시행령 제 12/2005/TT-BLĐTBXH는 정부가 2004년 4월 16일에 제정한 행정처분에 관한 명령 제 113/2004/NĐ-CP에 대한 몇 가지 조항을 지시하기 위한 안내를 제공한다.

시행규칙

113/2004/NĐ-CP 호치민시 당국이 2004년 4월 16일에 제정한 행정처벌에 관한 정부결정에 대한 몇 가지 조항을 지시하기 위함

노동법을 위반한 행위에 대한 행정처벌 규정

113/2004/NĐ-CP 호치민시 당국이 2004년 4월 16일에 제정한 행정처벌에 관한 정부결정 제37조를 시행함;

사회노동부는 다음과 같이 지시사항을 시행하도록 지시합니다:

장 1. 일반적인 규정

1. 적용 대상과 규제 범위

본 통지규칙은 정부가 2004년 4월 16일에 제정한 113/2004/NĐ-CP 호치민시 당국이 행정처벌에 관한 정부결정에 대한 몇 가지 조항을 지시하기 위함(이하 "113/2004/NĐ-CP 호치민시 당국이 행정처벌에 관한 정부결정"이라 함).

2. 행정처벌을 받지 않는 경우

a) 외국인 개인 또는 단체가 법령에서 정한 외교기관, 총영사관 및 국제기구의 대표기관에게 부여된 특권과 면책에 해당하는 경우;

b) 행정처벌의 시효가 만료된 경우, 113/2004/NĐ-CP 호치민시 당국이 행정처벌에 관한 정부결정 제6조에 따라;

c) 행정처벌이 범죄 징후가 있는 경우, 관련 서류는 형사소송 기관에 이관되어 형사 법률에 따라 처리됩니다.

3. 행정처벌 결정을 내리는 자는 노동법을 위반한 행위에 대해 113/2004/NĐ-CP 호치민시 당국이 행정처벌에 관한 정부결정에서 명시된 행위, 처벌 형태 및 수준을 참조하여 적절한 처벌을 결정해야 하며, 동시에 처벌을 받은 조직 또는 개인이 처벌 결정을 적절하게 이행하도록 안내해야 합니다.

장 2. 행정처벌에 관한 행위

1. 113/2004/NĐ-CP 호치민시 당국이 행정처벌에 관한 정부결정 제8조 제l항 제d호, 제2호, 제3항 제a호에 따른 고용 관련 규정을 위반한 경우 적용됨.

a) 정부가 2003년 4월 18일에 제정한 39/2003/NĐ-CP 호치민시 당국이 고용에 관한 법률의 세부사항과 시행에 관한 정부결정 및 사회노동부가 2003년 9월 22일에 제정한 20/2003/TT-BLĐTBXH 호치민시 당국이 고용에 관한 법률의 세부사항과 시행에 관한 통지규칙에서 정한 고용 신청 절차를 위반한 경우;

b) 실업 보상금에 대한 금액: 사용자는 노동법 제17조에서 정한 실업 보상금보다 낮은 금액을 지급한 경우;

c) 실업 보상금 예비금을 설립하는 데 노동법 제17조, 정부가 2003년 4월 18일에 제정한 39/2003/NĐ-CP 호치민시 당국이 고용에 관한 법률의 세부사항과 시행에 관한 정부결정, 재정부가 2003년 8월 14일에 제정한 82/2003/TT-BTC 호치민시 당국이 고용에 관한 법률의 세부사항과 시행에 관한 통지규칙 및 재정부가 2004년 2월 9일에 제정한 07/2004/TT-BTC 호치민시 당국이 고용에 관한 법률의 세부사항과 시행에 관한 통지규칙에서 정한 규정을 위반한 경우.

2. 113/2004/NĐ-CP 호치민시 당국이 행정처벌에 관한 정부결정 제9조 제1항, 제2항에 따른 직업 교육 관련 규정을 위반한 경우 적용됨.

a) 정부가 2001년 1월 9일에 제정한 02/2001/NĐ-CP 호치민시 당국이 노동법 및 교육법에 대한 세부사항과 시행에 관한 정부결정에서 정한 직업 교육 기관 설립, 등록, 운영, 분할, 합병, 중단, 해산 등에 관한 규정을 위반한 경우;

b) 정부가 1995년 4월 29일에 제정한 28/CP 호치민시 당국이 혁명 활동자, 순직자 및 그 가족, 전쟁 상이자, 전쟁 병역자, 항쟁 활동자 및 혁명 지원자에 대한 특혜에 관한 법률의 세부사항과 시행에 관한 정부결정 제65조, 제66조에서 정한 대상자가 아닌 사람에게 직업 교육 수업료를 징수한 경우;

c) 정부총리가 1998년 3월 31일에 제정한 70/1998/QĐ-TTg 호치민시 당국이 직업 교육 수업료에 관한 정부결정 제3조 제2항 제2호에서 정한 수업료 상한선을 초과하여 징수한 경우.

3. 113/2004/NĐ-CP 호치민시 당국이 행정처벌에 관한 정부결정 제10조 제2항에 따른 근로 계약 관련 규정을 위반한 경우 적용됨.

근로자가 12개월 이상 근무하였으나 사용자가 근로 계약을 체결하지 않았거나, 근로자가 연속적으로 두 개의 기간제 근로 계약을 완료한 후 계속 근무하면서 사용자가 근로 계약을 체결하지 않거나 체결하였으나 기간제 계약으로 체결한 경우도 잘못된 계약으로 간주됨.

4. 113/2004/NĐ-CP 호치민시 당국이 행정처벌에 관한 정부결정 제18조와 제21조에 따른 사회보장 관련 규정은 다음과 같이 지시됨.

a) 사회보장에 대한 보험료를 노동자의 사회보장에 참여하도록 정부가 1995년 1월 26일에 제정한 12/CP 호치민시 당국이 사회보장에 관한 정부결정에서 정한 사회보장 조례(이하 "사회보장 조례")에 따라 충분히 납부하지 않은 행위에는 다음이 포함됨:

- 정해진 금액을 납부하지 않음;

- 정해진 기간을 충족시키지 않음.

b) 사회보장 조례에 따라 사회보장 보험료를 납부하거나 지급하지 않은 행위에는 다음이 포함됨:

- 사용자가 사회보장을 납부하지 않음;

- 사용자가 노동자의 월급의 5%를 사회보장 보험료로 징수하고, 단체의 사회보장 보험에 참여하는 모든 사람들의 월급 총액의 15%를 사회보장 기관에 납부하지 않음;

- 단체의 사회보장 의무 가입 대상자를 충족시키지 않음;

- 사회보장 의무 가입 대상자가 아닌 노동자에게 사회보장 보험료를 월급에서 지급하지 않음.

c) 노동자에게 잘못된 증명서를 발급하는 행위는 실제 상황과 다르게 증명서를 발급하거나 명단을 작성하여 노동자가 질병 휴가, 산재 치료, 직업병 치료 혜택을 받도록 하는 행위를 의미함.

d) 노동자의 사회보장 혜택을 받는 것을 고의적으로 어렵게 만들거나 방해하는 행위에는 다음이 포함됨:

- 노동자가 적격한 서류를 제출한 후 30일 이내에 사회보장 혜택을 받기 위한 서류를 제출하거나 처리하거나 사회보장 혜택을 받기 위한 결정을 내리지 않음;

- 사회보장 기관이 사회보장 혜택을 받기 위한 결정을 받은 후 30일 이내에 금액을 지급하지 않음(질병 휴가, 출산 휴가, 산재, 직업병).

- 사회보장공단이 근로자에게 제공된 정당한 서류를 제출받은 날로부터 30일을 초과하여 사회보장 혜택 처리 서류 심사 기간을 연장하는 행위.

득) 법령에 따라 사회보장 보험금 납부 기한(제37조) 또는 정부가 허용한 기한을 초과하여 30일 이상 사회보장 보험금을 지연 납부하는 행위.

엣) 사회보장 보험 증서를 작성하지 않거나 근로자에게 사회보장 보험 증서를 반환하지 않는 행위는 다음과 같습니다:

- 사용자는 근로자가 근무를 시작하고 사회보장 보험에 가입한 날로부터 90일 이내에 사회보장공단에 근로자의 사회보장 보험 증서 발급을 위한 서류를 제출하지 않는 경우;

- 근로계약이 종료되고 근로자가 해당 단체를 떠난 후 사회보장 보험 증서를 근로자에게 반환하지 않는 경우.

까) 근로자가 사회보장 혜택을 받기 위해 신청서를 위조하거나 허위 서류를 제출하는 행위는 다음과 같습니다:

- 사회보장 혜택을 받기 위한 서류에서 사실과 다른 내용을 기재하거나 관련 내용을 수정하거나 삭제하는 행위;

- 사회보장 혜택을 받기 위한 서류에 권한 있는 기관의 문서를 위조하여 포함시키는 행위.

깔) 의료기관이나 건강검진 기관이 노동 재해나 직업병으로 인한 사회보장 참가자의 장애 등급을 잘못 판정하거나 잘못 확인하는 행위는 보건복지부 규정에 따른 사회보장 참가자의 장애 등급 확인 또는 판정을 위반하는 행위이다.

제3장. 노동법 위반 행정처분 절차

노동법 위반 행정처분 권한을 가진 자는 노동법 위반 행정처분 절차와 행정처분 결정 집행 절차를 정확하게 수행해야 하며, 이는 2004년 제113호 정부령(이하 "정부령 제113/2004/NĐ-CP"라 함) 제31조에 명시되어 있으며, 아래와 같이 수행해야 합니다.

1. 자신의 관리 영역에서 행정처분 위반을 발견한 자는 공무를 수행 중인 자는 즉시 위반을 중지하도록 결정해야 하며, 2003년 11월 14일 제134/2003/NĐ-CP 정부령(2002년 행정처분 법률 시행 세부 규정 일부 조항에 대한 세부 규정)(이하 "정부령 제134/2003/NĐ-CP"라 함) 제18조에 따라 위반 행정처분 중지를 결정하고, 즉시 노동법 위반 행정처분 기록을 작성해야 합니다. 노동법 위반 행정처분 기록은 정부령 제134/2003/NĐ-CP에 첨부된 통지에 따라 모델 기록 양식 01에 따라 작성됩니다.

2. 단순 절차(정부령 제134/2003/NĐ-CP 제19조)에 따라 행정처분을 하는 경우, 행정처분 권한을 가진 자는 기록을 작성하지 않고 현장에서 처분을 실시합니다. 현장에서 처분하는 결정은 경고 처분을 위한 모델 양식 05와 벌금 처분을 위한 모델 결정 양식 06을 정부령 제134/2003/NĐ-CP에 첨부된 통지에 따라 작성됩니다.

3. 행정처분 위반 기록을 작성한 날로부터 10일 이내에 행정처분 위반 사안이 복잡한 경우, 행정처분 결정을 내리는 기간은 30일입니다. 행정처분 권한을 가진 자는 정부령 제134/2003/NĐ-CP에 첨부된 통지에 따라 행정처분 결정 모델 양식 07을 작성하여 행정처분 결정을 내립니다.

4. 행정처분 위반 사안이 행정처분 기록 작성자의 권한을 초과하는 경우, 그는 5일 이내에 행정처분 기록 및 모든 위반 관련 서류를 행정처분 권한을 가진 자에게 전달해야 합니다. 행정처분 결정을 완료한 후, 행정처분 결정을 내린 자는 요청한 자에게 행정처분 결정 1부를 전달해야 합니다. 행정처분 권한을 가진 자가 행정처분 요청을 받았으나 처리하지 않은 경우, 그 이유를 명시한 서면 통지를 요청한 자에게 전달해야 합니다.

5. 정부령 제113/2004/NĐ-CP 제26조, 제27조, 제28조에 따라 행정처분을 처리할 권한을 가진 자가 출석하지 못하는 경우, 부임자를 위임해야 합니다.

위임은 서면으로 이루어져야 하며, 위임자가 직접 서명해야 합니다. 위임 서류에는 위임 범위와 위임 기간이 명시되어야 합니다.

6. 행정처분을 받은 개인이나 단체가 행정처분 결정을 자발적으로 준수하지 않는 경우, 2002년 행정처분 법률 제66조에 따라 강제 집행될 수 있습니다. 행정처분 강제 결정은 정부령 제134/2003/NĐ-CP에 첨부된 통지에 따라 모델 양식 08에 따라 작성됩니다.

7. 행정처분 시효가 정부령 제113/2004/NĐ-CP 제6조 제1항에 따라 만료된 경우, 행정처분을 받지 않지만 행정처분 권한을 가진 자는 결과를 해결하기 위한 조치를 결정할 수 있습니다. 행정처분을 받지 않는 경우, 행정법 위반으로 인한 결과를 해결하기 위한 조치 결정은 정부령 제134/2003/NĐ-CP에 첨부된 통지에 따라 모델 결정 양식 09에 따라 작성됩니다.

장 IV. 시행 조치

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

시행 과정에서 해석 또는 보충 지도가 필요한 경우에는 복무 및 사회 복지부에 신고하여 해당 부처의 직능, 임무 및 권한 내에서 적시에 해석 또는 보충 지도를 제공한다.

                                                                                    NGUYỄN THỊ HẰNG

                                                                                        (인)