시행령 제 12/2024/TT-BXD 도시 조명 및 도시 녹지 공익 서비스 비용 결정 및 관리 방법 지침

시행규칙

도시 조명 및 도시 녹지 서비스 공익사업 비용 산정 및 관리 방법 지침 공공서비스事业

도시조명, 도시녹지

정부가 2022년 8월 8일 제정한 제52/2022/NĐ-CP 호에 따른 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 정부결정에 근거함

건설경제국 국장과 건설경제연구원 원장의 제안에 따라

건설부 장관은 도시 조명 및 도시 녹지 서비스 공익사업 비용 산정 및 관리 방법을 지도하기 위한 통지안을 발포한다..

조 1. 적용범위

본 통지는 국가 예산에서 정기 경비(이하 "공익사업"이라 함)를 사용하여 도시 조명 및 도시 녹지 서비스 공익사업 비용 산정 및 관리 방법을 지도한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 도시 조명 및 도시 녹지 서비스 공익사업 비용 산정 및 관리와 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석된다.

1. 도시 조명 서비스는 도시 조명 시스템이 안정적으로 작동하도록 유지하기 위해 수행되는 공익사업 서비스이다.

2. 도시 녹지 서비스는 도시 녹지 시스템이 유지되고 관리되며 발전하도록 수행되는 공익사업 서비스이다.

조 4. 공익사업 비용 산정 및 관리 원칙

1. 공익사업 비용은 기술 절차, 경제-기술 정량, 비용 정량(있을 경우), 서비스 품질 기준 및 해당 지방의 실질적인 상황에 따라 정확하고 충분하게 산정되어야 한다.

2. 공익사업 비용 예산은 본 통지 조 5에 따른 지침에 따라 결정되며, 이는 공익사업 서비스 제공을 위한 입찰 및 주문을 수행하는 기초가 된다.

3. 공익사업 비용 관리는 입찰, 공익사업 제품 및 서비스 제공 주문 및 관련 법률 규정을 준수해야 한다.

조 5. 공익사업 비용 예산 및 산정 방법

1. 공익사업 비용 예산 항목은 다음과 같다.

가) 직접 비용

나) 일반 관리 비용

다) 사전 과세 수입

라) 부가가치세(있을 경우)

2. 공익사업 비용 예산 총계는 본 통지에 첨부된 부록 1에 따른 지침에 따라 집계된다.

3. 공익사업 비용 예산 내 각 비용 구성 요소의 산정 방법은 본 통지에 첨부된 부록 2에 따른 지침 및 일부 구체적 규정에 따르며 다음과 같다.

가) 직접 비용(CPTT)은 재료 비용, 인건비 및 차량, 기계 및 설비 사용 비용을 포함한다.

나) 일반 관리 비용(C)은 경영 및 관리 조직의 일반 운영 비용, 관리 작업을 지원하는 간접 비용, 노동자 지원 비용(노동 보호 비용, 작업 도구 비용 포함, 직접 인건비에 포함된 식사 비용 제외), 은행 및 기타 금융 기관 대출 이자, 노동 사용자가 국가에 납부해야 하는 사회 비용(사회 보험, 의료 보험, 노동조합 비용, 실업 보험), 각종 수수료 및 세금, 공장 및 창고 임대 비용(있을 경우), 경영 및 관리 조직을 위한 고정 자산 감가상각 비용 및 사업 운영과 관련된 다른 비용을 포함한다.

공익사업 비용 예산 내 일반 관리 비용은 직접 인건비 또는 차량, 기계 및 설비 사용 비용에 대한 정률 비율(%)을 곱하여 결정된다. 일반 관리 비용 정률은 지방인민위원회가 지방의 공익사업 제공 실질적 상황에 적합하도록 규정하며, 본 통지에 첨부된 부록 2 목 I 제2항을 참조한다.

다) 사전 과세 수입(TN)은 공익사업 비용 예산 내 직접 비용 및 일반 관리 비용에 대해 산정되며, 본 통지에 첨부된 부록 2 목 I 제3항을 참조한다.

라) 부가가치세(T)(있을 경우): 재정부 규정에 따라 시행한다. 부가가치세 대상이 아닌 공익사업의 경우, 입력 비용의 부가가치세를 추가로 계산한다.

조 6. 경제-기술 정률 공공서비스

1. 경제-기술 정률은 공공서비스 단가와 비용예산을 결정하는 기초이다. 경제-기술 정률은 이 통지 부록 3에 따라 규정된 방법으로 결정된다.

2. 건설부와 관련 권한을 가진 기관이 제정한 정률은 지방인민위원회가 관리 범위 내의 공공서비스에 대한 경제-기술 정률을 제정, 수정, 보완하는 과정에서 적용하고 참고할 수 있는 기초가 된다.

3. 이 통지 부록 3에 따른 경제-기술 정률 결정 방법에 따라 지방인민위원회는 관리 권한과 입찰 및 공공서비스 제공에 관한 법률 규정에 따라 관리 범위 내의 공공서비스에 대한 경제-기술 정률을 제정, 발행, 수정, 보완한다.

4. 정률 발행 결과는 건설부로 보고되며, 동시에 정률 및 건설가격 데이터베이스에 업데이트되어 국가와 지방 행정 관리를 위한 작업에 사용된다.

조 7. 공공서비스 관련 비용 관리

1. 도시 조명, 도시 녹지 및 본 조 제2항, 제3항에 명시된 비용의 관리 분담은 지방인민위원회가 지역 조직 모델, 관리 조건, 특수 상황 및 관련 법률 규정에 따라 규정한다.

2. 경제-기술 정률, 단가, 비용예산을 작성하도록 위임받은 기관 또는 단위는 능력과 경험을 갖춘 자문기관 또는 개인을 고용하여 경제-기술 정률을 작성하고 검토하며, 공공서비스 비용관리를 위한 단가와 비용예산을 작성할 수 있다. 자문기관 또는 개인 고용 비용은 수행해야 하는 작업의 내용과 요구사항에 맞는 비용예산으로 결정된다.

3. 공공서비스 관리 과정에서 발생하는 다른 비용(예: 예비비용, 관리비용, 감독비용 등)은 예산 보장을 받고 관련 법률 규정에 적합할 때만 이루어진다. 감독비용 및 공공서비스 관리비용의 비용예산은 본 통지 부록 4에 따른 지침을 참조하여 작성한다.

조 8. 이관 처리

1. 본 통지 효력 발생 전에 비용예산이 승인된 공공서비스는 관련 법령에 따라 입찰, 공공서비스 제공 제품 및 서비스 구매, 계약법을 준수하면서 효율적인 관리와 실행을 보장하는 원칙 하에 본 통지 규정을 적용한다.

2. 본 통지 효력 발생 전에 지방인민위원회가 제정한 공공서비스 경제-기술 정률은 계속 적용된다. 정률의 검토, 수정, 보완 또는 제정은 본 통지 규정에 따라 이루어진다.

제9조 효력

1. 본 통지는 2025년 2월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 2017년 12월 28일 건설부 장관이 발행한 도시공익서비스 비용 결정 및 관리에 관한 지침(통지 제14/2017/TT-BXD)을 폐지한다./.