법률 제132/2005/시행령-행정부령에 따른 국가 소유자로서의 권리와 의무를 수행하기 위한 국가 기업에 대한 국가 소유자의 권한과 의무에 관한 규정

처분령

국가 주주의 권리와 의무의 수행에 관한 것

국가 기업에 대한 것

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 국가기업법;

계획 및 투자부 장관의 건의를 검토함

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 조치는 국가 기업에 대한 국가 주주의 권리와 의무의 수행을 규정하며, 국가 기업법에 따른 독립 국가 기업과 총 국가 기업을 포함한다.

제2조. 국가 기업에 대한 국가 주주의 권리와 의무의 수행

1. 국가 기업에 대한 국가 주주는 국가이다. 정부는 국가 기업에 대한 국가 주주의 권리와 의무를 통일적으로 관리하고 조직하여 수행한다. 정부는 직접 수행하거나, 또는 부처, 부처에 준하는 기관, 정부 소속 기관(이하 "부처"라 한다)에게 위임하거나, 중앙 정부에 직속하는 지방자치단체(이하 "지방자치단체"라 한다)에 위임하거나, 국가 총기업 및 독립 국가 기업에 대한 국가 주주의 권리와 의무를 수행하도록 국가 총기업 및 독립 국가 기업에 대한 이사회(이하 "이사회"라 한다)에 위임한다.

2. 총리가 직접 수행하거나, 총리가 지정한 특정 국가 기업 및 독립 국가 기업에 대한 국가 주주의 일부 권리와 의무를 관련 부처에 위임한다.

3. 부처 및 지방자치단체는 해당 부처 또는 지방자치단체가 설립한 국가 기업에 대한 국가 주주의 대표이며, 총리가 지정한 특정 국가 기업 및 독립 국가 기업에 대한 국가 주주의 일부 권리와 의무를 총리로부터 위임받아 수행한다.

4. 재무부와 관련 부처는 각각의 분야에서 위임받은 국가 기업에 대한 국가 주주의 일부 권리와 의무를 수행한다.

5. 이사회는 이사회가 있는 국가 기업에 대한 국가 주주의 직접 대표이며, 자기가 전액 투자한 국가 기업에 대한 국가 주주의 대표이다.

장 II

국가 주주의

국가 기업에 대한

제3조. 국가 기업에 대한 국가 주주의 권리

1. 새로운 국가 기업 설립, 조직 구조, 관리 체제, 재조직, 해산, 소유권 전환 결정.

2. 국가 기업의 목표, 전략, 장기 계획 및 사업 영역 결정.

3. 국가 기업의 정관 승인, 정관 수정 및 보완 승인.

4. 국가 기업의 자본금 형성 및 자본금 조정 결정.

5. 투자, 출자, 합자, 합작에 대한 결정 및 국가 기업의 차입, 대출, 임대, 임차 승인.

6. 국가 기업의 재정 제도 규정, 수익 배분, 국가 기업의 기금 설정 및 사용.

7. 국가 기업 이사장, 이사, 사장 또는 대표이사에 대한 선임, 해임, 파면, 포상, 징계 결정.

8. 국가 기업 내 임금, 직급수당, 상여금 제도 규정 및 국가 기업 이사장, 이사, 사장 또는 대표이사에 대한 임금, 직급수당 결정.

9. 국가 기업의 생산 및 공공 서비스 공급을 위한 발주, 입찰 또는 임무 지정, 판매 가격, 차액 보전 금액 결정.

10. 국가 기업의 목표, 임무 수행, 주주의 결정 집행 상황 점검 및 감독, 국가 기업의 운영 효과 평가 조직.

조 4. 국가 소유주로서의 국가의 의무

1. 국가 기업에 충분한 자본금을 투자한다.

2. 국가 기업의 정관에서 소유주에 관한 규정을 준수한다.

3. 국가 기업의 채무와 재산적 의무에 대해 자본금 범위 내에서 책임을 진다.

4. 투자 프로젝트 결정, 매매, 차입, 대출, 임대와 반대 임대에 대한 승인 권한 내에서 법에 따라 책임을 진다.

5. 국가 기업의 경영 자율권과 법에 따른 책임을 보장하며 불법적인 경영 개입을 하지 않는다.

6. 법률이 정하는 다른 의무를 준수한다.

장 III

소유주로서의 국가의 권한과 의무의 분담 및 분류

국가 주체에 대한 국가 기업에 대한 것

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

국가 소유주의 권리

국가 기업에 대한

조 5. 새로운 설립, 조직 개편, 해체, 소유권 전환에 대한 국가 기업의 결정

1. 정부는 새로운 설립, 설립 가능한 산업, 영역, 지역, 조직 개편, 해체, 소유권 전환에 대한 규정을 제정한다.

2. 국무총리는:

가) 정부령 제180/2004/NĐ-CP 2004년 10월 28일 발효된 국가 기업의 새로운 설립, 조직 개편 및 해체에 관한 정부령에 따라 새로운 국가 기업 설립 계획을 승인한다.

나) 각 부처, 지방 인민위원회가 설립한 독립 국가 기업과 지방 인민위원회가 설립한 총국 국가 기업, 총국 국가 기업의 이사회가 설립한 국가 기업에 대한 조직 개편, 해체, 소유권 전환 계획을 전체 국민 경제 범위 내에서 승인한다. 이 경우 각 부처, 지방 인민위원회, 총국 국가 기업의 이사회 의견을 수렴하고 계획재정부, 재정부, 해당 산업 관리 부처의 의견을 청취한다.

다) 각 산업 관리 부처의 제안에 따라 특별히 중요한 총국 국가 기업과 특별히 중요한 독립 국가 기업의 새로운 설립을 결정한다.

라) 총국 국가 기업의 이사회 제안에 따라 총리가 설립한 특별히 중요한 총국 국가 기업의 조직 개편, 해체, 소유권 전환을 결정한다.

마) 국방과 안보에 직접적으로 필요한 국가 기업의 조직 개편, 해체를 결정한다.

3. 각 장관, 지방 인민위원회 주석:

가) 총리의 승인을 받은 새로운 설립 계획에 따라 총리가 설립하지 않은 국가 기업의 설립을 결정한다.

나) 총리에게 총국 국가 기업의 조직 개편, 해체, 소유권 전환 계획을 제출한다. 이 계획은 총국 국가 기업의 이사회가 제안한 것이다.

다) 자신이 설립한 독립 국가 기업과 총리가 설립한 독립 국가 기업의 조직 개편, 해체, 소유권 전환 계획을 작성하여 총리에게 제출한다.

라) 총리가 승인한 계획에 따라 총리가 설립한 국가 기업 외의 국가 기업의 조직 개편, 해체, 소유권 전환을 결정하고 이를 실행한다.

4. 총국 국가 기업의 이사회:

가) 총국의 새로운 설립, 조직 개편, 해체, 소유권 전환 계획을 총국 설립 결정자에게 제출하고 승인된 계획에 따라 실행한다.

나) 총국 설립 결정자의 승인을 받은 후 자발적으로 총국에 참여하려는 기업을 수용한다.

조 6. 국가기업의 목표, 전략, 장기계획 및 사업분야 결정

1. 총리가 이사회를 총리가 설립한 결의에 따라 이사회와 특정 중요 국가기업의 제안을 받아 그 산업 관리부처의 의견(이사회가 제안한 경우)과 경제재정부의 의견을 듣고 국가기업의 목표, 전략, 장기계획 및 사업분야를 승인한다.

위 국가기업 목록은 총리가 결정한다.

2. 부처, 지방인민위원회:

가) 각각 자신이 설립한 이사회 결의에 따라 이사회의 제안을 받아 국가기업의 목표, 전략, 장기계획 및 사업분야를 승인한다.

나) 총리가 설립한 이사회 없이 독립적으로 운영되는 국가기업의 목표, 전략, 장기계획 및 사업분야를 총리의 승인 후 결정하고, 자신이 설립한 이사회 없이 독립적으로 운영되는 국가기업의 목표, 전략, 장기계획 및 사업분야를 결정한다.

3. 이사회는 권한 있는 기관의 승인 후 국가기업의 목표, 전략, 장기계획 및 사업분야를 결정하며, 자기가 전액 출자하는 기업의 목표, 전략, 장기계획 및 사업분야도 결정한다.

조 7. 국가기업의 정관 승인 및 수정 보충

1. 총리는 이사회와 산업 관리부처, 재무부, 경제재정부의 의견을 듣고 총리가 설립한 국가기업의 정관 및 수정 보충을 승인한다.

총리는 특정 상황에 따라 산업 관리부처 또는 지방인민위원회에게 총리가 설립한 국가기업의 정관 수정 보충을 승인하도록 위임할 수 있다.

2. 부처, 지방인민위원회는 자신이 설립한 국가기업과 총리가 설립한 이사회 없는 국가기업의 정관 및 수정 보충을 승인한다.

3. 이사회는 자기가 전액 출자하는 기업의 정관 및 수정 보충을 승인한다.

조 8. 국가기업의 출자금 투자 및 자본금 조정 결정

1. 총리는 이사회, 산업 관리부처, 지방인민위원회의 제안을 받아 산업 관리부처의 의견(이사회나 지방인민위원회가 제안한 경우), 재무부, 경제재정부의 의견을 듣고 총리가 설립한 국가기업의 출자금 투자 및 자본금 조정을 결정한다.

재무부는 총리의 결정에 따라 충분한 자본금을 투자한다.

2. 부처, 지방인민위원회는 재무부와 협력하여 자신이 설립한 국가기업의 자본금 수준을 결정한다.

재무부는 산업 관리부처의 제안을 받아 산업 관리부처가 설립한 국가기업에 충분한 자본금을 투자한다.

지방인민위원회는 지방인민위원회가 설립한 국가기업에 충분한 자본금을 투자한다.

3. 총회사 이사회는 총회사가 투자한 자금, 다른 자원을 사용하고 조정하며, 기업 설립 시 법으로 정해진 최소 자본금 요구사항을 충족해야 한다.

조 9. 투자, 출자투자, 합자, 합작에 관한 사항을 분급에 따라 결정하고, 차입, 대차, 임대, 대임을 승인한다.

1. 총리가 국가기업의 투자사업, 국가기업의 범위를 벗어난 투자사업에 대한 정부총리의 법으로 정한 권한에 따른 사업계획을 결정한다.

2. 부처, 지방인민위원회:

가) 국가기업의 투자사업에 대한 사업계획은 국가기업법 제66조 제4항과 투자에 관한 법률에서 정한 바에 따라 결정한다.

나) 국가기업이 설립한 국가기업을 통해 신설하는 국가기업 주식회사, 국가기업 한사람 책임유한회사, 국가기업 두사람 이상 책임유한회사의 출자계획을 승인한다. 이는 국가기업법 제6조에서 정한 산업, 영역, 지역을 벗어난 경우이다.

다) 국가기업의 다른 회사의 출자, 주식구매, 외국 투자자와의 합자출자, 해외 투자사업에 대한 사업계획은 국가기업법 제66조 제5항에 따라 결정한다.

라) 국가기업의 자산판매, 차입, 대차, 임대, 대임에 대한 방침을 국가기업법 제66조 제6항에 따라 결정한다.

마) 국가기업이 다른 경제성분의 회사를 인수하는 계획을 승인한다.

3. 이사회:

가) 국가기업의 투자사업, 출자, 다른 회사의 주식구매, 자산판매, 차입, 대차, 임대, 대임 및 기타 경제계약에 대한 사업계획을 결정하거나, 이사회의 권한에 따라 사장에게 위임하여 결정하게 한다. 이는 국가기업법 제30조 제2항 제2호와 투자에 관한 법률에서 정한 바에 따른다.

나) 이사회가 소유하고 있는 자본금을 모두 보유한 종속회사를 설립하기 위한 투자에 사용하는 자금을 결정하며, 이사회가 결정할 수 있는 투자금액을 초과하지 않아야 하며, 종속회사 설립을 결정한 사람의 승인을 받은 후에 결정해야 한다.

다) 이사회가 소유하고 있는 자본금을 모두 보유한 종속회사를 통해 신설하는 국가기업 주식회사, 국가기업 한사람 책임유한회사, 국가기업 두사람 이상 책임유한회사의 출자계획을 승인한다. 이는 국가기업법 제6조에서 정한 산업, 영역, 지역을 벗어난 경우이다.

라) 이사회가 소유하고 있는 자본금을 모두 보유한 종속회사의 외국 투자자와의 합자출자, 해외 투자사업에 대한 사업계획을 결정하거나, 이사회의 권한에 따라 사장에게 위임하여 결정하게 한다.

조 10. 국가기업에 대한 재무제도를 규정하고, 수익배분, 국가기업의 기금 설정 및 사용을 규제한다.

1. 정부가 국가기업에 대한 재무제도, 수익배분, 국가기업의 기금 설정 및 사용, 국가기업의 재무보고 및 공개제도, 종합재무보고서, 감사기구를 규정하고 이를 시행한다.

2. 재무부는 정부에 재무제도, 재무보고를 제출하고 이를 시행하도록 한다. 이는 본 조 제1항에 따른 것이다.

3. 국가기업 이사회는 회사 내에서 적용되는 재무관리규정을 제정하고, 회사의 연간 재무보고서를 통과시키며, 세후 이익의 사용방안 또는 경영과정에서 발생한 손실 처리방안을 승인한다.

조 제11조. 이사회의 회장, 이사, 대표이사 또는 사장에 대한 임명, 해임, 파면, 포상 및 징계 결정

1. 총리:

a) 정부총리가 산업관리부처의 제안과 내무부의 검토를 거쳐 설립한 국가기업의 이사회 회장 및 이사에 대한 임명, 해임, 파면, 포상 및 징계 결정은 총리가 한다.

b) 정부총리가 설립한 국가기업의 이사회는 대표이사에 대한 임명, 해임, 파면, 계약 체결, 포상 및 징계 결정을 승인한다.

c) 정부총리가 설립한 국가기업에 대한 대표이사(사장)의 임명, 해임, 파면, 포상 및 징계 결정은 산업관리부처 장관이 승인한다.

2. 부처, 지방인민위원회:

a) 자신이 설립한 국가기업의 이사회 회장 및 이사에 대한 임명, 해임, 파면, 포상 및 징계 결정은 그 설립자인 자가 한다.

b) 자신이 설립한 국가기업의 이사회는 대표이사 또는 사장에 대한 임명, 해임, 파면, 계약 체결, 포상 및 징계 결정을 승인한다.

c) 자신이 설립한 독립 국가기업의 사장, 부사장, 회계책임자와 정부총리가 설립한 독립 국가기업의 사장, 부사장, 회계책임자를 임명, 해임, 파면, 계약 체결, 포상 및 징계하는 결정을 한다.

3. 이사회:

a) 국가기업의 대표이사를 임명, 해임, 파면, 계약 체결, 포상 및 징계하는 결정은 해당 기업 설립자로부터 승인을 받은 후 이루어진다.

b) 국가기업의 부대표이사, 회계책임자를 임명, 해임, 파면, 계약 체결, 포상 및 징계하는 결정은 대표이사의 제안에 따라 이루어진다.

c) 국가기업의 대표이사는 그 기업이 전액 지분을 보유한 자회사 및 사업단의 사장, 회계책임자와 다른 주요 경영직위에 대한 임명, 해임, 파면, 계약 체결, 포상 및 징계 결정을 승인한다.

d) 국가기업의 다른 기업 지분 대표자를 임명하는 결정은 대표이사의 제안에 따라 이루어진다.

4. 내무부는 국가기업의 이사회 회장, 이사, 대표이사 또는 사장, 부대표이사 또는 부사장, 회계책임자 및 다른 주요 경영직위에 대한 임명, 해임, 파면, 포상 및 징계 절차와 방법을 지도한다.

조 제12조. 국가기업의 급여, 직급수당, 상금 규정; 국가기업의 이사회 회장, 이사, 대표이사 또는 사장에 대한 급여 및 직급수당 결정

1. 정부는 국가기업의 급여, 직급수당, 상금 규정을 정하고, 국가기업의 이사회 회장, 이사, 대표이사 또는 사장에 대한 급여, 상금, 직급수당 및 기타 혜택 규정을 정한다.

2. 조 제11조의 규정에 따른 인사 임명 결정자는 해당 인사에 대한 급여 등급 배정, 급여 인상, 직급수당 결정을 한다.

조항 13. 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급을 위한 입찰, 발주 또는 임무 지정 제도에 관한 규정

1. 정부는 경제-사회를 위해 제공되는 공익 제품 및 서비스 목록을 규정하며, 공익 제품 및 서비스 공급을 주요 목표로 하는 국가 기업은 등록된 사업 목적으로 이를 수행할 수 있다; 국방과 안보를 직접 지원하는 국가 기업.

총리는 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급을 위한 입찰, 발주 또는 임무 지정 제도를 규정한다.

2. 산업 관리 부처와 지방인민위원회는 공익 제품 및 서비스를 관리하며, 해당 제품 및 서비스의 생산과 공급을 위한 임무 지정 또는 입찰, 발주를 조직한다.

국가총회사는 공익 제품 및 서비스의 생산과 공급을 수행하며, 해당 임무를 충분한 조건을 갖춘 자회사에 지정한다.

조항 14. 국가 기업이 설정된 목표와 임무를 이행하고 주인 소유자의 결정을 집행하며 그 활동 효과를 평가하기 위한 감사 및 감독 조직

1. 총리는 국가 기업이 설정된 목표와 임무를 이행하는 것을 감사하고 감독하며, 자금 사용을 감사하고 감독하며, 기업의 경영 활동 효과, 이사회와 사장 또는 대표이사의 관리 활동을 평가하는 기준을 규정한다.

2. 산업 관리 부처와 지방인민위원회는 이들의 권한 내에서 국가 기업의 감사 및 감독 조직화를 위한 규칙을 작성하며, 재무부와 협력하여 총리가 규정한 바에 따라 이사회와 사장 또는 대표이사의 기업 운영 및 관리를 평가하며, 연간 재무 보고서를 검토하고 평가하며, 재무 상황, 인력, 생산 및 영업 능력, 연말 재무 연도의 기업 활동 효과를 평가한다.

3. 재무부는 국가 기업의 자금 관리와 사용, 수입 분배, 기금 설정 및 사용을 감사하고 감독한다.

4. 이사회는 사장 또는 대표이사가 소속된 단위가 기업법과 회사 규정에 따른 역할과 임무를 수행하는 것을 감사하고 감독한다.

절 2

국가 소유주의 의무

국가 기업에 대한

조항 15. 국가 소유주의가 국가 기업에 충분한 자본을 투자하는 의무

1. 산업 관리 부처는 재무부와 협력하여 자신이 설립한 국가 기업의 효율적인 운영을 보장하기 위해 충분한 자본을 정확하게 결정한다.

2. 재무부는 조항 8의 각 항 1과 2 및 다른 법률 규정에 따라 국가 기업에 대한 투자와 자본 증자를 수행하는 책임이 있다.

3. 지방인민위원회:

a) 재무부와 협력하여 자신이 설립한 국가 기업의 효율적인 운영을 보장하기 위해 충분한 자본을 정확하게 결정한다.

b) 자신이 설립한 새로운 국가 기업을 설립하기 위해 충분한 자본을 투자한다.

c) 지방인민위원회가 결정한 자본 증자 금액에 따라 자신이 설립한 국가 기업에 충분한 자본 증자를 한다.

조항 16. 국가기업 정관에 따른 주주의 의무를 정확하고 완전히 이행하는 의무

1. 장관, 지방인민위원회 주석, 이사회는 권한에 따라 국가기업 정관에 규정된 사항을 조직적으로 이행하는 책임이 있다.

2. 국가기업 정관에 규정되지 않은 사항에 대해서는 장관, 지방인민위원회 주석은 법률 규정에 따라 이행하도록 결정하고 그 후 회사에 정관을 수정 보완하여 승인받도록 요구해야 한다.

3. 장관, 지방인민위원회 주석, 이사회는 잘못된 결정이나 권한을 벗어난 승인으로 인해 회사가 손실을 입거나 국유자산을 잃게 되거나 회사의 운영 효율성이 떨어지는 경우 법적 책임을 진다.

조항 17. 주주의 채무 및 재산의 다른 의무에 대한 책임

1. 주주는 회사의 자본금 범위 내에서 채무와 재산의 다른 의무에 대한 책임을 진다.

2. 장관, 지방인민위원회 주석, 이사회는 일정 기간 또는 급작스럽게 회사의 채무와 재산의 다른 의무에 대해 검사 평가를 실시하며, 회사의 채무 상환 능력이 낮다면 회사에 개선 계획을 제출하도록 요구하고 주주에게 승인을 요청한다.

3. 회사가 만기 도래한 채무와 재산의 다른 의무를 충분히 상환하지 못할 경우 장관, 지방인민위원회 주석, 이사회는 총경리, 경리에게 회사의 재무 상황을 모든 채권자에게 통보하도록 지시하고 총경리, 경리를 통해 파산 절차를 신청하도록 요구한다. (2004년 6월 15일 제정된 파산법 제16조에 따른 절차)

4. 장관, 지방인민위원회 주석, 이사회는 조항 2 및 3의 요구사항을 준수하지 않을 경우 법적 책임을 진다.

조항 18. 투자 결정, 차입 보증, 매매, 차입, 대출, 임대 및 대여 승인에 대한 주주의 책임

1. 장관, 지방인민위원회 주석은 투자 프로젝트 결정, 차입 보증, 매매, 차입, 대출, 임대, 대여, 투자 출자, 합자, 합작 승인, 국가기업이 다른 경제 부문의 회사를 매수하는 방안 승인 등에 대한 법률과 권한에 따라 책임을 진다. 또한 자신의 결정과 승인을 감독하는 책임이 있다.

2. 이사회, 국가기업 경리는 투자 프로젝트 결정, 차입 보증, 매매, 차입, 대출, 임대, 대여, 투자 출자, 합자, 합작 승인, 국가기업이 다른 경제 부문의 회사를 매수하는 방안 승인 등에 대한 법률과 권한, 효과성에 따라 책임을 진다. 또한 자신의 결정과 승인을 감독하는 책임이 있다.

3. 위 요구사항을 충족시키지 못하고 즉각적인 보완 조치 없이 투자 프로젝트와 매매, 차입, 대출, 임대, 대여, 투자 출자, 합자, 합작 활동이 비효율적이거나 투자 자금을 회수하지 못하거나 채무를 상환하지 못하여 회사 재산에 손해를 입히고 회사가 적자를 보는 경우 장관, 지방인민위원회 주석, 이사회는 연대 책임을 진다.

조 19. 기업의 경영 자율성과 책임을 보장하는 의무; 기업의 경영활동에 대한 불법적인 간섭 금지

국가 주주의 권한을 행사하는 기관은 국가 주주의 권한을 분담받아 수행하기 위한 규정을 작성하고, 국가 기업의 경영 자율성과 책임을 보장하며, 그 활동 과정에서 이를 지켜야 한다.

국가 주주의 권한을 행사하는 기관은 국가 기업의 이사회의 업무, 대표이사 또는 사장의 업무에 대한 불법적인 간섭을 금지한다.

장 IV

시행규정

조 20. 효력 발생

본 명령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 본 명령과 충돌하는 이전의 규정들은 모두 폐지된다.

조 21. 시행 책임

각 장관, 부처급 기관장, 중앙 정부 소속 기관장, 각 지방자치단체의 주민위원회 주석은 본 명령을 집행할 책임이 있다./.