令第119/2004/ND-CP关于各部、相当于部级的机构、政府机关和地方的国防工作

 令

关于各部、相当于部的机构和政府所属机关及地方的国防工作政府机构和同级地方军事机关

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇三年十一月二十六日第11/2003/QH11号《人民代表大会组织法》；

鉴于国防部部长的提议，

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对象和调整范围

本法令规定各部、相当于部的机构、政府所属机关、经济组织、中央群众团体（以下简称各部、各行业）以及省、直辖市人民委员会；县、区、市辖区、设区的市；乡、镇、街道的国防工作的任务、权限、组织机构、关系和预算。

条 2. 各部、各行业和地方的国防工作内容

各部、各行业和地方的国防工作是国家整个国防工作中的一项重要内容，包括：

一、全民国防教育工作；

二、经济、文化、社会、安全、外交与国防相结合；

三、建设防御地区，建设地方部队；民兵自卫队，建设并动员后备力量；建设和保护国防潜力，建设巩固的全民国防基础；

四、在和平时期、战争时期执行国防军事任务和民防工作；准备并进行征兵和国民经济动员工作，以应对各种情况下的保卫祖国任务；

五、保障国防事业的财政，实施军队后方政策和社会政策与国防工作有关的其他政策。

条 3. 国防工作的协调责任

各部、各行业和省、直辖市人民委员会应与国防部、越南祖国阵线及其成员组织紧密配合，根据本法令和其他与国防工作相关的法规指导和组织实施国防工作。

第二章
各部、各行业和地方关于国防工作的任务和权限

组织实施 各部、各行业的任务和权限

一、指导并组织全民国防宣传教育，实施对部、行业内干部、职工和劳动者的全民国防教育；与国防部合作，按照法律规定为干部、职工等对象提供国防知识培训。

二、将经济发展与社会进步紧密结合，加强国防和安全；制定计划并执行动员部、行业内资源的任务，以随时满足社会主义祖国保卫的各种需求。

三、与国防部及其他相关部、行业和地方合作，建设全民国防和全民国防阵地；建设基层单位全面强大的机构，为建设坚固的防御地区做出贡献。

四、指导部、行业内各单位与地方军事机关密切合作，执行组织、训练和活动自卫力量的工作；管理、动员后备力量，征兵，并参与地方武装力量建设。执行民防工作，工业动员，调动国家科技潜力用于国防工作。

五、执行国家关于保障国防事业财政的规定，建设人民武装力量；实施军队后方政策和其他与国防工作相关的政策。

六、与国防部职能机构每年和各个时期进行国防任务执行情况的检查、评估和总结工作。

第五条。 地方的任务和权限

一、组织全民国防宣传教育，实施全民国防工作，按照法律规定为各级干部提供国防知识培训，对学生进行国防教育。

二、指导并组织实施经济发展、文化、社会、外交与国防安全相结合的工作；将国防与安全相结合；将国防安全与经济相结合；建设全面强大的政治基础，作为建设坚固防御地区的支柱；管理并保护地方的国防工程、后方基地和军事区域。

三、采取措施建设并保护地方的国防潜力，建设地方武装力量，将全民国防阵地与人民安全阵地相结合，在防御地区内建设；动员国民经济适应地方和全国国防任务的需求。

四、指导地方部队、民兵自卫队、后备力量建设、训练和作战行动的保障工作；按照法律规定执行征兵和动员工作。

五、指导地方部队、民兵自卫队、后备力量与边防部队、海警、人民警察和其他力量合作，维护政治安全和社会秩序；开展群众工作和组织地方力量执行民防工作。

六、执行建设、保障当地后勤的任务，保障地方国防工作的财政支出。执行关于巩固国防、建设人民军队、民兵自卫队、后备力量的法律规定的各项方针政策。实施军队后方政策，动员地方的人力物力支持祖国建设与保卫事业。

七、每年和各个时期执行地方国防工作的检查、评估和总结工作。

第三章
各部、各行业和地方关于国防工作的组织机构和关系

条6. 国防工作机构的组织结构和人员配置

1. 在国家计划投资部、财政部设有国防安全工作局，教育部设有国防教育司；各部委、直属机构和由总理决定成立的若干国有总公司根据其特点、任务和国防工作的需要，应配备专职或兼职人员，或者派遣军官负责国防工作。

2. 各政治组织、社会组织中央机关根据国防工作的要求规定安排人员从事国防工作。

3. 各省、直辖市的教育和培训厅、计划和投资厅根据其特点、任务和国防工作的需求，应配备专职或兼职人员，或者派遣军官负责国防工作；其他厅局安排兼职人员从事国防工作。

4. 国防部设立常设干部部门，负责监督、汇总并指导各部门和地方执行国防工作；该常设部门的职能、任务、权限、组织结构及其工作关系由国防部规定。

5. 各部门、行业、各团体中央机关指定一名领导直接负责指导国防工作；各级人民委员会主席直接指导地方的国防工作实施。

6. 国有企事业单位可以建立基层军事指挥机构，以指导执行国防工作。基层军事指挥机构的职能、任务和组织结构按照民兵自卫条例的规定执行。

7. 从事国防工作的机关、专职或兼职人员的职能、任务和权限由各部门、行业和地区规定。派遣军官的职能、任务和制度政策 在各部门、行业和地区按照政府于2003年12月22日发布的第165/2003/NĐ-CP号法令关于派遣人民军军官的规定执行。

条7. 国防部与各部门、行业的关系

1. 每年，国防部发布指示和计划，指导各部门、行业和地方组织实施国防工作，并向各部门通报国际和地区形势，以及与国防工作相关的情况；同时，与各部门合作实施国防工作。

2. 国防部在各部门提出要求时，就国防工作内容、经济与国防结合的要求，在规划、计划和战略制定中提出建议；编制国防预算草案，提交财政部和国家计划投资部汇总，报政府呈国会审批，依照《国家预算法》的规定。

3. 各部门每年或根据紧急情况的要求，按国防部的规定报告履行国防工作任务的情况。

4. 国防部与地方人民委员会的关系通过各军区指挥部和地方军事机关各级按照本法令第九条的规定进行。

条 8. 各部门、行业与地方的关系

1. 各部门、行业负责指导和指导省级人民委员会实施与其相关的国防工作内容；同时，指导其下属单位在地方执行国防工作，按照省级人民委员会和同级军事机关的规定。

2. 各行政机构负责人、事业单位负责人、国有企业和非国有企业总经理负责与所在地军事机关配合，按照法律规定组织实施国防工作。

条9. 军区指挥部和地方军事机关与各级人民委员会的关系

1. 国防部、各军区指挥部指导地方各级军事机关为同级人民委员会提供参谋，管理地方国防事务。各军区指挥部和各级人民委员会按照国防部的规定，组织对地方主要干部进行年度国防任务的贯彻和实施。

2. 地方人民委员会向地方军事机关通报经济发展和社会进步计划及地方的政治安全和社会治安情况，涉及国防工作；评估并按照国防部的规定报告指导国防工作的结果。

对于直接影响国防工作的重大问题，各级人民委员会有责任与同级军事机关协商一致后，再向上一级军事机关、国防部或政府提出建议。 在向上级地方军事机关、国防部或者政府提出建议前 上级地方军事机关、国防部或者政府。

3. 各级地方军事机关负责遵守请示汇报制度，向同级人民代表大会、人民委员会和上级军事机关汇报工作，按照各级人民代表大会和人民委员会的工作规则和国防部的规定。

第四章 实施细则
国防工作的国家管理

条10. 国防工作的国家管理内容

1. 制定和颁布国防工作的规范性法律文件，并指导实施。

2. 编制规划、计划并指导实施国防工作。

3. 宣传宪法和法律关于国防领域的规定。

4. 规定并指导实施保障国防工作的制度、政策和经费。

5. 监督、督促、组织检查、调查；处理申诉、控告和违反国防工作实施法律的行为。

6. 总结、评估和吸取国防工作实施的经验。

条 11. 国防部的责任

1. 国防部协助政府主持履行国防工作的国家管理职能，按照政府2004年1月16日第30/2004/NĐ-CP号法令关于国防部的职能、任务和权限的规定执行。

2. 军区司令部负责协助国防部在军区范围内履行国防工作的国家管理职能；指导与地方人民委员会统一国防工作内容、方针和措施，以根据国防部的统一指导在军区范围内实施地方国防工作。

3. 省（直辖市）军事指挥部、县（市辖区、县级市）武装部和乡（镇、街道）武装部负责主持并配合各局、行业和团体为同级人民政府主席组织落实国防工作的国家管理提供参谋支持。

条12. 各部部长、各委员会主任的责任

1. 计划投资部部长与国防部部长合作指导和指导各部门、地方制定国防工作计划；经济与国防相结合计划以及国民经济动员计划，并将这些计划提交政府审批。

2. 财政部部长与国防部部长合作指导和检查各部门、地方按照《国家预算法》规定编制和组织实施确保国防工作的国家预算拨款。

3. 内务部部长与国防部部长合作统一发布联合通知，指导组织机构建设，完善系统机关和专职、兼职从事国防工作的干部体系。

各部部长、各委员会主任有责任指导并组织实施本部门、行业的国防工作；指导所属地方机关单位建设全民国防，结合经济与国防，制定国民经济动员计划，准备当地后勤和技术基础，并执行地方相关国防任务；发现并向总理和国防部部长提出需要修改补充的问题，以便统一、协调和有效地指导国防工作。

条 13. 地方的责任

1. 各级人民委员会主席对同级人民代表大会、上级人民委员会主席和政府总理负责，就地方国防工作执行情况承担责任。

2. 各地人民委员会主席按照《各级人民代表大会和人民政府组织法》和其他有关国防工作的法律法规的规定，履行其国防工作的职责和权力。

条14。 国防监察、检查和处理国防工作的申诉控告

1. 国家审计总局负责与国防部定期或不定期合作监察各部门、地方执行国防工作的状况，依照法律规定进行。

2. 每年和各个时期，各部门、地方指导组织监察和检查所属机关单位执行国防工作的结果。

3. 国防部监察局负责主持并与各部、地方监察局合作组织监察国防工作的执行情况，按照国防部的计划进行。

4. 国防部常设国防工作小组负责与各部、地方专职、兼职从事国防工作的干部定期或不定期检查国防工作的执行结果，向国防部报告。

5. 处理涉及各部门、地方国防工作的申诉控告，按照法律规定进行。

条 15. 国防工作总结

1. 国防部协助政府每两年一次主持并与其他部门、地方合作组织国防工作的中期总结和全面总结，评估国防工作的执行结果。

2. 每年，各部门、地方进行年度总结，吸取经验教训，及时发现并纠正国防工作中存在的问题和不足。

第五章
国防工作的保障制度和政策

条16。 保障国防经费

1. 国家预算用于各部门、地方国防工作的资金，在每年各部门、地方预算中按《国家预算法》及相关法律法规的规定安排。

2. 对于国有企业和非国有企业的国防任务年度经费，包括国防教育、训练、民兵自卫力量活动、预备役动员、征兵、演习及其他国防任务的服务费用，应计入各企业年度管理费用。

条17. 预算编制、执行和决算

各部门、地方国防工作的预算编制、执行和决算，按照政府2003年6月6日第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》的具体规定和实施指南；政府2004年1月7日第10/2004/NĐ-CP号法令关于国防安全领域某些活动的国家预算和国有资产管理和使用；以及其他现行指南进行。

条18. 国防工作的制度和政策

各部门、地方有责任全面落实国家对国防工作的制度和政策，建设全民国防，建设 建设人民武装力量；实施物质和精神优待政策，对军队干部、战士、民兵自卫队和预备役人员在军事建设、训练、战斗、作战服务以及维护政治安全、社会治安秩序、防灾减灾救灾工作中的表现给予优待。对于因公生病、受伤、致残或牺牲的军队干部、战士和民兵自卫队员，按照法律规定享受优待制度。

第六章
奖励和处罚

条19. 条||| 奖励

1. 各国家机关、经济组织、政治组织、政社组织、群众团体、单位、武装力量干部战士和公民，在各部、各行业及各地方国防工作中取得成绩的，将根据国家和国防部的规定予以奖励。

2. 国防部负责与各部、各行业和地区配合并指导执行国防工作的竞赛表彰任务和政策，依照法律规定进行。

条20. 违规处理

对于违反规定或在指挥、组织实施国防工作中失职的行为，将根据违规性质和程度受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。若造成损失，则必须依法赔偿。

第七章
实施条款

条 21. 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效，并取代政府于一九九四年三月十二日发布的第19号法令（19/CP）关于各部、相当于部级的机构、政府所属机构和地方国防工作的规定。

条22. 组织实施

1. 国防部牵头，会同各部、各行业及相关机构指导执行本法令。

2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、中央有关组织和机构负责人以及各级人民政府主席负责执行本法令。