법률 제119/2004/ND-CP 국방업무에 관한 규정

 처분령

정부 부처 및 정부 직속 기관 그리고 지방의 국방 사업에 관한 것정부 소속 기관 및 지방

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 국회에서 통과된 2003년 제11차 회기 11호 법률인 「인민대표회의 및 인민위원회 조직법」을 근거로 함;

국방부 장관의 제안에 따라

명 정

장 1
총칙

조 1. 적용 대상 및 규제 범위

이 시행령은 정부 부처 및 정부 직속 기관, 경제 조직, 중앙 단체 기관(이하 "부처"라고 함) 및 중앙에 속한 성, 직할 시, 현, 구, 시, 읍, 면의 인민위원회를 포함하여 부처와 지방의 국방 사업에 대한 임무, 권한, 조직 체계, 관계 및 예산을 규정함. 아래에서는 이를 "부처와 지방의 국방 사업"이라고 함.

조 2. 각 부처, 업종 및 지방의 국방 업무 내용

부처와 지방의 국방 사업은 국가 전체 국방 사업의 중요한 내용으로, 다음을 포함한다.

1. 전국민 국방 교육 사업;

2. 경제, 문화, 사회, 안보, 외교와 국방의 결합;

3. 방어 지역 건설, 지방 병력 건설, 자위대 건설, 예비군 건설 및 동원, 국방 잠재력 건설 및 보호, 전민 국방 건설;

4. 평시와 전시의 국방-군사 임무 수행, 민방위 사업 수행, 병역자 선발 및 동원 준비, 경제 동원 준비 및 수행;

5. 국방 사업에 대한 예산 보장, 군 후방 정책 및 관련 사회 정책의 실시.

조 3. 국방 사업 수행 시 협력 책임

각 부처와 지방 인민위원회는 국방부, 베트남 민주화 전선 및 베트남 민주화 전선 소속 단체들과 긴밀히 협력하여 이 시행령 및 다른 관련 법규에 따라 국방 사업을 지도하고 수행해야 함.

장 II
부처와 지방의 국방 사업에 대한 임무와 권한

조 4. 각 부처의 임무와 권한

1. 부처 관리 기관 및 단위의 공무원, 직원에게 전국민 국방 교육 사업을 지도하고 수행하며, 국방부와 함께 법에 따른 공무원 대상 국방 교육을 수행하도록 협력;

2. 경제-사회 발전과 국방-안보 강화를 긴밀히 결합시키고, 모든 상황에서 사회주의 조국 보호 요구를 충족시키기 위한 부처 자원 동원을 위한 계획 수립 및 수행;

3. 국방부와 관련 부처, 지방과 긴밀히 협력하여 전민 국방 건설, 전민 방어 체제 건설, 기관 및 단위 기초 강화, 지방 방어 지역 강화에 기여;

4. 부처 관리 기관 및 단위가 지방 군사 기관과 긴밀히 협력하여 자위대 조직 및 훈련, 활동, 예비군 동원, 병역자 선발, 지방 무력 건설 참여를 지도하고 수행하며, 민방위 사업, 산업 동원, 국방 사업을 위한 국가 과학기술 잠재력 동원을 수행;

5. 국가가 정한 국방 사업 예산 보장 규정, 인민 무력 건설 규정, 군 후방 정책 및 관련 사회 정책을 수행;

6. 국방부 기관과 연간 및 각 시기에 국방 임무 수행 사항에 대한 감사, 검사, 중간 평가, 종합 평가를 수행하도록 협력;

조 5. 지방의 임무와 권한

1. 법에 따른 지방 공무원 대상 국방 교육 사업, 전국민 국방 교육 사업, 국방 교육 사업, 학생 및 대학생 대상 국방 교육 사업을 지도하고 수행;

2. 경제, 문화, 사회, 외교와 국방-안보의 결합, 국방과 안보의 결합, 국방-안보와 경제의 결합, 방어 지역 건설을 위한 정치 기반 강화, 지방 국방 공사, 후방 기지 및 군사 지역 관리 및 보호를 지도하고 수행;

3. 지방 국방 잠재력 건설, 지방 무력 건설, 방어 지역 내 전민 국방 체제 및 인민 안보 체제 건설, 지방 국방 요구를 충족시키기 위한 경제 동원을 수행;

4. 지방 병력, 자위대, 예비군의 훈련, 작전 활동 보장, 병역자 선발 및 동원을 지도하고 수행;

5. 지방 병력, 자위대, 예비군이 국경 경찰, 해양 경찰, 인민 경찰 등과 협력하여 정치 안보 유지 및 사회 질서 유지, 민방위 사업 수행을 위한 지역 주민 동원을 지도하고 수행;

6. 지방 국방 사업을 위한 현지 후방 보장, 예산 보장, 국방 강화, 인민 무력 건설, 자위대 건설, 예비군 건설을 위한 법에 따른 모든 정책을 수행, 군 후방 정책, 지방 인적, 물적 자원 동원을 수행;

7. 연간 및 각 시기에 지방 국방 사업에 대한 감사, 검사, 중간 평가, 종합 평가를 수행;

장 III
부처와 지방의 국방 사업에 대한 조직 체계 및 관계

조 6. 국방 사업을 수행하는 기관 및 인력 조직 체계

1. 법무부와 재정부에는 국방-안보 업무를 담당하는 부서가 있으며, 교육부에는 국방 교육 부서가 있다. 총리령으로 결정된 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소유 기업은 국방 업무 특성, 임무, 요구사항에 따라 전담 인원 또는 겸임 인원, 또는 병력 파견 장교를 배치한다.

2. 정치 조직 및 사회 정치 조직의 중앙 기관은 국방 업무 요구사항을 고려하여 국방 업무를 수행할 인원 배치 규정을 제정한다.

3. 각 지방의 교육청과 계획재정청은 국방 업무 특성, 임무, 요구사항에 따라 전담 인원 또는 겸임 인원, 또는 병력 파견 장교를 배치하며, 다른 부서는 겸임 인원을 배치한다.

4. 국방부는 각 부처, 산업부문 및 지방의 국방 업무 진행 상황을 모니터링하고 지도하기 위한 상설 인력을 보유하며, 해당 인력의 역할, 임무, 권한, 조직 구조 및 업무 관계는 국방부가 규정한다.

5. 각 부처, 산업부문, 단체 중앙 기관은 국방 업무를 직접 지휘하는 책임자를 지정하며, 각급 지방인민위원회 의장은 지방의 국방 업무를 직접 지휘한다.

6. 국가 소유 기관, 조직 및 기업은 각 기관, 단위, 기업 내에서 국방 업무를 지휘하기 위해 군사 지휘부를 구성할 수 있다. 군사 지휘부의 역할, 임무, 조직 구조는 민방위 법령에 따른다.

7. 국방 업무를 수행하는 기관 및 전담 인원 또는 겸임 인원의 역할, 임무, 권한은 각 부처, 산업부문, 지방이 규정한다. 병력 파견 장교의 역할, 임무 및 제도, 정책은 각 부처, 산업부문 및 지방에서 별정령 제165/2003/NĐ-CP 호에 따른다. 2003년 12월 22일 정부가 발행한 별정령 제165/2003/NĐ-CP 호에 따른다.

조 7. 국방부와 각 부처, 지방 간의 관계

1. 국방부는 매년 국방 업무에 대한 지침 및 계획을 발표하고, 각 부처, 산업부문, 지방에 이를 시행하도록 지시하며, 국제 및 지역 상황을 공유한다. 또한, 각 부처와 협력하여 국방 업무를 수행한다.

2. 국방부는 각 부처가 요청할 때 국방 업무, 경제와 국방의 통합을 위한 계획, 전략 등에 대한 내용을 제안한다. 국방부의 예산을 재정부와 계획재정부에 제출하여 정부에 보고하고 국회에 제출한다.

3. 각 부처는 연간 또는 급박한 경우에 국방 업무 수행 상황을 보고한다.

4. 국방부와 지방인민위원회 간의 관계는 이 조례 제9조에 따라 군구 사령부와 지방 군사 기관을 통해 이루어진다.

조 8. 각 부처와 지방 간의 관계

1. 각 부처는 지방인민위원회에 관련 지방에 대한 본 부처의 국방 업무를 지시하고, 지방에 위치한 소속 기관, 단위의 국방 업무 수행을 지시한다.

2. 행정 기관, 공공기관, 국가 소유 기업 및 비국영 기업의 대표자는 지방 군사 기관과 협력하여 국방 업무를 수행한다.

조 9. 군구 사령부와 지방 군사 기관과 지방인민위원회 간의 관계

1. 국방부와 군구 사령부는 지방 군사 기관을 통해 지방인민위원회에 국방 업무를 지원한다. 군구 사령부와 지방인민위원회는 국방부 규정에 따라 연간 국방 업무를 지방 주요 인사에게 전달한다.

2. 지방인민위원회는 지방 군사 기관에 경제-사회 발전 계획 및 지방 안보 상황을 통보하며, 국방 업무 수행 결과를 보고한다.

중요한 국방 업무와 관련된 문제는 지방인민위원회가 지방 군사 기관과 합의한 후 상위 기관, 국방부 또는 정부에 건의한다. 동급 군사 지방 기관에 보고한 후에 상급 기관 또는 중앙군사위원회 또는 정부에 건의하기 전에

3. 지방 군사 기관은 지방인민회의, 지방인민위원회 및 상위 군사 기관에 보고 및 승인 절차를 준수해야 한다.

장 IV
국방 업무에 대한 국가 관리

조항 10. 국방 업무에 대한 국가 관리 내용

1. 국방 업무 관련 규범 법률 제정 및 시행 지침 제정.

2. 국방 업무 관련 계획 수립 및 시행 지시.

3. 헌법 및 법률에 따른 국방 분야 정보 제공 및 홍보.

4. 국방 업무를 보장하기 위한 제도, 정책, 예산 규정 및 지침 제정.

5. 국방 업무 수행 상황 모니터링, 감독, 감사, 불만 처리 및 법 위반 처벌.

6. 국방 업무 수행 결과 평가 및 경험 수렴.

조 11. 국방부의 책임

1. 국방부는 정부를 주재하여 국가 방위업무에 대한 국가 관리 기능을 수행하며, 국방부의 기능, 임무, 권한은 정부가 2004년 1월 16일에 제정한 「국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 시행령」(제30호, 2004. 1. 16.)에 규정된 바에 따름.

2. 군구 지휘부는 국방부를 지원하여 군구 지역에서 국가 방위업무에 대한 국가 관리를 수행하며, 지방자치단체와 협력하여 군구 지역 내 지방 방위업무를 수행하기 위한 방침과 조치를 지도하고 통일함으로써 지방 방위업무를 수행하는데 필요한 내용을 지방자치단체와 협의하며, 이는 국방부의 통일적인 지시에 따른다.

3. 중앙직할 시·도 지휘부, 시·군·구 지휘부, 그리고 읍·면·동 지휘부는 각급 지방자치단체의 주석을 지원하여 지방 방위업무에 대한 국가 관리를 주관하고, 관련 부처와 단체와 협력하여 지방 방위업무를 수행한다.

조 12. 각 부처 및 산하 기관의 책임

1. 중앙계획부 장관은 국방부 장관과 협력하여 각 부처, 지방자치단체의 방위업무 계획, 경제와 방위의 결합 계획, 그리고 국민경제 동원 계획을 지시하고 지도하며, 이를 정부에 보고하여 승인받도록 한다.

2. 재무부 장관은 국방부 장관과 협력하여 각 부처, 지방자치단체의 방위업무를 수행하기 위한 국가 예산을 지시하고 검토하며, 이는 「국가 예산법」에 따라 이루어진다.

3. 내무부 장관은 국방부 장관과 협력하여 각 부처, 지방자치단체의 방위업무를 수행하기 위한 조직 구성을 통일적으로 지시하고, 전문 직원과 겸임 직원을 배치하는 통지를 발행한다.

4. 각 부처 및 산하 기관의 책임자는 본 부처 및 산하 기관의 방위업무를 지시하고 조직하며, 지방 자치단체 내 소속 기관들이 민방위 체계를 구축하고 경제와 방위의 결합을 이루며, 국민경제 동원 계획을 작성하고 현지 후방 기술 기반을 준비하며, 지방 방위업무를 수행하도록 지시하고, 방위업무 지시의 일관성과 효과성을 위해 국무총리와 국방부 장관에게 개선사항을 제안한다.

조 13. 지방자치단체의 책임

1. 각급 지방자치단체의 주석은 같은 수준의 의회, 상위 지방자치단체의 주석, 그리고 국무총리에게 지방 방위업무 수행에 대한 책임을 진다.

2. 각 지방자치단체의 주석은 「각급 지방자치단체의 조직에 관한 법률」 및 다른 관련 법령에 따라 지방 방위업무를 수행한다.

조 14. 방위업무에 대한 감사, 점검 및 민원 처리

1. 국가감사는 국방부와 협력하여 정기적 또는 비상적으로 각 부처, 지방자치단체의 방위업무 수행 상황을 감사한다.

2. 각 연도와 특정 기간 동안, 각 부처 및 지방자치단체는 소속 기관들의 방위업무 수행 상황을 점검하도록 지시한다.

3. 국방부 감사는 국방부의 계획에 따라 각 부처 및 지방자치단체의 방위업무 수행 상황을 감사하며, 각 부처 및 지방자치단체 감사와 협력한다.

4. 국방부 방위업무 상설팀은 각 부처 및 지방자치단체의 방위업무 전문 직원과 겸임 직원과 협력하여 정기적 또는 비상적으로 방위업무 수행 상황을 점검하며, 국방부에 보고한다.

5. 각 부처 및 지방자치단체의 방위업무 관련 민원은 관련 법령에 따라 처리된다.

조 15. 방위업무 수행 상황의 평가 및 종합

1. 국방부는 정부를 지원하여 정기적으로 2년마다 각 부처 및 지방자치단체의 방위업무 수행 상황을 평가하고 종합하며, 각 부처 및 지방자치단체와 협력한다.

2. 각 연도마다, 각 부처 및 지방자치단체는 방위업무 수행 상황을 평가하고 종합하며, 방위업무 지시와 수행 과정에서 발견된 문제점을 바로잡는다.

장 V
방위업무 수행을 위한 제도 및 정책 보장

조 제16조. 방위업무 수행을 위한 경비 보장

1. 각 부처 및 지방자치단체의 방위업무를 수행하기 위한 국가 예산은 해당 부처 및 지방자치단체의 연간 예산안에 포함되며, 「국가 예산법」 및 관련 법령에 따라 배정된다.

2. 공기업 및 사기업은 연간 방위업무 수행을 위한 경비를 교육, 훈련, 민방위대 활동, 예비동원, 병역자원 모집, 연습, 그리고 기타 방위업무 수행 등에 사용하며, 이를 각 기업의 연간 경영비용에 반영한다.

조 17. 예산안 작성, 집행 및 결산

각 부처 및 지방자치단체의 방위업무를 수행하기 위한 예산안 작성, 집행 및 결산은 정부가 2003년 6월 6일에 제정한 「국가 예산법 시행령」(제60호, 2003. 6. 6.), 정부가 2004년 1월 7일에 제정한 「국가 예산 및 재산 관리에 관한 시행령」(제10호, 2004. 1. 7.) 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

조 18. 방위업무 수행을 위한 제도 및 정책

각 부처 및 지방자치단체는 국가가 제정한 방위업무 수행을 위한 제도 및 정책을 완전히 준수하며, 전민 방위 체계를 구축하고 군대 인민을 건설하고 물질적, 정신적으로 인민군대 간부와 병사, 자위대원, 예비동원대원이 군사훈련, 전투, 전투지원 및 사회안보 유지, 자연재해와 질병의 방지와 피해복구에 참여하는 데 대한 보상정책을 시행한다. 인민군대 간부와 자위대원이 임무수행 중 질병, 사고, 부상 또는 희생을 당한 경우 법에서 정한 특별우대를 받는다.

장 6
포상 및 위반 처리

조 19. 포상

1. 국가기관, 경제조직, 정치조직, 정치사회조직, 대중단체, 단위, 무력기관 간부와 병사, 공민들이 각 부처와 지방에서 국방업무 수행에 성과를 거둔 경우 국가와 국방부 규정에 따라 포상이 이루어진다.

2. 국방부는 각 부처와 지방의 국방업무 관련 경쟁 및 포상 정책의 수행과 지도에 관한 업무를 수행하며 법에서 정한 바에 따라 그들과 협력한다.

조 20. 위반 처리

국방업무 관련 각 부처와 지방에서 지휘, 조직, 수행 과정에서 책임감 부족 또는 위반행위가 있는 자는 그 위반의 정도와 성격에 따라 징계, 행정처벌 또는 형사책임을 물으며 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상을 해야 한다.

장 7
시행규정

조 21. 효력 발생

이 조례는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1994년 3월 12일 정부가 발표한 각 부처, 정부 수준 기관, 정부 소속 기관 및 지방의 국방업무에 관한 제19/CP호 조례를 대체한다.

제22조. 조직 및 실행

1. 국방부는 각 부처와 관련 기관과 협력하여 이 조례의 시행을 지도한다.

2. 각 장관, 정부 수준 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 단위 관련 조직과 기관의 수장 그리고 각급 인민위원회 주석은 이 조례의 시행에 대해 책임을 진다.