결의 제 136/2024/QH15 도시 행정 조직 및 다낭 시 발전을 위한 일부 특별한 기제와 정책 시행에 관한 사항

국회 -------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
결의 번호: 136/2024/QH15	하노이, 2024년 6월 26일

 

결의

도시 행정 조직 및 다낭 시 특수 발전 정책 실험에 관한 사항

국회

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국가공무원법 제57/2014/QH13이 법률 제65/2020/QH14에 따라 일부 개정, 보완된 것에 근거하여;

지방 행정 조직 법률 제77/2015/QH13호와 제21/2017/QH14호 법률, 제47/2019/QH14호 법률 개정에 따른 지방 행정 조직 법률을 근거로 함

이 결의는 특정 제도와 정책에 대한 시범 실시를 규정하며, 이러한 제도와 정책은 국가 과학기술, 혁신 창출, 디지털 전환 발전을 위한 돌파구 창출을 목적으로 함

1. 도시 분류 목적:

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 결의는 도시 행정 조직과 다낭 시(이하 "도시"라 함)의 재정 관리, 국가 예산, 투자 관리, 계획 관리, 도시, 자원, 환경 관리, 투자 유치를 위한 우선 산업, 다낭 자유 무역 구역 설립, 반도체 회로, 인공 지능, 정보통신 기술, 과학기술 관리, 혁신 창출을 위한 특수 정책 실험에 관한 사항을 규정함 1. 혁신 창업 기업은 법에 따라 설립되어 지적재산, 기술, 새로운 사업 모델을 활용하여 신속한 성장을 가능하게 하는 기업을 말함

조 2. 적용대상

1. 정부 기관, 정치 조직 및 사회 정치 조직.

2. 직업 사회 정치 조직, 사회 조직 및 사회 직업 조직.

3. 관련된 다른 조직 및 개인

조 3. 용어 해석

본 결의에서 다음과 같은 용어들은 다음과 같이 이해된다:

2. 반도체 회로, 인공 지능 분야 전략 파트너는 다음 조건을 충족해야 함

가) 이 결의 제12조 제1항에서 정한 산업 목록에 포함된 산업 분야에서 활동하는 기업

나) 도시 인민위원회와 반도체 회로, 인공 지능 분야 협력에 대한 협약을 체결한 기업

다) 최근 연도의 전 세계 매출액이 25조 원 이상인 기업

라) 도시에 대한 소프트웨어, 하드웨어 지원, 인력 교육 및 반도체 회로, 인공 지능 발전을 위한 내용에 대한 약속을 한 기업

마) 도시에 최소 5년 이상 장기적으로 발전할 것을 약속한 기업

3. 창업 프로젝트 육성 기관, 혁신 창업 기업 육성 기관(이하 "육성 기관"이라 함)은 창업 프로젝트, 혁신 창업 기업이 사업 아이디어를 완성하고 기업을 발전시키는 초기 단계에 필요한 기술 인프라, 자원, 서비스를 제공하는 기관임

4. 혁신 창업 지원 중개 기관은 사업 촉진 기관, 혁신 창업 지원 기관, 혁신 창업 지원 서비스 집중 구역, 중소기업 기술 지원 기관, 육성 기관, 혁신 창업 기업을 지원하는 공동 작업 공간, 기술 이전 활동 지원 센터, 혁신 지원 센터, 혁신 센터, 공용 장비 제공 기관을 의미함

5. 혁신 창출 공간, 공동 작업 공간은 혁신 창업 기업을 지원하고 연결하기 위한 집중적인 작업 공간, 제품 전시 공간, 관련 편의 서비스 제공 지역을 의미함

6. 통제된 실험은 법으로 아직 규제되지 않거나 허용되지 않은 특정 영역에서 새로운 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델을 실제 환경에서 제한된 범위 내에서 통제된 조건 하에 실험하는 것을 의미하며, 법의 현행 규정이 제안된 실험 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델의 특징이나 기능과 부합하지 않을 때 이를 통해 혁신 활동을 장려하고 공식 적용 전에 평가 및 개선하는 기초를 마련함

물류센터

7. 통합 인프라 형태로서 운송, 물류 서비스, 상품 배포와 관련된 활동을 수행하는 장소로, 수령, 운송, 창고 보관, 보류, 관세 절차, 기타 절차, 고객 컨설팅, 포장, 표시, 배송 및 상품과 관련된 기타 서비스를 포함함 도시 행정 조직

장 II

도시 행정 조직

조 4. 도시 행정 조직에 대한 시

1. 시의 지방자치 정부는 지방자치 정부의 단위로, 시 인민회의와 시 인민위원회를 포함한다.

2. 시 내 구의 지방자치 정부는 구 인민위원회이다.

구 인민위원회는 구의 국가 행정 기관으로, 이 조의 결의 및 시 인민위원회, 시 인민위원회 주석의 위임에 따라 부여된 임무와 권한을 수행한다.

3. 시 내 구의 읍의 지방자치 정부는 읍 인민위원회이다.

읍 인민위원회는 읍의 국가 행정 기관으로, 이 조의 결의 및 시 인민위원회, 시 인민위원회 주석, 구 인민위원회, 구 인민위원회 주석의 위임에 따라 부여된 임무와 권한을 수행한다.

4. 시의 다른 행정 단위에서의 지방자치 정부 조직은 지방자치 정부 조직 법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 5. 시 인민회의

1. 시의회는 지방 행정권력 조직 법률 및 관련 법령에서 정한 임무와 권한 외에도 다음의 임무와 권한을 수행함

가) 지방에 대한 국가 예산 수입예산을 결정하고, 지방 예산 수입과 지출예산 및 자체 예산 분배예산을 결정하며, 그 중 지방 정부 아래 단위의 예산 분배예산을 포함한다; 필요하다면 지방 예산예산을 수정한다; 지방 예산결산을 승인한다;

나) 시의 장기, 중기 및 연간 경제-사회 발전계획을 결정하고, 그 중 구의 중기 및 연간 경제-사회 발전계획과 읍의 연간 경제-사회 발전계획을 포함한다;

다) 구, 읍 행정 단위의 설립, 해체, 합병, 분할, 행정 구역 변경에 관한 방침을 통과시킨다;

라) 헌법과 법률 준수 및 시 인민회의 결의의 집행 감독, 구, 읍에서의 활동 감독; 구 인민위원회, 읍 인민위원회, 구 인민 법원, 구 검찰청 활동 감독;

마) 시 인민회의 대표는 구 인민위원회 주석, 구 인민 법원 판사장, 구 검찰청 검사장에게 질문할 권리가 있으며, 시 인민회의는 질문받은 사람의 답변을 검토한다;

바) 시 인민 법원의 재판관 선출은 시 민족단결협의회 추천에 따른다; 시 인민 법원 판사장의 제안에 따라 시 민족단결협의회와 협의 후 재판관의 면직 또는 파면이 이루어진다;

사) 행정구역 단위의 종류, 경제활동, 지역 특성, 인구 규모 및 자연 면적 증가에 따라 정부가 규정한 기준에 따라 읍, 읍 행정구역의 직원 수를 결정한다.

2. 시 인민회의 상임위원회는 시 인민회의 의장, 부의장 2명 및 시 인민회의 상임위원회의 각 부의장으로 구성되며, 시 인민회의 의장은 전문 활동을 하는 시 인민회의 대표일 수 있다; 시 인민회의 부의장은 전문 활동을 하는 시 인민회의 대표일 수 있다.

시 인민회의 각 부는 부의장, 부부의장 2명 및 각 위원으로 구성되며, 시 인민회의 각 부의장은 전문 활동을 하는 시 인민회의 대표일 수 있다; 시 인민회의 부의장은 전문 활동을 하는 시 인민회의 대표일 수 있다. 시 인민회의 각 부는 전문 활동을 하는 1명의 위원을 배치할 수 있으며, 전문 활동을 하는 위원은 현행 규정에 따라 공무원의 급여를 받고, 소속 부처의 과장급 직위 보수와 법률이 정하는 다른 제도와 정책을 받는다.

3. 시 인민회의는 시 인민위원회의 전문 기관으로 안전 식품국을 설치하며, 안전 식품국의 기능, 임무, 권한, 조직 체계는 건강부, 농업 및 농촌개발부, 산업부에서 안전 식품 관리, 감사, 검사, 행정 위반 처리 기능을 안전 식품국으로 이전함에 따라 정한다.

조 ||| 시 ||| 시 인민위원회, 시 인민위원회 주석

1. 시민위원회는 지방자치단체 조직법 및 관련 법률에서 정한 임무와 권한을 수행하며, 다음의 임무와 권한을 수행한다.

a) 제5조 제1항 점 a, 점 b에 규정된 내용을 시 인민회의 결의를 통해 결정하고 이를 실행하며, 시 인민회의 결의에 따라 예산 수입과 지출을 구와 읍면에 배분하고 조정하며, 지방 예산을 포함한 구와 읍면 예산의 실행 방안을 결정한다.

b) 구와 읍면 관리하는 공공투자 자금을 사용하는 그룹 B, 그룹 C 프로그램 및 프로젝트 투자 방침을 결정한다.

c) 구 인민위원회 소속 전문 기관의 설립, 재구성, 해체, 명칭 변경, 직능과 임무를 규정하며, 정부가 정한 최대 전문 기관 수를 초과하지 않도록 하며, 다부처, 다영역 관리를 조직하여 간소화하고 효과적으로 국가 관리를 수행하도록 한다.

가) 구 시민위원회의 주석 및 부주석 임명, 해임, 이동, 교환, 포상, 징계, 일시 직무정지 등을 결정한다.

a) 구 인민위원회 위원장, 부위원장, 도서군 인민위원회 위원장, 부위원장에 대한 임명, 해임, 이동, 교환, 별정, 포상, 징계, 일시 업무 중지를 결정한다.

b) 구 인민위원회, 읍면 인민위원회가 발행한 불법적인 문서의 집행 중단, 부분 또는 전체 폐기를 결정한다.

조 ||| 7. 구 인민위원회의 조직 구조, 근무 체제, 임무, 권한

1. 구 인민위원회의 조직 구조는 구 인민위원회 위원장, 부위원장, 구 방위군 사령관, 구 경찰국장, 구 인민위원회 소속 전문 기관, 구 인민위원회 소속 행정 기관 및 공공기관을 포함하며, 구 1종은 최대 3명의 부위원장, 구 2종은 최대 2명의 부위원장을 두게 된다.

2. 구 시민위원회의 업무 체제는 다음과 같이 규정된다.

가) 구 시민위원회는 단장 체제로 운영되며, 민주적 집중 원칙을 준수한다.

a) 구 인민위원회는 단수 체제로 운영하며 민주적 중앙주의 원칙을 준수한다.

b) 구 인민위원회 위원장은 구 인민위원회의 대표이며, 시 인민회의, 시 인민위원회, 시 인민위원회 주석 및 법률 앞에서 구 인민위원회의 임무와 권한을 수행하는 책임을 진다.

구 인민위원회 위원장은 읍면 인민위원회 위원장, 부위원장 및 구 인민위원회 소속 전문 기관의 대표 및 부대표에 대한 임명, 해임, 이동, 교환, 별정, 포상, 징계, 일시 업무 중지를 결정하며, 법에 따른 관할 범위 내의 공무원 및 비공무원을 채용하고 관리하며, 구 인민위원회의 문서를 서명한다.

c) 구 인민위원회 부위원장은 구 인민위원회 위원장의 분담에 따라 업무를 수행하며, 부위원장에게 분담된 업무에 대해 구 인민위원회 위원장에게 책임을 진다. 구 인민위원회 위원장이 출석하지 않을 때, 구 인민위원회 부위원장 중 한 명은 구 인민위원회 위원장의 위임을 받아 구 인민위원회의 업무를 대행하고 처리한다.

3. 구 인민위원회는 다음의 임무와 권한을 가진다.

a) 국가예산법에 따라 시 인민위원회 소속 예산 단위로서의 임무와 권한을 수행한다.

b) 국가예산을 사용하는 공공투자 프로젝트 투자 방침을 시 인민위원회에 제안하며, 투자법에 따라 지방인민회의의 의견 참여가 필요한 투자 프로젝트에 대한 의견을 제시하며, 구 관할 지역 내의 공공투자 프로젝트와 계획을 실행한다.

c) 구 인민위원회 소속 전문 기관의 조직 구조와 구체적인 임무와 권한을 현지 실정에 맞게 규정한다.

d) 구에서 기초까지의 행정 시스템의 활동 효율성을 보장하며, 행정 시스템의 통일성과 원활성을 유지하며, 지방 행정 시스템에서 행정 개혁과 공무원 개혁을 수행한다.

đ) 국방, 안보, 사회 질서와 안전 보장, 범죄 예방 및 처벌, 다른 법률 위반 행위에 대한 방안을 제안하고 관련 기관과 협력하여 지방 관할 지역 내에서 국방, 안보, 범죄 예방 및 처벌, 다른 법률 위반 행위에 대한 방안을 수행한다.

e) 헌법과 법률의 조직과 시행, 지방 행정 구역, 교육, 연구, 문화, 정보, 체육, 의료, 노동, 사회 정책, 민족 정책, 종교 정책, 행정 사법, 사법 보조, 환경 보호, 화재 및 폭발 예방, 자연 재해 및 질병 예방, 인구 관리 등 지방 관할 지역 내에서 법률이 정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

g) 법률이 정한 대로 배정받은 공무실, 재산, 업무 장비 및 국가 예산을 관리하고 사용한다.

h) 법률이 정한 대로 감사, 검사, 민원 처리, 고발 처리, 법률 위반 처리, 시민 접견을 조직한다.

i) 상급 국가 기관으로부터 분권 및 위임 받은 임무와 권한을 수행한다.

k) 읍면 인민위원회에 분권 및 위임하며, 구 인민위원회 소속 전문 기관, 기타 행정 기관, 공공기관에 구 인민위원회의 임무와 권한을 위임한다.

l) 법률 및 국회의 결의에 따라 위임받은 문제를 규제하기 위한 법규를 발행하며, 구 인민위원회 소속 전문 기관 및 읍면 인민위원회가 발행한 불법적인 문서의 집행 중단, 부분 또는 전체 폐기를 결정한다.

m) 결정을 내리기 전에 법에 따라 구청 인민위원회의 승인을 받아야 하는 업무에 대한 결정; 법에 따라 구 인민위원회가 결정할 권한이 있는 업무는 시 인민위원회에 제출하여 결정을 받는다.

n) 법률에서 정한 바에 따라 이 결의안의 규정과 충돌하지 않는 한 다른 업무와 권한을 수행한다.

조 8. 인민위원회 구역의 조직 구조, 근무 체제, 업무 및 권한; 구역의 공무원 관리

1. 인민위원회 구역의 조직 구조는 구역 인민위원회 의장, 부의장, 구역 군사 지휘소 지휘관, 경찰 대장, 기타 인민위원회 구역에서 근무하는 공무원으로 구성되며, 1종 및 2종 구역은 최대 2명의 부의장을, 3종 구역은 1명의 부의장을 두어야 한다.

구역 인민위원회 의장과 부의장은 인민위원회 구역의 지도 및 관리 공무원이다.

2. 읍 인민위원회의 업무 제도는 다음과 같이 규정된다.

가) 읍 인민위원회는 단장 체제로 운영하며 민주적 집중 원칙을 준수한다.

b) 구역 인민위원회 의장은 인민위원회 구역의 수장이며, 구 인민위원회 의장과 법률 앞에서 인민위원회 구역의 업무와 권한을 수행하는 책임을 진다; 정부의 규정과 시 인민위원회, 시 인민위원회 의장, 구 인민위원회, 구 인민위원회 의장의 위임 및 권한에 따라 공무원을 직접 관리하고 사용하며, 인민위원회 구역의 문서를 서명한다.

c) 구역 인민위원회 부의장은 구역 인민위원회 의장의 분담 업무를 수행하며, 구역 인민위원회 의장에게 분담된 업무에 대한 책임을 진다. 구역 인민위원회 의장이 불참할 경우, 구역 인민위원회 의장의 위임을 받아 1명의 부의장이 구역 인민위원회 의장의 직위를 대신하여 업무를 처리한다.

3. 인민위원회 구역은 다음 업무와 권한을 가진다:

a) 국가 예산법에 따라 구 인민위원회의 직속 단위 예산 편성 기관의 업무를 수행한다.

b) 정부에 공공투자 프로그램 및 사업에 대한 투자 방침을 제안하고, 정부의 승인을 받아 관련 기관 또는 개인에게 제출하며, 투자 사업에 대한 투자 방침에 대한 의견을 제공하며, 투자 사업에 대한 투자 방침이 투자 공법에 따라 인민회의의 의견 참여가 필요한 경우 해당 기관 또는 개인의 승인을 받고, 관리 분류에 따라 투자 프로그램 및 사업을 실행한다.

c) 국방, 안보 업무를 수행하고, 사회 질서와 안전을 보장하기 위한 조치, 범죄 예방 및 싸움, 그리고 법률 위반 행위에 대한 조치를 수행하며, 관리 분류에 따라 지역 내에서 이러한 업무를 수행한다.

d) 같은 등급의 민족단결 협의회와 함께 국회의원 선거 팀과 인민회의 대표 선거 팀을 설립한다.

đ) 상위 기관의 위임 및 권한에 따른 업무와 권한을 수행한다.

e) 헌법, 법률, 상위 기관의 문서를 조직하고, 구역 내에서 이행을 보장한다.

g) 법에 따라 인민회의 구역의 승인을 받아야 하는 업무에 대한 결정을 내리며, 법에 따라 인민회의 구역의 결정 권한이 있는 업무는 구 인민위원회에 제출하여 결정을 받는다.

h) 법규범 문서를 발행하는 권한이 없다.

i) 법률에서 정한 바에 따라 이 결의안의 규정과 충돌하지 않는 한 다른 업무와 권한을 수행한다.

4. 구역 및 읍의 공무원은 현 공무원 명부에 속한다. 구역 및 읍의 공무원 선거, 채용, 관리, 사용은 현 공무원 이상의 선거, 채용, 관리, 사용 법률 규정과 관리 권한, 분류에 따라 이루어진다.

장 III

다ナン 시 특수 개발 정책 및 제도 시험

조 9. 투자 관리에 관한 사항

1. 보상, 지원, 재정착 및 면허해제 사업을 공공투자 사업에서 분리하는 것은 다음과 같이 이루어진다:

가) 시인민회의는 교통분야 그룹 B에 속하는 전체 프로젝트 규모를 갖춘 통합 프로젝트에 대한 공공투자 법률 규정에 따라 투자 주장을 결정하고, 통합 프로젝트 투자 주장을 승인할 때 보상, 지원, 재정착 및 면허해제 작업을 독립 프로젝트로 분리할 수 있는 권한이 있으며, 보상, 지원, 재정착 및 면허해제 프로젝트의 목표, 규모, 총 투자액, 자금구조, 투자 장소는 통합 프로젝트 투자 주장 결정에서 결정한다;

나) 통합 프로젝트 투자 주장에 근거하여 시인민위원회 의장은 보상, 지원, 재정착 및 면허해제 프로젝트를 통합 프로젝트의 목표, 규모, 총 투자액, 자금구조, 프로젝트 수행 장소 내에서 투자하거나 수정할 수 있다.

보상, 지원, 재정착 및 면허해제 프로젝트 수정으로 인해 통합 프로젝트 투자 주장 수정 요인이 발생하는 경우, 시인민회의는 시인민위원회 의장이 보상, 지원, 재정착 및 면허해제 프로젝트를 수정하기 전에 통합 프로젝트 투자 주장 수정을 실시해야 한다. 통합 프로젝트 투자 주장 수정과 보상, 지원, 재정착 및 면허해제 프로젝트 수정은 공공투자 법률 규정과 관련 법률 규정에 따라 이루어진다;

다) 보상, 지원, 재정착 및 면허해제 프로젝트 투자 결정은 연간 공공투자 계획 예산 배치 결정을 위한 근거가 되며, 동시에 국가 기관은 토지 회수를 위해 토지 회수 공고 및 토지 회수 결정을 발행하는 법적 권한을 가진 기관의 근거가 된다;

라) 시인민회의는 이 조항에서 정의된 공공투자 프로젝트에서 분리된 보상, 지원, 재정착 및 면허해제 프로젝트를 수행하는 프로젝트 목록을 발행한다.

2. 공공-민간 파트너십 방식(이하 "PPP 프로젝트"라고 함)으로 프로젝트를 수행하는 것은 다음과 같이 규정된다:

가) 공공-민간 파트너십 투자 법률에서 정의된 분야 외에, 체육, 문화 분야와 상점 인프라 건설 및 운영 프로젝트에 대해 시는 공공-민간 파트너십 방식을 적용할 수 있다;

나) 상점 인프라 건설 및 운영 PPP 프로젝트의 총 투자액은 최소 100억 동 이상이다. 체육, 문화 분야의 PPP 프로젝트의 최소 총 투자액은 시인민회의가 정한다;

다) 시인민위원회는 입찰 문서에 포함될 서비스 요금을 정하여 상점 판매면적 임대료를 설정한다;

라) 이 조항에서 정의된 PPP 프로젝트의 수행 절차 및 절차는 공공-민간 파트너십 투자 법률 규정과 관련 법률 규정에 따라 이루어진다;

마) 시인민회의는 체육, 문화 분야와 상점 인프라 건설 및 운영 PPP 프로젝트의 구체적인 내용을 예비 타당성 연구 보고서, 타당성 연구 보고서 및 입찰 문서 평가 기준, PPP 프로젝트 계약에 대한 기준을 정한다.

3. 공공기관이 공업단지 기술 인프라를 공공투자 자금으로 건설한 경우, 국가로부터 토지를 할당받거나 임대받고 임대한 토지를 다시 임대할 수 있다. 시인민위원회는 실제 시 상황에 맞는 재정 메커니즘, 임대료 결정 및 결정 권한, 임대 대상에 대한 규정을 정한다.

조 10. 재정 관리 및 국가 예산 관리에 관한 사항

1. 예산 안정 기간의 첫 해에는 정부는 국회의 결정을 받쳐 예산 조정 비율을 제출하여 시 예산을 보장하기 위한 경제 사회 발전 목표를 달성할 수 있도록 한다.

2. 시는 임금 개혁 자금 조달 메커니즘을 실시한다. 시 예산이 임금 개혁 자금을 충분히 보장하고 사회안전망 정책을 예산 안정 기간 동안 실시한 후, 시 인민 대회는 잔여 임금 개혁 자금을 시 경제 사회 기반 시설 투자와 시 예산 지출 항목에 사용할 수 있다.

3. 시 인민 대회는 다음과 같이 적용한다:

가) 법률에 명시된 요금 및 수수료 목록 외의 요금 및 수수료

나) 법률에 명시된 요금 및 수수료 목록 내의 요금 및 수수료에 대한 수준 또는 비율 조정은 관련 권한 부서가 결정한 경우를 제외하고는 가능하다. 중앙 정부 수입에 속하는 수수료는 제외된다.

다) 시에서 시행하는 요금 및 수수료 정책 실험은 시의 발전 능력과 요구에 맞게 진행되며, 기업의 생산 활동을 용이하게 하고, 시장 통일성을 유지하며, 상품 및 서비스의 유통을 방해하지 않으며, 합법적인 수입을 조절하며, 공개적이고 투명하며 행정 절차를 개혁하도록 한다.

4. 시 예산은 조정된 요금 및 수수료 정책으로 인한 추가 수입의 100%를 시 경제 사회 기반 시설 투자에 사용할 수 있다. 이러한 수입은 중앙 정부와 시 예산 간 분배 비율을 결정하는데 사용되지 않는다.

5. 시는 지방 정부 채권 발행, 국내 금융 기관 및 다른 국내 기관, 그리고 정부로부터 대출받아 시에 다시 대출하는 외국 대출을 통해 차입할 수 있다. 총 차입액은 시 예산 수입의 80%를 초과하지 않아야 한다. 연간 차입액과 예산 적자 규모는 국가예산법에 따라 국회가 결정한다.

6. 시 소재 구 인민위원회 예산, 구 소재 읍 인민위원회 예산은 자연재해, 질병, 사고, 재난, 굶주림 대응, 국방 및 안보 관련 중요한 업무, 기타 필요한 업무를 수행하기 위해 예산의 2%에서 4%를 미지급 항목으로 배정한다. 구 및 읍 예산의 미지급 항목과 지역 예산 예비금은 지역 예산 총 지출의 2%에서 4%를 초과하지 않아야 한다.

구 인민위원회 주석, 읍 인민위원회 주석은 미지급 항목에서 지출을 결정한다. 읍 인민위원회는 반기별로 구 인민위원회에 통합보고서를 제출하고, 시 인민위원회에 보고하여 시 인민 대회에 보고한다.

7. 온실가스 감축 재정 메커니즘 실험은 다음의 방법으로 이루어진다:

가) 시 예산으로부터 투자된 온실가스 감축 프로그램 및 사업에서 생성된 탄소 크레딧은 국내외 투자자들과 거래될 수 있다. 시 인민위원회는 산업부, 교통부, 농업부, 건설부, 환경부, 재정부 등 관련 부처와 협력하여 국가 온실가스 감축 목표에 대한 지역 감축량을 결정한다.

나) 시 인민위원회는 투자자를 선택하는 절차와 절차를 발표하고 결정한다. 탄소 크레딧 거래 수익은 시 예산 수입의 100%이며, 이 수입은 중앙 정부와 시 예산 간 분배 비율을 결정하는데 사용되지 않는다.

다) 시 인민 대회는 탄소 크레딧 거래 수익을 기후 변화 대응 프로그램, 녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제 프로젝트에 사용하도록 결정한다.

조 11. 도시계획, 도시, 자원, 환경 관리에 관한 사항

1. 시장이 실시하는 도시계획 도시 조정 및 기능 구역 건설 계획 조정에 대한 분권 결정은 시장이 국무총리가 승인한 시 도시계획 도시 조정 및 기능 구역 건설 계획 조정을 국무총리가 정한 절차와 절차를 따르고 국무총리에게 결과를 보고하도록 결정한다.

2. 공공시설물에 대한 일정 기간의 건축 허가 발급 조건은 다음과 같이 규정된다:

가) 해당 지역이 기능 구역 또는 기능 구역 건설 세부 계획으로 국가 권한 기관에 의해 승인되고 공표되었으나 아직 시행되지 않은 경우;

나) 시설물 규모는 건축 기준에 적합하고 인프라 과부하를 초래하지 않으며 도시 경관을 보장하며 시설물과 인근 시설물의 안전성을 보장하고 환경 보호, 화재 및 폭발 예방 요구사항을 준수하며 기술 인프라 안전성을 보장하며, 시설물의 존속 기간은 기능 구역 건설 세부 계획 또는 기능 구역 건설 세부 계획으로 국가 권한 기관에 의해 승인된 계획에 따라 결정된다;

다) 시설물의 존속 기간이 건축 허가에 명시된 기간이 만료되면 건설 계획이 시행되거나 국가 권한 기관의 요청이 있을 때, 사업자는 시설물을 철거해야 하며, 그렇지 않을 경우 강제 철거가 이루어지고 모든 강제 철거 비용을 부담해야 한다. 허가 기간이 만료되었지만 건설 계획이 시행되지 않았다면 사업자는 국가 권한 기관의 통보가 있을 때까지 시설물을 계속 사용할 수 있다;

라) 시의회는 일정 기간의 건축 허가 발급에 대한 권한, 절차 및 절차를 규정한다.

3. 대만 고도기술산업단지 및 산업단지 관리위원회는 고도기술산업단지, 집중 정보기술산업단지, 산업단지 범위 내에서 세부 계획 임무 및 계획을 검토하고 승인하며 수정 승인할 권한이 있으며, 시의 권한에 따른 환경영향평가 결과 검토 및 승인을 수행하며, 시 및 구, 군의 권한에 따른 환경 허가의 발급, 변경, 재발급, 수정 및 회수를 수행한다.

4. 물류센터 건설을 위한 토지 회수는 「토지법」 제79조에 따라 이루어진다. 토지 회수 준비 절차는 본 조항 제5항에 따라 이루어진다. 토지 회수, 보상 및 재정착은 「토지법」에 따라 이루어진다.

5. 시 일부 프로젝트의 토지 회수 준비는 다음과 같이 이루어진다:

가) 100ha 이상 규모의 산업단지, 고도기술산업단지, 집중 정보기술산업단지 건설 프로젝트; 대만 자유무역지구 기능 구역, 물류센터, 국가 및 지방 핵심 인프라, 교통, 50ha 이상 규모의 도시 개발 프로젝트; 이 조 제9항 제1항에 따른 공공투자 프로젝트는 지방 자치 단체의 토지 이용 계획 및 연간 토지 이용 계획에 근거하여 시의회가 조사, 측량, 검증, 확인을 위한 프로젝트 목록을 발표한 후 이를 수행한다.

나) 본 조항 제1항에 따른 프로젝트 목록을 근거로 국가 권한 기관은 「토지법」에 따라 토지 회수를 통지하며, 조사, 측량, 검증, 확인, 토지 및 부착 재산의 원천 확인을 위한 조직을 구성한다.

토지 및 부착 재산의 조사, 측량, 검증, 확인 통지는 각각의 토지 사용자에게 송부되며, 대중 매체를 통해 공지되며, 읍면동 주민센터 및 공동 생활 장소에 게시된다.

다) 본 조항 제2항에 따른 통지를 근거로 보상 및 면적 해제 작업을 수행하는 조직은 국가 권한 기관이 토지 회수 통지를 발행하기 전에 조사, 측량, 검증, 확인, 토지 및 부착 재산의 원천 확인을 수행하도록 허가받는다.

읍면동 행정기관은 보상 및 면적 해제 작업을 수행하는 조직과 협력하여 조사, 측량, 검증, 확인, 토지 및 부착 재산의 원천 확인을 수행하도록 지원한다.

토지 사용자는 보상 및 면적 해제 작업을 수행하는 조직과 협력하여 토지 면적 조사, 측량, 재산 등록을 수행하여 보상, 지원, 재정착 방안을 작성하도록 지원한다.

라) 법령에 따라 프로젝트 투자자가 선정된 후, 국가 권한 기관은 「토지법」에 따라 토지 회수 통지를 발행하며, 본 조항 제2항 및 제3항에 따라 수행된 조사, 측량, 검증, 확인, 토지 및 부착 재산의 원천 확인 결과를 활용하여 보상, 지원, 재정착 방안을 작성한다.

보상, 지원, 재정착 방안의 작성, 검토, 승인 및 실행 및 토지 회수 결정은 「토지법」에 따라 이루어진다;

đ) 시민의회는 지방예산을 사용하여 본 조 제점 씨에서 규정된 내용을 시행하고 이를 시행하기 위한 절차와 절차를 규정한다.

6. 생활폐기물을 처리하는 사업을 진행 중인 투자자가 해당 사업의 모든 기술을 에너지를 회수하는 생활폐기물 처리 기술로 전환하려는 경우, 시장은 그 양을 주문하는 방식으로 결정할 수 있다. 시민의회는 주문되는 생활폐기물의 양과 관련된 기준, 표준, 조건, 정률, 단가, 주문 가격 등을 설정하며 공개성, 투명성, 합리성, 효율성을 보장하고 손실, 낭비, 부정부패가 발생하지 않도록 책임을 진다.보 충

제12조 전략적 투자자 유치

1. 전략적 투자를 유치하기 위해 도시에 우선적으로 투자하도록 하는 산업 및 프로젝트 목록은 다음과 같다:

가) 혁신 창조 센터, 데이터 센터, 연구 개발(R&D) 센터와 교육을 연계한 투자; 정보통신기술, 인공지능(AI) 분야 고급 기술 연구 및 지원; 생명공학, 자동화 기술, 신소재, 청정 에너지 분야의 고급 기술 투자 규모가 2조 원 이상인 프로젝트;

나) 반도체 칩, 반도체 집적 회로, 전자 부품, 통합 회로(IC), 유연 전자(PE), 신기술 배터리, 신소재, 국방산업, 총리가 승인한 고급 기술 목록 및 제품의 투자 규모가 4조 원 이상인 프로젝트;

다) 자유 무역 지구 대만다나의 기능 구역 내 인프라 건설 및 운영 투자 규모가 3조 원 이상인 상업 서비스 구역, 연변 항만과 연계된 물류 센터, 생산 구역;

라) 내수용 수상 관광 투자 규모가 8조 원 이상인 프로젝트;

마) 연변 항만의 종합적인 항만 프로젝트 투자 규모가 45조 원 이상인 프로젝트;

2. 전략적 투자는 본 조 제7항과 제8항에서 정한 의무와 책임을 준수하기로 서면으로 약속해야 하며, 인력 양성 및 발전, 국가 안보와 환경 보호를 위한 조건을 충족시키기로 서면으로 약속해야 하며 다음 조건 중 하나를 충족해야 한다:

가) 본 조 제1항 제가목에서 정한 투자 프로젝트를 수행할 때 최소 500억 원의 자본금을 가지고 있어야 하며, 비슷한 분야에서 최소 1조 원의 투자 규모를 가진 프로젝트 투자 경험을 가져야 함;

나) 본 조 제1항 제나목과 제다목에서 정한 투자 프로젝트를 수행할 때 최소 1조 원의 자본금을 가지고 있어야 하며, 비슷한 분야에서 최소 2조 원의 투자 규모를 가진 프로젝트 투자 경험을 가져야 함;

다) 본 조 제1항 제라목에서 정한 투자 프로젝트를 수행할 때 최소 2조 원의 자본금을 가지고 있어야 하며, 비슷한 분야에서 최소 2조 원의 투자 규모를 가진 프로젝트 투자 경험을 가져야 함;

라) 본 조 제1항 제마목에서 정한 투자 프로젝트를 수행할 때 최소 9조 원의 자본금을 가지고 있어야 하며, 비슷한 분야에서 최소 25조 원의 투자 규모를 가진 프로젝트 투자 경험을 가져야 함;

3. 본 조 제1항에서 정한 전략적 투자 유치 우선 산업 및 프로젝트 목록을 근거로, 전략적 투자자 또는 정부 기관은 다음 규정에 따라 투자 프로젝트를 제안해야 한다:

가) 인공지능(AI), 반도체 칩, 반도체 집적 회로 분야의 프로젝트에 대한 토지 임대 요청이 있는 경우, 전략적 투자자는 정부로부터 경쟁입찰 없이 토지 임대를 받을 수 있으며, 투자 주장을 승인하는 기관은 투자자의 투자 주장을 승인함과 동시에 경쟁입찰 없이 투자자를 선택한다. 투자 절차와 절차는 투자 관련 법률 규정에 따라 이루어지고, 토지 가격과 재정 의무는 토지 관련 법률 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다;

나) 본 조 제1항에서 정한 프로젝트 중 제가목에서 정한 사항에 해당하지 않는 프로젝트에 대해, 투자 주장을 승인하는 기관은 투자 관련 법률 규정 및 본 조 제4항에 따른 절차와 절차를 따르며 투자 주장을 승인해야 한다;

4. 제29조 제4항에 따른 사례에 해당하지 않는 프로젝트의 투자 등록 절차와 전략적 투자자 선정 절차는 다음과 같이 이루어진다:

가) 본 조 제3항 제나목에서 정한 투자 프로젝트에 대한 투자 주장을 승인한 결정을 근거로, 투자 등록 권한을 가진 도시 기관은 국가 전자 입찰 시스템을 통해 프로젝트 정보를 공개하고 투자자의 능력과 경험에 대한 기본 요구사항 및 전략적 투자자 선정 조건을 공개한다;

나) 본 조 제가목에서 정한 정보 공개 내용을 근거로, 투자자는 프로젝트 등록을 위한 서류를 준비하고 제출한다. 투자자의 프로젝트 등록 서류에는 프로젝트 등록 신청서, 투자자의 법적 자격, 능력, 경험에 대한 서류, 본 조 제2항에서 정한 조건 충족 증빙 자료, 기타 관련 자료(있을 경우)가 포함된다;

다) 프로젝트 등록 기간이 만료되면, 투자 등록 권한을 가진 도시 기관은 등록한 투자자의 능력과 경험을 평가하고, 평가 결과를 바탕으로 투자자 선정을 위한 다음 사항 중 하나를 결정한다.

d) 단일 투자자가 등록하고 초보적 능력 및 경험이나 여러 투자자가 등록하였으나 초보적 능력 및 경험을 충족하는 투자자가 단일 투자자인 경우 해당 투자를 법에 따른 투자법률 규정에 따라 승인한다.

득) 두 개 이상의 투자자가 초보적 능력 및 경험을 충족하며 그 중 하나만 전략 투자자로서 조 2 항의 조건을 충족하는 경우 해당 전략 투자를 법에 따른 투자법률 규정에 따라 승인한다.

엘) 두 개 이상의 투자자가 초보적 능력 및 경험을 충족하며 그 중 두 개 이상이 전략 투자자로서 조 2 항의 조건을 충족하는 경우 정부 기관은 입찰법률을 적용하거나 선택하여 전략 투자자로 선정된 투자자들 중에서 투자자를 선택한다.

구) 시장위원회는 전략 투자자를 유치하기 위한 프로젝트 정보 공개 모범 사례를 규정하며, 이는 투자자의 초보적 능력 및 경험이나 등록 서류를 포함한다.

5. 전략 투자는 다음과 같은 혜택을 받는다:

가) 연구개발(R&D) 활동에 대한 실제 비용의 150%가 세금에서 제외되는 비용으로 인정되며, 이는 기업소득세를 계산할 때 적용된다. 실제 연구개발(R&D) 비용은 회계 법률 규정에 따라 결정된다.

나) 관세법률과 세금 법률에 따라 수출입 물품에 대한 관세 및 세금 절차를 우선적으로 받으며, 이는 전략 투자가 시장에서 수행하는 프로젝트에 적용되며, 관세법률과 세금 법률에서 정한 우선적 조건을 충족해야 하며, 수출입 금액 조건을 제외한다.

6. 인공지능(AI), 반도체 칩 기술, 반도체 통합 회로 산업, 정보기술, 혁신 창조, 교육 연계 연구개발 활동을 포함하는 프로젝트를 수행하는 전략 투자는 정부가 임대료를 일시적으로 징수하는 땅 임대 방식을 선택할 수 있다. 정부가 일시적으로 임대료를 징수하는 땅 임대 방식의 땅 가격 및 재정 의무는 토지 법률 및 관련 법률 규정에 따라 결정된다.

7. 전략 투자는 다음의 의무를 부담한다:

가) 투자 승인 주장을 승인하거나 투자를 승인하거나 투자 등록 증명서에 명시된 내용에 따라 프로젝트를 수행한다.

나) 조 1 항 각 호 a, b, c에 명시된 투자 프로젝트는 투자 승인 주장을 승인하거나 투자를 승인하거나 투자 등록 증명서를 발급받은 날로부터 5년 내에 투자 자금을 해지해야 하며, 조 1 항 각 호 d에 명시된 투자 프로젝트는 7년 내에 투자 자금을 해지해야 한다. 이 기간 동안 전략 투자는 프로젝트를 양도할 수 없다.

다) 조 1 항 각 호 득에 명시된 투자 프로젝트는 현지에서 토지 또는 수면을 인계받은 날로부터 10년 내에 투자 자금을 해지해야 하며, 투자 승인을 승인받은 날로부터 10년 내에 전략 투자는 프로젝트를 양도할 수 없다.

라) 프로젝트 지역에서 영향을 받는 노동자에게 직업 교육 비용을 지원하며, 지역 노동자를 프로젝트에 고용하도록 우선권을 부여하며, 최첨단 기술, 새로운 기술, 고급 기술(있을 경우)의 적용 및 이전에 대한 약속을 준수한다.

8. 투자 프로젝트를 수행하는 과정에서 전략 투자가 자본, 자금 해지 진행 상황 및 다른 전략 투자자 조건을 충족하지 못하면 본 결의에서 정한 혜택을 받을 수 없다. 투자자는 자신의 약속을 준수하지 않아 발생한 결과에 대해 법에 따른 책임을 진다.

조 13. 다낭 자유무역지구 설립

1. 다낭 자유무역지구를 리엔치에우 항만과 연계하여 설립한다. 자유무역지구는 지리적 경계가 확정된 기능지구로서 투자, 금융, 무역, 관광 및 고급 서비스 유치를 목적으로 하는 시범적 기제와 정책을 시행하기 위해 설립된다.

2. 다낭 자유무역지구는 다낭 자유무역지구 설립에 관한 총리 결정에서 규정된 기능지구로 구성되며, 생산지구, 물류센터, 상업-서비스지구 및 법률이 정하는 다른 종류의 기능지구를 포함한다. 다낭 자유무역지구 내의 각 기능지구는 외부 지역과 격리된 철벽으로 구분되며, 세관 당국의 세관 검사, 감독, 통제 활동과 관련 부처의 해당 분야 국가 관리 활동을 보장한다. 다낭 자유무역지구 내의 각 기능지구와 외부 지역 간의 상품 거래는 관세법, 세금 및 수출입법에 따른 수출입 관계이다.

3. 다낭 자유무역지구 및 다낭 자유무역지구 내의 각 기능지구 설립에 대한 권한과 절차, 절차는 다음과 같이 규정된다.

a) 총리는 다낭 자유무역지구의 설립, 변경, 경계 확장을 결정한다. 다낭 자유무역지구의 설립, 변경, 경계 확장 절차와 절차는 경제지구에 대한 법률 규정에 따른 절차와 절차와 동일하게 수행된다.

b) 총리의 승인을 받은 다낭 자유무역지구 설립, 변경, 경계 확장 결정을 근거로 하여, 시 인민위원회는 다낭 자유무역지구 경계 내의 도시 일반 계획 부분 수정을 조직하고, 검토하며, 승인한다. 건설부의 서면 의견이 일치한 후 법률에 따라 수행된다.

c) 시 인민위원회는 다낭 자유무역지구 내의 각 기능지구에 대한 투자 프로젝트 건설 및 인프라 운영 투자 주도 방침을 승인한다. 투자 주도 방침 승인 절차와 절차는 법률에 따라 시 인민위원회의 투자 주도 방침 승인 권한을 가진 시 인민위원회의 투자 주도 방침 승인 절차와 절차와 동일하게 수행된다. 투자 주도 방침 승인 절차 수행 중 시 인민위원회는 관련 부처의 의견을 취하고, 투자 주도 방침 승인을 그 권한에 따라 결정한다.

4. 다낭 자유무역지구에 대한 토지 정책은 다음과 같이 규정된다.

a) 다낭 자유무역지구 형성에 필요한 시설 및 공사 건설을 위한 토지 수용은 땅법 제79조에 따라 이루어진다. 토지 수용 준비 절차는 이 법안 제11조 제5항에 따라 수행된다. 토지 수용, 보상 및 재정착은 땅법에 따라 이루어진다.

b) 다낭 자유무역지구 위치가 시 또는 군 단위의 토지 이용 계획 및 계획에 포함되지 않았거나 이미 승인된 규모 및 위치에 변경이 있을 경우, 시 인민위원회는 이를 통합하고, 시 인민대회에 제출하여 승인받아, 허용된 토지 사용 지표를 초과하지 않도록 한다. 이를 다음 토지 이용 계획 및 계획에 반영한다.

c) 다낭 자유무역지구 내의 각 기능지구에 대한 인프라 건설 및 운영 투자를 주도하는 투자자는 시 인민위원회로부터 임대 토지를 얻을 수 있으며, 국가로부터 산업단지 인프라 건설 및 운영 투자 프로젝트를 주도하는 투자자와 동일한 권리와 의무를 갖는다.

d) 다낭 자유무역지구 내의 각 기능지구에서 임대 토지를 얻는 투자자는 산업단지 내의 인프라와 연계된 임대 토지를 얻는 사람과 동일한 권리와 의무를 갖는다.

5. 다낭 자유무역지구 내의 투자 우대 정책은 다음과 같이 규정된다.

a) 다낭 자유무역지구 내의 각 기능지구에 대한 인프라 건설 및 운영 투자 프로젝트, 다낭 자유무역지구 내에서 임대 토지를 얻는 투자자의 프로젝트는 경제지구 내 투자 프로젝트와 동일한 운영 기간을 적용한다.

b) 외국 투자가 다낭 자유무역지구 내에서 경제 조직을 설립할 때 투자 프로젝트를 필요로 하지 않으며, 경제 조직 설립 전에 투자 등록 증명서 발급 및 변경 절차를 수행할 필요가 없다.

외국 투자는 국내 투자자와 동일한 절차와 절차를 통해 경제 조직을 설립하며, 법률에 따라 해당 경제 조직 형태에 따라 사업 등록 기관 또는 해당 기관은 외국 투자자의 시장 접근 조건을 검토한다. 투자법에 따른 시장 접근 제한 업종에 대한 외국 투자자의 시장 접근 조건. 경제 조직이 설립된 후 투자 프로젝트를 수행하기 위해 투자 절차를 수행해야 한다.

경제 조직이 설립된 후 투자 프로젝트를 수행하기 위해 투자 절차를 수행해야 한다.

c) 다낭 자유무역지구 내의 각 기능지구에 대한 인프라 건설 및 운영 투자 프로젝트에 대한 임대료 면제 및 감면 혜택은 경제지구 내의 각 기능지구에 대한 인프라 건설 및 운영 투자 프로젝트와 동일하게 적용된다.

d) 다낭 자유무역지구 내의 투자 프로젝트에 대한 법인 소득세 혜택은 경제지구 내의 투자 프로젝트와 동일하게 적용된다.

đ) 황화물 및 서비스가 자유무역지구 다낭 내 기능 구역에서 매매, 공급되는 경우와 국내와 외국 간에 자유무역지구 다낭 내 기능 구역과의 관계에서 부과되는 세금은 수출세, 수입세, 부가가치세, 특별소비세에 관한 법률 규정에 따라 무관세 구역 내 경제 구역과 동일하게 적용된다.

e) 이 조항에서 규정된 투자 유예를 제외하고, 자유무역지구 다낭 내 기능 구역에서의 투자 프로젝트는 세법, 토지법, 금융법, 회계법 등 관련 법률 규정에 따라 경제 구역 내 투자 프로젝트에 대한 투자 유예를 받을 수 있다.

g) 같은 시기에 다른 수준의 투자 유예를 받을 자격이 있는 투자 프로젝트에 대해서는 투자자는 가장 높은 수준의 유예를 선택할 수 있다.

6. 자유무역지구 다낭 내 기능 구역에서 투자를 하는 기업은 관세법에 따른 우선 제도를 적용받을 수 있으며, 이는 관세법, 세법, 재정법 및 관련 법률 규정에 따른 우선 제도 적용 조건을 충족해야 하며, 수출, 수입 규모 조건을 제외한다.

7. 성 phố 예산의 균형 상태와 관련 계획과의 일치성을 고려하여, 성 phố 인민회의는 자유무역지구 다낭 내외부의 기술적 기반 시설 및 사회적 기반 시설 건설 투자 또는 지원 투자를 결정함으로써 자유무역지구 다낭 내 생산 및 사업 활동의 형성과 발전을 촉진한다.

자유무역지구 다낭 내 정부 자금으로 형성된 공공재산의 관리, 사용 및 처리는 산업단지, 경제 구역 내 기능 구역에 대한 법률 규정에 따라 이루어진다.보 충

8. 다낭 고기능 산업단지 및 산업단지 관리위원회는 자유무역지구 다낭에 대한 국가 관리를 직접 수행하며 다음의 임무와 권한을 행사한다:

a) 투자 등록 증명서의 발급, 변경, 회수, 투자 승인 결정의 발급 및 투자 등록 기관의 다른 권한을 투자법에 따라 자유무역지구 다낭 내 투자 프로젝트에 대해 행사한다.

b) 구청, 현의 관할권에 속하는 투자 건설 프로젝트의 세부 건설 계획 과제 및 설계의 검토, 승인, 변경 승인; 성 phố 인민위원회의 관할권에 속하는 자유무역지구 다낭 내 기능 구역의 세부 건설 계획 과제 및 설계, 구역 건설 계획 과제의 검토, 승인, 변경 승인을 수행한다. 이 절차와 절차는 성 phố 인민위원회의 절차와 절차와 동일하게 적용된다.

c) 전문 건설 관리 부처, 성 phố 인민위원회의 관할권에 속하는 설계, 경제기술 보고서, 타당성 연구 보고서, 건설 허가, 검사 및 수령 작업의 검토 프로젝트의 검토, 승인을 수행한다. 이 절차와 절차는 각 임무에 따라 전문 건설 관리 부처, 성 phố 인민위원회의 절차와 절차와 동일하게 적용된다.

đ) 환경부, 성 phố 인민위원회의 관할권에 속하는 자유무역지구 다낭 내 기능 구역의 환경영향평가 보고서 검토 결과의 검토 및 승인을 수행한다. 이 절차와 절차는 각 임무에 따라 환경부, 성 phố 인민위원회의 절차와 절차와 동일하게 적용된다.

환경부, 성 phố 인민위원회, 구청, 현의 관할권에 속하는 자유무역지구 다낭 내 기능 구역의 환경 허가의 발급, 교체, 재발급, 변경, 회수를 수행한다. 이 절차와 절차는 각 임무에 따라 환경부, 성 phố 인민위원회의 절차와 절차와 동일하게 적용된다;

đ) 노동허가증의 발급, 재발급, 연장, 회수; 외국인 근로자의 노동허가증 발급 대상이 아닌 외국인 근로자의 확인; 기능 구역 관리 지정 기업의 각 직위에서 베트남인 근로자가 충족하지 못하는 외국인 근로자의 사용 요구를 승인; 기능 구역 관리 지정 기업의 90일 이내 실습 근로 계약 등록 신청 접수 및 처리. 이 절차와 절차는 각 임무에 따라 성 phố 노동, 장애인 및 사회 복지 부의 절차와 절차와 동일하게 적용된다.

e) 자유무역지구 다낭 내 기능 구역에서 생산된 화물에 대한 원산지 증명서를 발급하는데, 이는 산업부가 산업단지, 경제 구역 관리 위원회에 위임한 조건을 충족해야 한다.

9. 자유무역지구 다낭에 대한 국가 관리 책임은 다음과 같이 규정된다:

a) 법률 규정에 따른 위임된 권한 범위 내에서, 정부는 이 조항에서 규정되지 않은 내용을 규정하거나 자유무역지구 다낭의 관리 및 발전에서 발생한 문제를 해결하기 위해 공개적이고 투명하게 행정 절차를 단순화하고 다낭 고기능 산업단지 및 산업단지 관리위원회에 위임을 확대하도록 하는 규정을 발행한다. 권한을 초과한 경우, 정부는 국회 상임위원회에 제출하여 심사 및 결정하도록 한다.

b) 각 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관은 이 조에서 규정된 임무와 권한을 수행하는 베트남 다낭 고기술타운 및 산업단지 관리위원회에 대한 위임 및 권한 부여 사항을 감독하고, 정부가 지정한 관리 기능 내에서 지시, 지도, 감사, 점검을 실시하며, 조직 운영 과정에서 발생한 문제를 처리하거나 관련 권한을 가진 상위 기관에 보고하여 처리하도록 하며, 관리 기능 내에서 법령의 시행 상황을 모니터링한다;

c) 시장은 베트남 다낭 고기술타운 및 산업단지 관리위원회의 직무, 임무, 권한, 해당 직무의 절차 및 절차를 규정하고 이를 준수하는 것을 감독해야 한다. 시행 과정에서 발생한 문제에 대해서는 시장이 직접 규정을 제정하거나, 이 조 제a항의 권한으로 정부에 보고하여 규정을 제정하도록 한다.

10. 기타 국가 관리를 다음과 같이 실시한다:

a) 외국인의 비자, 출국, 입국, 일시 거주, 체류 관리, 방화 안전, 안보, 질서, 사회 안전은 산업단지에 대한 법률 규정에 따라 이루어진다;

b) 건설 계획, 환경 보호 등 이 조에서 규정되지 않은 분야의 국가 관리는 경제지구에 대한 법률 규정에 따라 이루어진다;보 충

제14조. 반도체 집적회로, 인공지능, 정보통신, 과학기술 관리, 혁신 지원

1. 혁신 창업 활동 및 반도체 집적회로, 인공지능 분야의 지원은 다음과 같이 규정된다:

a) 혁신 창업 활동 및 반도체 집적회로, 인공지능 분야의 수익에 대한 기업소득세는 5년간 면제되며, 혁신 창업 활동을 지원하는 과학기술 기관, 혁신 창업 지원센터 및 중개기관의 수익 또한 면제된다. 전세계 최저세율 적용 대상 기업의 경우 해당 규정에 따른 세금 납부를 실시한다;

b) 혁신 창업 기업, 반도체 집적회로, 인공지능 기업에 투자한 개인과 기관의 소득세는 5년간 면제되며, 이러한 기업에 투자를 한 개인과 기관의 수익에 대한 기업소득세 또한 면제된다;

c) 혁신 창업 기업, 과학기술 기관, 혁신 창업 지원센터 및 중개기관, 반도체 집적회로, 인공지능 기업에서 근무하는 전문가, 과학자, 재능 있는 개인, 혁신 창업 활동을 하는 개인의 급여 및 월급에 대한 소득세는 5년간 면제된다;

d) 혁신 창업 프로젝트 개발 비용 지원은 다음과 같다: 프로젝트 선정 활동 비용, 전문가 고용 비용, 직접 노동력 비용, 혁신 창업 지원 서비스 비용, 기술 시설 사용 비용, 공동 작업 공간 비용, 혁신 창업 프로젝트의 연구개발, 기술 완성, 제품 시험 생산 비용;

đ) 시의회는 혁신 창업 활동, 혁신 창업 지원 활동, 반도체 집적회로, 인공지능 설계, 제조, 포장, 검증 활동의 우선 분야, 기준, 조건, 절차, 내용을 규정하며, 혁신 창업 프로젝트 개발 비용 지원의 절차, 조건, 수량, 내용 및 지원 규모를 규정한다;

2. 새로운 기술 솔루션의 제한된 실험은 다음과 같이 규정된다:

a) 시장은 베트남 다낭 고기술타운, 정보통신 집중지구, 혁신 창업 지원센터, 시 예산으로 투자된 혁신프로그램 공간에서 새로운 기술, 제품, 서비스, 비즈니스 모델에 대한 제한된 실험을 결정한다;

b) 제한된 실험의 기간은 최대 3년이며, 1회 연장이 가능하며 연장 기간은 최대 3년까지 가능하다;

c) 각 부처는 시장이 요청한 사항에 대해 의견을 제공해야 한다;

d) 시의회는 제한된 실험의 기준, 조건, 등록 절차, 심사 절차, 허가 절차에 대한 세부 사항을 규정한다;

3. 시장의 새로운 기술 솔루션 제한된 실험에 대한 권한과 책임은 다음과 같이 규정된다:

a) 제한된 실험 과정, 실험 참여 기관, 단체, 개인의 권리, 의무, 책임을 지도, 감독하고, 실험 과정을 지도, 감독하는 기관을 결정한다;

b) 필요할 경우, 관련 부처와 협의하여 실험 대상, 실험 범위, 실험 과정에서 발생한 문제에 대한 의견을 제공한다;

c) 매년, 정부와 시의회에 자신이 결정한 제한된 실험의 진행 상황과 결과를 보고한다.

4. 지도감독기관은 다음 권한과 책임을 가집니다.

a) 시험활동에 대한 법률 시행 지침을 제정, 보완, 조정하는 데 자문합니다.

b) 각 기술, 제품, 서비스 또는 허용된 새로운 사업모델에 대해 시험규정을 발급하고 개별적인 시험규칙을 제정합니다.

c) 정기적 또는 임시적으로 시험과정을 점검하며, 시험중인 조직 또는 기업이 위험관리 조치를 적용하는 것을 평가합니다; 시험과정에서 발생할 수 있는 부당사용이나 통제 범위를 넘는 위험을 즉시 발견하고 방지합니다.

d) 시험중인 조직 또는 기업에게 발생한 문제에 대해 보고 및 해명을 요구하며, 위험관리 조치를 보완하거나 시험을 일시 중단하도록 요구하거나, 시험종료, 연장, 범위 축소 또는 확대를 위해 시험을 중단하도록 시험기관에 요청하거나, 시험기관에 시험을 계속하도록 요청합니다.

다) 시험과정에 대한 연간 보고 또는 특별한 요구사항이 있을 경우 시험과정을 시험위원회에 보고하며, 시험결과와 적절한 관리기제를 제안합니다. 시험과정 종료 시점 또는 시험된 기술, 제품, 서비스, 사업모델의 이익과 위험, 관리요구사항이 명확해진 시점에서 시험결과를 반영하여 관리기제를 제안합니다.

5. 시험을 통제하는 조직, 기업 또는 개인, 지도감독기관 및 지도감독자는 시험을 통제하는 과정에서 객관적인 원인으로 인해 국가에 손해를 입히더라도, 시험절차와 규정을 모두 준수하였다면 행정적 책임, 징계 책임을 면제받으며 민사 책임을 면제받습니다. 다른 조직 또는 개인에게 손해를 입힌 경우에는 법령에 따라 손해배상 책임을 부담하며, 시험을 통제하는 조직, 기업 또는 개인은 시험을 통제하는 과정에서 발생한 손해의 성격, 정도, 시험을 통제하는 도시의 예산균형능력에 따라 시험을 통제하는 도시의 의회가 검토하고 일부 손해배상 비용을 도시 예산에서 지원받을 수 있습니다.

시험과정의 위험을 알고 있었지만 적절한 조치를 취하지 않아 손해를 방지하거나 감소시키지 못하거나, 시험을 통제하는 조직, 기업 또는 개인이 위험을 알고 있었지만 관련 정부기관에 신속하게 보고하지 않고 적절한 조치를 취하지 않아 손해를 방지하거나 감소시키지 못한 경우, 이 장의 규정에 따른 면책을 받지 못합니다.

6. 창업 혁신을 위한 과학기술 구조물 및 인프라 투자, 관리, 운영 및 처리에 관한 사항은 다음과 같습니다.

a) 창업 혁신을 위한 혁신공간, 공동 작업 공간, 육성 기관의 물리적 및 기술적 시설, 공유 기술 장비, 연구개발을 위한 장비, 사무실 장비, 정보통신 인프라를 지원하기 위한 프로젝트 및 창업 혁신 기업이 도시 예산으로 투자한 재산은 과학기술 구조물 및 인프라입니다.

b) 도시의 의회는 창업 혁신을 하는 조직 또는 개인, 창업 혁신을 지원하는 조직 또는 개인에게 경매 없이 직접 사용할 수 있도록 과학기술 구조물 및 인프라를 제공하도록 결정합니다.

도시의 의회는 경매 없이 과학기술 구조물 및 인프라를 사용할 수 있는 대상과 기준을 규정합니다.

c) 도시의 의회는 과학기술 구조물 및 인프라를 사용하는 대상에 대한 지원 내용과 금액, 지원 기간, 지원 대상, 예산 지원 절차와 방법을 규정합니다.

d) 도시의 의회는 도시 예산으로 과학기술 구조물 및 인프라를 투자, 업그레이드, 확장, 개발 및 운영하도록 결정합니다.

도시의 의회는 과학기술 구조물 및 인프라의 재산 교부 형식, 절차, 방법 및 처리에 대한 세부 규정을 제정합니다.

다) 도시의 행정위원회는 과학기술 구조물 및 인프라에 대한 국가 관리 기관이며, 재산 교부 대상에게 과학기술 구조물 및 인프라를 교부하고, 그 재산의 관리, 운영 및 처리에 대한 계획을 승인합니다.

과학기술 구조물 및 인프라를 교부받을 대상은 도시 과학기술청 소속 공공기관, 대만 고등기술산업단지 관리위원회 및 대만 고등기술산업단지입니다.

7. 반도체 집적회로, 인공지능 분야 발전을 위한 제도 및 정책:

a) 도시의 의회는 도시 예산으로 반도체 집적회로, 인공지능 분야를 위한 정보 인프라 투자, 업그레이드, 확장, 개발 및 운영을 결정하며, 재산 교부 형식, 절차, 방법, 수령 및 운영 단위, 관리 및 사용 수익금의 기제, 정보 인프라 재산 처리에 대한 세부 규정을 제정합니다.

b) 도시의 의회는 반도체 집적회로, 인공지능 분야 전략 파트너에게 경매 없이 정보 인프라를 직접 사용할 수 있도록 결정하며, 전략 파트너에게 특수 장비 구매를 지정할 수 있도록 허용하며, 정보 인프라를 사용하여 반도체 집적회로, 인공지능 분야 발전을 지원하는 정책, 지원 내용과 금액, 지원 대상, 지원 절차와 방법을 규정합니다.

c) 시민의회는 시 예산의 재정 균형 가능성을 고려하여 반도체 집적 회로 및 인공 지능 분야의 전략적 투자자와 전략적 파트너에게 제조 설비 지원 비용, 자산 이동 비용, 생산 라인, 장비, 기술 도입 비용 등 총 비용의 5%를 초과하지 않는 범위에서 시 예산으로 지원할 수 있으며, 반도체 집적 회로 및 인공 지능 분야의 전략적 파트너 기업에 고급 전문가 임금 일부를 지원하며, 이러한 지원을 위한 절차와 방법을 규정한다.

d) 시민의회는 반도체 집적 회로 및 인공 지능 전문 분야 학습 대상에게 교육 및 훈련 비용을 지원하는 프로그램과 프로젝트를 결정하며, 해당 분야에서 일하는 전문가와 과학자의 채용 기준과 보상 정책을 규정한다.

e) 시청은 정보 통신 인프라 자산 관리 국가 행정 기관이며, 정보 통신 인프라 자산을 단위에 할당하고, 정보 통신 인프라 자산 관리, 운영 및 처리 계획을 승인한다.

f) 시민의회는 반도체 집적 회로 및 인공 지능 분야의 전략적 투자자와 전략적 파트너에게 지원하는 메커니즘과 정책에 대한 책임을 지며, 효율성, 공개성 및 투명성을 보장한다.

조 15. 급여 및 소득 정책

1. 시는 법에 따른 급여 개혁 자금 조달 메커니즘을 시행한다. 시 예산이 급여 개혁 자금과 사회 안전망 정책을 충족시키고, 관련 권한 기관의 규정에 따라 예산 안정화 기간 동안 필요한 자금을 확보한 후, 시민의회는 시 예산을 통해 시 관리 직원들의 추가 소득을 지급하도록 예산을 배정한다. 현행 법률에 따른 행정 기관과 공공 단체의 재정 자치 메커니즘에 따른 추가 소득 지급 규정 외에, 직원들의 업무 성과에 따라 추가 소득을 지급하며, 기본 급여의 0.8배를 초과하지 않도록 한다.

2. 시민의회는 시 전문가, 과학자, 재능 있는 인재들에게 지급되는 소득 수준을 결정한다.

장 IV

조직 실행 및 시행 조항

조 16. 시행 조직

1. 정부는 다음과 같은 책임을 가지며:

a) 본 결의안의 실행을 조직하며, 관련 기관들과 시의 지방 정부가 행정 절차를 개혁하고, 시에 권한이 없는 문제들에 대한 처리 시간을 단축하도록 지시한다.

b) 본 결의안에 따른 도시 정부 조직과 특별한 메커니즘 및 정책을 시험하는 것을 지시하고, 관련 기관의 결론에 따른 위반 사항 해결 과정에서 발생하는 어려움을 즉시 해소하도록 지시한다.

c) 구청과 읍면동 행정 활동 조직 및 책임 체계를 규정하는 시행령을 제정하며, 구청장과 읍면동장의 책임 체계를 규정하고, 구청과 읍면동의 공무원 선출, 채용, 관리, 사용을 규정하며, 구청과 읍면동 예산 편성, 집행, 결산을 규정한다.

d) 본 결의안에 따른 특별한 메커니즘 및 정책을 시험하는 과정에서 발생한 문제들을 상임위원회와 국회의 심사 및 결정을 위해 제출한다.

e) 2027년 말 회기에서 시험 중인 특별한 메커니즘 및 정책의 중간 평가를 실시하고, 2029년 말 회기에서 종합 평가를 실시하며, 국회의 보고를 한다.

f) 실질적인 관리 및 발전 과정에서 발생한 불합리한 문제들을 해결하기 위해 적절한 메커니즘 및 정책을 즉시 제정한다.

2. 시장 인민회의, 시 인민위원회, 시장 인민위원회 위원장은 각자의 직무와 권한 내에서 다음과 같은 책임을 진다.

a) 본 결의안과 관련 법률을 시행한다.

b) 본 결의안과 정부 지침에 따라 도시 정부 조직과 특별한 메커니즘 및 정책을 시행하는 규정을 제정하며, 구와 읍면의 지방 정부에 권한을 부여한다.

c) 본 결의안에 따른 특별한 메커니즘 및 정책을 시험하는 과정의 중간 평가와 종합 평가를 실시하고, 정부에 보고한다.

d) 시민의회는 본 결의안의 시행을 법률에 따라 감독한다.

e) 법률과 국회의 결의안에 명시되지 않은 내용이지만, 전략적 투자자를 유치하고 국내외 자원을 모아 경제 및 사회 발전을 위한 투자를 하는 데 필요한 경우, 시청은 정부에 보고하여 관련 권한 기관에 제출하고, 국회의 심사 및 결정을 받으며, 두 회기 사이에는 상임위원회에 제출하여 국회의 다음 회기에 보고한다.

본 조항에서 정한 정책 구체화를 위한 문서 작성 및 발행은 간소화된 절차와 절차에 따라 이루어집니다.

3. 국회, 상임위원회, 민주당, 민족위원회, 각 위원회, 시의회 대표단 및 시의회 대표는 각각의 임무와 권한 내에서 본 결의안의 시행을 감독한다.

조항 17. 시행규정

1. 본 결의는 2025년 1월 1일부터 효력이 발생합니다.

2020년 6월 19일 제14기 국회가 통과한 제119/2020/QH14 호 '도시 정부 모델 시험 및 특수 메커니즘 및 정책 발전' 결의안은 본 결의안이 효력 발생하면 그 효력을 상실한다.

2. 본 결의안 제3장에 따른 특수 메커니즘 및 정책 발전 시험 기간은 5년이다.

시험 기간 종료 후, 본 결의안 제3장에 따른 특수 메커니즘 및 정책 발전은 다음과 같이 시행된다:

a) 정책, 프로젝트 및 다른 대상이 이 nghị quyết에서 규정된 기제와 정책에 따라 권한 있는 기관이 이미 결정하여 시행 중인 경우, 그 정책과 프로젝트는 이미 발행된 결정에 따라 계속 진행될 수 있다;

b) 이 nghị결 제14조 제1항 각 호에서 정한 면세 대상에 대한 면세 기간이 종료되지 않은 경우에는 면세 기간이 종료될 때까지 계속 적용된다.

3. 이 nghị결 제12조와 제13조에서 정한 프로젝트가 이 nghị결 제3장에서 정한 시범 정책의 효력 발생 기간 내에 투자 주도 방침 승인 또는 투자자 승인 또는 투자 등록 인증을 받은 경우, 해당 프로젝트는 이 nghị결 제12조와 제13조에서 정한 투자 우대를 프로젝트 수행 기간 동안 계속 받을 수 있다.

4. 이 nghị결과 다른 법률 또는 이 nghị결이 효력 발생하기 전에 제정된 다른 국회의 nghị결 사이에 같은 문제에 대해 다른 규정이 있을 경우, 이 nghị결의 규정을 적용한다. 이 nghị결의 효력 발생 이후에 제정된 법규가 이 nghị결보다 더 유리하거나 더 많은 우대를 제공하는 경우, 그 적용 여부는 시의회가 결정한다.

조 18. 이행 규정

2021년 7월 1일 이전에 구청 또는 읍면 단위 지방 정부가 발행한 문서가 권한 있는 기관에 의해 대체되거나 폐기되지 않은 경우, 계속 적용될 수 있다.

2021년 7월 1일 이전에 구의회 또는 읍면의회가 발행한 문서가 더 이상 적합하지 않은 경우, 시의회는 구의회와 읍면의회가 발행한 문서를 폐기한다.

이 nghị결은 사회주의 공화국 베트남 제15기 제7차 회의에서 2024년 6월 26일 국회의 통과를 받았다.

 

国会主席 trần thanh mẫn