시정령 제120호 2018년 제120/2018/NĐ-CP 호는 정부가 2015년 9월 10일에 제정한 제77/2015/NĐ-CP 호 중기 및 연간 공공투자계획에 관한 법률 시행령, 2015년 12월 31일에 제정한 제136/2015/NĐ-CP 호 공공투자법 일부 조항의 시행에 관한 법률 시행령, 그리고 2016년 12월 2일에 제정한 제161/2016/NĐ-CP 호 2016-2020년 단계별 국가목표사업에 대한 특정 관리방식에 관한 법률 시행령의 몇몇 조항을 수정하고 보완한다.

처분령

정부투자계획과 연간 정부투자계획에 관한 법률 시행령 일부 개정 및 보충에 관하여 77/2015/NĐ-CP 2017년 2월 10일 정부가 부처의 기능, 임무, 권한 및 2015년 9월 제정된 정부투자계획과 연간 정부투자계획에 관한 법률 시행령및136/2015/NĐ-CP 2015년 12월 31일 제정된 정부투자계획과 관련 법률 시행에 관한 법률 시행령번호161/2016/NĐ-CP 2016년 12월 2일 제정된 정부투자계획 건설관리 특별규정에 관한 법률 시행령 2016-2020년 국가목표사업 기간에 대한정부투자계획 건설관리 특별규정

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

2014년 6월 18일 투자공법에 근거함

국회의 제13기 2015년 11월 12일 제100/2015/QH13호 결의에 근거하여 국가목표사업 2016-2020년 기간에 대한 투자계획 승인 사항을 고려함

계획투자부 장관의 제안에 따라;

정부는 정부투자계획과 연간 정부투자계획에 관한 법률 시행령 일부 개정 및 보충에 관한 법률 시행령을 제정함77/2015/NĐ-CP2015년 9월 10일 제정된 정부투자계획과 연간 정부투자계획에 관한 법률 시행령,136/2015/NĐ-CP2015년 12월 31일 제정된 정부투자계획과 관련 법률 시행에 관한 법률 시행령,161/2016/NĐ-CP2016년 12월 2일 제정된 정부투자계획 건설관리 특별규정에 관한 법률 시행령을 개정 및 보충함

조 1. 정부투자계획과 연간 정부투자계획에 관한 법률 시행령 제77/2015/NĐ-CP 2015년 9월 10일 제정된 법률 시행령 일부를 다음과 같이 개정 및 보충함

1. 제3조 제7항 제a, b, g호를 폐지한다.

2. 제13조 제2항에 다음과 같이 제c호를 보충한다.

"c) 산림 지속가능 발전 프로그램에 속하는 사업에 대해서는 임업 주기 동안 사업 완료를 위한 자금 배치 기간"

3. 제27조를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"제27조 정부투자계획 예산 배치 조건

1. 정부투자계획법 제56조 규정에 따른 조건을 충족해야 한다.

2. 신규 착공 사업은 이 조항 제1항에서 규정한 조건 외에도 다음의 조건을 충족해야 한다.

a) 해당 사업의 투자 결정이 해당 연도의 10월 31일까지 해당 권한 있는 기관에 의해 승인되야 함으로써 긴급 사업, 국가예산 예비비 사용 사업, 세수 증가 및 예산 결산으로부터 남은 자금 사용 사업 등 총리가 결정한 다른 경우를 제외한다.

b) 자금 원천과 자금 조달 능력을 명확히 하고, 계획된 중기 정부투자계획 완성 시점에 맞춰 자금을 충분히 배치해야 한다.

c) 사업 첫 해 실시 시 해당 권한 있는 기관이 승인한 진행 상황에 따라 자금을 배치해야 한다.

3. 긴급 사업과 중기 정부투자계획에 새로 추가된 필요 사업은 중기 정부투자계획 내에서 예비 자금을 통해 자금을 배치할 수 있으며, 투자 주요 사항 및 투자 결정은 해당 권한 있는 기관에 의해 이루어져야 한다.

4. 준비 투자 자금 또는 준비 투자 사업은 해당 권한 있는 기관에 의해 준비 투자 승인 결정과 준비 투자 예산이 10월 31일까지 이루어져야 한다."

4. 제45조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

"2. 다음 연도 예산 사전예산 최대 한도는 각 연도의 건설 기본 계획에 따른 건설 기본 예산의 각 자금 원천에 대한 20%를 초과하지 않으며, 중기 5년 계획에 배정된 사업 전체 금액을 초과하지 않아야 한다. 사전예산의 원칙, 기준, 조건 및 결정 권한은 국가예산법 규정에 따름."

5. 제46조를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"제46조 정부투자계획 예산 집행 및 지급

1. 중기 정부투자계획과 연간 정부투자계획 예산 집행 및 지급은 정부투자계획법 제76조 규정에 따름.

2. 국가예산, 공과채, 정부발행 국채, 지방정부 발행 국채, 국가 수입을 위해 남겨진 투자 자금을 사용하는 사업의 경우, 연간 정부투자계획 예산 지급 기간은 해당 연도의 12월 31일까지 연장될 수 있다.

특별한 경우, 정부는 국회 상임위원회에 다음 연도 예산 사전예산을 보고하며, 외국 정부로부터 받은 중기 정부투자계획 예산 총액을 초과하지 않아야 한다.

4. 중앙정부 예산, 공과채, 정부발행 국채, ODA 및 외국 정부로부터 받은 우대 대출의 연간 정부투자계획 예산 집행 및 지급 기간 연장을 위한 절차와 절차는 이 조항 제3항 제a호에 규정됨.

a) 국가예산 정리 기간 종료 후, 각 부처와 지방정부는 사업 주체에게 국고국에 연장된 예산을 다음 연도로 이월하도록 절차를 진행하도록 지시한다.

b) 매년 3월 31일까지, 각 부처와 지방정부는 연장된 예산을 포함한 모든 사업 목록을 작성하고, 계획재정부와 재정부에 보고한다.

c) 매년 3월 31일 이후, 이 조항 제3항 제b호에 규정된 절차를 따르지 않은 예산은 중앙정부 예산으로 회수하거나 예산을 취소한다.”

5. 이 조항 제2항 및 제3항 제a호에 따라 연장된 예산은 실제 지급된 금액에 따라 각 연도 예산에 결산된다."

조 2. 정부투자계획과 관련 법률 시행에 관한 법률 시행령 일부를 다음과 같이 개정 및 보충함

1. 제3조 제4항을 다음과 같이 개정 및 보충한다. "긴급 사업은 국가 주권 보호, 국가 안보 보장, 공동체 주민의 생명, 건강 및 재산에 직접적인 재해를 피하기 위한 사업, 지역 내 국가 재산에 대한 재해를 피하기 위한 사업, 인근 공사에 대한 심각한 영향을 피하기 위한 사업, 자연재해, 불가항력적 사고, 심각한 환경 사고에 대한 즉시 대응, 또는 총리가 결정한 다른 긴급 상황을 위한 사업"

2. 제10조를 다음과 같이 개정한다:

"1. 조치, 절차를 통해 그룹 A 프로젝트(제33조 제3항 제2호에서 정의된 긴급 프로젝트 포함)에 대한 투자 방침을 결정하는 것은 공공투자법 제23조 규정에 따라 이루어진다.

2. 파트너십 형태로 시행되는 프로젝트 투자에 대한 투자 방침 결정 절차는 파트너십 형태로 시행되는 투자 관련 법률 규정에 따라 이루어진다."

3. 제14조를 다음과 같이 개정한다.

"제14조. 그룹 B와 그룹 C 프로젝트에 대한 중앙예산 사용 긴급 프로젝트 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 중앙부처가 관리하는 프로젝트에 대해서는 해당 부처 장관이 긴급 상황을 결정하고 책임을 지며:

가) 관련 기능 단위에게 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 작성과 조사하도록 지시한다.

나) 관련 기능 단위에게 프로젝트 검토를 지시한다.

다) 이 조항 제1항 가목에서 지정된 기관이 프로젝트 투자 방침 제안 보고서를 완성하여 제출하도록 지시한다.

2. 지방정부가 관리하는 프로젝트에 대해서는 지방인민위원회 주석이 긴급 상황을 결정하고 책임을 지며:

가) 전문 기관 또는 현인민위원회가 프로젝트 투자 방침 제안 보고서를 작성하도록 지시한다.

나) 계획투자국이 관련 부서와 협력하여 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 검토를 지시한다.

다) 이 조항 제2항 가목에서 지정된 기관이 프로젝트 투자 방침 제안 보고서를 완성하여 제출하도록 지시하며, 이 조항 제2항 나목에서 지정된 검토 보고서를 계획투자국에 제출하도록 지시한다. 총리에게 보고하고, 계획투자부, 재정부 및 관련 중앙부처에도 보고한다.

3. 계획투자부는 재정부와 협력하여 중앙예산 연간 추가 자금 확보 가능성 여부를 검토하고, 연간 계획에 따른 긴급 프로젝트 또는 긴급 항목의 실시를 위해 연간 중앙예산 추가 자금 확보를 총리에게 제안한다.

4. 총리는 긴급 프로젝트의 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 진행 일정, 자금 구조 등을 결정하며, 특히 중앙예산 투자 금액을 결정한다.”

4. 제15조를 다음과 같이 개정한다.

"제15조. 그룹 B와 그룹 C 프로젝트에 대한 지방예산 조정 사용 긴급 프로젝트 투자 방침 결정 절차 및 절차

1. 지방정부가 관리하는 프로젝트에 대해서는 지방인민위원회 주석이 긴급 상황을 결정하고 책임을 지며:

가) 긴급 프로젝트 관리 전문 기관 또는 현인민위원회가 프로젝트 현지 조사 및 투자 방침 제안 보고서 작성하도록 지시한다.

나) 계획투자국이 관련 부서와 협력하여 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 검토를 지시하고, 인민위원회에 투자 방침 결정 및 자금 조달을 위한 보고서 제출을 지시한다.

다) 긴급 프로젝트의 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 진행 일정, 자금 구조를 결정하고, 지방인민회의에 긴급 프로젝트 그룹 B와 그룹 C 중점 프로젝트에 대한 투자 방침 결정을 보고한다.

2. 지방정부가 관리하는 프로젝트에 대해서는 현인민위원회 주석이 긴급 상황을 결정하고 책임을 지며:

가) 현인민위원회의 전문 기관이 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 작성하도록 지시한다.

나) 투자 관리 전문 기관 또는 검토 위원회를 구성하여 프로젝트 투자 방침 제안 보고서 검토를 지시하고, 인민위원회에 투자 방침 결정 및 자금 조달을 위한 보고서 제출을 지시한다.

다) 긴급 프로젝트의 목표, 규모, 총 투자액, 위치, 진행 일정, 자금 구조를 결정하고, 지방인민회의에 긴급 프로젝트 그룹 B와 그룹 C 중점 프로젝트에 대한 투자 방침 결정을 보고한다."

5. 제16조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 자연재해, 태풍, 홍수, 제방 붕괴, 도로 붕괴 등 긴급 상황을 즉시 대응하기 위한 긴급 프로젝트 또는 긴급 항목은 긴급 명령 또는 긴급 상황 결정에 따라 즉시 실행될 수 있다. 이 조항 제2항에서 정한 투자 절차는 프로젝트 실행 과정에서 준비되고 완료된다."

6. 제17조 제2항을 삭제한다.

7. 제19조 제6항을 삭제한다.

8. 제20조 제1항 제4호를 다음과 같이 개정한다.

"다) 긴급 명령 및 긴급 상황 결정(긴급 프로젝트 적용)"

9. 제24조 제8항을 삭제한다.

10. 제31조 제2항, 제3항, 제4항을 삭제한다.

11. 제33조를 삭제한다.

12. 제45조 제4항 제2호를 다음과 같이 개정한다.

"나) 긴급 명령 또는 긴급 상황 결정에 따라 투자를 결정한 권한 기관은 프로젝트의 계획, 조사, 설계, 시공, 완공 및 운영까지의 모든 단계에서 프로젝트 관리를 수행하도록 주체에게 위임할 수 있으며, 주체는 위임받은 책임을 지게 된다."

13. 제60조 제10항을 다음과 같이 추가한다.

"10. 국가총회사 및 국영총회사에 대한 그룹 A 공공투자 프로젝트 투자 결정, 분권 또는 위임에 관한 제3항 및 이 조항 제4항의 규정은 적용되지 않는다."

조 3. 제77/2015/NĐ-CP 호 2015년 9월 10일 시행령 제19조, 제20조, 제25조, 제33조, 제34조, 제39조, 제55조와 제136/2015/NĐ-CP 호 2015년 12월 31일 시행령 제21조, 제61조 및 부록에 대한 인민회의 상임위원회 관련 규정을 삭제한다.

조 4. 법률 제161号령(2016.12.2)을 일부 개정·보완한다. 다음과 같이 한다:

조 2. 출 xứ증명서 모델 AANZ 발급 및 검사 절차 ASEAN-호주-뉴질랜드 자유무역지대 출 xứ증명서 모델 AANZ의 발급 및 검사는 다음 규정에 따라 이루어진다:

"다음 세 기준을 충족하는 사업은 제161호령 제3조에서 정한 자금 심사 및 재원 조달 능력 검토 절차를 적용한다:

- 2016-2020년 국가 목표 프로그램의 투자 내용에 해당하는 사업;

- 총 투자 규모가 15억 원 미만이고 기술이 복잡하지 않은 사업;

- 국가 예산의 일부와 주민의 기여금 및 기타 자금을 사용하며, 주민의 참여와 감독이 이루어지는 사업. 주민의 기여금은 현금 또는 물품으로 제공되며, 노동일수는 금액으로 환산된다."

조 5. 효력 발생

1. 본 시행령은 발행일로부터 효력이 발생한다.

2. 본령은 정부가 2017년 8월 3일에 통과시킨 제70호결의(2017.8.3)에 이미 규정된 사항에도 적용된다. 이 결의는 공공투자 자금의 집행 속도를 높이는 주요 과제와 해결 방안을 제시하며, 본령과 일치하도록 한다.

3. 각 부처 장관, 중앙 정부 소속 기관의 기관장, 중앙 정부 소속 기타 기관의 기관장, 각 지방자치단체의 시장 또는 군수는 본령의 시행에 대한 책임을 진다./.