결정 번호 1222/QĐ-TTg 경제-사회 발전 총괄 계획을 승인하여 2020년까지 릉순성의 경제-사회 발전을 총괄한다.

결정

경제-사회 전반 발전 계획 승인

농순성 2020년까지

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2006년 9월 7일 제정한 92/2006/NĐ-CP 호에 따른 경제-사회 전반 발전 계획 수립, 승인 및 관리에 관한 규정; 2008년 1월 11일 제정된 04/2008/NĐ-CP 호에 따른 92/2006/NĐ-CP 호 일부 조항 개정 및 보완 규정;

농순성 인민위원회의 건의를 검토함에 있어

결정함에 있어서:

조 1.농순성 2020년까지 경제-사회 전반 발전 계획을 승인하며 주요 내용은 다음과 같음:

I. 발전방향

1. 농순성 2020년까지 경제-사회 전반 발전 계획은 국가 전체 경제-사회 발전 전략, 북중부와 중부해안 지역 경제-사회 전반 발전 계획, 각 산업과 분야 계획과 일치함.

2. 내부 자원을 활용하고 해양 경제와 재생 에너지의 잠재력을 개발하여 선두 제품과 동력 지역을 형성하여 경제 구조 전환을 촉진하고 성장 품질을 향상하며 경쟁력을 강화하며, 지역 내 다른 지방들과 전국과의 연계 발전을 강화하고 국제 경제 통합을 추진함.

3. 인적 요소를 활용하고 고급 인적 자원 개발을 중시하며 민족 전통 문화의 보존, 발굴 및 발전을 실시함.

4. 경제-사회 발전과 정치 체제 건설, 행정 시스템 강화, 국방 안보 강화, 정치 안정 유지 및 사회 질서 유지 사이의 긴밀한 결합을 실시함.

II. 발전 목표

1. 일반 목표:

농순성을 미래의 베트남의 방문지로 만들며, 통합된 인프라 시스템, 투자 및 사업 환경 개선, 기후 변화 대응 능력 및 재난 예방 능력 강화, 지속 가능한 경제 발전, 녹색 경제 모델 도입, 경제 구조 전환, 사회 문제 해결, 생태 환경 보호, 일자리 창출, 빈곤 해소, 생활 수준 향상, 국방 안보 유지 및 정치 안정 및 사회 질서 유지를 목표로 함.

c) 기술: 교육대상이 직장과 거주지에서 국방 및 안보 임무를 잘 수행할 수 있도록 한다.

a) 경제 측면에서:

- 2011-2015년 기간 GDP 성장률은 연평균 16-18%이며, 2016-2020년 기간은 연평균 19-20%; 그 중 2011-2015년 기간 산업-건설은 연평균 30-31%, 농림수산업은 연평균 5-6%, 서비스는 연평균 15-16%이며, 2016-2020년 기간 산업-건설은 연평균 32-33%, 농림수산업은 연평균 6-7%, 서비스는 연평균 16-17%;

- 2015년까지 인당 GDP는 약 1,400달러이며, 2020년까지는 약 2,800달러;

- 경제 구조 전환을 통해 산업 및 서비스 부문의 비율을 높이고 농업 부문의 비율을 줄임. 2015년까지 산업-건설 부문 비율은 40%, 농림수산 부문 비율은 25%, 서비스 부문 비율은 35%이며, 2020년까지 각각 52%, 20%, 28%로 달성;

- 2011-2015년 기간 세수 증가율은 연평균 17-18%이며, 2016-2020년 기간은 연평균 19-20%; 2015년까지 세수는 1조 7천억동이며, 2020년까지는 4조 5천억동; 2015년까지 GDP의 10%를 세수로 확보하며, 2020년까지는 10-11%;

- 2011-2015년 기간 수출 금액 증가율은 연평균 29-30%이며, 2016-2020년 기간은 연평균 24-25%; 2015년까지 수출 금액은 1억 8천만 달러이며, 2020년까지는 4억 7천만 달러에서 4억 8천만 달러;

- 2011-2015년 기간 사회 전반 투자 증가율은 연평균 24-25%이며, 2016-2020년 기간은 연평균 29-30%; 2011-2020년 기간 사회 전반 투자 총액은 26조 6천억동이며, 그 중 2011-2015년 기간은 6조동, 2016-2020년 기간은 20조동.

b) 사회 측면에서:

- 자연 증가율 감소. 2011-2015년 기간 인구 자연 증가율은 연평균 1.15%이며, 2016-2020년 기간은 연평균 1.1%; 2015년까지 인구 규모는 약 640-650만명이며, 2020년까지는 약 740-750만명;

- 2011-2020년 기간 빈곤율은 연평균 1.2%-1.5% 감소. 2015년까지 의사 1만명당 비율은 7명이며, 2020년까지는 8명 이상; 2015년까지 5세 미만 아동 영양실조 비율은 18% 이하이며, 2020년까지는 13% 이하;

- 2015년까지 직업 교육 비율은 50%이며, 그 중 직업 교육 비율은 33%이며, 2020년까지는 60% 이상(직업 교육 비율은 45% 이상). 노동 구조는 농림수산업 부문 노동 비율 감소와 산업 및 서비스 부문 노동 비율 증가를 목표로 함. 2015년까지 농림수산업 부문 노동 비율은 37%로 감소하며, 산업-건설 부문은 28%로 증가, 서비스 부문은 35%로 증가하며, 2020년까지 농림수산업 부문은 29%로 감소, 산업-건설 부문은 34%로 증가, 서비스 부문은 37%로 증가;

- 2015년까지 판rang-타파차름 시에서 중등교육 보급 완료. 2020년까지 시와 일부 조건이 좋은 면에서 중등교육 보급 완료; 면, 읍의 전면 강화 비율은 50% 이상 달성.

c) 환경 측면에서:

- 2015년까지 숲 덮임률은 45% 이상이며, 2020년까지는 50%; 환경 품질 개선, 주민에게 위생적인 물 공급 보장. 2015년까지 농촌 주민의 위생적인 생활용수 사용 비율은 95%, 농촌 가정의 위생적인 화장실 비율은 85%, 생활 폐기물의 집중 수거 및 처리 비율은 80%, 공업 폐기물 및 의료 폐기물의 관리 및 처리 비율은 100%; 2020년까지 각각 98%, 95%, 90%, 100%;

- 천연 자원의 합리적인 관리 및 이용, 생물 다양성 보호; 환경 보호 교육 및 훈련 강화, 환경 인식 향상; 환경 관리 역량 강화.

III. 산업 및 분야 발전 방향

1. 발전 방향:

우선순위를 두고 발전시키기로 하는 6개 산업 분야는 다음과 같다: 에너지, 관광, 농림, 수산업, 제조 및 가공 산업, 그리고 보조 산업 분야로서 교육 및 훈련, 건설 및 부동산 사업; 2020년까지 이 6개 산업 분야가 지역 경제 총생산(GDP)의 91%를 차지하고 전 지역 인구의 85%를 고용하는 것을 목표로 한다.

a) 에너지 산업을 중심으로 핵발전과 재생에너지 발전을 통해 빈_thránh_을 전국의 청정 에너지 중심지로 만드는 것; 2020년까지 이 산업 분야가 GDP의 11%를 차지하고 국가 전체 에너지 수요의 5~8%를 충족하도록 한다;

- 4,000MW 규모의 원자력 발전소 2기를 건설하며, 첫 번째 발전소는 2014년 착공하여 2020년 완공 및 가동(국회 결의와 총리 결정에 따름);

- 태양수력 병풍식 발전소 1,200MW를 건설하며, 신 태양수력 시스템 테크노파크(Tân Mỹ)에서 2020년 완공 및 가동 예정; 14개 잠재력이 있는 지역에서 풍력 발전소 1,600MW와 태양광 발전소 282MW를 확대 발전한다.

b) 관광:

지역의 관광 자원과 장점을 활용하여 종합적인 관광 산업을 발전시키며, 특히 국제적으로 경쟁력을 갖춘 특별한 관광 상품과 우수한 서비스를 제공하여 동남아 지역의 주요 관광지로 자리매김하려 함; 구체적으로 다음과 같이 진행된다:

- 비치 리조트, 생태 관광, 문화 관광을 포함한 고급 요트 관광을 발전시키며, 비ン.hy(닌해현)와 비ình_sơn_닌_chữ_(phan_rang_타pcham_시) 지역에 100~200개의 요트 정박장을 건설하고 비ン.hy 해변 리조트와 민딘 해변 리조트를 개발하며, 지역 특산품인 포도주를 즐길 수 있는 관광지를 만들고 동남아 지역에서 가장 매력적인 관광지로 만들기 위해 집중한다; 또한 비ình_tién_, 비ình_tién_비ン.hy, 비ình_sơn_닌_chữ_, 민딘, 카나 해변 관광지들을 발전시킨다;

- 2020년까지 관광 산업이 GDP의 12%를 차지하고 전 지역 인구의 13%를 고용하며, 2015년까지 약 130만~140만 명의 관광객을 유치하고 그 중 해외 관광객은 약 14~15%를 차지하며, 2020년까지 250만~300만 명의 관광객을 유치하고 그 중 해외 관광객은 약 19~20%를 차지하도록 한다.

c) 농림수산업:

현대적이고 생산성과 품질이 높은 농업을 구축하고 대규모 상품 생산 지역을 형성하여 가공 산업의 원료 공급을 보장하며, 2015년까지 농림수산업이 GDP의 25%를 차지하고 전 지역 인구의 37%를 고용하고 2020년까지 GDP의 20%를 차지하고 전 지역 인구의 29%를 고용하도록 한다; 구체적으로 다음과 같이 진행된다:

- 농업: 새로운 과학 기술과 공학, 특히 생명 공학을 적극적으로 도입하여 땅 가치를 높이고, 생산 가치 평균 성장률을 연간 6~7%로 유지하며, 벼 재배 면적을 17~18천 헥타르로 안정시키고 연간 생산량을 200~220만 톤으로 유지하며, 가축의 질을 향상시키고 가축 사육 모델을 개선하여 가공 산업과 연계하고 소의 순혈화 비율을 2015년까지 38%, 2020년까지 45%로 끌어올린다;

- 수산업: 수산 종묘 생산의 강점을 활용하여 안하이, 녀ồn하이 지역의 종묘 생산 집적화 지역과 털림 양식을 발전시키며, 먼 바다에서의 어업을 활성화하고 생산 가치 평균 성장률을 연간 7~8%로 유지하며, 2015년까지 종묘 생산량을 115억 마리로, 양식 면적을 1,200~1,300 헥타르로, 털림 생산량을 13,000톤으로, 먼 바다에서의 어획량을 60,000톤으로, 수출 가치를 1억 달러로 하고 2020년까지 각각 170억 마리, 1,200~1,300 헥타르, 20,000톤, 65,000톤, 1억 5천만 달러로 끌어올린다;

- 임업: 땅 사용 효율성을 높이고 숲의 덮임률을 합리적으로 향상시키며 지속 가능한 농업 발전을 보장하며, 현재의 숲을 보호하고 새로운 숲을 심으며 재생 숲을 조성하고 빈_bắc_, 빈_sơn_지역의 가난한 토양에서 고무 나무를 상품화하여 생산하며, 2015년까지 숲 덮임률을 45% 이상으로, 2020년까지 50%로 끌어올린다.

d) 산업:

깨끗한 산업과 급속한 성장을 통해 경제 구조를 빠르게 변화시키고 경제 효율성을 높이는 산업을 발전시키며, 2020년까지 산업이 GDP의 12%를 차지하고 전 지역 인구의 13%를 고용하며, 2011~2015년 기간 동안 가치 증가율을 연평균 22~24%, 2016~2020년 기간 동안 26~28%로 유지하도록 한다; 구체적으로 다음과 같이 진행된다:

- 소금 생산 및 후처리 화학 산업, 식품 가공 및 음료 산업 등 강점이 있는 산업을 집중 발전시키며, 소금 생산 면적을 4,000~5,000 헥타르로 확대하고 연간 생산량을 450~500만 톤으로 유지하며, 후처리 화학 제품 생산을 확대하여 고급 소금, 마그네슘 클로라이드, 연간 생산량 200~250만 톤을 목표로 하며, 수출용 새우 가공 공장 1~2개를 건설하고 연간 생산량 1만 톤을 목표로 하며, 가축 및 가금류 가공 공장, 맥주 및 포도주 생산 공장을 건설하고 이를 생태 관광지와 연계한다;

- 도크함-카나 지역에 철강 생산 공장을 건설하고 연간 1,450만 톤 규모로 운영하며, 이를 화물 항만과 연계하고 연간 화물 처리량 1,500만 톤을 목표로 한다;

- 산업 단지 및 산업 클러스터: 2011~2015년 기간 동안 두롱 산업 단지와 폭남 산업 단지의 기반 시설을 완성하고, 2016~2020년 기간 동안 흐억_thiện_ 산업 단지와 카나 산업 단지를 발전시키며, 각 군은 30~50 헥타르 규모의 산업 클러스터 1~2개를 건설하고, 탕해이, 타pcham(phan_rang_타pcham_시), 카나(순남), 치해이(닌해), 탄손, 광손(빈_sơn_), 폭_thắng_(빈_bắc_), 수이达标后输出“完成”：

đ) 건설 및 부동산 사업, 신도시 개발:

건설 산업을 경제 강국으로 발전시키고 고도의 기술 수준을 갖춘 부동산 시장을 형성하며, 2020년까지 건설 산업이 국내총생산(GDP)의 37%를 차지하고 전 도의 총 인력의 25%를 고용하는 것을 목표로 한다.

- 재무 능력과 인적 자원, 전문성이 뛰어난 건설 사업체를 형성하여 규모가 크고 복잡한 기술 요구 사항을 가진 프로젝트를 수행할 수 있도록 함; 경제 지리적 이점을 활용하여 합리적인 규모의 집중된 도시 지역을 형성하고, 패琅瑤 mời繼續翻譯剩下的部分，確保完整性和準確性。

- 부동산 시장 발전을 포함하여: 부동산 중개 서비스, 부동산 임대, 부동산 매매 중개 시장 발전, 건설 공사 유지보수 및 노후 방지 서비스 발전; 임대 주택 시장 및 고급 사무실 시장 발전.

e) 교육 및 직업 훈련:

규모와 교육 품질 측면에서 교육 및 직업 훈련 전반을 종합적으로 발전시키고, 교육 기반 시설을 보장하고 교사의 교육 수준을 높이며, 모든 연령대의 어린이를 학교에 등록시키고, 도내 각 지역 간 교육 격차를 최소화하려는 목표로 2020년까지 해당 산업이 국내총생산(GDP)의 3%를 차지하고, 도 전체 인구의 0.2%를 고용하도록 노력하며, 구체적으로:

- 국가 표준을 충족하는 학교 네트워크 확충, 사회화 방향으로 유치원 발전; 2015년까지 국가 표준을 충족하는 학교가 30%, 초등학생의 50%가 하루 두 번 학교에 다니며, 유치원의 10%가 국가 표준을 충족하도록 노력하며, 2020년까지 각각 50%, 60%, 20%를 달성하도록 노력함.

- 직업 훈련: 2015년까지 도 경제 및 사회 발전을 위한 인력 수요를 충족시키도록 노력하며, 2016-2020년 기간 동안 도 내외의 인력을 위한 직업 훈련 실시; 농림대학 분교의 활동 효율성을 높이고, 수리대학교와 전기력대학교 설립; 릉 thuận 고등 교육원을 다목적 고등 교육원으로 승격시키고, 2015년 이후 릉 thuận 대학 설립을 위해 필요한 조건을 준비하며, 국제 표준을 충족하는 교육 기관 설립을 위해 투자를 유치함.

2. 인프라 구축 및 발전

a) 교통 인프라:

- 도로: 국도 1A와 해안 도로, 국도 27과 람 동 성 및 서 원 성의 연결을 위한 횡단 도로, 동해 - 부Tho cầu(안 đông 다리) 건설에 우선 투자; 국도 1A, 27A, 27B, 해안 도로(빈 tier - 카 나), 국도 1A에서 연 ninh 및 해 thượng lan ông 도로, kiền kiền 도로에서 ninh chu 항만, van lam - son hải 도로 건설; phan rang - 타 cham 도시 둘레 도로 건설 및 국도 27과 ninh hải, 순 bac, bac ai, ninh son, ninh phuoc, tan bac 공항 타 cham 공항 근처 산업 단지 및 ninh phuoc 성 phuc thai, phuc vinh, ninh son 성 ma noi 도시와 연결; 농촌 및 산간 지역 교통 시스템 완비 및 원료 생산 지역으로 이어지는 도로 건설; 군 도로를 VI 및 V 등급 도로로 업그레이드;

- 철도: 2020년까지 북남 철도 개조 및 확장 공사를 완료하기 위해 철도 투자 실시; 라 다트 - 타 cham 철도 복구를 연구하여 관광 발전 및 라 다트와의 관광 연계 발전을 추진;

- 해상: 도크 함 항만 개발, 연간 처리량 15백만 톤; ninh chu 물류 항만은 1만 톤급 선박을 수용 가능; 관광용 전용 항만은 비닌 티엔 - 영 히, 비닌 손 - ninh chu 항만으로 국내 관광선을 수용; 카 나, 동해, ninh chu 어항을 확장 및 개선하여 태풍 피난을 위한 선박 수용 능력은 각 항만마다 500-1,000척이며, 500-1,000 마력 선박을 수용 가능;

b) 수리: 2015년까지 농업 면적의 50%, 2020년까지 56%를 희망하는 토지 수리 능력 증가를 위한 투자 집중; 2015년까지 탄 미 호, 송_THAN 호, 오_CAM 호, 탄 강_II 호, 타_NOI 호, 타_LAM 호(마_NOI), 다 마이 호(포úc bình, 백 아이) 수리 시스템 완성; 린 산 19/5 댐 확장, 딘 강 하류 댐 건설을 통해 소금방지, 담수 보유, 생태 환경 변화 및 딘 강 양안 지역의 이점을 활용; 1급 채널 및 농림-람 감, 탄 강, 2급 및 3급 채널 시스템에 대한 투자를 집중하여 이미 투자된 저수지의 효과를 극대화;³c) 상수도 및 하수도 시스템: phan rang - 타 cham 도시 및 도내 도시의 상수도, 하수도, 폐수 처리 시스템 확장 및 개선; 산업 단지 및 원자력 발전소를 위한 상수도, 하수도 및 폐수 처리 시스템 투자;

d) 전기 공급:

- 도내 전력망 확장 및 개선을 통해 모든 가정이 국가 전력망을 사용할 수 있도록 보장하고, 산업 생산 요구를 100% 충족하도록 보장;

- 원자력 발전소 1호 및 2호(500KV 변전소) 건설; 원자력, 석탄, 풍력 발전소와 국가 전력망 및 도내 부하를 위한 전력망 확장; 현재 15KV 전력망을 22KV로 업그레이드하고 도시 중심부의 22KV 노선을 지중화하여 케이블로 대체;

- 득롱 산업단지, phúc 남 산업단지, 도크 함 지역 및 phan rang - 타 cham 도시를 위한 220KV, 110KV 변전소 건설.

đ) 정보통신:

đ) 정보 및 통신:

- 네트워크 포괄 확대 및 현대화를 통해 대용량 고속 통신망을 구축하고 전국 및 국제적으로 연결하며, 광케이블과 고급 분배 및 전송 시스템 현대화를 추진하여 군, 읍, 면까지 도달하도록 함;

- 행정 관리(전자정부)와 전자 거래에서 정보통신 기술 활용 강화; 휴대폰 가입자 비율을 2015년까지 100명당 평균 34명으로, 2020년까지 100명당 50명으로 증가시키기 위해 노력;

- 모든 읍, 면에 인터넷 접속 노드를 보장하고 고속 다중 서비스 제공을 실현하며, 2015년까지 인터넷 사용자를 50%로 늘리고, 2015년 이후에는 기본적으로 모든 인터넷 사용 요구를 충족시키도록 하며, 2015년까지 100명당 평균 6.4명, 2020년까지 100명당 15명의 인터넷 가입자 비율 달성;

3. 사회 발전 방향

a) 인구 및 가족계획: 국가 인구 전략을 잘 수행하여 적정 규모의 인구를 유지하고 인구 질을 향상시키는 것을 목표로 한다. 자연 증가율을 줄이고, 2015년까지 자연 증가율은 약 1.15%, 2020년까지는 약 1.1%를 목표로 한다. 2011-2015년 기간 동안 인구 기계적 증가는 연평균 약 6.46%, 2016-2020년 기간 동안은 연평균 약 8%를 목표로 한다. 2015년까지 인구 규모는 약 640-650천 명, 2020년까지는 약 740-750천 명을 목표로 한다. 도시화율은 2015년까지 43.9%, 2020년까지는 48%를 목표로 한다;

b) 의료 및 국민 건강 관리: 경제사회 발전 상황에 맞게 진료 및 치료 시설을 구축하고 발전시키며, 500병상 규모의 현대화된 병원을 완비하고, 민족의학 병원과 전통의학 병원을 각각 신설하며, 읍면의 보건소를 개선하고 국가 표준에 부합하도록 조건을 보장한다. 2015년까지 읍면동 중 70%가 국가 표준 의료를 달성하고, 2020년까지는 90%를 달성하며, 모든 보건소에 여성 보건사가 배치되고, 읍면 보건소 중 80%에 의사가 배치되도록 한다. 의료 분야 인력 양성을 우선적으로 추진하여 2020년까지 1만 명당 의사 비율을 8명으로 높이는 것을 목표로 한다;

c) 문화, 정보, 방송 발전 방향: 전민 단결 문화생활 건설 활동의 질을 지속적으로 향상시키며, 2015년까지 문화마을 비율을 65%, 2020년까지는 80%로 높이는 것을 목표로 한다. 기초 문화 시설을 강화하고 소수민족, 산간지역, 원시지역 주민들의 문화 수준을 높이며, 2015년까지 읍면동 중 60%가 문화, 정보, 체육 센터를 건설하고, 98%의 마을이 방송시설을 갖추며, 96%의 가정이 TV 프로그램을 볼 수 있도록 하고, 2020년까지 각각 80%, 100%, 100%를 달성하는 것을 목표로 한다;

d) 체육 발전 방향: 주민들의 운동 및 건강 보호 요구를 충족시키기 위해 체육 시설을 확충하고, 우수한 성과를 내는 스포츠 종목을 육성하며, 동시에 민족 스포츠를 복원하는 지역 스포츠 활동을 육성한다. 젊은 선수들을 집중적으로 양성하고, 대중 스포츠 활동을 확대하며, 체육 참여 인구를 지속적으로 늘리는 것을 목표로 한다;

đ) 과학기술 발전: 경제 발전 요구를 충족시키기 위한 과학기술 발전을 추진하며, 생산 및 생활에 적용되는 연구개발을 우선적으로 지원한다. 중앙과학기관과 협력하여 새로운 품종을 확산하고 국제 표준을 충족하며 수출을 목표로 하는 가치 창출을 한다. 과학연구에 대한 투자를 집중하고, 응용 연구센터와 실험실을 건설하여 새로운 제품을 생산하고, 종자 생산 센터를 건설하며, 과학연구 요구를 충족시키는 장비를 설치한다;

4. 환경 보호

환경 보호는 경제사회 발전 과정에서 지속적인 임무이며, 지속 가능한 발전과 천년 목표 달성을 위한 세 가지 중요한 목표 중 하나이다. 계획 기간 동안의 총 목표는 환경을 점점 더 좋게 만들고, 환경에 대한 부정적인 영향을 미리 방지하고 제한하며, 오염을 처리하고 환경을 개선하고 자연을 보존하는 것을 목표로 한다;

5. 국방 및 안보

a) 전략적으로 중요한 위치를 가진 토지를 국방력 강화를 위한 우선 자원으로 활용하며, 전민국방, 인민안보, 인민해안방위 체계를 구축한다;

b) 군사기관, 해안경찰, 경찰, 각 부처, 민족단위 조직, 그리고 전민이 협력하여 정치적으로 안정적이고 경제적으로 부유하며 국방력과 안보가 강한 성을 건설한다. 정치 체계를 강화하고 경제 및 국방력 강화에 집중한다;

IV. 지역별 발전 방향

1. 2020년까지 성 릉순의 공간 및 지역 발전 방향은 두 개의 경로와 주요 6개 지역 발전을 중심으로, 그 중 3개 지역을 우선으로 하는 방향으로 다음과 같이 정의된다:

a) 2개 경로: 국도 1A와 해안 도로;

b) 주요 6개 지역: 서부 지역(산간지역), 북부 관광지역, 다름 나이 지역, 남부 산업지역, 도시 근처 마을( phúc 다нь - ninh phúc), 팽rang-타프차름 시청 중심지; 이 중 우선적으로 중점적으로 발전할 3개 지역은 팽rang-타프차름 도시 중심지, 북부 관광지역, 남부 산업지역;

2. 산업 분포 방향

산업 분포를 공간적으로 4개의 우선 지역으로 나누어 다음과 같이 진행한다:

a) 산악 지역(닌손, 박아이): 주로 농림업 생산을 하고, 짧은 기간 작물 재배 지역을 형성하며, 이를 가공 산업(밀, 사탕수수, 담배, 커피, 고무)과 연계하고, 대형 가축 사육을 발전시키며, 농촌 새마을운동을 추진한다.

b) 북부 지역: 관광 개발에 중점을 두고 빈티엔-빙희 연안을 따라 고급 휴양지와 대규모 관광지구를 배치하며, 비인티엔 관광지구, 빙희 고급 휴양지구, 주이 차우 산과 바이 쓵 해변, 호농 섬 등 지역에서 유명한 관광지구를 형성한다.

c) 남부 지역: 산업 발전에 우선순위를 두고 주요 산업단지를 포억남 산업단지와 카나 산업단지로 배치하며, 순남군 평ям면 윈_TRIUNG_리 평ям현에 원자력 발전소 제1호를 건설한다.

d) 평야 지역: 도시와 서비스-상업 발전에 우선순위를 두고 팜rang-타파차름 시를 관광-상업 도시로 발전시키며, "공원 도시" 방향으로 발전하고, 생태도시 구역 2개, 다름 나이 도시-관광지구, 동반 산-북빈 산 도시, 해변 도시 및 빈손-닌주 도시, 전문가용 도시(순남 현의 두 개 원자력 발전소 건설을 위한) 등을 형성한다.

3. 행정 단위 발전 방향

행정 단위 발전 방향은 다음과 같다: 도시 발전 조건을 충족하면 도시 등급을 상향 조정하고, 인구와 면적이 너무 큰 읍면동을 분할하여 경제-사회 발전, 경제-사회 관리 수준에 맞게 조정한다.

a) 2011-2015년:

전역에는 6개 군과 1개 시가 있으며, 팜rang-타파차름 시를 도시 2등급으로 상향 조정(조건 충족 시)하고, 읍면동(읍, 동, 면) 행정 구역을 2015년까지 약 91개로 조정한다.

b) 2016-2020년:

전역에는 2020년까지 7개 군(닌손 현에서 분리된 1개 군 포함)과 탄손 시(도시 4등급)가 형성되며, 팜rang-타파차름 시는 칸하이 진과 다름 나이 연안을 포함하여 해변 관광 도시 지구를 확장하고, 싱 강 남쪽 연안을 포함하여 도시를 서쪽으로 확장하며, 읍면동 행정 구역을 2020년까지 약 101개로 조정한다.

V. 중점 프로그램 및 사업

(부록 첨부)

VI. 계획 이행을 위한 주요 방안

1. 투자 자금 조달 방안

2011-2020 기간 총 투자 자금 요구액은 약 26조 원이며, 2011-2015 기간 약 6조 원, 2016-2020 기간 약 20조 원이다. 연간 예산 조정 능력을 고려하여, 성은 구체적인 방안을 마련하여 국내외 투자 자금을 최대한 조달해야 한다.

a) 2020년까지 투자 유치를 위한 프로그램 및 사업 목록을 작성하고 공표하며, 기반시설 투자를 유치하기 위한 정책을 수립하고, ODA 자금을 효과적으로 사용하여 대형 농수로, 교통, 전기, 수자원 등 주요 기반시설을 건설하며, "국가와 국민이 함께 하는" 정책을 실시하여 채석강, 농촌 교통 시설을 보강하고, 교육, 의료, 체육 등 분야의 사회화를 추진한다.

b) 투자 유치를 장려하는 방안을 실행하며, 안정적이고 투명하며 공정한 투자 환경을 제공하고, 투자자들의 이익을 보장하며, 적극적으로 투자 파트너를 찾고, 투자의 방향성을 정확히 설정하여 최대 효과를 거두도록 한다. 행정비 절감을 위한 철저한 조치를 취하고, 투자 건설에서의 낭비를 방지하며, 혁신적인 프로젝트를 완료하여 지속 가능한 발전을 촉진한다.

c) 자금 조달 방법을 다양화하고, 내국 자금을 결정적 요소로, 외국 자금을 중요한 요소로 간주하며, 행정 개혁을 실시하고 투자 환경을 개선하며, 민간 자금 조달을 위한 정책을 수립하고 다양한 형태의 외국 투자를 유치하여 현대 기술과 선진 경영 기법을 도입하고, 지역 및 세계 시장에 진출하도록 한다.

d) 투자 신용 제도를 혁신했으며, 기업과 금융기관 사이의 긴밀한 관계를 구축하여 자금 접근성을 향상시키고, 생산 활동에 필요한 자금을 적시에 제공하며, 외국 기업의 주식화를 완료하여 증권 시장 참여 기반을 마련한다.

e) 관련 부처와 긴밀히 협력하여 국가 중점 프로젝트의 조기 시행을 지원한다.

f) 성의 경제 지위를 높여 토지 가치를 증가시키고, 산업 생산과 서비스 분야의 발전을 통해 GDP를 증가시키며, 수입 관리를 강화하여 재투자와 결산을 보장한다.

g) 의료, 직업 교육, 교육, 문화, 체육, 환경 등 분야에서 사회화 정책을 효과적으로 실행하여 이 분야 투자 자금의 약 20-25%를 사회화를 통해 조달한다.

h) FDI 자금을 활용하여 대규모 프로젝트를 유치하고, 에너지, 관광, 산업, 항만, 신도시, 교육, 의료 등 국제 표준을 충족하는 분야에 투자하여 지역 잠재력과 강점을 활용하고, 성의 중점 경제-사회 발전 프로그램을 실행하며, ODA 자금은 특히 빈곤 지역과 어려운 지역의 기반 시설 투자에 집중하며, 개발 파트너와 후원자와의 협력을 계속해서 진행하여 후원자의 목표와 기준에 맞는 투자 기회를 찾아낸다.

i) 국가신용대출 프로그램을 실행하여 정부가 지원 대상으로 규정한 기업들의 사업에 대한 국가신용대출을 제공한다. 우선적으로 선도 산업의 대규모 사업, 농수산물 가공 기술 혁신 사업, 청정 에너지 개발 사업 등을 지원한다. 이 자금은 지방의 총 투자 자본 수요의 약 7-8.8%를 충족할 것으로 예상된다.

k) 투자 및 경영 환경을 크게 개선하여 지방 경쟁력을 강화하여 다양한 경제 주체로부터 최대한의 자본을 유치하고, 지방이 비교 우위를 갖춘 사업들, 예를 들어 해양 경제, 도시 건설, 임대 사무실 건설 등을 추진하며, 가구 경제, 농장 경제, 소규모 농장 경제 등에 자본 투자를 유도하고 장려하며, 농림수산물 가공 기반 시설을 발전시키고 지역 전통 직업을 복원한다.

2. 경제활동 및 투자 환경 개선과 지방 경쟁력 강화 방안.

a) 지방 경쟁력을 강화하여 2020년까지 니농순 현 경제사회 발전 계획을 실현하는 동력으로 삼으며, 투자자와 전략적 파트너들이 지방의 발전에 더 큰 관심을 갖도록 한다.

b) 경제 주체들의 자본 투자 원천과 외국인 직접 투자 기업, ODA 및 NGO 지원 자금의 효율적인 활용을 증진하며, 행정 절차를 단순화하고 투자 활동을 촉진하고 확대한다.

c) 지방 행정기관 공무원 및 기업 관리자 집단의 전문성과 국제 경제 통합 준비성을 강화한다.

3. 인력개발 방안

a) 법령, 경제사회 각 분야의 관리 및 운영, 국방, 안보에 대한 공무원 교육을 중점적으로 실시하고, 급여, 보조금 및 기타 혜택 제도를 구체화하여 인재와 기술 노동자를 니농순으로 오래 머물게 하는 정책을 시행한다.

b) 기업들이 자체적으로 근로자를 교육하거나 기업 내 연계 교육을 통해 근로자의 질을 향상시키도록 장려하며, 정부 관리 기관, 컨설팅 기관, 기업들과 대학, 교육 기관 간의 연계를 촉진한다.

c) 학습 기회를 제공하고 젊은 연구자들에게 창의적 연구와 새로운 기술 적용을 장려하는 정책을 시행하며, 관리자 집단을 젊게 만들고, 공무원들이 해외에서 시장 정보, 기술 등에 대한 정보를 얻을 수 있도록 조건을 마련한다.

d) 기업 관리자 교육을 지속적으로 실시하여 경쟁력과 국제 통합 요구를 충족하도록 하며, 국제 표준을 갖춘 교육 기관 설립을 위해 유명한 대학 및 교육 센터를 초청하고, 특히 대규모 투자 사업을 수행하는 기업들이 교육 기관을 설립하거나 연계 교육을 실시하도록 장려하여 지방 경제사회 발전을 위한 인력 수요를 충족시키도록 한다.

4. 과학기술 발전 방안

a) 기업들이 농림수산물 가공, 식품 가공 등 우위 산업에서 생산 기술 개선 및 낡은 장비 교체를 집중적으로 투자하도록 장려하며, 기업에게 새로운 기술 정보를 제공하고, 기술 생산 및 관리 혁신 투자를 용이하게 하며, 생산 기관과 과학 연구 기관, 대학 간의 협력 연계를 확대하여 과학을 실제 생활에 접목시키고, 국내외 기술 발전 추세를 적극적으로 따라잡는다.

b) 기술 적용을 강화하고, 설비 및 공정 기술을 혁신하며 환경 보호를 동시에 진행한다: 적절한 기술 혁신을 선택하고, 다층 기술을 사용하며, 전통 기술과 현대 기술을 결합한다. 제품 원료 생산 및 수출에서 제품 가공 및 수출, 수입 대체 제품 생산으로 전환하며, 연구소, 대학과 연계하여 기업에 연구, 적용, 기술 이전을 지원한다.

c) 국내외 시장 수요를 충족시키고 경쟁력을 유지할 수 있는 산업 분야에 기술 장비를 투자하고 혁신하며, 기술 혁신과 환경 보호를 밀접히 결합한다.

5. 사회 문제 해결 및 저소득 지역 감소 방안, 특히 소수민족 거주지역의 저소득 감소를 중점으로 한다.

a) 생산 활동을 발전시키고 경제 기회에 접근할 수 있는 능력을 강화한다: 생산 및 경영 지식을 높이는 교육을 집중적으로 실시하고, 농업, 임업, 어업을 장려하며, 과학 기술 이전을 지원한다.

b) 사회 서비스에 접근할 수 있는 능력을 강화한다: 모든 사람들이 기본 서비스에 접근할 수 있도록 보장하고, 어렵게 살아가는 지역과 소수민족 거주지역의 교육 및 의료 기반시설을 개선하며, 각 마을의 우선 요구사항에 맞는 공사들을 계획하고, 주민 참여를 포함한다.

6. 환경 보호 및 녹색, 깨끗한 경제 모델을 통한 지속 가능한 발전 방안

a) 천재지변 예방 및 대응, 기후변화 적응 강화를 추진하고 지방 경제 발전 프로그램에 기후변화 대응 과제를 포함시키며 특히 해안 인근 지역 주민 배치 계획과 기반시설 투자에 중점을 두어야 하며, 투자 프로젝트의 환경 보호 조건 검토를 강화하고 효과적인 환경 감시를 실시해야 함;

b) 깨끗한 에너지 공급원 개발을 촉진하고 환경 친화적 기술 도입을 장려하며, 환경 보호와 기후변화 대응에 대한 시민 의식을 높이기 위한 홍보 활동을 강화해야 함;

7. 행정 기구 효율성 및 효과성 제고 방안, 행정 절차 개혁 강화

a) 행정 개혁을 촉진하여 국가 관리 효율성을 높이고 경제 주체 간 공정한 경쟁 환경을 조성하며, 경제개발청(EDO)의 활동 수준을 향상시켜 경쟁력 지수를 높이고 투자 및 사업 환경을 개선하여 내부 자원을 최대한 활용하고 외부 자원을 최대한 유치할 수 있도록 함;

b) 각 현 및 시의 인민위원회와 부처에 권한을 이양하여 책임감을 높이고 기초 정부 기관의 역량을 강화하며, 행정 공무원들의 전문성을 보장하기 위해 행정 기관의 직원 역량을 강화해야 함;

c) 지방인민회의와 지방인민위원회의 권한으로 발의되는 법규범 문서의 질을 향상시키고, 경제사회 발전을 위한 정책 및 제도를 개선하며, 행정 절차 개혁에 정보기술을 널리 활용하여 관련 절차의 투명성을 높여야 함;

8. 지역 및 전국 발전 협력 확대 방안, 국제 경제 통합 강화 방안

a) 빈 thuận 성은 남중부 지역의 다른 성들과 남부 경제 중심 지역의 성들 및 전국의 주요 도시들과 전방위 협력을 확대해야 하며, 관광, 무역, 생산, 산업제품 및 농업제품, 수산물의 개발, 생산, 가공 및 소비에 중점을 두어야 하며, 각 지방의 전통적 우세 제품에 대한 협력을 강화해야 함;

b) 의료, 교육 및 기술 교육 분야에서 인력 개발 협력을 강화하고, 석유 탐사, 광물(타이탄 광물 등) 개발 중앙 프로젝트의 실행을 위한 협력을 강화하며, 항만 서비스 및 해운 서비스 개발을 위한 협력을 강화해야 함;

VII. 계획의 집행 및 감독

1. 빈 thuận 성 경제사회 발전 종합계획 2020년까지가 정부 총리의 승인을 받은 후, 성은 당 중앙위원회, 정부, 각 부처, 단체, 기업 및 성민에게 공표하고 보급하며, 이를 구체적으로 실행하기 위한 행동 계획을 작성하고 실행해야 함;

2. 계획의 목표와 임무를 5년 및 연간 경제사회 발전 계획으로 구체화하여 효과적으로 실행하고, 매년 계획의 실행 상황을 평가하고 그 결과를 바탕으로 계획의 조정 및 보완을 제안하여 성의 경제사회 발전 상황에 맞게 조정해야 함;

3. 각 단계, 각 부처 및 정치사회 단체와 성민은 계획의 실행 상황을 감독하고 검사하는 책임이 있음;

조 2. 빈 thuận 성 경제사회 발전 종합계획 2020년까지는 건설 계획, 토지 사용 계획 및 기타 산업 계획, 각 현, 시, 도시의 경제사회 발전 계획 및 성내 투자 프로젝트의 설립, 승인 및 실행을 위한 기초가 됨;

조 3.빈 thuận 성 인민위원회는 승인된 계획을 근거로 관련 부처와 협력하여 다음 사항을 지시하고 승인하도록 주도해야 함:

1. 각 현, 시, 도시의 경제사회 발전 종합계획, 도시 계획 및 주거지 계획, 토지 사용 계획 및 산업 발전 계획을 설립하여 성내의 전체적이고 일관된 발전을 보장해야 함;

2. 각 단계의 요구와 국가 법률에 맞는 몇 가지 제도 및 정책을 연구하고 제정하거나 관련 정부 기관에 제출하여 승인받아 성의 발전을 유도하고 자원을 모으도록 함;

3. 5년 및 연간 계획, 중점 경제, 문화, 사회 발전 프로그램, 구체적인 프로젝트를 설립하여 계획을 실행하도록 함;

4. 각 단계의 성 및 전국의 경제사회 발전 상황에 맞게 계획을 조정하고 보완하기 위해 총리에게 제출하여 승인받도록 연구해야 함;

조 4. 관련 부처는 각자의 직능, 임무 및 권한 범위 내에서 다음과 같은 책임이 있음:

1. 빈 thuận 성 인민위원회가 계획을 실행하는 과정에서 지도하고 지원해야 함;

2. 빈 thuận 성과 협력하여 산업 및 분야별 계획을 검토하고 조정하여 계획의 일관성과 통일성을 보장하고, 성이 계획을 실행하기 위해 국내외 자금을 모으는 데 지원해야 함;

조 5.본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 6.빈 thuận 성 인민위원회 의장, 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장은 본 결정을 시행하는 책임이 있음./.