시행령 제 123/2011/TT-BTC 소프트웨어 국가재산 등록 관리에 대한 관리 및 활용에 관한 지침

시행규칙

국가재산 등록 관리 소프트웨어의 관리 및 활용에 관한 지침

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2008년 국가 재산 관리 및 사용 법률에 의거

정부가 2009년 6월 3일 제정한 제52/2009/NĐ-CP에 의거하여 국가재산 관리 및 사용에 관한 법률의 일부 조항을 구체화하고 이행하도록 안내함;

2007년 4월 10일 제정된 정부령 제64호 「공공기관의 정보기술 활용에 관한 규정」을 근거로 함

2007년 2월 15일 제정된 정부령 제26호 「전자거래법 시행에 따른 전자서명 및 전자서명 확인 서비스 세부 규정」을 근거로 함

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

재무부는 국가재산 등록 관리 소프트웨어의 관리 및 활용에 관한 지침을 다음과 같이 제시함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 국가재산 등록 관리 소프트웨어(이하 “소프트웨어”라 함)의 관리 및 활용에 관한 사항을 규정함

조 2. 적용대상

1. 본 통고의 적용 대상은 다음과 같다.

a) 재무부;

b) 재정기관 또는 재정 업무를 위임받은 기관(이하 “재정기관”이라 함), 정보통신 관리 기관 또는 정보통신 관리 업무를 수행하는 기관(이하 “정보통신 관리 기관”이라 함)으로, 중앙부처, 정부 직속 기관, 정치 조직, 정치 사회 조직, 정치 사회 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직, 중앙 기관 등(이하 “중앙부처”라 함)과 각 지방 재무국

c) 소프트웨어 관리, 신고, 로그인, 데이터 표준화, 국가재산 데이터베이스 활용 및 정보 사용과 관련된 기타 기관, 단체, 단위

2. 본 통고는 민간 군사 단체와 해외 대표 기관에는 적용되지 않는다.

조 3. 용어의 정의

1. 국가 자산 등록 관리 소프트웨어 재무부와 중앙부처, 지방 정부가 국가재산 신고 및 관리를 위한 금융 공공 서비스 온라인 지원 시스템을 운영함

a) 법령에 따라 공공기관, 단체, 단위에서 국가재산 신고 및 관리 과정을 디지털화 함

b) 신고 대상 국가재산의 증감 및 정보 변경 상황을 모니터링 함

c) 국가재산 신고 보고서 및 신고 현황 종합 보고서 출력

d) 전국, 중앙부처, 지방 정부, 각 기관, 단체, 단위의 국가재산 관리 및 사용 현황을 종합하여 국가재산 데이터베이스를 형성함

2. 시스템에서 사용되는 전자서명 증명서 소프트웨어에 적용됨 정부 기밀청이 제공하는 전자 서명 인증서(전자 서명 확인 서비스)로서 소프트웨어의 보안성을 확보함

3. 비밀 키 저장 장치(eToken)는 사용자의 전자 서명 증명서와 비밀 키를 저장하기 위한 전자 장치이다.

4. 소프트웨어 관리자 재무부, 중앙부처 재정기관, 지방 재무국의 공무원, 직원 중 소프트웨어 관리 및 운영 업무를 부서장이 지정한 자로서 각각 하나의 전자 서명 인증서를 발급받음

5. 소프트웨어 사용자(이하 "사용자"라 한다) 각 기관, 단체, 단위에서 소프트웨어를 사용하는 공무원, 직원 중 특정 역할을 수행하기 위해 부서장이 지정한 자로서 소프트웨어에 접속할 수 있는 계정(로그인 ID 및 비밀번호)을 시스템 관리자가 생성함

조 4. 소프트웨어 운용 조건

1. 중앙부처의 사용자 컴퓨터는 인터넷에 연결되어야 하며, 지방 재무국의 사용자 컴퓨터는 재무부 통신 인프라 또는 인터넷에 연결되어야 함

2. 컴퓨터는 윈도우 운영 체제를 설치하고, 악성코드 방지 프로그램을 설치하며, 새로운 악성코드 패턴을 자주 업데이트하고, 운영 체제의 보안 패치를 자주 설치해야 한다.

3. 소프트웨어에 입력되는 정보는 TCVN 6909:2001 유니코드 폰트를 사용해야 하며, 한글 입력 시 자음과 모음을 구분하여 입력해야 함. 다른 폰트를 사용하는 경우, 유니코드 폰트로 변환 후 소프트웨어에 업로드해야 함

4. 사용자에게 전자 서명 장치가 지급된 경우, 해당 장치를 설치하고 재무부 통신 인프라 또는 인터넷에 연결하며, eToken 및 eToken 비밀번호를 설정하여 보안을 유지해야 함

장 II

구체적인 규정

조 5. 기술 관리

1. 재정부는 다음과 같은 책임을 가진다.

a) 시스템의 원활한 운영을 관리하고 유지하며 기술적 지원을 제공한다.

b) 재무부 내 국가재산 데이터의 기술적 안전, 저장 및 보안을 보장함

c) 소프트웨어 사용 중 발생하는 기술 문제를 처리하고, 국가재산 데이터를 즉시 정확하게 공유하여 사용 기관이 효과적으로 활용할 수 있도록 지원하며, 공유 정보의 보안을 유지함

d) 기술 인프라를 개발하고, 소프트웨어를 구축 및 업그레이드하여 기술 변화와 업무 요구사항 변화에 대응한다.

e) 조 공통 목록 코드의 정확성을 보장하고, 소프트웨어로의 동기화 요구를 충족할 준비를 하여야 함;

g) 증서 수요, 변경, 회수 요청을 중앙정부 기밀관리국에 제출하고, 증서를 소프트웨어 관리자에게 이관해야 함;

2. 중앙부처, 지방 재무국의 정보통신 관리 기관은 이 고시 제4조에서 정한 소프트웨어 운용 조건을 충족시키기 위해 필요한 조치를 취해야 함

조 6. 업무 관리

1. 재정부는 다음과 같은 책임을 가진다.

a) 법령에 따른 국가재산 신고 및 관리 요구사항을 반영하여 소프트웨어 개발 및 업데이트를 위한 기초 자료를 작성함

b) 소프트웨어 데이터 입력, 검토, 표준화, 데이터베이스 활용 및 관련 업무에 대한 교육을 실시함

c) 국가재산 데이터베이스를 활용하여 정부, 재무부 및 관련 기관의 계획 수립, 지휘, 보고, 분석, 예측 업무를 지원함

2. 중앙부처, 지방 재무국의 재정기관은 법령 및 재무부 지침에 따라 소프트웨어 내 데이터 입력, 검토, 표준화를 수행하며, 데이터 보안을 보장해야 함

조 7. 디지털 인증서 관리

1. 재정부 소프트웨어 관리자, 각 부처 및 중앙기관 재정기관, 지방재정청에 대한 디지털 증서가 발급됨;

2. 소프트웨어 관리자 공무원은 내부 규정에 따라 전자 서명 인증서 발급 신청서를 작성하여 재무부에 제출하고, 정부 기밀청과 협력하여 인증서 발급 절차를 진행함

전자 서명 인증서가 분실, 손상되거나 사용 중지되거나, 소프트웨어 관리자 공무원이 변경되는 경우, 해당 기관은 재무부에 즉시 통보하고 적절한 조치를 취해야 함

3. 전자서명 증서 관리는 내무부가 2010년 7월 1일에 발佈한 고시 제2010-5호 「전자서명 서비스 제공 및 관리에 관한 지침」에 따라 이루어진다.

조 8. 소프트웨어의 데이터 입력, 검토 및 표준화

1. 단위 코드 식별:

가) 재정부 공통 목록에 등재된 예산 관련 단위 코드를 기반으로 각 부처의 재정기관, 중앙기관, 중앙 직속 시·도 재정국은 모든 예산 관련 단위의 코드를 소프트웨어 단위 코드로 전환하고, 이를 확인하여 정확성과 정보의 완전성을 보장해야 한다.

나) 국가 자산을 보고해야 하지만 예산 관련 단위 코드가 없는 단위에 대해서는 각 부처의 재정기관, 중앙기관, 중앙 직속 시·도 재정국은 해당 단위의 코드를 소프트웨어에 식별하여 보고 등록을 수행해야 한다.

소프트웨어에서 단위 코드를 식별하는 방법은 재정부가 2009년 9월에 발행한 사용 지침에 따른다.

다) 각 부처의 재정기관, 중앙기관, 중앙 직속 시·도 재정국은 단위 코드의 중복을 방지하고, 단위가 폐지, 해체, 합병 또는 통합될 경우 해당 단위 코드를 폐기하도록 지속적으로 점검하고 검토해야 한다.

2. 자산 데이터 입력:

가) 신고서와 함께 제출된 문서 또는 주택, 토지, 사무실, 사업장, 차량, 원가 5억 원 이상의 다른 자산에 대한 회계 장부 데이터를 기반으로 각 부처의 재정기관, 중앙기관, 중앙 직속 시·도 재정국은 데이터의 완전성, 정확성, 적합성을 검토하고, 이를 소프트웨어에 입력하고 검토해야 한다. 또한, 권한 있는 기관의 요구에 따라 데이터를 정확하게 표준화하기 위해 지속적으로 검토해야 하며, 보고된 데이터가 부족하거나 불완전하거나 적합하지 않은 경우 해당 기관이나 단체에 수정을 요청해야 한다.

나) 실제 상황을 고려하여 각 부처의 재정기관, 중앙기관, 중앙 직속 시·도 재정국은 재정부, 중앙기관, 시·도 인민위원회 위원장에게 2단계 단위(총국, 전문국, 보건국, 교육청, 구·군 재정계획국 등)에 대한 데이터 입력 권한을 분할하도록 보고해야 한다. 이 단위들은 보고 대상 자산이 많거나 변동이 많거나 구매, 투자 건설 결정 권한을 이미 받은 경우가 있다. 이러한 권한 분할은 재정부의 서면 동의를 받아야 한다.

자산 데이터를 보고, 입력, 검토하는 과정에서 규정을 위반하여 자산 데이터를 왜곡하는 행위는 엄격히 금지된다. 고의적인 위반은 법령에 따라 징계나 행정 처분을 받게 된다.

3. 자산 데이터 검토:

각 부처의 재정기관, 중앙기관, 중앙 직속 시·도 재정국은 국가 자산 데이터베이스에 자산 데이터를 검토하기 위해 기밀청으로부터 소프트웨어 관리자용 전자서명 증서를 하나씩 받는다. 재산 규모가 크거나 연간 변동이 많거나 보고 대상 자산의 구매, 투자 건설, 처리 결정 권한을 이미 분할한 부처, 중앙기관, 시·도는 추가로 전자서명 증서를 받을 수 있다. 이는 부처, 중앙기관, 시·도 재정국, 재정부의 요청에 따라 이루어진다.

4. 재정부는 데이터 입력의 진행 상황을 지도하고 촉진하며, 데이터 표준화를 위한 공동 검토를 수행한다.

조 9. 정보 활용

1. 재무부는 국가 재산관리 데이터베이스에 있는 전국의 국가 재산 정보를 활용할 수 있다.

2. 중앙 부처 및 지방재무국은 관리 권한 내의 기관, 단체, 단위의 국가 재산 정보를 국가 재산관리 데이터베이스에서 활용할 수 있는 권리를 가진다.

3. 재산 신고를 한 소프트웨어를 사용하는 기관, 단체, 단위는 해당 기관, 단체, 단위와 그 하위 단위의 국가 재산 정보를 국가 재산관리 데이터베이스에서 활용할 수 있는 권리를 가진다.

4. 본 조 제3항에 따른 국가 재산 정보 활용 권한을 부여하는 것은 각 부처 재무기관의 장, 중앙 부처의 장, 지방재무국장이 결정한다.

조 10. 정보 사용

1. 데이터베이스에 보관된 정보는 다음 목적으로 사용될 수 있다:

a) 국가 재산 관리 및 사용에 관한 법률과 관련 법령에 따라 연간 국가 재산 관리 및 사용 상황 보고서를 작성하고, 정부 기관의 요구에 따라 다른 보고서를 작성한다;

b) 예산 편성, 결산 승인, 결정, 감사, 감정, 검사, 투자 건설, 구매, 개선, 개조, 수리, 사용, 처리(회수, 판매, 이동, 폐기, 파괴) 등 국가 재산에 대한 활동을 위한 기초 자료로 사용한다.

2. 개인적인 목적으로 소프트웨어에 입력된 국가 재산 데이터를 사용하는 것을 엄격히 금지한다. 고의적으로 위반한 경우, 관련 법령에 따라 징계 또는 행정 처분을 받는다.

3. 중앙 부처, 지방자치단체는 데이터 입력 결과 확인 및 대조를 위한 정보 제공 협력을 규정하며, 본 조 제1항에 따른 목적을 위해 데이터베이스에 저장된 정보를 사용하도록 한다.

조 11. 소프트웨어 관리 및 활용 비용 보장

1. 소프트웨어 구축, 개선, 유지 경비는 재무부의 연간 국가예산안에 배정된다.

2. 소프트웨어의 데이터 입력 및 검토 비용은 중앙 부처, 지방재무국의 연간 예산안에 배정된다. 데이터 입력, 검토 및 표준화 비용은 재무부가 2007년 11월 28일에 발행한 제137/2007/TT-BTC 통지에 따른 데이터 입력 비용의 최대 50%로 설정된다.

장 III

조직 및 실행

조항 12. 효력 발생

1. 본 통지는 2011년 10월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 중앙 부처, 중앙 기관, 정치 조직, 정치-사회 조직, 사회-직업 조직, 사회 조직, 사회-직업 조직, 중앙 기관, 지방자치단체는 관련 기관, 단체, 단위가 본 통지를 준수하도록 지시해야 한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 단위는 재무부에 즉시 보고하여 해결하도록 한다./.