시행령 제 13/2013/TT-BCT는 산업통상자원부가 발간하는 법규 제정, 검토 및 공포에 관한 시행령 제 22/2011/TT-BCT를 수정 보완함

시행규칙

공업무상 장관이 2011년 5월 31일에 발표한 제22/2011/TT-BCT 고시를 수정하고 보완함 공업무상의 규범법률 문서 작성, 검토 및 발부에 관한 사항을 규정함

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정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

국회의 상임위원회 법령 통합에 관한 법령(법령 제정위원회)을 근거로 함

정부가 2009년 5월 19일에 제정한 제48/2009/NĐ-CP 고시에서 성평등 보장 조치를 규정함을 근거로 함

정부가 2011년 5월 18일에 제정한 제35/2011/NĐ-CP 고시에서 국가안보와 사회질서 유지 및 안전을 위한 법률적 조치를 규정함을 근거로 함

2013년 5월 14일 정부령 제48호는 행정 절차를 통제하는 관련 법령의 일부 조항을 개정하고 보완하기 위함이다.

법제국 국장의 제안에 따라

공업무상은 공업무상 장관이 2011년 5월 31일에 발표한 제22/2011/TT-BCT 고시를 수정하고 보완함으로써 공업무상의 규범법률 문서 작성, 검토 및 발부에 관한 사항을 규정하는 고시를 발표한다

조 1. 공업무상 장관이 2011년 5월 31일에 발표한 제22/2011/TT-BCT 고시를 수정하고 보완함으로써 공업무상의 규범법률 문서 작성, 검토 및 발부에 관한 사항을 규정함

1. 제5조 제1항에 다음과 같이 보충한다.

"d) 성평등 또는 성차별 문제와 관련된 내용을 검토하고 확인한다. 성평등 또는 성차별 문제와 관련된 내용이 확인되는 경우, 성평등을 실현하고 성차별을 금지하기 위한 정책과 조치를 예상하고, 성평등을 실현하기 위해 필요한 인력과 재원을 확인하여 본 부서가 제출하는 규범법률 문서 제정 요청안에 포함시켜야 한다."

2. 제7조에 다음과 같이 보충한다.

"5. 법률, 법령, 시행령 및 총리 결정을 법제실에 심사하도록 보내기 전에, 제출 부서는 이 조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항에 따라 모든 서류를 경찰청에 보내어 안보와 질서 요구사항에 적합한지 여부에 대한 의견을 받도록 해야 한다.

"제14a조. 이온화 방사선 경고 표시 설치 의무

"조 14a. 규범법률 문서 작성 과정에서 성평등 문제를 통합

규범법률 문서 작성 과정에서 성평등 관련 내용이 있는 경우, 주 작성 기관은 정부가 2009년 5월 19일에 제정한 제48/2009/NĐ-CP 고시에서 성평등 보장 조치를 규정한 조 8 및 조 10을 준수해야 한다.

4. 조 제15조를 다음과 같이 개정한다.

"1. 규범법률 문서 작성 과정에서 주 작성 기관은 직접 의견을 청취하거나 초안을 보내 의견을 구하거나 회의를 개최하거나 정부 웹사이트, 공업무상 웹사이트 또는 대중 매체를 통해 의견을 구할 수 있다.

2. 법률, 법령 초안 작성 시 주 작성 기관은 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관에 초안을 보내 의견을 구해야 한다. 그 중에는 재정부의 재정 관련 의견, 내무부의 인력 관련 의견, 환경자원부의 환경 영향 관련 의견, 외교부의 관련 국제 조약과의 일치성 관련 의견, 경찰청의 안보와 질서 관련 의견을 구해야 한다.

3. 정부 시행령, 총리 결정, 장관 고시 초안 작성 시 주 작성 기관은 다음의 규정에 따라 의견을 구해야 한다.

a) 정부 시행령 초안 작성 시 주 작성 기관은 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 직접적인 영향을 받는 대상에게 의견을 구해야 하며, 의견을 구해야 할 사항과 구체적인 의견 접수 주소를 명시해야 한다.

주 작성 기관은 의견 접수, 반영, 설명 책임을 지며, 의견 접수 및 반영 또는 불반영 내용을 설명하는 문서와 초안을 정부 웹사이트, 공업무상 웹사이트에 게시해야 한다.

기업의 권리와 의무와 관련된 초안 작성 시 주 작성 기관은 베트남 상공회의소에 기업의 의견을 구하도록 보내야 한다.

b) 총리 결정, 장관 고시 초안 작성 시 주 작성 기관은 관련 부처, 기관에 따라 초안의 성격과 내용에 따라 의견을 구해야 하며, 직접적인 영향을 받는 대상과 이 조 제1항에 따른 기관, 단체, 개인에게 의견을 구해야 한다.

기업의 권리와 의무와 관련된 문서 작성 시 주 작성 기관은 베트남 상공회의소에 기업의 의견을 구하도록 보내야 한다.

4. 안보와 질서와 관련된 정부 시행령, 총리 결정 초안 작성 시 주 작성 기관은 이 조 제3항에 따른 기관, 단체, 조직, 개인에게 의견을 구해야 하며, 경찰청에 초안을 보내 안보와 질서 요구사항에 대한 영향을 평가하도록 해야 한다.

5. 주 작성 기관은 의견을 대상별로 분류하고 법제실에 보내 법무부 웹사이트에 의견 접수 및 설명 내용과 반영된 초안을 게시하도록 해야 한다.

6. 주 작성 기관은 법제실에 보내 정부 웹사이트 또는 공업무상 웹사이트에 최소 60일 동안 의견을 접수할 수 있도록 초안 전체와 효과평가 보고서를 게시하도록 해야 한다.

5. 제16조 제4항을 다음과 같이 보충한다.

"4. 행정절차에 관한 규범법률 문서 초안 작성 과정에서 주 작성 기관은 행정절차 규정에 대한 영향평가를 다음 기준에 따라 수행해야 한다.
b) 행정 절차의 합리성;
c) 행정 절차의 적법성;
d) 행정 절차 준수 비용.
2. 주관 기관, 단체는 행정 절차 영향 평가 표식 및 답변 지침을 사용하여 제07/2014/TT-BTP 호에 따른 행정 절차 영향 평가 및 검토, 평가 지침(이하 "제07/2014/TT-BTP 호")에 부록 I, II 및 IV에 수록된 표식을 사용함.

행정절차 영향평가 표준은 법무부 장관이 제정한다."

6. 조 19를 다음과 같이 수정 보완한다:

"조항 19. 행정절차에 관한 규정에 대한 의견 수렴

1. 검토 전에 주관 작성 부서는 다음 규정에 따라 행정 절차 감독 기관과의 의견 수렴을 해야 한다.

a) 법률, 법령, 정부령, 총리령, 통일 고시안에 포함된 행정 절차에 대한 의견은 법제부 소속 행정 절차 감독국으로부터 수렴한다.

b) 부령안에 포함된 행정 절차에 대한 의견은 법제실로부터 수렴한다.

2. 행정 절차에 관한 규정에 대한 의견 수렴 내용은 정부령 제63호 2010년 6월 8일 발佈의 「행정 절차 감독에 관한 규정」 제7조 및 제8조에서 규정한 사항에 따른다.

필요하다면 법제실은 관련 기관, 단체 및 해당 규정의 영향을 받는 대상자들로부터 의견을 수렴하기 위해 참조, 회의, 세미나 또는 법제부가 발행하고 국가 행정 절차 데이터베이스에 게시한 의견 수렴 양식을 통해 이를 수행할 수 있다.

3. 주관 작성 부서는 이 조 제1항 제2호에서 규정한 법제실의 의견을 연구하고 반영하는 책임이 있으며, 의견을 반영하지 않는 경우 구체적인 서면 설명을 제공하고 즉시 법제실에 모든 문서를 제출하여 검토하게 한다.

7. 제20조 제5항 제다목을 다음과 같이 수정한다.

"다. 이 고시 제19조 제1항 제2호에서 규정한 행정 절차에 관한 의견 수렴에 대한 설명 보고서"

8. 제23조 제6항을 다음과 같이 추가한다.

"6. 기타 구체적 내용: 법령안에 행정 절차에 관한 규정이 포함된 경우, 법제실은 정부령 제63호 2010년 6월 8일 발佈의 「행정 절차 감독에 관한 규정」 제10조 제1항에서 규정한 기준에 따라 행정 절차를 검토하고 이를 검토 보고서에 포함시킨다.

법령안 검토 과정에서 성평등과 관련된 내용이 포함된 경우, 법제실은 정부령 제48호 2009년 5월 19일 발佈의 「성평등 보장 조치에 관한 규정」 제8조 및 제11조에서 규정한 사항을 준수해야 한다."

9. 제24조 제1항을 다음과 같이 수정한다.

"법제실은 법령안 검토 회의를 주재한다. 기술 전문 분야와 관련된 내용이나 다양한 의견이 있는 경우, 법제실은 주관 작성 부서, 작성 그룹, 전문가, 기술자 및 관련 기관의 대표자를 회의에 참여시키도록 할 수 있다."

10. 장 V의 제목을 "법령안의 공포, 공표, 번역 및 통합"으로 변경한다.

11. 제26조 제2항을 다음과 같이 수정한다.

"2. 법령안을 총리에게 제출하기 위한 통일 고시안은 이 조 제1항에서 규정한 모든 자료를 포함하며, 주관 작성 부서의 지도자의 약서명, 법제실 지도자의 각 페이지 오른쪽 하단에 위치한 약서명, 그리고 비서실장의 최종 수신 위치에 위치한 약서명을 포함해야 한다. 비서실장의 약서명은 정부령 제04호 2013년 4월 16일 발佈의 「공문서 관리 및 보관 규칙」 제9조 제2항에서 규정한 양식에 따라 작성되어야 한다."

12. 제29조 제2항을 다음과 같이 수정한다.

"2. 번역 작업은 전문가 또는 개인을 고용하여 수행된다."

13. 제29조a를 다음과 같이 추가한다.

"조항 29a. 법령안 통합

1. 법률 조문을 수정하거나 보완하는 법률은 기존 법률과 기술적으로 통합되어야 한다.

2. 각 부서는 자신의 직무 범위 내에서 주관 작성 부서로 부터 통합된 법령안을 주재하고, 법제실과 협력하여 통합된 법령안을 부총리에게 제출하여 확인하도록 하는 책임이 있다. 이는 법령 제합 통합법령 제6조 제3항 및 제7조 제5항에서 규정한 시간 내에 이루어져야 한다.

a) 정부, 총리 또는 정부와 중앙 정치 사회 조직 사이의 연합 고시안에 대한 통합: 고시 개정 또는 보완 고시를 받은 날로부터 5일 이내에 주관 작성 부서는 통합을 완료하고 부총리에게 제출하여 확인하도록 한다.

b) 부총리 고시안에 대한 통합: 고시를 발행한 날로부터 5일 이내에 주관 작성 부서는 통합을 완료하고 부총리에게 제출하여 확인하도록 한다.

3. 통합 후, 주관 통합 부서는 통합된 법령안을 공보 전자판 및 정보 전자 포털에 게시한다.

a) 정부, 총리 또는 정부와 중앙 정치 사회 조직 사이의 연합 고시안에 대한 통합: 주관 통합 부서는 부총리가 확인한 날로부터 2일 이내에 통합된 법령안을 비서실에 제출하여 정부 정보 전자 포털에 게시하고 공보 전자판에 게시하도록 한다.

b) 부총리 고시안에 대한 통합: 주관 통합 부서는 부총리가 확인한 날로부터 즉시 통합된 법령안을 비서실에 제출하여 정보 전자 포털에 게시하고 공보 전자판에 게시하도록 한다.

4. 보고 체계: 주관 통합 부서는 6개월마다 또는 연간 또는 급작스럽게 법제실에 통합된 법령안의 진행 상황을 보고하고, 이는 부총리에게 보고된다."

14. 정부령 제22호 2011년 5월 31일 발佈의 산업통상자원부 「산업통상자원부 법령안 작성, 검토 및 공포에 관한 규정」 제18조 제2항 제씨목 및 부록 4, 부록 5, 부록 6을 폐지한다.

조 제2항. 시행 책임

부 장관, 부 소속 기관의 원장 및 관련 조직, 개인은 이 고시를 집행하는 책임이 있다.

조 제3항 효력 시행

본 통지는 발행일로부터 효력을 가진다.