당하며, 관련 부처, 정부 기관, 지방자치단체 및 이해관계자들의 의견을 수렴하여 계획안 초안에 대한 의견을 받는다.

2. 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체, 의견 수렴 대상 조직은 계획안 초안을 받은 날로부터 30(삼십)일 이내에 서면으로 의견을 제출할 책임이 있다.

3. 농림부는 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체의 의견을 종합하고, 이를 반영하며, 의견을 설명한다.

4. 계획안 설정을 위한 제출 문서와 승인 권한

a) 서류는 다음과 같습니다:

총리에게 특수보호림 시스템 설정을 위한 보고서 제출;

특수보호림 시스템 설정을 위한 보고서 본문과 요약;

전국 특수보호림 시스템 지도;

기타 관련 문서들.

별첨) 총리는 전국의 특수보호림 시스템 설정을 결정한다.

절 3

특수보호림 구역 설립, 승인 권한 및 관리 책임

조 13. 특수보호림 구역 설립 결정

1. 특수보호림 구역 설립 결정 권한

가) 총리는 국립공원 및 다수의 지방을 포함하는 특수보호림 구역 설립을 결정한다.

나) 지방자치단체 의장은 국립공원 외의 다른 특수보호림 구역 설립을 결정한다. 과학 연구 및 실험를 위한 특수보호림 구역 설립은 농림부의 동의를 얻은 후 지방자치단체 의장이 결정한다.

2. 특수보호림 구역 설립 결정 내용

가) 특수보호림 구역 이름;

나) 특수보호림 구역의 지리적 위치, 경계, 면적, 분구 기능 및 보호 구역(국립공원, 자연보존지역, 종 보호지역, 생태계 보호지역)은 VN 2000 지도에 표시되어야 한다;

다) 특수보호림 구역 목표;

라) 활동 프로그램, 실행 방안, 관리 조직;

마) 투자 비용 예상; 투자 자금 원천; 우선 순위 프로젝트 목록;

f) 구현 조직

조 14. 특수보호림 국가 관리

1. 농림부는 전국의 특수보호림 시스템에 대한 국가 관리를 담당하며, 중앙 직할 도시와 다수의 지방을 포함하는 특수보호림 구역, 과학 연구 및 실험를 위한 특수보호림 구역을 직접 관리한다.

2. 지방자치단체는 지역의 특수보호림 시스템을 국가 관리하며, 직접 국립공원을 관리하고, 자연보존지역, 종 보호지역, 생태계 보호지역, 경관 보호지역을 분권 관리한다.

절 4

특수보호림 사용 목적 변경 및 조정

조 15. 특수보호림 구역 유형 변경

1. 특수보호림 구역 유형 변경은 새로운 특수보호림 구역 설정을 위한 계획안이 이 시행령에서 규정된 기준을 충족해야 한다.

2. 계획안 내용; 유형 변경 후 계획안 작성 및 검토; 특수보호림 구역 설정을 위한 결정 권한은 이 시행령에서 규정된 절차에 따라 이루어진다.

조 16. 특수보호림 사용 목적 변경 근거

1. 전국 특수보호림 시스템 계획 승인 후의 근거;

2. 국방, 안보 및 총리가 결정한 다른 임무 요구.

조 17. 특수림 구역 조정

1. 특수림 구역 조정 내용은 경계, 면적, 특수림 구역 기능 구역 변경을 포함한다.

2. 특수림 구역 조정 신청 서류는 다음과 같다:

가) 이 시행령 제16조에 따른 특수림 구역 조정 근거 문서

나) 특수림 관리위원회의 특수림 구역 조정 신청 보고서

다) 특수림 조정 계획

라) 관련 기타 서류.

3. 이 시행령 제13조 제1항에 따라 특수림 구역 설립 결정 권한을 가진 기관은 해당 특수림 구역 조정 결정 권한을 가진 기관이다.

조 18. 특수림 목적 변경

1. 특수림 목적을 방어림 또는 생산림으로 변경하는 경우는 산림 보호 및 발전 계획, 전국 특수림 시스템 계획 승인에 부합해야 한다.

2. 특수림 목적을 농림업 외 다른 목적으로 변경하는 경우는 토지법, 산림 보호 및 발전 법, 산림 보호 및 발전 계획, 전국 특수림 시스템 계획 승인 규정에 따라 처리된다.

3. 총리가 설립 결정한 특수림 구역 목적 변경 신청 서류는 다음과 같다:

가) 이 시행령 제16조에 따른 전체 또는 일부 특수림 구역 목적 변경 근거 문서

나) 특수림 관리위원회의 보고서

다) 환경영향평가 보고서 승인 결정문(법률 규정에 따름)

라) 해당 특수림 구역이 위치한 지방인민위원회의 요청 문서

마) 농림부의 요청 문서

바) 관련 기타 서류;

4. 지방인민위원회가 설립 결정한 특수림 구역 목적 변경 신청 서류는 다음과 같다:

가) 이 시행령 제16조에 따른 전체 또는 일부 특수림 구역 목적 변경 근거 법률 문서

나) 특수림 관리위원회의 보고서

다) 환경영향평가 보고서 승인 결정문(법률 규정에 따름)

라) 농림부의 요청 문서

마) 농림부와의 합의 문서

바) 관련 기타 서류;

5. 특수림 구역 목적 변경 신청 서류 검토

가) 총리가 설립 결정한 특수림 구역 목적 변경 신청 서류 검토는 농림부에서 수행한다.

나) 지방인민위원회가 설립 결정한 특수림 구역 목적 변경 신청 서류 검토는 해당 지방 농림부에서 수행한다.

6. 특수림 구역 목적 변경 결정 권한

가) 총리가 설립 결정한 특수림 구역 목적 변경은 총리가 결정한다.

나) 지방인민위원회가 설립 결정한 특수림 구역 목적 변경은 해당 지방인민위원장이 결정한다.

절 5

자연생태계 복원, 과학 연구 특수림 구역 내에서

조 19. 자연 생태계 복원

1. 국립공원, 천연보호구, 종 및 생태계 보호구에 대한

가) 엄격 보호 구역에서는 자연 순환 유지를 위한 보호 및 보존 조치만 적용한다.

나) 생태계 복원 우선 구역에서는 자연 순환 보호 및 보존 조치와 함께 자연 재생과 원주민 식물 재배 및 기타 임업 조치를 결합하여 적용한다.

다) 행정 및 서비스 구역에서는 임업 조치를 통해 숲의 질과 미적 가치를 향상시킨다.

2. 경관 보호구, 과학 연구 및 실험림에 대한 임업 조치는 승인된 계획, 프로젝트, 설계에 따라 적용된다.

조 20. 학술 연구, 강의, 실습

1. 특수 울창림 관리청은 정부 기관의 승인을 받은 프로그램, 주제, 프로젝트에 따라 학술 연구 및 학술 서비스 활동을 조직한다.

2. 학술 연구 기관, 교육 기관, 과학자, 학생들은 다음 사항을 준수하면서 특수 울창림에서 학술 연구, 강의, 실습을 수행해야 한다:

가) 특수 울창림 관리청의 승인을 받은 학술 연구, 강의, 실습 계획을 가지고 있어야 함;

나) 법률, 관리 규정 및 특수 울창림 관리청의 지침을 준수해야 함;

다) 특수 울창림에서의 각 학술 연구, 강의, 실습 단계 후 최소한 2주 이내에 활동 보고서를 제출하고, 연구 결과 발표 후 최대 2개월 이내에 연구 결과 보고서를 제출해야 함;

라) 외국의 학술 연구 기관, 교육 기관, 과학자, 학생들의 경우, 프로젝트, 주제, 연구 프로그램은 농림총국의 서면 동의를 받아야 하며, 외국인이 베트남에서 활동하는 현행 규정에 따라 수행해야 함;

마) 승인된 연구 프로그램, 프로젝트, 주제에서 정해진 수량의 종만 수집할 수 있으며, 외국의 학술 연구 기관, 교육 기관, 과학자, 학생들의 경우 농림총국의 서면 동의도 필요함. 수집된 표본 및 유전자 원천의 운송, 보관, 공표는 국가 규정과 특수 울창림 관리청의 지시, 감독에 따라 이루어져야 함;

바) 특수 울창림 관리청에 서비스 비용을 지불해야 함.

장 6

특수 울창림 내 자원 및 서비스 이용의 지속가능성

조 21. 울창림 자원의 지속가능한 이용

특수 울창림 내 천연 자원의 개발 및 이용 활동은 울창림의 보존, 생물 다양성 유지 및 발전, 식물 및 동물의 생태 환경 보호, 과학 및 교육 가치가 높은 식물 및 동물의 보호, 자연 보존, 생물 다양성, 경관, 문화, 역사적 가치 및 환경 보호를 보장해야 함. 특수 울창림 내 천연 자원의 개발 및 이용 활동은 총리의 규정과 농업 및 농촌 발전부의 지침에 따른 울창림 관리 규정을 따르어야 함.

1. 국립공원, 천연보호구, 종 및 생태계 보호구에 대한

가) 국가 규정에 따라 행정 서비스 구역 내에서 죽은 나무, 부러진 나무, 식물을 수거하고, 토지 개발을 위한 프로젝트 승인을 받은 범위 내에서 건설을 위해 나무, 나무 재료, 식물을 수거할 수 있음.

나) 국가 규정에 따라 생태 복원 및 행정 서비스 구역 내에서 멸종 위기 종이 아닌 식물을 지속가능하게 이용할 수 있음. 이는 정부 기관의 승인을 받은 제14조의 규정에 따라 승인된 프로젝트에 따라 수행되며, 법률 규정에 따라야 함.

다) 제2조 제2항 제d호에 따라 생물 표본 및 유전자 원천을 수집할 수 있음.

2. 경관 보호 울창림에 대한 경우

가) 생태계 보존, 복원, 경관, 문화, 역사적 가치를 보호하기 위한 임업 활동을 수행하는 과정에서 토지 개발을 위한 프로젝트 승인을 받은 범위 내에서 건설을 위해 나무, 나무 재료, 식물을 수거할 수 있음.

나) 멸종 위기 종이 아닌 식물을 지속가능하게 이용할 수 있음. 이는 정부 기관의 승인을 받은 제14조의 규정에 따라 승인된 프로젝트에 따라 수행되며, 법률 규정에 따라야 함.

다) 제2조 제2항 제d호에 따라 생물 표본 및 유전자 원천을 수집할 수 있음.

3. 과학 연구 및 실험 울창림에 대한 경우

가) 승인된 연구 프로그램, 프로젝트, 주제에 따라 목재 생산을 허용함.

나) 연구 프로그램, 프로젝트, 주제에 따라 숲 구성 요소 조정, 숲 양육 및 기타 기술적 방법을 적용하는 과정에서 토지 개발을 위한 프로젝트 승인을 받은 범위 내에서 건설을 위해 나무, 나무 재료, 식물을 수거할 수 있음.

다) 연구 프로그램, 프로젝트, 주제에 따라 과학 연구를 위한 식물, 동물, 미생물을 지속가능하게 이용할 수 있음. 이는 정부 기관의 승인을 받은 제14조의 규정에 따라 승인된 프로젝트에 따라 수행되며, 법률 규정에 따라야 함.

라) 제2조 제2항 제d호에 따라 생물 표본 및 유전자 원천을 수집할 수 있음.

조 22. 숲 환경 서비스

특수 숲 보호구역 관리청은 숲 주체로서 숲 환경 서비스 대가 지불 정책을 조직하고 시행하며, 토양 보호, 침식 억제, 수자원 조절 및 유지, 이산화탄소 흡수 및 저장, 온실가스 배출 감소, 자연 경관 및 생물 다양성 보호, 번식지 제공, 먹이 및 종자 공급, 수산업용 수자원 사용 등과 같은 서비스를 제공한다. 이는 정부가 2010년 9월 24일에 제정한 「숲 환경 서비스 대가 지불 정책에 관한」시행령 제99호에 따른 규정에 따라 이루어진다. 또한 국가 현행 규정에 따라 과학 기술 연구 및 적용, 생물 다양성 가치를 제공한다.

조 23. 생태 관광 활동

1. 생태 관광 활동을 조직하는 것은 특수 숲 보호구역 계획과 일치해야 하며, 생태 관광 계획은 해당 조항에 따라 정부 기관의 승인을 받아야 한다(본 조정령 제14조 참조).

2. 숲 보호 및 개발, 환경 보호, 관광, 문화유산 보호, 특수 숲 보호구역 관리 규정을 준수해야 한다.

3. 생태 관광 사업 운영 방식:

가) 특수 숲 보호구역 관리청은 직접 생태 관광 사업을 조직할 수 있다.

나) 특수 숲 보호구역 관리청은 숲 및 산림용지의 일부를 개인 또는 단체에게 임대하여 생태 관광 사업을 병행하면서 숲 보호, 개발 및 자연 보존을 할 수 있다. 이는 승인된 계획과 관련 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

다) 특수 숲 보호구역 관리청은 다른 단체나 개인과 합작하거나 협력하여 생태 관광 사업을 조직할 수 있다.

4. 생태 관광 프로젝트 요구사항

가) 특수 숲 보호구역의 생태계 보존, 생물 다양성, 경관, 환경 및 기타 기능에 부정적인 영향을 미치지 않아야 하며, 특수 숲 보호구역 계획에 적합해야 한다.

나) 엄격 보호 구역에서는 생태 관광을 위한 경로, 공중 케이블, 지하 통로, 경관 관측소, 안내 표지판만 설치할 수 있다.

다) 생태 복원 구역에서는 최대 규모가 산간 4등급 도로를 초과하지 않는 차도를 포함하여 경관 관측소, 안내 표지판, 공중 케이블, 지하 통로, 특수 숲 보호구역 계획에 적합한 다른 시설물을 설치할 수 있다.

라) 행정 및 서비스 구역, 경관 보호 구역, 연구 및 실험 숲 구역에서는 관리 및 연구를 위한 시설물과 생태 관광 활동을 위한 시설물을 설치할 수 있으며, 이는 특수 숲 보호구역 계획에 적합해야 한다.

농업 및 농촌 발전부는 특수 숲 보호구역 내 생태 관광을 위한 시설물 건설 규모와 면적에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

장 III

관리청; 검림국; 특수 숲 보호구역 내 생물 보호, 복원, 발전 구조; 외곽 지역

절 1

특수 숲 보호구역 관리청

조 24. 특수 숲 보호구역 관리청 설립 조건

1. 국립공원, 천연보호구역, 종 및 생태계 보호구역 중 5,000ha 이상의 면적을 가진 곳에는 특수 숲 보호구역 관리청을 설립할 수 있다.

2. 지방에서 여러 특수 숲 보호구역이 있으나, 제1항의 조건을 충족하지 못해 아직 관리청을 설립하지 않은 경우, 하나의 공동 관리청을 설립한다.

3. 지방에서 하나의 특수 숲 보호구역이 있으나, 제1항의 조건을 충족하지 못해 아직 관리청을 설립하지 않은 경우, 검림국이 관리를 계속한다. 이미 관리청이 설립된 경우에는 그대로 유지한다.

4. 역사문화유적지, 명승지 관리청, 산림 과학 및 교육 기관 등은 국가로부터 숲 경관 보호구역, 연구 및 실험 숲 보호구역을 관리하도록 위임받았으므로, 특수 숲 보호구역 관리청을 설립하지 않고 해당 숲을 관리한다.

조 25. 특수보호림구 관리위원회 설립

1. 특수보호림 관리위원회는 법 제50조, 보호 및 개발에 관한 법률 시행령 제44조 및 국가가 정한 관련 규정에 따라 설립된다.

2. 국가기관이 설립을 결정한 특수보호림구 중 해양보존부분 또는 내륙습지 보존부분을 포함하는 경우 해당 특수보호림구 관리위원회는 새로운 해양보존위원회 또는 내륙습지 보존위원회를 설립하지 않고 계속해 해양보존부분 및 내륙습지 보존부분을 관리한다.

3. 특수보호림구 관리위원회 설립 권한

가) 농림축산식품부 장관은 부 직속으로 관리하는 특수보호림구 관리위원회 설립을 결정한다.

나) 지방자치단체의 시장·군수·구청장은 지방에서 관리하는 특수보호림구 관리위원회 설립을 결정한다.

조 26. 특수보호림구 관리위원회 조직 구성

1. 특수보호림구 관리위원회는 대표이사와 부대표이사를 두며, 검림과가 있는 특수보호림구의 경우 대표이사는 검림과장과 겸임한다.

특수보호림구에 검림과가 있는 경우에는 대표이사는 검림과장과 겸임한다.

2. 특수보호림구의 구체적인 상황에 따라 최대한 다음과 같은 단위를 조직할 수 있다.

가) 검림과;

b) 조직 및 행정실

나) 계획재정과;

다) 과학협력국제과;

라) 해양보존과, 내륙습지 보존과(해양보존부분 또는 내륙습지 보존부분이 있는 경우);

마) 환경교육서비스센터;

바) 생물구조복원센터.

3. 특수보호림구 관리위원회의 공무원 정원은 법률에 따른다.

특수보호림구 관리위원회는 국가의 현재 규정에 따라 근로계약을 자유롭게 체결할 수 있으며, 이 중 지역 주민을 우선적으로 고용한다. 계약근로자의 급여는 국가가 현재의 제도에 따라 지급한다.

조 27. 특수보호림구 관리위원회 해체

1. 다음 사유로 특수보호림구 관리위원회를 해체한다.

가) 이 법 시행령 제15조에 따라 특수보호림구가 실험림 또는 연구림으로 변경되는 경우.

나) 이 법 시행령 제17조에 따라 특수보호림구를 조정한 후 남아있는 부분이 이 법 시행령 제5조에 따른 기준을 충족하지 않는 경우.

다) 이 법 시행령 제18조에 따라 특수보호림구의 전부 또는 일부를 다른 용도로 전환한 후 남아있는 부분이 이 법 시행령 제5조에 따른 기준을 충족하지 않는 경우.

2. 이 법 시행령 제13조에 따라 특수보호림구를 설립한 기관은 해당 특수보호림구 관리위원회를 해체하고 해체 후 문제를 해결하기 위한 절차를 법에 따라 진행한다.

절 2

특수보호림구 검림과

조 28. 특수보호림구 검림과 설립

1. 국립공원에 검림과를 설치하며, 자연보전지역, 종생태보전지역의 면적이 15,000 헥타르 이상인 경우에도 설치한다.

2. 특수보호림구 검림과 설립 권한

가) 농림축산식품부는 농림축산식품부가 관리하는 특수보호림구 검림과 설립을 결정한다.

나) 지방자치단체는 농림축산식품부의 동의를 받은 후 지방에서 관리하는 특수보호림구 검림과 설립을 결정한다.

3. 특수보호림구 검림과의 정원은 국가공무원 정원으로, 국가기관은 특수보호림구 관리위원회에 최대 500ha 당 1명의 검림공무원을 할당한다.

4. 농림축산식품부가 설립한 특수보호림구 검림과는 검림청의 업무관리와 전문 장비를 받으며, 지방자치단체가 설립한 특수보호림구 검림과는 검림사무소의 업무관리와 전문 장비를 받는다.

조 29. 특수림 검림대 해체

1. 특수림 관리위원회가 해체될 경우 해당 특수림 검림대도 해체한다.

2. 이 조 제2항에 따라 특수림 검림대를 설립한 기관은 그 해체를 결정하고 해체 후 문제들을 법령에 따라 처리하도록 권한을 가진 기관이다.

절 3

특수림 내 야생생물 구조, 보존 및 발전 센터

조 30. 설립 및 해체 조건

1. 국립공원, 자연보전지역, 종보호지 등에서는 특수림 내 야생생물 구조, 보존 및 발전 센터는 행정 및 서비스 구역에만 설치할 수 있다.

2. 야생생물 구조, 보존 및 발전 센터의 설립 및 해체는 국가의 현행 규정에 따라 이루어진다.

조 31. 기능 및 임무

1. 국가 기관의 승인된 연구과제에 따라 해당 특수림의 자연환경에 적합하거나 과학 연구를 위한 허가된 종을 수용하고 구조한다.

2. 야생생물의 자연 환경 복귀와 과학 연구를 목적으로 반자연 상태에서의 구조 및 반자연 상태에서의 양육을 한다.

3. 국가의 현행 규정에 따라 원종 유지, 종자 공급을 위한 연구를 수행하며, 종자 공급을 위한 발전 양육을 지원한다.

4. 농림부는 야생생물 구조, 연구 개발 조직 및 활동, 구조 후 야생동물의 재방출, 종자 공급을 위한 발전 양육에 대한 지침과 규정을 세부적으로 정한다.

절 4

버퍼 지역

조 32. 버퍼 지역의 확정

1. 버퍼 지역의 범위는 특수림의 경계 외부 또는 내부에 위치한 숲, 주민이 거주하는 땅, 수몰지, 바다가 포함되며, 특수림에 대한 침해를 방지하고 감소시키기 위한 관리 및 보존 방법을 통해 특수림을 보호하고 주민들의 생활 수준을 향상시키며 지속 가능한 경제 사회 발전을 도모한다.

2. 버퍼 지역은 특수림 설립 계획과 동시에 확정되며, 농림부는 버퍼 지역 확정 기준을 세부적으로 정한다.

3. 버퍼 지역의 경계는 지도와 실제 현장에서 명확히 표시되어야 한다.

4. 버퍼 지역은 특수림에 대한 침해 방지 및 감소를 목표로 자원 및 토지 사용 계획을 수립하며, 주민들의 생활 수준 향상과 지속 가능한 경제 사회 발전을 도모한다.

조 33. 버퍼 지역 투자 프로젝트

1. 버퍼 지역 투자 프로젝트는 투자 프로젝트 관리 법률 규정에 따라 관리된다.

2. 특수림 관리위원회와 특수림 관리를 위탁받은 조직은 법률 규정에 따라 버퍼 지역 투자 프로젝트를 작성하고 주체가 된다.

조 34. 버퍼 지역 관리 책임

1. 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 다음과 같은 책임을 수행하도록 군, 읍 인민위원회를 지시한다.

a) 버퍼 지역 주민들에게 특수림 침해 방지를 위한 조치를 실천하도록 홍보하고 동원한다.

b) 국가의 현행 규정과 승인된 숲 보호 및 발전 계획에 따라 숲 자원을 관리하고 사용한다.

c) 특수림 관리위원회와 협력하여 버퍼 지역 투자 프로젝트를 실행한다.

2. 특수림 관리위원회는 다음 책임을 갖는다.

a) 버퍼 지역 주민들이 특수림 관리와 버퍼 지역 투자 프로젝트 참여를 유도하는 조치를 조직한다.

b) 읍 인민위원회와 협력하여 버퍼 지역 투자 프로젝트를 작성하고 실행한다.

3. 버퍼 지역에 거주하거나 활동하는 조직, 가정, 개인, 주민 공동체는 버퍼 지역 투자 프로젝트의 실행 및 관리에 참여하고 협력할 책임과 권리를 갖는다.

장 IV

특수림 내 계획, 재정, 투자 관리

조 35. 특수림구역의 계획업무 관리

1. 계획의 작성, 검토 및 승인

a) 농림부가 설립한 특수림구역 관리청은 연간 및 5년 계획을 작성하여 산림청의 승인을 받는다.

b) 지방자치단체가 설립한 특수림구역 관리청은 지방자치단체 규정에 따라 연간 및 5년 계획을 작성한다.

2. 계획의 주요 내용은 홍보활동, 임지관리, 임지보호, 임지건설 및 발전, 임지활용, 자연보존, 과학연구 및 실험, 야생동식물 구조, 서비스업무, 인력관리계획, 건설투자, 재정 등이다.

3. 농림부는 특수림구역의 활동계획 작성과 이행 보장을 위한 지침을 제시한다.

조 36. 특수림구역의 재정 관리

1. 특수림구역 관리청은 국가 현행 규정에 따른 수익기관으로 운영된다.

2. 특수림구역 관리청의 운영비는 국가 법률 규정에 따라 집행된다.

3. 특수림구역 관리청의 예산안 작성, 검토 및 승인

a) 농림부가 설립한 특수림구역 관리청은 예산안을 작성하여 산림청의 승인을 받는다.

b) 지방자치단체가 설립한 특수림구역 관리청은 예산안을 작성하여 농림수산국의 검토와 합계를 거쳐 지방자치단체의 승인을 받는다.

4. 특수림구역 관리청은 국가 법률 규정에 따라 재정을 관리하고 사용하며 결산을 처리하며, 국가 재정 당국의 감사와 감독을 받는다.

5. 재정부는 농림부와 협력하여 특수림구역의 연간 예산안 작성 및 집행 지침을 제시한다.

조 37. 특수림구역의 보호 및 보존을 위한 투자와 보장

1. 총리령은 특수림구역 시스템에 대한 투자 정책과 재정 메커니즘을 발표한다.

2. 자금 보장

a) 중앙예산은 농림부 관리 특수림구역 활동에 투자하고 재정을 보장하며, 지방관리 국립공원 활동에 투자하며, 지방관리 특수림구역에 대한 지원 투자를 제공한다.

b) 지방예산은 지방관리 특수림구역 활동에 투자하고 재정을 보장한다.

c) 임야환경서비스 공급 수입.

d) 국내외 단체 및 개인의 지원.

3. 계획재정부는 농림부와 관련 부처와 협력하여 이 법령에 따른 특수림구역 시스템 투자 정책을 총리령으로 제정한다.

장 V

조직 및 실행

조 38. 농림부와 관련 부처의 책임

1. 농림부는 다음과 같이 주도한다.

a) 지방자치단체가 이 법령을 시행하도록 지도하고 점검한다.

b) 총리령으로 투자 정책, 규제, 절차, 기준, 경제기술 지침 등을 제정하거나 제정하고 이를 시행하는 것을 지도하고 점검한다.

c) 지방자치단체가 특수림구역 시스템을 분류하고 각 특수림구역의 면적과 경계를 실지에서 확인하도록 지도한다.

d) 특수림구역 시스템의 자연보존, 생물 다양성 보호 및 지속 가능한 발전을 위한 법령 홍보 및 교육을 지도하고 실행한다.

e) 특수림구역 관리 정보 시스템 및 데이터베이스 구축을 조직한다.

2. 환경부

a) 농림부와 협력하여 지방자치단체가 특수림구역 시스템의 토지 관리, 환경 보호, 생물 다양성 보호를 지도하고 점검한다.

b) 농림부와 협력하여 지방자치단체가 특수림구역의 토지 이용권, 주택 소유권 및 부착 재산권을 발급하는 것을 지도하고 점검한다.

3. 계획재정부는 특수림구역 시스템에 대한 투자 자금을 조정하고 배치하며, 부서의 직무와 권한에 따른 관련 업무를 수행하며, 농림부와 재정부와 협력하여 특수림구역 투자 사항을 점검하고 감독한다.

4. 재정부는 특수림구역의 정기 운영비를 보장하며, 부서의 직무와 권한에 따른 관련 업무를 수행한다.

5. 문화체육관광부는 농림부와 협력하여 지방자치단체가 생태관광 관리 및 문화유산 보존을 지도하고 점검한다.

6. 각 부처는 그 직무와 권한 범위 내에서 농림부와 협력하여 이 법령의 규정을 준수한다.

조 39. 지방인민위원회의 책임.

1. 관할 지역 내 특수림 시스템을 관리하고, 이 시행령에서 정한 규정을 집행하며, 이 시행령 제37조에 따라 특수림 시스템에 투자하는 경비를 보장한다.

2. 법령에 따라 지방 특수림 시스템 조직 및 관리를 위한 규범법률 문서를 권한에 따라 제정하고 집행한다.

3. 특수림 시스템을 검토하고 분류하며, 각 특수림 구역의 면적과 경계를 구체적으로 확인하여 경계표를 설치하고 임야 사용권 증명서를 발급하며 임야를 배분한다.

4. 지방 특수림 관련 법률을 홍보하고 확산한다.

5. 지방 특수림 시스템 관리와 관련된 법률 준수 상황을 감독하고 점검한다.

6. 지방 특수림 관리 파일 데이터베이스 관리 시스템 구축을 지시한다.

조 40. 시행규정

1. 본 시행령은 2011년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 각 장관, 중앙부처 수장, 중앙정부 소속 기관 수장, 지방인민위원회 주석, 중앙직할시 주석은 본 시행령의 집행에 대한 책임을 진다.