연합 고시 제 12/2006/TTLT-BKHCN-BTC-BNV 호는 정부령 제 115/2005/NĐ-CP 2005년 9월 5일자 "공립 과학 기술 조직의 자율성과 책임감을 위한 규정"을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

통지연합

시행령 제 115/2005/NĐ-CP에 따른 지침

2005년 9월 5일 정부가 공공 과학 기술 조직의 자율성과 책임을 규정한 시행령 제 115/2005/NĐ-CP

공공 과학 기술 조직의 자율성과 책임을 규정함

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시행령 제 115/2005/NĐ-CP(이하 "시행령 제 115/2005/NĐ-CP"라 함)에 따라 정부는 과학 기술부, 재정부 및 내무부가 공공 과학 기술 조직의 일부 조항을 다음과 같이 지침을 제공합니다.

I. 일반 규정

1. 적용 대상:

공공 과학 기술 조직(KH&CN)은 법적 인격을 가지며 별도의 도장을 가지고 있으며, 국가 관리 기관의 권한으로 설립된 조직으로 연구 기관, 연구 및 기술 개발 기관, 서비스 기관 등 다양한 형태로 구성될 수 있습니다. 이는 중앙 정부, 총리, 부처, 정부 기관, 지방자치단체, 대학, 대학원, 고등학교 및 국유총공사 등에 속할 수 있습니다.

본 통지는 과학 기술 조직이 기술 기업으로 전환된 경우 적용되지 않습니다.

2. 용어 설명:

a) 공공 과학 기술 조직을 설립하는 국가 관리 기관의 권한은 중앙 정부, 총리, 부처, 정부 기관, 지방자치단체입니다.

b) 과학 기술 조직의 전환 계획(이하 "계획")을 승인하는 기관의 권한은 부처, 정부 기관, 지방자치단체, 국유총공사 이사회, 대학 총장입니다.

c) 주 관리는 행정 및 전문 업무를 관리하는 상위 기관입니다.

d) 자체 경비를 보장하는 과학 기술 조직은 모든 활동 비용을 자체적으로 보장하는 조직입니다.

3. 조직 및 활동 전환:

a) 연구 및 기술 개발 기관, 서비스 기관이 아직 자체적으로 활동 비용을 보장하지 않는다면, 2009년 12월까지 반드시 자체 경비 보장 또는 기술 기업으로 전환하거나 합병 또는 해산해야 합니다.

b) 기초 연구, 전략 연구, 관리 지원 연구를 수행하는 연구 기관은 강제 전환 대상에서 제외됩니다.

4. 계획 작성 및 승인 기간:

a) 연구 및 기술 개발 기관, 서비스 기관은 2006년 9월 30일 이전에 주 관리 기관에 계획을 제출해야 합니다(본 통지에 첨부된 부록 I 참조). 직속 기관이 전환을 수행하는 과학 기술 조직은 직속 기관의 계획을 기반으로 계획을 작성해야 합니다.

b) 계획 승인 기관은 계획을 검토하고 2006년 12월 15일 이전에 승인 결정을 내려야 합니다.

과학 기술 조직이 계획을 제출하지 않거나 승인이 되지 않은 경우, 승인 기관은 해당 조직에게 합병 또는 해산 계획을 제출하도록 요구합니다.

5. 전환된 과학 기술 조직은 전환 전의 이름(연구소, 센터)을 사용하거나 새로운 활동 형태에 맞는 이름으로 변경할 수 있습니다. 이름 변경은 과학 기술 조직이 계획에서 설명하며, 과학 기술 조직이 결정합니다.

6. 기초 연구, 전략 연구, 관리 지원 연구를 수행하는 과학 기술 조직(강제 전환 대상이 아닌 경우)이 수익 활동을 수행한다면, 해당 조직의 장은 특수한 특성과 조건에 따라 해당 조직의 직속 단체를 독립적인 자체 경비 보장 조직으로 분리하여 운영하도록 결정할 수 있습니다. 분리된 단체는 국가에 대한 의무를 완수한 후, 수익 활동에서 발생한 수익과 비용 차액의 일부를 해당 과학 기술 조직에 기여해야 합니다. 기여 금액은 해당 단체의 활동 결과에 따라 과학 기술 조직의 장이 내부 규정에 따라 결정합니다.

II.  과학 기술 조직의 임무, 임무 수행 및 활동 조직

1. 과학 기술 조직의 임무는 다음과 같습니다:

a) 선발 및 입찰을 통해 부여된 임무:

과학 기술부, 각 부처 및 지방 정부가 매년 발표하는 과학 기술 임무 목록을 바탕으로, 과학 기술 조직은 평등하게 선발 및 입찰을 통해 과학 기술 임무를 수행할 수 있는 권리를 가집니다.

b) 국가 기관이 직접 부여한 임무;

위 a항과 b항의 임무는 국가 기관과 과학 기술 조직 간 과학 기술 계약을 통해 수행되며, 과학 기술 조직은 임무를 자율적으로 수행하고, 계약에서 정해진 질과 시간 내에 임무를 완료해야 합니다.

c) 개인이나 조직이 부여한 임무:

과학 기술 조직은 개인이나 조직과 계약을 체결하고, 임무를 수행하며, 과학 기술 연구 계약, 기술 이전 계약, 과학 기술 서비스 계약, 물품 공급 계약, 기타 경제 계약 등은 과학 기술 조직과 파트너 간의 합의에 따라 이루어질 수 있으며, 과학 기술 조직의 능력과 전문 분야와 법률에 위배되지 않아야 합니다.

d) 기능에 따른 과학기술 연구기관에 부여된 임무(과학기술 연구기관 중 제4조 제3항에서 정한 적용 대상에 한함).

2. 위임된 임무를 바탕으로 과학기술 연구기관은 5년 단위 및 연간 활동 계획을 수립하고 이를 실행하기 위한 조치를 결정한다.

3. 과학기술 연구기관의 국제 협력 활동:

a) 과학기술 연구기관은 자체 능력과 전문 분야에 맞게 해외 기관 및 개인과 과학기술 연구, 기술 이전, 직접 투자, 과학기술 서비스 등 협력 방식을 선택하고 결정할 수 있다.

b) 과학기술 연구기관은 외국 전문가 및 과학자를 직접 초빙하여 해당 기관의 과학기술 임무 수행, 관리, 주도 등을 할 수 있으며, 전문가 급여는 해당 기관의 재정 상황에 따라 결정된다.

c) 과학기술 연구기관의 장은 해당 기관이 관리하는 직원들을 해외 전문 업무 수행, 학습 등을 위해 파견하는 결정을 할 수 있다. 과학기술 연구기관의 장의 결정은 출입국 관리 기관에 직접 통보되어 해당 기관에서 출입국 절차를 처리한다.

4. 사업 등록 및 세금 신고:

a) 생산, 경영, 서비스 활동을 하는 과학기술 연구기관은 해당 지방 사업 등록 기관에 사업 등록 절차를 밟아 사업 등록 증명서를 발급받아야 한다.

b) 사업 등록 서류는 다음과 같다:

- 사업 등록 신청서 (기업에 대한 모델에 따름)

- 과학기술 연구기관의 조직 및 운영 규약

- 국가 관리 기관의 승인을 받은 자금 자립형 기관으로 전환 결정

- 법령에 따라 특정 조건을 충족해야 하는 분야 또는 산업에서 활동하는 기관은 해당 기관의 승인을 받아야 하는 허가증을 보유해야 한다.

c) 생산, 경영, 서비스 활동을 하는 과학기술 연구기관은 현재 규정에 따라 세금 신고 절차를 밟아야 한다.

5. 생산, 경영 활동을 위한 별도 계좌 개설:

사업 등록 증명서를 받은 과학기술 연구기관은 별도의 계좌(외화 계좌 포함)를 국고 또는 은행에 개설해야 한다. 과학기술 연구기관은 국가 예산으로부터 지원받은 과학기술 임무 수행 비용(선발 또는 직접 의뢰를 통해), 발전 투자, 정기 지원 및 기타 국가 예산 자금을 생산, 경영 활동에 사용하지 못한다.

III. 과학기술 연구기관의 재정 원천

1. 국가 예산 지원 비용은 다음과 같다:

a) 과학기술 임무 수행 비용:

국가 예산은 과학기술 연구기관에 연간 예산 배정 권한 기관으로부터 배정받은 예산 계획에 따라 과학기술 연구기관에 예산을 제공한다.

b) 정기 활동 비용:

- 기본 연구 또는 국가 관리를 위한 정책 연구를 수행하는 과학기술 연구기관은 국가 예산으로 정기 활동 비용을 보장받으며, 이는 배정된 임무에 따라 할당된다. 과학기술 연구기관의 정원 수에 따른 정기 활동 비용은 제공되지 않는다.

- 국가 예산으로 정기 활동 비용을 완전히 자립하지 못하는 과학기술 연구기관(제4조 제2항에 따른 기관):

+ 기간 내에 기관의 권한 기관의 승인을 받은 전환 계획을 제출한 과학기술 연구기관은 2009년까지 기관의 권한 기관이 승인한 전환 계획에 따라 정기 활동 비용을 국가 예산으로 보장받는다. 정기 활동 비용은 계획 승인 결정에 명시되며, 전환 계획을 수행하는 동안 전환 능력이 부족하거나 합병 또는 해산을 요구하는 경우, 합병 또는 해산 결정 후 다음 연도에만 정기 활동 비용을 제공받는다.

+ 전환 계획을 제출하지 않거나 기관의 권한 기관의 승인을 받지 않은 과학기술 연구기관은 2007년까지 국가 예산으로 정기 활동 비용을 지원받으며, 이는 2006년에 제공된 금액과 동일하다. 이러한 기관들은 2007년에 기관의 권한 기관이 합병 또는 해산 결정을 내린다.

c) 기초 건설 자금, 프로젝트 대응 자금, 설비 구매 및 고비용 유지 보수 자금은 예산 배정 권한 기관이 승인한 예산 계획 범위 내에서 배정된다.

2. 비즈니스 수익, 즉: 법령에 따른 수수료 및 부과금 수익; 서비스 제공 활동 수익; 과학기술 연구 및 기술 개발 계약 수익, 기술 이전 계약 수익; 생산 및 경영 활동 수익; 기타 비즈니스 수익 (있을 경우).

3. 국내외 개인 및 기관의 지원금, 차관, 선물 및 기부금

4. 과학기술 연구기관의 다른 재정 원천, 즉: 고정 자산 감가상각 비용; 규정에 따라 남겨진 자산 처분 수익; 개인의 자금 모집, 금융 기관 차관; 기타 법률에 따른 합법적인 재정 원천 (있을 경우).

정부는 과학기술 연구기관이 본 기관의 전문 분야와 다른 합법적인 수익원에서 수익을 창출하도록 장려하며, 모든 수익은 회계 장부에 정확하게 기재되어야 한다.

IV. 비용 사용

1. 과학기술 임무 수행 비용:

국가 예산으로 과학기술 임무 수행 비용은 재무부와 과학기술부가 공동으로 발행한 다른 문서에 명시된 할당 제도에 따라 사용된다.

2. 급여 및 추가 수입:

a) 과학기술 조직은 국가가 정한 급여 및 급여에 따른 부금을 공무원, 직원 및 근로자에게 최소한 국가가 정한 등급과 급수, 직위 보수를 지급해야 하며, 연간 재정 활동 결과에 따라 실제 지급 급여는 국가가 정한 수준보다 높을 수 있다.

국가가 최저 급여, 급수, 급별 급여 및 급여에 따른 부금을 조정할 경우, 과학기술 조직은 단위의 경비를 사용하여 공무원, 직원 및 근로자에게 국가 정책에 따라 급여 및 급여에 따른 부금을 지급해야 한다. 기초 연구 및 국가 관리를 위한 전략적 정책 연구를 수행하는 연구 조직은 단위의 경비를 사용하여 국가 정책에 따라 공무원, 직원 및 근로자에게 급여 및 급여에 따른 부금을 지급하였음에도 불구하고 부족한 경비는 국가 예산으로 보충받을 수 있다.

b) 추가 수입 지급 :

단위의 경비 잔액에서 경비와 기금 설정을 제외한 후 과학기술 조직은 내부 경비 지출 규정에 따라 공무원, 직원 및 근로자에게 추가 수입을 지급할 수 있다.

 3. 기금 설정 :

모든 합리적인 경비를 충당하고 국가에 대한 의무를 완수한 후 남은 수익과 지출 차이를 국가가 정한 세금(있을 경우)을 납부한 후, 과학기술 조직은 다음과 같이 기금을 설정할 수 있다 :

a) 사명 활동 발전 기금 : 수익과 지출 차이의 최소 30% 이상을 설정할 수 있으며, 단위는 이 기금을 사명 활동 발전 투자, 시설물 건설 자본 증가, 장비 구매, 작업 도구, 연구, 과학 기술 진보 적용, 합작 투자, 교육 및 인력 개발 지원 등에 사용할 수 있는 권리를 가진다.

b) 소득 안정화 예비 기금 : 과학기술 조직의 재정 능력에 따라 설정되며, 단위 수입 감소, 국가 급여 정책 변경, 퇴직 또는 새로운 일자리 찾기 지원 등 상황에서 공무원 및 직원의 소득을 보충하기 위해 사용될 수 있다.

c) 포상 기금 및 복리 기금 : 두 기금 모두 최대 3개월 분의 평균 급여 및 추가 수입을 초과하지 않으며, 포상 기금은 단위 내외의 집단 및 개인에게 성과에 따라 정기적으로 또는 비정기적으로 포상을 제공하며, 복리 기금은 복리 시설 건설 및 수리, 집단 복리 활동, 긴급 지원, 퇴직, 퇴역, 계약 종료 근로자의 추가 지급 등에 사용된다.

단위 책임자는 위 규정과 단위의 재정 능력을 고려하여 내부 경비 지출 규정에 따라 기금 설정 및 사용에 대한 구체적인 수준을 결정한다.

4. 기타 활동 지출 :

a) 국가 예산으로 제공된 기본 건설 투자 자금, 프로젝트 대응 자금, 장비 구매 경비, 고정 자산 대수리 경비 및 국가 예산으로 제공된 국가 기관이 지시한 임무 수행 경비(과학기술 임무 제외, 115/2005/NĐ-CP 호에 명시된 것 참조)는 과학기술 조직이 목적에 맞게 사용하고 국가가 정한 기준, 정량, 지출 내용 및 결산 제도를 준수해야 한다.

b) 1항, 2항, 3항 및 8조 4항 a 점에 명시된 경비 규정 외의 다른 경비는 과학기술 조직이 자체 결정하고 이를 책임져야 한다.

과학기술 조직의 모든 경비는 공개적이고 투명하며 목적에 맞고 효과적이어야 한다. 단위 내의 공무원, 직원 및 근로자는 내부 경비 지출 규정 및 기관 민주주의 규정에 따라 경비 지출을 감독할 권리와 책임이 있으며, 과학기술 조직은 관련 기관의 검사에 응하고 활동 정보를 제공하고 해명할 의무가 있다.

V. 내부 경비 지출 규정

1. 내부 경비 지출 규정은 단위 내에서 통일적으로 적용되는 경비 제도, 기준, 정량을 포함하며, 정치 임무, 각급 과학기술 임무 완수, 정상 활동 유지 및 관리 효율성 강화를 보장하며, 민주주의, 공정성, 공개성, 노동과 위치 책임에 따른 분배 원칙을 기반으로 한다.

2. 국가 예산 경비에 대한 기준, 정량 및 지출 내용 외에 과학기술 조직은 단위의 사명 활동 수입 범위 내에서 국가가 정한 수준보다 높은 정량을 각 활동 내용에 대해 설정할 수 있다. 단, 자동차 사용 기준, 사무실 공간 및 과학기술 조직의 비정기 지출 항목은 현행 규정을 준수해야 한다.

과학기술 조직은 단위의 경비를 개인 주택에 장비를 구매하거나 개인에게 대출하거나 빌릴 수 없다(공무용 전화기 설치는 제외).

3. 내부 경비 지출 규정의 범위와 구체적인 내용 :

a) 수입에 관하여 : 먼저 국가가 정한 등급, 급수 및 보수를 보장한 후, 생산성, 업무 효율성, 책임감 및 수입 증가와 지출 절감에 기여한 공무원, 직원 및 근로자에게 추가 수입을 더 많이 지급하도록 할당한다.

b) 국내 회의 및 공무 경비 지출에 관하여 : 단위는 국가가 정한 수준보다 높거나 낮은 수준을 단위의 경비 범위 내에서 설정할 수 있다.

c) 외국 출장 경비에 관하여: 국가가 정한 규정에 따라 단위가 수행하며, 단위가 국가가 정한 경비 지출 기준보다 높은 기준을 설정하는 경우에는 단위의 기금에서 경비를 지급해야 한다.

d) 공용 전화 사용에 관하여: 관리직원에게 배치되는 고정 및 이동 전화기의 장비 기준, 전화기 구입 비용, 설치 및 가입 비용은 현행 규정에 따라 이루어진다. 다만, 전화 사용 요금 지급 기준은 행정기관에 대해서는 국가가 정한 기준보다 높거나 낮게 설정할 수 있다.

업무 관련 정기 경비 지급에 관하여: 각 활동 형태에 따라 과학기술 조직은 국가가 정한 기준보다 높거나 낮게 경비 지급 기준을 설정할 수 있다.

생산, 경영 및 서비스 활동에 관하여: 상황에 따라 과학기술 조직은 적절한 관리 방식을 실시할 수 있으며, 부속 기관에 대해 수익과 지출을 할당할 수 있으며, 그 중 일반 관리 비용으로 추징되는 비율을 명확히 규정하고, 통계 및 회계 제도는 법률 규정에 따라 운영되어야 한다.

포상금 및 복리 경비 지급 기준에 관하여: 포상 형태, 기금 원천 및 활동 요구 사항에 근거하여 과학기술 조직은 국가가 정한 기준보다 높거나 낮게 경비 지급 기준을 설정할 수 있다.

4. 내부 경비 지출 규칙은 민주적이고 공개적으로 작성되고 논의되어야 하며, 해당 단위의 직원 대회에서 비밀 투표로 최소 2/3 이상의 정식 대표의 찬성으로 보고되고 승인되어야 한다. 내부 경비 지출 규칙이 결정된 후, 과학기술 조직의 책임자는 이를 주 관리 기관에 보고하고 해당 단위의 거래 계좌를 개설한 국고에 보고하여 지출 감독을 위한 근거로 삼아야 한다.

VI. 기본 연구, 전략 연구 및 정책 연구를 위한 관리 활동을 지원하기 위한 활동 경비 할당 방식

기본 연구, 전략 연구 및 정책 연구를 통해 국가 관리를 지원하는 과학기술 조직(국정령 제115호 2005년 제정, 제4조 제3항 참조)은 연간 정기 활동 경비를 국가 예산으로 보장받으며, 그 활동 경비는 그 기능과 임무에 따라 다음과 같이 매년 보장된다.

1. 과학기술 조직은 정기 활동 경비 사용에 대한 자율적이고 책임 있는 권한을 가지며, 연간 할당 방식으로 경비를 사용할 수 있다.

- 할당된 경비를 활용하여 급여와 조직 운영 비용을 지급하고, 지속적인 임무 수행을 위해 국가가 정한 기능에 따른 효과적인 경비 지출을 결정한다.

- 할당된 경비 범위 내에서 국가가 정한 기준보다 높거나 낮은 경비 지출 기준을 내부 경비 지출 규칙에 따라 결정할 수 있다.

2. 과학기술 조직은 연간 정기 활동 경비 예산을 작성하여 관련 국가 기관의 승인을 받아 연간 계획에 반영되도록 한다. 이 경비는 연간 국가 과학 사업 예산 총 예산 내에서 할당되며, 2005년에 할당된 경비 수준보다 낮지 않도록 보장된다.

예산 작성 근거: 단위의 조직 및 활동 조례에서 정한 지속적인 임무, 국가의 현재 경비 지출 제도를 기반으로 연간 정기 활동 경비 예산을 작성하여 할당된 기능에 따른 지속적인 연구 임무를 수행하는데 필요한 경비를 책정한다. 여기에는 2005년의 정원 급여와 현재 제도에 따른 조직 운영 비용이 포함된다.

3. 주 관리 기관은 과학기술 조직의 계획 및 예산을 기반으로 해당 기능에 따른 구체적인 임무 목록, 연간 정기 과학 사업 경비 수준을 결정하여 할당된 임무를 수행하고, 기능 및 임무 변경 시 경비 수준을 조정한다.

VII. 과학기술 조직에 재산 할당

1. 전환 계획을 작성할 때, 과학기술 조직은 단위 내의 모든 재산을 철저하게 조사하고, 재산의 원가 가치와 계획 작성 시점의 재산 잔존 가치를 기재하며, 재산 관리 및 사용, 재산 감가상각에 대한 제안을 포함한 계획을 제출해야 한다. 과학기술 조직의 계획 승인 전, 관련 국가 기관은 재산 평가 위원회를 구성하여 재산 검증, 확인 및 평가를 진행하고, 그 결과를 바탕으로 국가 기관 책임자가 재산 할당 결정을, 과학기술 조직 책임자가 재산 수령을 서명한다 (본 통칙 부록 III 참조).

2. 과학기술 조직은 법령에 따라 재산 사용 가치를 이용해 합자 투자를 할 수 있으며, 차입 자금으로 형성된 재산을 담보로 사용할 수 있다.

3. 재산 할당 결정이 관련 기관에서 이루어진 후, 단위 책임자는 할당된 재산의 사용 계획과 감가상각, 고정 자산의 감가상각을 계획해야 한다.

a) 생산 및 경영을 위한 할당된 재산은 단위의 고정 자산에 포함되며, 국가 기업에 대한 규정에 따라 감가상각을 추징하고, 추징된 감가상각 금액은 단위의 물질 기반 재투자에 사용되어야 한다.

b) 연구, 기술 개발 및 교육을 위한 할당된 재산은 감가상각 계획(유형 및 무형 감가상각 포함)을 작성하여 재산 가치를 결정하는 기초로 삼아야 한다. 법령에 따라 이러한 재산을 임대하여 서비스를 제공하려면 단위 책임자의 동의가 필요하며, 임대 수익의 최소 30%는 단위의 사업 활동 발전 기금에 기업 국가 기업 규정에 따른 임대 기간 동안 추징된 감가상각 비용을 제외한 임대 수익에서 납부되어야 한다.

모든 경우에 있어서, 단위 책임자는 국가로부터 할당받은 재산의 가치 유지와 발전을 책임지고, 관리 기간 종료, 제도적 퇴역 또는 직무 이동 시, 단위 재산을 후임자에게 완전히 이양해야 한다.

4. 가치가 없거나 더 이상 필요하지 않은 재산에 대해서는 단위는 법률에서 정한 절차와 절차를 따르며 청산 또는 양도 절차를 진행할 수 있으며, 얻은 금액은 해당 단위의 공익활동 발전기금에 보충한다.

5. 생산, 경영, 서비스, 과학기술 조직이 효율적인 활동을 하는 경우 국가가 정한 감가상각률을 초과하지 않는 범위 내에서 빠른 감가상각을 할 수 있다.

국가 예산이나 자체 자금으로부터 상각 또는 청산을 통해 얻은 금액은 해당 단위의 공익활동 발전기금에 보충된다.

차입자금으로부터 상각 또는 청산을 통해 얻은 금액은 먼저 차입 원금과 이자를 갚고 남은 금액은 해당 단위의 공익활동 발전기금에 보충된다.

VIII. 우대 정책 :

1. 과학기술 조직의 전환에 대한 재정 우대 원칙:

과학기술 조직이 자체 재원으로 운영하는 형태로 전환하면 새로운 기업처럼 재정적 우대를 받을 수 있으며, 생산 및 경영 활동에 대한 국가가 정한 우대 조건을 적용받을 수 있고, 과학기술 활동에 대한 현재 적용되는 재정적 우대 조건도 계속 적용받을 수 있다.

2. 전환 과도기와 전환 후에도 과학기술 조직이 과학기술 활동을 수행하고 재무보고서를 작성하며, 3년 동안의 평균 성장률을 명확히 보고하여 주 관리 기관의 확인을 받아 정부 기관의 허가를 받아 투자개발 자금을 지원받을 수 있다.

3. 투자개발 지원을 받기 위한 조건은 3년 연속 10% 이상의 성장률이며, 과학기술 조직이 세제 우대를 받는 제품을 생산하는 경우, 면제된 세금까지 포함하여 성장률을 계산한다.

4. 성장률 기준에 따른 투자개발 지원 비용은 연구능력을 향상시키기 위한 기반시설 투자와 장비 구매에만 사용될 수 있다.

성장률 기준에 따른 투자개발 지원 비용 외에도 과학기술 조직은 다른 과학기술 조직과 마찬가지로 투자 프로젝트를 받을 수 있다.

2009년 이전에 과학기술 조직이 조기에 전환하도록 장려하기 위해 정부는 전환 연도에 일회성 지원금을 제공하며, 이는 전환 연도 직전 연도의 일반 운영 비용의 50% 이상으로 설정되며, 이를 해당 단위의 공익활동 발전기금에 보충하여 투자개발에 사용한다. 구체적인 지원 금액은 해당 부처 및 지방 정부의 연간 과학기술 공익예산 총 규모 내에서 권한 기관이 승인한 계획에 따라 결정된다.

IX. 조직, 정원 및 채용

1. 과학기술 조직의 책임자는 직속 조직의 기구와 역할을 정하고, 기구를 설립, 합병 또는 해체할 수 있으며, 단위의 운영을 보장하기 위해 자원을 균형 있게 배분해야 한다.

2. 과학기술 조직의 책임자는 직속 단위의 책임자 임명, 재임명, 사임, 해임을 결정하며, 그 결정에 대해 책임을 질 수 있으며, 상위 주 관리 기관에 상위 조직의 책임자 임명, 재임명, 사임, 해임을 요청할 수 있다.

임명, 재임명, 사임, 해임의 절차와 조건은 주 관리 기관의 규정에 따라 이루어지며, 제도적 보장에 관한 규정에 맞게 이루어진다.

3. 과학기술 조직의 책임자는 업무의 특성과 양, 재정 능력에 따라 연간 정원 계획을 작성하고, 이를 주 관리 기관에 제출하여 종합, 추적, 검토한다. 정원 계획은 필요한 정원 수, 요구되는 품질, 직원 구조, 보충이 필요한 부서 및 단위, 보충 시기를 명확히 해야 한다.

4. 정원 계획을 바탕으로 과학기술 조직의 책임자는 직원 채용 계획을 작성하며, 채용 시간과 방법을 명확히 하여야 하며, 채용 계획에 맞춰 직원 활용, 교육, 훈련 계획을 작성한다.

5. 정원 계획과 채용 계획을 바탕으로 과학기술 조직의 책임자는 각 분야별 특성과 조직별 조건에 따라 채용 방식을 선택하여 직원을 채용하며, 채용은 법령에서 정한 전문성, 업무 능력, 정치적 품성, 도덕성을 충족해야 한다.

6. 채용에 성공한 사람에게 과학기술 조직의 책임자는 국가가 정한 규정에 따라 연구원 직급과 급여를 결정한다.

7. 과학기술 조직의 직원 등급 상향은 관련 기관의 지침에 따라 이루어진다.

X. 근로계약, 고용계약, 업무위탁계약

1. 기관 과학기술(KH&CN)의 장은 해당 기관의 직원들과 근로계약을 체결하며, 이는 국가기관 및 공공기관의 직원 채용, 사용 및 관리에 관한 법률과 그 시행에 관한 지침에 따라 진행된다.

2. 2003년 7월 1일 이전에 행정공공기관에 임용된 직원들이 현재 과학기술(KH&CN) 기관에서 근무하고 있는 경우, 해당 기관의 장은 2006년 12월 31일까지 무기한 근로계약을 체결해야 하며, 해당 기관의 상급 기관의 장은 기관의 장과 부임명에게 근로계약을 체결한다.

3. 과학기술(KH&CN) 기관이 생산, 경영 및 과학기술 서비스 활동을 수행하는 경우, 해당 기관의 장은 해당 기관의 생산, 경영 및 과학기술 서비스 단위에서 근무하는 근로자들에게 근로계약을 체결하며, 이는 노동법과 그 시행에 관한 지침에 따라 이루어진다.

4. 기관 과학기술(KH&CN)의 장은 정규직 배치가 필요하지 않은 업무에 대해 용역 계약을 체결한다.

5. 무기한 근로계약으로 연속 3년 이상 근무한 자(현재 근무 중인 과학기술(KH&CN) 기관 또는 그 전에 국가 행정기관 및 공공기관에서 근무한 자를 포함)로서 다른 요건도 충족하는 자는 과학기술(KH&CN) 기관의 리더직 임명을 고려할 수 있다.

11. 급여상승

1. 기관 과학기술(KH&CN)의 장은 국가가 정한 각 직급별 급여상승 기간(고급 연구원 직급을 제외)에 따라 정기적으로 직원들의 급여상승을 결정하며, 성과가 뛰어난 직원들에게는 조기 급여상승을 결정하거나, 특별히 뛰어난 성과를 거둔 직원들에게는 같은 직급 내에서 한 단계 더 높은 급여를 결정한다.

2. 기관 과학기술(KH&CN)의 장은 단체에서 추천한 성과 우수 직원들을 대상으로 다음의 규정에 따라 조기 급여상승 또는 한 단계 더 높은 급여를 결정한다.

a) 두 차례의 급여상승 사이에 기록이 없는 직원들 중 기록이 없는 직원들에게는 6개월에서 1년 동안 조기 급여상승을 결정한다.

- 연속 2년 동안 기관 수준 모범 근로자로 선정되거나, 연간 부처 수준 모범 근로자로 선정됨.

- 국가 수준 과학기술 연구 프로젝트를 주도하여 완료하였으며, 그 결과가 우수하다.

- 국제적 권위 있는 학술지나 해외 과학 회의에서 과학 연구 논문을 발표함.

- 총리로부터 표창장을 받거나, 부총리 또는 정부 소속 기관의 장, 지방자치단체의 장으로부터 2개 이상의 표창장을 받음.

b) 두 차례의 급여상승 사이에 기록이 없는 직원들 중 기록이 없는 직원들에게는 같은 직급 내에서 한 단계 더 높은 급여를 결정한다.

- 국내외에서 과학기술 분야 국가 또는 국제 수준의 상을 받음.

- 국내외에서 등록되고 인정받은 발명, 특허, 유용신안을 보유함.

- 국가로부터 훈장 수여를 받음.

- 국가로부터 국민 최고 영예 명칭을 수여받음, 예를 들어, 모범 근로자, 모범 군인, 전국 모범 근로자, 국민 교육자, 우수 교육자, 국민 의사, 우수 의사 등.

3. 고급 연구원 직급을 포함한 직원들에 대해서는 기관 과학기술(KH&CN)의 장은 각자의 성과를 설명하는 서류와 함께 명단을 작성하여 상급 기관에 보고하여 국가 관리 기관의 승인을 받아 조기 급여상승 또는 한 단계 더 높은 급여를 결정하도록 한다.

12. 기관 과학기술(KH&CN)의 장의 책임

기관 과학기술(KH&CN)의 장은 해당 기관의 법적 대표자가 되어 국내외 모든 조직 및 개인과의 관계에서 모든 활동에 대한 책임을 진다. 이는 2005년 제115호 정부령 제13조에 따른다. 여기에는 다음과 같이 구체적인 내용이 포함되어 있다.

1. 기관 과학기술(KH&CN)의 장은 해당 기관의 당 중앙위원회에 다음 사항을 결정하기 전에 보고한다.

a) 개발 계획, 활동 계획 및 실행 방법.

b) 직속 기관 설립, 합병, 해체 계획.

c) 리더직 임명, 재임명, 자진 사임, 해임, 포상, 징계.

2. 기관 과학기술(KH&CN)의 장은 같은 수준의 노동조합 집행위원회와 다음 사항에 대해 협의한다.

a) 내부 경비 규칙.

b) 기관 민주주의 규칙.

c) 업무 규칙.

d) 채용 및 직원 사용 규칙.

e) 신용대출 및 투자 지원 방안.

3. 위 2항 a, b는 직원 및 직원 대표회의의 의견을 수렴해야 한다.

당 중앙위원회와 노동조합 집행위원회가 기관 과학기술(KH&CN)의 장과 의견이 일치하지 않을 경우, 각 기관은 상급 기관에 서면 보고를 하고, 기관 과학기술(KH&CN)의 장은 상급 기관에 서면으로 의견을 요청한 후 결정을 내린다.

4. 기관 과학기술(KH&CN)의 장이 다음 사항을 결정할 때, 결정 후 10일 이내에 상급 기관에 보고해야 한다.

a) 개발 계획, 활동 계획 및 실행 방법.

b) 내부 경비 규칙, 기관 민주주의 규칙.

c) 2005년 제115호 정부령 제10조, 11조, 12조에 따른 조직 및 인사 관련 결정.

5. 기관 과학기술(KH&CN)의 장은 민주주의 규칙을 실시하고, 내부 단결을 유지하며, 직원들의 물질적, 정신적 수준을 높이는 데 관심을 기울여야 하며, 자신의 배우자, 부모, 자녀, 형제자매를 인사, 재무, 회계, 창고 관리 직책에 배치해서는 안 된다.

6. 기술과학 조직의 책임자는 공단 집행위원회와 협력하여 연간 직원 대회를 정해진 규정에 따라 개최하며, 주관 기관으로부터 요구받은 활동 보고 및 정기적인 정보제공을 완전히 수행해야 한다.

제十三条. 기술과학 조직의 자금 자체 부담 활동 전환 절차

기술과학 조직은 다음 기본 절차에 따라 전환을 실시한다.

1. 기술과학 조직의 모든 직원에게 2005년 제115호 정부 명령과 이 시행규칙의 기본 내용을 확산하고 철저히 이해시키는 것.

2. 기술과학 조직의 지도부, 당위부, 그리고 동급 공단 집행위원회가 전환 방향, 시한, 그리고 2010년까지의 단계적 발전 방향에 대해 일치된 의견을 형성하는 것.

3. 이 시행규칙의 부록 I에 따른 지침에 따라 전환 계획을 작성하는 것.

4. 조직의 구성과 활동에 관한 규약 초안을 작성하는 것.

5. 전환 계획을 전체 직원 회의에서 보고하며, 회의의 결의가 통과되려면 전체 직원의 2/3 이상이 찬성해야 한다.

6. 정해진 기한 내에 주관 기관에 전환 계획을 제출하는 것.

7. 전환 계획이 승인되면, 그 계획의 내용을 구체적으로 실행한다. 만약 전환 계획이 승인되지 않으면, 2007년까지 합병 또는 해체 계획을 작성하여 관리 기관에 제출해야 한다.

제十四条. 실행 조직

1. 주관 기관의 책임은 다음과 같다.

a) 기술과학 조직의 전환 계획을 검토하고, 받은 날로부터 15일 이내에 권한 있는 기관에 승인을 요청하는 것. 여러 개의 주관 기관이 있을 경우, 기술과학 조직은 직접 주관 기관에 계획을 제출하고, 각 주관 기관은 계획을 검토한 후 권한 있는 기관에 의견을 제출하는데, 이 과정은 총 15일 이내로 이루어져야 한다. 만약 기술과학 조직의 계획이 요구 사항을 충족하지 못하면, 주관 기관은 기술과학 조직에 수정을 요구할 수 있으며, 이 경우 계획의 검토 및 승인 요청 기간은 최대 30일로 연장될 수 있다.

b) 기술과학 조직의 책임자가 이 시행규칙 제十二条에 따른 의무를 수행하는 것을 감독하고, 법령에 따라 책임자를 평가하고 처리하는 것.

2. 계획 승인 권한을 가진 기관은 기술과학 조직의 전환 계획을 검토하고, 이 시행규칙 부록 IV에 따른 양식을 사용하여 승인 결정을 내리는 것이며, 계획을 받은 날로부터 30일 이내에 이루어져야 한다. 만약 기술과학 조직의 계획이 요구 사항을 충족하지 못하면, 권한 기관은 주관 기관에 계획을 수정하도록 요구할 수 있으며, 이 경우 승인 기간은 최대 45일로 연장될 수 있다. 만약 기술과학 조직이 계획을 작성하지 않거나 승인이 되지 않으면, 권한 기관은 합병 또는 해체 계획을 작성하도록 요구하는 결정을 내릴 수 있다.

3. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙 정부 소속 지방자치단체, 그리고 국가 소유총회사 이사회는 이 시행규칙 지침에 따라 연구 기관과 기술발전 기관, 기술서비스 기관이 전환 계획을 작성하고, 그 기관의 전환 계획을 승인하며, 상황을 종합하여(이 시행규칙 부록 V에 따른 양식을 사용하여) 2006년 12월 31일까지 과학기술부에 보고하는 것.

4. 본 시행규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 실행 중 발생하는 문제는 각 기관, 조직이 내무부, 재정부, 과학기술부에 보고하여 해결하도록 제안한다./.