행정 조직의 설립, 재구조화 및 폐지에 관한 규정

법률 시행령
행정 조직의 설립, 재구성 및 해산에 관한 규정

제 1조 법적 근거

공무부 조직법 제 63-2025-QH15호;

지방자치단체 조직법 제 72-2025-QH15호;

내무부 장관의 제안에 따라

정부는 행정 조직의 설립, 재구성 및 해산에 관한 법률 시행령을 제정한다.

제 1장 일반규정

제 1조 적용범위

이 영은 행정 조직의 설립, 재구성 및 해산에 대한 원칙, 조건, 절차, 절차를 정한다.

제 2조 적용대상

1. 각 부 또는 동등한 기관(이하 "부"라고 함)의 행정 조직은 다음과 같다:

a) 비서실(있을 경우), 감사실(있을 경우), 과, 국 및 비서실, 감사실과 동등한 조직이 부의 구조에 포함된 경우;

b) 비서실(있을 경우), 감사실(있을 경우), 과(있을 경우) 및 비서실, 감사실과 동등한 조직이 부의 구조에 포함된 기관의 방(부서)이 경우;

c) 부속기관, 방, 비서실(있을 경우), 감사실(있을 경우)이 국 및 비서실, 감사실과 동등한 조직이 부의 구조에 포함된 부속기관(이하 "국 속 부"라고 함)의 경우;

d) 국 속 부속기관 및 비서실, 감사실과 동등한 조직(이하 "부속기관 속 국 속 부"라고 함)의 경우;

đ) 국 속 부속기관 및 비서실, 감사실과 동등한 조직의 구조에 포함된 기관(이하 "국 속 부속기관"이라고 함)의 방 및 비서실, 감사실과 동등한 조직의 경우;

e) 국 속 부속기관 및 비서실, 감사실과 동등한 조직의 구조에 포함된 기관(이하 "국 속 부속기관"이라고 함)의 팀 및 비서실, 감사실과 동등한 조직의 경우;

g) 국방부 조직 내 총국 및 비서실, 감사실과 동등한 조직(총국 내부 조직을 포함)에 대한 설립, 재구성 및 해산은 정부 법률이 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 시행령에서 정한다.

2. 중앙정부 관할 지방(이하 "지방"이라고 함)의 행정 조직은 다음과 같다:

a) 지방인민위원회 전문기구(이하 "국"이라고 함);

b) 비서실(있을 경우), 전문 및 실무 기관, 국 속 부속기관 및 비서실, 감사실과 동등한 조직(있을 경우)이 국의 구조에 포함된 경우;

c) 국 속 부속기관 및 비서실, 감사실과 동등한 조직의 구조에 포함된 기관의 방(부서)의 경우;

d) 지방인민위원회 소속 행정기구 외의 다른 행정기구;

đ) 지방인민위원회 소속 행정기구 외의 다른 행정기구의 비서실, 감사실 및 비서실, 감사실과 동등한 조직(있을 경우)의 구조에 포함된 기관의 방, 국 속 부속기관 및 비서실, 감사실과 동등한 조직의 구조에 포함된 기관의 경우;

e) 지방인민위원회 소속 행정기구 외의 다른 행정기구의 비서실, 감사실 및 비서실, 감사실과 동등한 조직(있을 경우)의 구조에 포함된 기관의 방의 경우.

3. 중앙정부 관할 지방의 시, 구 또는 특별지역(이하 "시"라고 함)의 행정 조직은 다음과 같다:

a) 시인민위원회 전문기구;

b) 시인민위원회 소속 다른 행정기구.

4. 이 영은 다음 기관에 대한 설립, 재구성 및 해산에 적용하지 않는다:

a) 각 부 또는 동등한 기관;

b) 지방인민위원회, 시인민위원회;

c) 시인민위원회, 구인민위원회;

d) 베트남 사회주의 공화국의 외부 대표기관;

đ) 특별한 조직에 대한 설립, 재구성 및 해산은 기관 또는 권한을 가진 사람의 규정에 따라 이루어지는 조직.

제 3조 용어 해석

이 영에서 다음 용어는 다음과 같이 이해한다:

1. 행정 조직은 국가 관리 업무를 수행하거나 특정 분야의 관리 업무 또는 내부 관리 업무에 대한 조언을 제공하는 기능이 부여된 조직으로, 법률에 따라 설립된 조직이다.

2. 동등한 조직은 제 2조 제1항 및 제2항 제2호, 제3호, 제5호의 행정 조직과 동일한 위치, 역할, 임무를 가지지만 다른 이름을 가지고 있으며 법률에 따라 설립된 조직이다.

제4조 행정 조직의 설립, 재구성 및 해체 원칙

1. 행정 조직의 설립, 재구성 또는 해체는 이 조에 정하는 조건, 절차 및 절차와 관련 법령에서 명시된 권한을 준수하며, 실제 요구사항이 참다운 특별히 필요하다면 새로운 행정 조직을 설립할 수 있다.

2. 행정 조직의 설립은 정부 또는 총리가 정하는 조직 수량을 초과하지 않아야 한다.

제5조 행정 조직의 설립, 재구성 및 해체 조건

1. 행정 조직이 설립되는 경우 다음과 같은 조건을 충족해야 한다:

a) 법적 근거가 있어야 합니다;

b) 법률에 따라 설립 기준을 충족해야 합니다;

c) 관리 대상 및 업무 범위를 정해져 있어야 합니다;

d) 다른 행정 조직과 중복되지 않는 기능, 임무 및 권한이 있어야 합니다;

e) 설립되는 행정 조직의 형태와 규모는 조직의 기능, 임무 및 권한과 국가 행정 개혁 요구사항에 적합해야 합니다.

2. 다음과 같은 경우 행정 조직을 재구성할 수 있다:

a) 관할 또는 법적 권한이 정하는 이름, 위치, 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 관리 대상 및 범위를 조정해야 할 필요가 있는 경우;

b) 법률에 따라 설립 기준을 충족하지 못하는 경우;

c) 관할 또는 법적 권한이 정하는 기관의 평가에서 효율성이 부족한 경우.
재구성은 새로운 행정 조직의 설립 조건 및 제1항에 따른 조건을 충족해야 한다.

3. 다음과 같은 경우 행정 조직이 해체될 수 있다:

a) 기능, 임무, 관리 대상 또는 범위가 더 이상 존재하지 않는 경우;

b) 법률에 따라 설립 기준을 충족하지 못하는 경우.

제2장 설립, 재구성 및 해체 절차

제1절 설립

제6조 설립 계획

1. 행정 조직의 설립 계획은 설립을 요청하는 기관 또는 조직이 작성하고 관할 또는 법적 권한이 있는 기관이나 개인에게 제출하여 승인을 받는다.

2. 설립 계획 내용은 다음과 같다:

a) 필요성 및 법적 근거;

b) 목표, 관리 대상 및 범위;

c) 행정 조직의 형태와 이름;

d) 위치, 기능, 임무, 권한 및 조직 구조;

e) 설립된 행정 조직이 법률에 따라 설정된 설립 조건을 충족하는 설명;

f) 법적 권한에 따른 공무원 수(법률에 따라 지위를 정의해야 하는 부서장 수 포함), 직무, 공무원 인력 배치 및 보직과 조직의 기능, 임무 및 권한이 일치하는지 확인;

g) 설립된 행정 조직을 운영하기 위한 사무실, 장비, 작업 도구 및 재정 제도를 포함한 구체적인 실행 계획과 진행 일정;

h) 행정 조직 설립 계획을 작성한 기관 또는 조직의 제안사항(있을 경우);

i) 기타 관련 법률 전문 분야 지침에 따라 수행해야 하는 사항.

제7조 조직 설립 건의서

1. 조직 행정을 설립하기 위한 건의서는 기관 또는 조직이 설립을 제안하면서 해당 기관이나 권한 있는 사람에게 설립 결정을 요청하는 서면으로 작성된다.

2. 건의서 내용은 다음과 같다:

a) 설립의 필요성과 법적 근거;

b) 계획 수립 과정;

c) 계획 주요 내용;

d) 다른 의견이 있는 문제와 관련된 문제.

3. 조직 행정을 설립하기 위한 건의서는 제안 기관 또는 조직의 최고 책임자에 의해 서명되어 권한 있는 기관이나 사람에게 제출된다.

4. 다음과 같은 기관 또는 조직은 다음과 같이 조직 행정을 설립하기 위해 건의한다:

a) 부처는 이 조 제2항 제1점에서 정하는 조직을 설립하기 위한 건의를 한다;

b) 사무실(있으면), 감사원(있으면), 과와 동등한 조직은 부처가 이 조 제2항 제1점에서 정하는 조직을 설립하기 위해 건의한다;

c) 이 조 제2항 제1점에서 정하는 조직을 설립하기 위한 건의는 관청이 제출한다;

d) 시민자치위원회는 이 조 제2항 제2점에서 정하는 조직을 설립하기 위해 건의한다;

đ) 시민자치위원회 소속 전문기관은 이 조 제2항 제2점에서 정하는 조직을 설립하기 위해 건의한다;

e) 시민자치위원회 소속 다른 조직은 이 조 제2항 제2점에서 정하는 조직을 설립하기 위해 건의한다;

g) 행정구역 단위 자치위원회는 이 조 제2항 제3항에서 정하는 조직을 설립하기 위해 건의한다.

제8조 관련 기관 또는 조직 의견 수렴

조직 행정을 설립하기 위한 건의는 법에 따라 관련 기관 또는 조직에게 계획 초안, 건의서 및 권한 있는 기관이나 사람에게 설립 결정을 요청하는 문서를 보내어 설립 전에 관계 기관 또는 조직으로부터 의견 수렴을 받는다.

1. 정부나 총리가 결정권을 가진 조직 행정의 경우, 건의서는 내무부, 법무부, 재정부와 관련된 부서(있으면)에게 의견 청취를 위해 제출된다.

2. 부 장관이나 동등한 기관의 결정권이 있는 조직 행정의 경우, 건의서는 조직을 관리하는 부서(조직 구조, 법제, 재정 등 관련 부서)와 관련된 부서(있으면)에게 의견 청취를 위해 제출된다.

3. 시민자치위원회나 시민자치위원회가 결정권이 있는 조직 행정의 경우, 관할 시민자치위원회 소속 전문기관은 내무, 법제, 재정 등 관련 부서와 관련된 부서(있으면)에게 의견 청취를 위해 제출된다.

4. 시민자치위원회가 결정권이 있는 조직 행정의 경우, 관할 시민자치위원회 소속 전문기관은 내무, 법제, 재정 등 관련 부서와 관련된 부서(있으면)에게 의견 청취를 위해 제출된다.

제9조 조직 설립 심사

1. 심사 기관 또는 조직
조직 행정을 설립하기 위한 심사는 다음과 같이 이루어진다:

a) 내무부는 정부나 총리가 결정권이 있는 조직 행정의 경우, 심사를 수행한다;

b) 조직 구조 관리 분야를 담당하는 부처의 조언 기관은 부 장관이나 동등한 기관이 결정권이 있는 조직 행정의 경우, 심사를 수행한다;

c) 국가관리에 관한 조직 구조 분야를 담당하는 시민자치위원회 소속 전문기관은 시민자치위원회나 시민자치위원회가 결정권이 있는 조직 행정의 경우, 심사를 수행한다;

d) 국가관리에 관한 조직 구조 분야를 담당하는 시민자치위원회 소속 전문기관은 시민자치위원회가 결정권이 있는 조직 행정의 경우, 심사를 수행한다.

2. 심사 내용은 다음과 같다:

a) 설립의 필요성과 법적 근거;

b) 목표, 범위, 대상, 이름, 유형, 법률 지위, 기능, 임무, 권한 및 조직 구조;

c) 조직 행정을 설립하기 위한 문서와 절차;

d) 조직 행정이 설립될 때 필요한 조건;

đ) 법에 따라 조직 행정의 설립 기준을 충족하는지 여부;

e) 조직 행정의 설립 가능성;

g) 권한 있는 기관이나 사람에게 조직 행정을 설립하기 위한 문서.
불명확하거나 다른 의견이 있는 문제에 대해서는 심사 기관 또는 조직은 제안 기관 또는 조직으로부터 추가 설명서를 요청하거나, 필요하다면 권한 있는 기관이나 사람의 지시에 따라 관련 기관 또는 조직과 회의를 열어 명확히 하고 보고한다.

3. 조직 행정 설립 결정이 법규를 시행하는 문서인 경우, 심사는 법에 따른 법규 시행 문서 발행 규정을 준수해야 한다.

제 10조 설립 서류

1. 설립 서류는 심사 기관 또는 조직을 대상으로 제출하며, 다음과 같이 구성됩니다:

a) 제안기관 또는 조직이 서명 및 착인을 완료한 설립 요청 문서;

b) 행정조직 설립 승인 건의서 초안;

c) 행정조직 설립 방안 초안;

d) 행정조직 설립 결정 권한이 있는 기관 또는 개인이 작성한 법적 문서 초안;

đ) 관련 기관들의 행정조직 설립에 대한 의견 서면;

e) 제안기관 또는 조직의 보고서로서 관련 기관들의 의견 수용 및 해명을 포함합니다.

2. 행정조직 설립 결정 권한이 있는 기관이나 개인에게 제출하는 서류는 다음과 같습니다:

a) 제안기관 또는 조직이 작성한 승인 건의서;

b) 행정조직 설립 방안;

c) 행정조직 설립 결정 권한이 있는 기관이나 개인이 작성한 법적 문서 초안;

d) 심사 기관에 의해 작성된 검토 서면;

đ) 제안기관의 보고서로서 심사 기관의 의견 수용 및 해명을 포함합니다;

e) 제안기관 또는 조직의 보고서로서 관련 기관들의 의견 수용 및 해명을 포함하며, 이에 관련 기관들의 의견 참여 서면과 관련 자료를 첨부합니다;

g) 이 조항 제1항 249/2025/NĐ-CP에서 정한 행정조직 설립이 부처의 조직 구조에 추가되는 경우, 해당 권위자의 의견 통보 서면을 행정조직 설립에 포함합니다.

제 11조 설립 서류 제출 및 수신 절차

1. 제안기관 또는 조직은 부처의 조직 구조에 추가되는 행정조직 설립 요청서를 심사 기관으로 제출하며, 관련 기관들은 협력 또는 정보 제공을 위해 명시합니다; 문서나 건의서의 수신지 항목에는 해당 기관들의 이름만 기재합니다.

2. 서류 수신기관은 서류 관리 목록을 작성해야 합니다.

3. 제출된 서류는 제안기관 또는 조직이 서명 및 착인을 완료한 문서와 이에 관련된 기타 자료로 구성됩니다 (제10조 제1항 참조).

제 12조 행정조직 설립 보고

1. 이 조항 제1항 249/2025/NĐ-CP에서 정한 행정조직 설립이 부처의 조직 구조에 추가되는 경우, 제안기관은 정부에 보고하여 승인 권위자의 의견을 요청해야 합니다.

2. 행정조직 설립 보고 절차 및 절차는 다음과 같습니다:

a) 이 조항의 제1항에서 정한 제안기관은 제6조, 제7조에 따라 설립 방안 초안과 건의서 초안을 작성하고 의견 참여를 위해 이 조항의 제8조에 따라 요청합니다;

b) 제안기관은 관련 기관들의 의견 수용 및 해명을 종합하여 완성된 설립 방안과 건의서를 작성하며, 내무부와 법무부에 심사 요청 (관련 기관들의 의견 참여 서면 첨부);

c) 제안기관은 내무부와 법무부의 검토 의견을 종합하여 완성된 설립 방안을 정부에 보고합니다;

d) 제안기관은 각각의 정부 구성원들의 의견을 수용하고 해명하여 완성된 설립 방안을 승인 권위자에게 요청합니다.

제13조 설립 결정

1. 행정기관 또는 권한이 있는 자가 행정기관의 설립을 결정하는 근거는 다음과 같습니다: 설립 신청서, 심사 결과보고서 및 권한이 있는 기관의 의견 통지문(이 조 제1항 제2조에서 정해진 행정기관 조직 증설에 대한 설립은 해당 부 장관 또는 평등한 관청장이나 지방자치단체가 권한을 가진 경우)을 근거로 합니다.

2. 행정기관의 설립 서면의 형태는 설립 결정 권한이 있는 기관 또는 자와 관련 법령에서 정하는 절차에 따라 적합해야 합니다.

제14조 설립 신청 처리 및 처리기간

1. 행정기관의 설립 심사

a) 행정기관의 설립이 국무회의 또는 총리가 결정할 수 있는 경우, 심사는 제출된 서류가 완비된 날로부터 15일 이내로 이루어집니다. 심사 기관은 심사 결과보고서를 제출한 행정기관에 발송합니다.

b) 행정기관의 설립이 부 장관, 평등한 관청장 또는 지방자치단체가 결정할 수 있는 경우, 심사는 제출된 서류가 완비된 날로부터 10일 이내로 이루어집니다. 심사 기관은 심사 결과보고서를 제출한 행정기관에 발송합니다.

2. 행정기관의 설립 결정
제출된 서류가 완비된 날로부터 10일 이내로, 심사 기관 또는 권한이 있는 자는 행정기관을 완전히 준비한 후 제시된 의견에 따라 서류를 제출하고 규정에 따라 제출하면, 권한이 있는 기관이나 자가 설립 결정을 내려야 합니다.
권한이 있는 기관 또는 자가 행정기관의 설립을 동의하지 않는 경우, 그 이유를 명시한 서면 의견을 제출한 행정기관에 발송합니다.

제2항 재직 및 해체

제15조 조직 재구성에 대한 계획 및 제안서

1. 조직 재구성 계획의 내용은 다음과 같습니다:

a) 이 조 제6항 제2항에서 정한 사항;

b) 재구성 전 행정기관의 조직과 운영 실정;

c) 조직 구조, 인사, 재정, 자산, 부동산 및 관련 문제 처리 방안;

d) 재정, 자산, 부동산, 대출, 부채 등 관련 사항에 대한 기관 또는 조직의 권한이 있는 기관이나 조직의 확인 서류(있을 경우);

đ) 행정기관의 최고 책임자와 관련 개인의 조직 재구성 계획 실시에 대한 책임 및 처리 기간.

2. 조직 재구성 제안서는 이 조 제7항에서 정한 조직 설립 제안서와 동일하게 작성합니다.

제16조 행정기관 해체에 대한 계획 및 제안서

1. 행정기관 해체 계획의 내용은 다음과 같습니다:

a) 해체가 필요성과 법적 근거;

b) 조직 구조, 인사, 재정, 자산, 부동산 및 관련 문제 처리 방안;

c) 재정, 자산, 부동산, 대출, 부채 등 관련 사항에 대한 기관 또는 조직의 권한이 있는 기관이나 조직의 확인 서류(있을 경우);

d) 행정기관 최고 책임자와 관련 개인의 해체 계획 실시에 대한 책임 및 처리 기간.

2. 행정기관 해체 제안서는 이 조 제7항에서 정한 조직 설립 제안서와 동일하게 작성합니다.

제 17 조 행정기관의 재구성 및 폐지에 관한 사무 처리 절차와 순서

1. 행정기관의 재구성 또는 폐지에 관한 서류는 다음과 같습니다:

a) 행정기관의 재구성 또는 폐지 계획;

b) 행정기관의 재구성 또는 폐지 제안서;

c) 법적 권한을 가진 기관이나 개인이 행정기관의 재구성 또는 폐지를 결정하는 데 필요한 서면 자료;

d) 관련 기관이나 조직이 부채, 재산, 토지, 대출, 미상환 금융 책임 등과 관련된 의무 완수 여부를 확인한 서류(있을 경우).

2. 관련 기관 또는 조직의 참여 의견 수렴 절차, 서류 제출 및 수신 순서, 심사, 서류 처리 및 행정기관의 재구성 또는 폐지에 대한 처리 기간은 법으로 정해진 행정기관 설립 절차와 동일하게 적용됩니다.

제 3 장 심사권과 책임

제 18 조 총리의 권한

총리는 이 규정 제2조 항 2항 d목에 따른 행정기관의 설립, 재구성 또는 폐지를 법으로 정해진 절차에 따라 결정할 수 있습니다.

제 19 조 내무부 장관의 권한과 책임

1. 행정기관 관련 규범법률, 전문 및 업무 지침, 보고서 양식 등 행정기관 관리에 필요한 서면 자료를 법적 권한을 가진 기관이나 개인에게 제출하거나 발행합니다.

2. 이 규정 제2조 항 1항, 항 2항, 항 3항에 따른 행정기관의 설립, 재구성 또는 폐지 관련 기준을 정부에 제안합니다.

3. 전국적인 행정기관 정보를 통합하고 법으로 정해진 절차에 따라 관할 기관에 보고합니다.

제 20 조 내무부 장관, 평행 부처 장관의 권한과 책임

내무부 장관 또는 평행 부처 장관은 다음과 같은 사항을 처리합니다:

1. 법으로 정해진 관리 범위에 따른 행정기관 설립 기준을 구체적으로 제안합니다.

2. 이 규정 제2조 항 1항 b목, c목, d목, đ목, e목 또는 항 1항 d목의 지정된 조직의 재구성 또는 폐지를 결정하거나 해당 부처 장관에게 위임하여 결정하도록 합니다.
3. 법으로 정해진 절차에 따라 지정된 조직의 재구성 또는 폐지 결정을 위한 순서와 절차를 적용하기 위해 필요한 사항을 결정합니다.

제 21 조 시·도 및 구·면 행정청의 권한과 책임

1. 시·도 행정청은 이 규정 제2조 항 2항 a목, d목에 따른 조직의 설립, 재구성 또는 폐지를 동급 인민회의 결정으로 제안합니다.
법으로 정해진 경우 총리가 조직의 설립, 재구성 또는 폐지를 결정할 수 있는 경우에는 시·도 행정청은 총리에게 제안합니다.

2. 시·도 행정청은 법으로 정해진 절차에 따라 이 규정 제2조 항 2항 b목, c목, đ목, e목에 따른 조직의 설립, 재구성 또는 폐지를 결정하며, 특별 행정청의 경우 특수 상황에서 해당 조직의 설립, 재구성 또는 폐지를 결정합니다.

3. 구·면 행정청은 이 규정 제2조 항 3항에 따른 조직의 설립, 재구성 또는 폐지를 동급 인민회의 결정으로 제안합니다.
특별 행정청은 특수 상황에서 해당 조직의 설립, 재구성 또는 폐지를 시·도 행정청에게 제안하여 결정받습니다.

제22조 행정기관에 대한 정보제공 및 보고의 제도

정부, 총리실이 설립한 부처, 기관, 동등한 부처, 기타 행정기관은 다음과 같은 책임을 가지고 있습니다.

1. 법령에 따라 관할권 내의 행정기관에 관한 정보를 관련 기관, 단체 또는 개인에게 제공합니다.

2. 매년 12월 20일까지 관할권 내의 행정기관에 대한 통계자료를 내각부로 정기적으로 종합보고서를 제출합니다.

제4장 적용 조건

제23조 효력 발생

1. 이 시행령은 2026년 4월 5일부터 시행됩니다.

2. 이 시행령은 2018년 11월 22일에 정부가 행정기관의 설립, 재구성 및 해체에 관한 규정을 제정한 2018년 158호 국무회의 결정(NĐ-CP)을 대체합니다.

제24조 전이 조항

이미 행정기관의 설립, 재구성 또는 해체를 위한 계획안이나 건의서를 관할 기관 또는 권한 있는 자에게 제출하였으나 아직 권한 있는 자로부터 관련 결정을 받지 못한 기관 또는 단체는 2018년 11월 22일에 정부가 행정기관의 설립, 재구성 및 해체에 관한 규정을 제정한 2018년 158호 국무회의 결정(NĐ-CP)에 따라 계속 수행합니다.

제25조 시행 책임

내각 장관, 동등한 부처의 장, 정부가 설립한 기관의 최고 책임자, 인민위원회, 지방인민위원회, 시·군 인민위원회 및 관련 기관과 단체는 이 시행령을 실시하는 책임이 있습니다.

중앙당 비서실;

총리, 부총리들;

각 부처, 동등한 부처, 정부 소속 기관;

중앙당 사무실 및 당의 각 위원회:

중앙당 비서실 사무실;

대통령 비서실:

민족위원회와 국회의 각 위원회;

국회사무처;

최고인민법원;

최고검찰청;

국가감사원;

중앙당 비서실 소속의 각 정치·사회 조직 중앙기구;

VPCP: BTCN, 각 PCN, TTg, Cổng TTĐT 지원팀, 각 부처, 직속 단위, 공보;

Lvu: VT, TCCV (2b). 70

룽우: 민법, 민사소송법 (2b). 70