시행령 제 119/2010/TT-BTC 해운 보증 수수료 징수, 관리 및 사용에 관한 지침과 해운 안전 보장 공익 서비스 제공 분야 재정 기제에 관한 지침

시행규칙

해양 안전 보증 수수료의 징수, 관리 및 사용에 관한 지침과 해당 분야의 재정 제도

해양 안전을 보장하는 공익 서비스 제공 분야

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안전 작업 기술 검사 조건 충족 증명서 발급 수수료에 관한 법률령 제38/2001/PL-UBTVQH10호 2001년 8월 28일;

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함

정부가 제정한 2008년 11월 27일 시행령 제118호에 의거함, 이는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

정부가 2008년 6월 9일에 제정한 제75/2008/NĐ-CP 호 "정부 결의 제170/2003/NĐ-CP 호 2003년 12월 25일에 제정된 정부 결의에 대한 몇 가지 조항의 수정 및 보충"에 근거함

정부가 2006년 7월 25일에 제정한 제71/2006/NĐ-CP 호 "해운 항만 관리 및 해상 운송 채널 관리에 관한 규정"에 근거함

정부가 2010년 3월 19일에 제정한 제25/2010/NĐ-CP 호 "국유 회사의 주식 회사로 전환 및 국유 회사의 주식 회사로 전환된 회사의 관리 조직에 관한 규정"에 근거함

총리가 제정한 2006년 11월 9일 결정 제256호에 의거함, 이는 공익 제품 및 서비스 생산과 공급을 위한 입찰, 주문, 계획 지정 실시에 관한 규칙을 발행함

총리의 의견을 구현하기 위해, 정부 관보 제4482/VPCP-KTTH 호 2008년 7월 9일에 발행된 정부 사무실의 공문 "해상 운송 채널 유지 및 보수, 침적 제거 비용 처리에 관한 사항"을 실시함

교통 통신부와 협의한 결과, 정부 관보 제2248/BGTVT-TC 호 2010년 4월 12일에 발행된 교통 통신부의 공문과 정부 관보 제4100/BGTVT-TC 호 2010년 6월 22일에 발행된 교통 통신부의 공문에 따라, 재무부는 해양 안전 보증 수수료의 징수, 관리 및 사용에 관한 지침과 해당 분야의 재정 제도를 다음과 같이 지시함

장 1

총칙

조 1. 본 고시의 적용 대상은 다음과 같습니다:

1. 북부 해안 안전 보증 주식회사와 남부 해안 안전 보증 주식회사(이하 "두 해안 안전 보증 회사"라고 함)는 교통 통신부 장관의 결정에 의해 설립되었으며, 해상 안전 보증 공익 서비스 제공 임무를 부여받았습니다.

2. 베트남 해상청은 국가를 대표하여 공익 서비스 제공 계획을 조직하고 해상 안전 보증 공익 서비스 제공을 의뢰합니다. 베트남 해상청의 운영 경비는 교통 통신부 예산안에 포함되어 국가 예산에서 배정됩니다.

3. 해상 항만 사무소는 해상 안전 보증 수수료 징수 권한을 위임받습니다.

조 2. 해상 안전 보증 수수료는 법령 제정된 수수료 목록에 포함되며, 해상 안전 보증 수수료는 국가 예산 수입원으로 포함되며 다음을 포함합니다:

- 두 해안 안전 보증 회사가 관리하고 개발하는 해상 운송 채널에서 징수되는 해상 안전 보증 수수료;

- 기업이 자체 투자 및 건설한 해상 운송 채널에서 징수된 해상 안전 보증 수수료 중 재무부가 정한 비율만큼 납부된 금액.

조 3. 국가가 재정을 보장하는 해상 안전 보증 공익 서비스는 두 해안 안전 보증 회사가 관리하고 개발하는 해상 운송 채널 및 해상 신호등 시스템에서 제공되며 다음을 포함합니다:

1. 해상 신호등 시스템의 운영;

2. 해상 운송 채널 시스템의 운영;

3. 해상 통보 조사;

4. 해상 안전 보장 시설 및 자산의 수리;

5. 설계 초기 승인 기관에 의해 승인된 표준 깊이를 유지하기 위한 해상 운송 채널의 침적 제거 및 유지 보수(새로운 해상 운송 채널 건설 작업을 제외함);

6. 해상 안전 보장을 위한 기타 급박한 임무.

조 4. 국가가 현재 재정 제도와 예산안을 기반으로 해상 안전 보증 공익 서비스 제공 계획을 조직하고 의뢰합니다.

해상 안전 보증 공익 서비스 제공 단가의 작성, 검토 및 결정 절차는 정부 결의 제170/2003/NĐ-CP 호 2003년 12월 25일에 제정된 정부 결의의 몇 가지 조항에 대한 세부 규정과 정부 결의 제75/2008/NĐ-CP 호 2008년 6월 9일에 제정된 정부 결의 "정부 결의 제170/2003/NĐ-CP 호 2003년 12월 25일에 제정된 정부 결의에 대한 몇 가지 조항의 수정 및 보충"에 따라 이루어집니다.

장 II

해상 안전 보증 수수료 징수 및 국가 예산 예산 작성

조 5. 국가가 해상 항만 사무소에게 위임하여 징수하고 두 해안 안전 보증 회사에 전달하도록 하는 국가 예산 수입원으로서의 해상 안전 보증 수수료는 본 고시 제14조에 따라 징수되고 두 해안 안전 보증 회사는 위임받은 공익 임무를 수행하기 위해 이를 사용합니다.

조 6. 베트남 해상청은 해상 안전 보증 수수료 징수 원칙에 따라 정확하게, 충분히, 적시에 징수하도록 지시할 책임이 있습니다.

조 7. 해상 항만 사무소는 위임 징수를 수행하며, 현행 규정에 따라 수수료 징수 영수증을 사용하고 재무부가 정한 비율만큼 수수료 징수에 대한 보상을 받습니다.

조 8. 해상 안전 보증 수수료 징수 예산안의 작성, 배분 및 배정:

1. 예산 편성:

매년, 재무부가 교통 통신부에 통보한 해상 안전 보증 수수료 징수 예산안 검토 수치를 기준으로 교통 통신부는 베트남 해상청에 통보합니다.

통보된 검토 수치를 기반으로 베트남 해상청은 해상 안전 보증 수수료 징수 예산안을 작성하여 교통 통신부에 제출하여 교통 통신부 예산안에 통합하여 재무부에 제출합니다.

2. 예산 배분 및 지급

재무부로부터 배정받은 해상 안전 보증 수수료 징수 예산안을 기반으로 교통 통신부는 베트남 해상청에 해상 안전 보증 수수료 징수 예산안을 배분하고 배정하며, 베트남 해상청은 항만 사무소에 예산안을 배정하고 재무부, 교통 통신부 및 국가 창고에 보고합니다.

조 9. 해상 안전 보증 수수료 징수 수입의 종합 및 결산:

회계 연도가 끝나면 항만 사무소는 연간 징수된 해상 안전 보증 수수료를 결산하고 베트남 해상청에 보고하며, 베트남 해상청은 이를 종합하여 교통 통신부에 보고하여 연간 국가 예산 수입을 결산합니다.

장 III

해상 안전 보증 공익 서비스 제공 계획 및 의뢰 절차

조항 10. 계획 및 의뢰를 위한 재정 소스:

해양 안전 보장 수수료 수입 및 국가 예산 조정 능력을 근거로 해양 공익 서비스 제공을 위한 연간 중앙 예산에서 경비를 배정하며, 이는 다음과 같이 구성됩니다:

- 국가 예산에 속하는 해양 안전 보장 수수료 수입은 해양 공익 서비스 제공과 해양 안전 보장을 위한 지출에 전액 사용됩니다.

- 국가 예산의 조정 능력에 따라 중앙 예산의 연간 경제 사업 경비에서 해양 채산구역 정비와 유지 관리 작업을 보충하기 위한 경비를 배정합니다.

조 11. 해양 공익 서비스 제공을 위한 경비 편성 및 배정:

1. 예산 편성:

매년 재무부가 통보한 해양 안전 보장 비용 예상 예산에 근거하여 교통부는 베트남 해운청에게 해양 안전 보장 공익 서비스 제공을 위한 경비 편성을 지시하고, 이를 교통부 예산으로 통합하여 재무부에 제출하여 국가 예산 법률에 따른 통합 절차를 진행합니다.

2. 예산 배분 및 지급

해양 안전 보장 공익 서비스 제공을 위한 연간 경비 예산이 권한 있는 기관으로부터 배정되면 교통부는 베트남 해운청에 예산 편성을 배분하고, 이를 교통부 예산과 함께 재무부에 제출하여 검토 절차를 진행합니다.

재무부의 예산 수입 및 지출 예산 배분 방안에 대한 의견을 받은 후 교통부는 베트남 해운청에 해양 안전 보장 공익 서비스 제공을 위한 경비 예산을 배정하고, 베트남 해운청은 해양 안전 보장 회사들에게 계획을 배정하고 주문을 내며, 이를 재무부와 국고에 통보하여 협력 실시하도록 합니다.

조 12. 해양 안전 보장 수수료 수입을 통해 공익 서비스 제공 계획 배정:

1. 국가 예산 수입 및 지출 예산에 대한 해양 안전 보장 수수료 분배 계획에 근거하여 교통부의 검토 의견을 받은 후 베트남 해운청은 해양 안전 보장 수수료 수입으로 공익 작업을 수행하는 두 해양 안전 보장 회사에게 공익 서비스 제공 계획을 배정하며, 이를 교통부와 재무부에 통보하여 감독을 받습니다.

2. 계획 배정 내용:

- 해양 안전 보장 공익 서비스 제공량: 각 공익 서비스 제공량은 본 통지의 조 3에 명시된 바와 같습니다.

- 수행 질량;

- 수행 가치;

- 수행 기간;

- 검수 및 결제 방법;

- 해양 안전 보장 회사의 수행 책임과 의무;

- 기타 관련 사항.

조 13. 해양 안전 보장 공익 서비스 제공 주문 계약 체결:

1. 경제 사업 경비 조정으로부터 배정받은 해양 채산구역 정비 및 유지 관리 작업을 위한 추가 경비 예산에 근거하여 교통부의 검토 의견을 받은 후 베트남 해운청은 두 해양 안전 보장 회사와 해양 안전 보장 공익 서비스 제공을 위한 계약을 체결합니다.

2. 주문 계약 내용:

- 해양 채산구역 정비 및 유지 관리 작업 목록;

- 수행 질량;

- 수행 가치;

- 수행 기간;

- 검수 및 결제 방법;

- 해양 안전 보장 회사의 계약 수행 책임과 의무;

- 기타 관련 사항.

조 14. 해양 안전 보장 공익 서비스 제공 완료량의 결제 방법:

1. 해양 안전 보장 수수료 수입으로 결제되는 해양 안전 보장 공익 서비스 제공: 해양 안전 보장 비용 예산과 공익 서비스 제공 계획에 근거하여 베트남 해운청은 해양 안전 보장 회사들에게 해양 안전 보장 수수료를 조정하여 지급하도록 항만 해운 사무소에 계획을 통보합니다.

베트남 해운청은 해양 안전 보장 수수료 수입 관리를 담당하며, 항만 해운 사무소로부터 해양 안전 보장 회사들에게 조정된 해양 안전 보장 수수료를 적절하게 지급하도록 관리합니다.

2. 중앙 예산의 연간 경제 사업 경비 조정으로부터 배정받은 해양 채산구역 정비 및 유지 관리 작업을 보충하기 위한 경비: 베트남 해운청은 본 통지 조 15에 따라 국고를 통해 해양 안전 보장 회사들에게 지급합니다.

조 15. 국고의 지출 관리:

중앙 예산의 연간 경제 사업 경비 조정으로부터 배정받은 해양 채산구역 정비 및 유지 관리 작업을 보충하기 위한 경비 예산에 근거하여 베트남 해운청은 국고에서 임시 지급을 위해 예산을 인출하고, 계약에 따라 해양 안전 보장 회사들에게 지급하며, 국고는 거래처에서 제출한 서류를 검토하고, 계약에 따른 지출을 관리합니다.

1. 해양 채산구역 정비 및 유지 관리 임시 지급:

1.1. 해양 안전 보장 공익 서비스 제공 계약을 체결한 후 해양 안전 보장 회사는 해양 채산구역 정비 및 유지 관리 작업을 수행하기 위해 계약 금액의 최대 50%를 임시 지급받습니다.

1.2. 임시 지급 서류:

- 베트남 해운청의 국가 예산 임시 지급 신청서;

- 베트남 해운청과 해양 안전 보장 회사 간에 체결된 해양 안전 보장 공익 서비스 제공 주문 계약.

- 교통부의 예산 배정 결정

2. 해양 채산구역 정비 및 유지 관리 작업 주문 경비 결제:

2.1. 매 분기 또는 해양 채산구역 정비 및 유지 관리 작업이 완료된 후 베트남 해운청은 임시 지급금을 회수하고, 완료된 작업량에 대한 결제를 두 해양 안전 보장 회사에게 진행합니다.

조선해운청과 해양안전공사 사이의 주문계약이 완료된 후 계획연도의 마지막 결제 시까지 임시 지급된 금액은 첫 결제부터 회수되며, 계약 완료 후 다음 연도 계획 결제 마지막 결제 시까지 잔여 임시 지급금을 회수한다.

2.2. 매년 12월 31일까지 해상 수로 정비 및 유지 관리 작업이 주문계약에 따라 완료되고 검수되었으나 결산 절차가 완료되지 않은 경우, 현행 규정에 따라 정산 정리 기간 동안 계속해서 결산하고, 이전 예산 연도에 종합적으로 결산한다.

2.3. 결산 서류:

- 교통부에서 조선해운청에 배정한 예산 결정서;

- 조선해운청과 해양안전공사 간에 체결된 해양 안전 서비스 공익 제공 주문계약;

- 조선해운청과 해양안전공사 간에 작성된 검수 확인서 및 완료된 양과 품질 확인서;

- 베트남 해운청의 국가 예산 실제 지출 신청서와 다른 법적 증빙 서류.

조 제16조. 주문계약을 통한 해양 안전 서비스 공익 제공으로 인한 비용 초과 또는 부족 처리:

조선해운청은 국가예산으로 배정받은 예산 범위 내에서 해양 안전 서비스 공익 제공 주문계약을 수행한다. 서비스 제공량 증가 사항(해양 안전 보장 임무의 예외적 발생에 따른 관련 기관의 결정에 의함)이 발생한 경우, 계획보다 초과된 해양 안전 보장 수입금을 사용할 수 있으며, 충분한 자금이 없는 경우, 조선해운청은 다음 연도 예산을 보충하여 제출해야 한다. 연간 예산 분배 시, 조선해운청은 이전 연도에 수행된 작업 비용을 우선 분배하고, 남은 예산은 계획된 해양 안전 보장 임무를 수행하기 위해 사용한다.

조 17. 해양안전공사의 해양 안전 서비스 공익 제공 임무 수행에 대한 검사 및 결산:

해양안전공사는 매년 계획된 주문계약을 수행한 결과를 결산보고서로 작성하며, 독립 감사 회사와 계약하여 재무제표를 감사하도록 한다. 감사된 연간 재무제표는 정해진 기한 내에 조선해운청, 교통부, 재정부에 제출된다.

조선해운청은 교통부와 재정부의 관련 부서와 협력하여 해양안전공사의 공익 서비스 제공 임무 수행에 대한 검사 및 결산을 수행하며, 정부총리가 2006년 11월 9일에 발표한 제256/2006/QĐ-TTg 결정에 따른 입찰, 주문, 계획 실현 및 공익 제품 및 서비스 제공 규칙에 따라 한다.

예산 제도에 위반하거나 잘못 사용된 비용은 모두 국고로 반환되어야 하며, 잘못 지출을 지시한 사람은 법적 책임을 질 뿐만 아니라 손해를 배상해야 한다.

조 18. 해양 안전 서비스 공익 제공 비용의 결산:

조선해운청은 국가예산법에 따라 해양 안전 서비스 공익 제공 임무 수행 비용의 결산 보고서를 작성하고, 조선해운청의 결산 보고서에 포함하여 교통부에 제출한다.

교통부는 베트남 해운청의 결산을 검토하고 교통부의 결산에 통합하여 재무부에 제출하며, 이는 국가 예산 법률 규정에 따른다.

장 IV

해양안전공사의 재무관리 및 공익서비스 제공 임무 수행에 대한 책임

조 19. 국가로부터 필요한 자본, 재산 및 인력을 지원받아 해양 안전 서비스 공익 제공을 지속적으로 안정적으로 수행하는 두 개의 해양안전공사가 있다. 공익 서비스 제공 임무 외에도, 해양안전공사는 법률에 따라 자본, 재산 및 기타 자원을 활용하여 경영활동을 조직할 수 있으나, 이는 공익 임무 수행에 영향을 미치지 않으며, 국가 자본 및 재산의 효율적인 사용에 대한 책임을 진다.

조 20. 두 개의 해양안전공사는 계획된 주문계약 및 관련 법률에 따라 해양 안전 서비스 공익 제공 임무를 수행해야 한다.

조 21. 국가로부터 계획 및 주문된 비용의 관리 및 사용:

국가로부터 계획 및 주문된 해양 안전 서비스 공익 제공 비용은 해양안전공사의 공익 서비스 제공 활동 수익이다. 해양안전공사는 국가로부터 지급받은 비용을 해양 안전 서비스 공익 제공 임무 수행 비용을 보상하기 위해 사용하며, 공익 서비스 제공 활동의 경영실적을 법률에 따라 기록한다. 현재 법률에 따라 기업 등록 활동 형태에 적합하게 재무관리를 수행한다.

제22조. 해양안전공사는 국가 재정, 세무, 국고 기관에 의해 현재 법률에 따라 회사의 국가 비용 사용 및 생산 경영 활동에 대한 감사, 검사, 감독을 받는다.

장 V

조직 및 실행

조 23. 효력 발생

본 고시는 2010년 10월 1일부터 효력이 발생한다. 재정부가 2007년 5월 22일에 발표한 제54/2007/TT-BTC 고시와 이전의 다른 관련 규정 중 본 고시와 상충되는 규정은 폐지된다.

본 고시 시행 중 발생한 문제는 교통부와 관련 기관이 재정부에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.