본 규칙은 정부 회의, 정부 회의, 총리 및 부총리와 중앙 기관 지도자 간 회의의 조직과 활동에 대해 규정한다. 참석 구성원, 회의 진행 절차, 토론 및 표결, 회의록 및 회의 결의, 회의 준비 및 보고, 총리 및 부총리 회의록 작성 등이 포함된다.
Đối tượng áp dụng
정부, 총리 및 부총리 주재 회의 및 회의를 조직하고 참석하는 관련 기관들
Các điểm cốt lõi
- 정부 회의 참석 구성원
- 정부 회의 진행 절차
- 정부 회의 회의록 및 결의
- 정부 경제 사회 발전 계획 및 국가 예산 회의
- 총리 및 부총리 중앙 기관 지도자들과의 회의
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 정부 지휘 조정 효율성 강화
- 입법 및 행정 공무의 투명성과 책임성 확보
- 정부 결정 및 결의의 질과 이행 속도 개선
❓ Câu hỏi thường gặp
총리 회의 중앙 기관 지도자 참석 구성원은 누구인가?
회의는 총리 또는 부총리, 프로젝트 주관 기관 지도자, 관련 기관 대표로 이루어진다.
총리 회의 자료 준비 시간은 얼마나 되는가?
정부총리는 프로젝트 주관 기관을 통해 회의 자료를 충분히 준비하도록 독려하며, 참석 구성원에게 회의 초청장을 회의 날짜로부터 최소 3일 전까지 발송한다.
총리 회의 후 프로젝트 또는 보고서 초안 완성을 누가 책임지는가?
프로젝트 주관 기관은 총리 또는 부총리의 결론에 따라 회의 후 프로젝트 또는 보고서 초안을 완성해야 한다.
Toàn văn
처분령
정부의 업무 규칙을 제정함
________
정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함
정부총리실 장관의 요청에 따라
정부는 정부 업무 규칙에 관한 시행령을 제정한다.
장 1
총칙
조 1. 적용 범위 및 대상
1. 본 규칙은 정부와 총리의 업무 원칙, 책임 체제, 업무 관계, 업무 처리 방식 및 절차를 규정한다.
2. 정부 구성원, 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체(이하 "부처, 기관, 지방"이라 한다) 및 정부와 총리와 업무 관련성이 있는 기관, 단체, 개인은 본 규칙의 적용을 받는다.
조 2. 정부 업무의 원칙
1. 정부는 집단적 권한과 책임을 가지는 정부와 개인적 권한과 책임을 가지는 총리 사이에서 업무를 수행한다. 정부는 정부의 권한 범위 내의 문제에 대해 과반수 원칙에 따라 결정한다. 정부와 정부 구성원의 모든 활동은 당의 지도를 보장하고 헌법과 법률을 준수해야 한다.
2. 각 부서의 책임자가 개인적으로 책임을 지며, 각 임무는 한 명의 주관자가 책임지고 수행해야 한다. 만약 임무가 부처나 지방자치단체에 위임되면 해당 부처 장관이나 지방자치단체장은 책임을 진다.
3. 법령과 정부 업무 규칙에 따른 절차와 절차를 준수하여 위임받은 권한 범위 내에서 적극적으로 업무를 처리하며, 업무 처리 과정에서 정보 교환과 협력을 보장하고, 법령에 따른 기능, 임무, 권한을 수행하는 모든 활동에서 상급 기관의 지휘를 따르도록 한다.
4. 법률에 따른 합리적인 권한 위임을 통해 지방정부의 자율성, 책임감, 창의성을 발휘하면서 정부의 통일적인 관리를 보장한다.
5. 정부와 부처, 지방자치단체의 활동을 공개하고 현대화하며, 통일적이고 원활하며 지속적인 행정 체계를 구축하고 민주적이고 현대적이며 청렴하게 국민을 위해 일하며 국민의 감사와 감독을 받는다.
장 II
업무 처리에 대한 책임, 범위, 방법
조 3. 정부 업무 처리에 대한 책임, 범위 및 방법
1. 정부는 중앙부터 지방까지의 행정 체계를 통일적으로 관리하며, 헌법과 법률에 규정된 정부의 모든 임무와 권한을 수행한다.
2. 정부의 업무 처리 방법:
a) 정부 회의에서 논의 및 결정
b) 정부 구성원에게 의견 수렴을 위한 표지지를 보내기
3. 정부의 결정은 정부 구성원의 과반수 이상의 찬성표를 받아야 한다. 정부 회의에서 표결하거나 표지지를 사용하여 의견을 수렴할 때 찬성표와 반대표가 같으면 총리의 표결 의견에 따라 결정한다.
4. 정부는 총리에게 급박한 문제나 이미 원칙적으로 합의된 문제를 처리하도록 위임한다. 총리는 가장 가까운 정부 회의에서 처리한 문제에 대해 보고해야 한다.
5. 정부는 지방정부에 법령과 지방정부의 조건 및 능력에 맞는 업무를 위임하거나 지방 관할 지역 내의 업무를 수행하도록 할 수 있다.
조 4. 정부가 논의하고 결정하는 사항
1. 법률, 법령, 결의안을 제정하기 위한 정부의 건의사항 및 이를 국회 또는 상임위원회에 제출하는 법률, 결의안의 초안; 이를 상임위원회에 제출하는 법령, 결의안의 초안.
2. 경제-사회 발전 전략, 계획, 예산안 및 중앙예산 분배 방안; 국가예산의 결산.
3. 월간, 반기, 연간 경제-사회 상황 및 경제-사회 발전 계획의 수행과 관련된 임무와 해결책.
4. 정부 조직 구조; 부처 및 정부 수준 기관의 설립 및 폐지; 정부 소속 기관의 설립, 합병, 해체; 지방자치 단위의 설립, 해체, 통합, 분할 및 행정구역 변경.
5. 정부의 연간 업무 계획; 정부의 지도 및 관리 활동에 대한 점검; 정부의 업무 수행 규칙 준수 여부 확인.
6. 법률이 정부가 논의하고 결정해야 하는 사항.
7. 총리가 결정한 필요하다고 판단되는 다른 사항.
조 5. 총리의 책임, 업무 범위 및 처리 방법
1. 총리는 헌법과 법률에서 정한 모든 임무와 권한을 완전히 수행하며, 정부의 업무를 지휘하고, 정부 구성원 간의 활동 조정 및 협력을 지시하며, 각 부 장관, 정부 수준 기관의 수장, 지방 정부 및 행정 시스템 내 주체들의 활동을 지휘하고 감독하며, 정부의 임무와 권한에 속하는 모든 분야에서 중요한 전략적 업무를 직접 지휘하고 관리한다.
2. 총리의 업무 처리 방법:
가) 정부의 권한으로 결정하거나 지시하는 법규범 문서, 전략, 계획, 정책의 작성; 국회의 심의 및 결정을 받기 위해 제출하는 법률, 법령의 초안 작성;
나) 필요한 경우 실험적으로 새로운 기제나 정책을 도입하여 이를 수정하거나 새로운 기제나 정책을 제정하는 근거로 삼는 것;
다) 총리는 직접 업무를 처리하거나, 정부 부처, 기관, 지방, 단체, 개인이 제출한 서류를 바탕으로 정부 비서실에서 정한 제3장의 규정에 따라 작성된 업무 처리 보고서를 바탕으로 부총리를 통해 정부 총리 대리로 업무를 처리하도록 할 수 있다. 필요하다면, 총리는 정부 비서실의 업무 처리 보고서 없이 관련 부처, 기관, 지방, 단체, 개인이 제출한 서류를 바탕으로 직접 업무를 처리할 수 있다;
라) 총리는 회의에서 논의될 사항을 정부 회의에 상정하고 주재하며 결정한다;
마) 총리는 직접 또는 부총리를 통해 정부 총리 대리로 관련 부처, 기관, 지방의 지도부와 회의를 주재하고 일처리를 하도록 지시하며, 결정하기 전에 검토하도록 한다;
바) 업무의 중요성과 긴급성을 고려해 총리는 부처 장관, 정부 수준 기관의 수장, 지방 자치 단위의 수장에게 위임된 업무를 직접 지시하여 처리하도록 할 수 있다;
사) 총리는 부총리를 통해 정부 비서실장이 주재하는 회의를 주재하고, 관련 부처, 기관, 단체, 개인과의 회의를 주재하여 부처 간 의견 차이가 있는 문제를 처리하도록 지시하며, 이를 정부 또는 총리에게 보고하기 전에 처리하도록 한다;
아) 부처 장관들 간의 의견 차이가 있는 문제를 처리하고 이를 정부에 보고하기 전에 결정하도록 한다;
자) 법규범 문서를 제정하고, 정부 명의로 정부 문서를 서명하며, 정부의 임무와 권한을 수행하기 위한 지시 및 관리 문서를 제정한다;
차) 정부의 한 구성원에게 정부를 대표하여 국회의 심의 및 결정을 받기 위해 제출하는 정부의 제안, 프로젝트, 초안, 보고서를 제출하도록 위임한다;
카) 부총리 또는 정부 수준 기관의 수장에게 총리의 권한 범위 내에서 일부 또는 특정 임무를 수행하도록 위임한다;
타) 여러 부처, 분야, 지역과 관련된 복잡하고 중요한 문제를 처리하기 위해 여러 부처, 분야, 지역에 걸쳐 장기간 처리해야 하는 문제를 다루기 위한 부처 간 협력 조직을 설립한다;
파) 총리가 출석하지 못한 경우와 필요하다고 판단되는 경우, 총리는 상임 부총리 또는 다른 부총리에게 정부 업무를 지휘하고 총리가 담당하는 업무를 처리하도록 위임한다;
하) 부총리가 출석하지 못한 경우, 총리는 직접 업무를 처리하거나 다른 부총리에게 해당 부총리가 담당하던 업무를 처리하도록 위임한다;
나아) 위의 방법 외에도, 총리는 다음과 같은 방법으로 업무를 처리한다: 현지 방문; 지방 및 기초 단위에서의 법규, 정책, 법률의 집행 상황 점검; 국회의원 질의 답변; 선거인단의 건의사항 답변; 기자회견; 민원 접수 및 기타 방법.
조 6. 부총리의 책임, 업무 범위 및 업무 처리 방법
1. 총리는 부총리를 다음 원칙에 따라 총리가 처리하는 업무를 보조하도록 분담한다.
가. 부총리는 총리가 지정한 업무 범위 내에서 총리의 업무를 수행하며, 총리가 지정한 업무를 수행하기 위해 총리의 임무를 대행한다.
나. 부여된 업무 범위 내에서, 부총리는 총리의 권한을 사용하고, 총리의 이름으로 업무를 처리하며, 자신의 결정에 대해 총리와 법 앞에서 책임을 진다.
다. 부총리는 배정받은 업무를 적극적으로 처리한다. 중요한 문제나 민감한 문제가 발생하면 즉시 총리에게 보고해야 한다. 업무를 수행하면서 다른 부총리의 업무 영역과 관련된 문제가 발생하면 해당 부총리와 직접 협력하거나 정부총리실의 업무 처리 신청서를 통해 협력하여 해결한다. 부총리들 사이에 의견이 분분할 경우, 주관 부총리는 총리에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다.
2. 부총리의 업무 처리 방법:
가. 부총리는 정부총리실의 업무 처리 신청서에 기재된 각 부처, 기관, 지방자치단체, 단체 또는 개인의 제출 문서를 바탕으로 직접 업무를 처리한다. 필요하다면, 부총리는 정부총리실의 업무 처리 신청서 없이 관련 부처, 기관, 지방자치단체, 단체 또는 개인의 제출 문서를 바탕으로 직접 업무를 처리할 수 있다.
나. 부총리는 여러 부처 간 협력을 요하는 문제를 주관하고, 총리의 권한으로 처리해야 하는 각 부처, 지방자치단체의 건의사항을 검토하고 처리한다.
다. 부총리는 관련 부처, 기관, 지방자치단체의 장과 회의를 주관하여 결정 전에 검토한다.
라. 총리의 권한으로 특정 문제를 지시하고 관리하며, 총리가 지정한 업무 범위 내에서 총리의 권한으로 발행되는 모든 문서를 대신 서명한다.
마. 제5조 제2항 제피조문에 규정된 업무 처리 방법과 같이 처리한다.
조 7. 정부 구성원인 부처 장관 및 기관 수장의 업무 처리에 대한 책임, 범위 및 방법
1. 정부 구성원은 헌법과 법률에서 정한 임무와 권한을 충실히 수행하며, 집단 정부의 공통 업무를 처리하는 데 참여하고, 집단 정부가 결정한 사항에 대해 집단 정부와 함께 책임을 져야 한다.
2. 정부와 총리의 결정을 엄격히 준수해야 하며, 정부와 총리의 결정에 반대하는 발언이나 행동을 해서는 안 된다. 만약 다른 의견이 있으면 그 결정을 따르되, 집단 정부와 총리에게 그 문제에 대한 의견을 제시하고 보존할 수 있다. 위반 시 그 성질과 정도에 따라 집단 정부 앞에서 책임을 물어 조사한다.
3. 정부 구성원의 업무 처리 방법:
가. 정부와 총리의 권한으로 발행되어야 하는 주요 방침, 제도, 정책, 법률 등 필요한 문서를 제안한다.
나. 정부와 총리의 권한으로 처리해야 하는 업무와 관련된 다른 업무에 대해 총리와 부총리, 다른 정부 구성원들과 적극적으로 협력한다.
다. 정부와 총리가 지정하거나 위임한 업무 범위 내에서 정책과 법률의 시행, 전략, 계획, 프로그램, 계획, 결정의 이행을 지시하고 감독하며, 교육하고 감사를 실시한다.
라. 정부 회의에 참석하여 토론하고 표결하며, 정부 구성원의 의견을 묻는 설문지에 답변하고 의견을 명확하게 제시한다.
마. 정부와 총리의 권한으로 지정된 업무를 처리하기 위해 관련 부처, 기관, 지방자치단체, 단체 또는 개인과 회의를 주관하거나, 부처와 기관 간에 의견이 분분한 문제를 논의하고 합의한 후 정부와 총리에게 보고한다.
나. 제5조 제2항 제피조문에 규정된 업무 처리 방법과 같이 처리한다.
바. 각 정부 구성원은 공무용 이메일을 가지고 행정 전자망에 연결하여 정보, 자료, 회의 초청장을 받고 보내며, 의견을 교환하고 업무를 처리한다.
조 8. 장관 및 정부 직속 기관의 수장의 업무 처리에 대한 책임, 범위, 방법
1. 장관 및 정부 직속 기관의 수장은 개인적 책임을 고취하고 헌법, 법률 및 법령에서 정한 임무와 권한을 충실히 수행하며, 중앙정부, 총리가 부여한 임무를 포함하여 위임된 업무도 포함한다. 또한 해당 부처 또는 기관의 모든 업무에 대해 개인적으로 책임을 지며, 부하에게 위임하거나 분담한 업무도 포함한다.
2. 장관 및 정부 직속 기관의 수장의 업무 처리 방법:
가. 장관 및 정부 직속 기관의 수장은 직접 그 부처 또는 기관의 관할 범위 내의 업무를 처리하며, 차관 또는 부수장을 업무를 지시하고 감독하며, 일부 업무를 위임한다.
나. 장관 및 정부 직속 기관의 수장이 결재가 필요할 경우 필요한 경우 차관 또는 부수장에게 업무를 위임하여 그 부처 또는 기관의 업무를 대리하도록 할 수 있다.
다. 자신의 권한으로 결정하거나 중앙정부, 총리에게 상보적인 권한으로 문제를 상보적으로 결정하도록 제출한다. 자신의 임무와 권한에 속하는 업무를 총리에게 올리거나 다른 부처 또는 기관으로 이양하지 않으며, 다른 부처 또는 기관의 업무를 처리하지 않는다. 다만, 총리의 지시나 위임에 따라 그러한 경우를 제외한다.
라. 권한을 초과하거나 권한 내에 있으나 복잡하고 다중 부처와 관련된 문제는 장관 및 정부 직속 기관의 수장이 중앙정부, 총리에게 상보적으로 결정하도록 제출한다.
마. 다른 장관 및 정부 직속 기관의 수장, 지방인민회의 의장단, 지방인민위원회, 관련 기관, 단체, 개인의 요청에 따라 관련 업무에 대해 회의, 업무 처리 또는 문서로 의견을 제시한다.
바. 분야별, 업무별 관리 권한을 행사하기 위해 규범 행정 문서를 발행한다.
사. 지방정부에 업무를 위임하여 지정된 지역 내에서 부여받은 업무를 수행하도록 결정한다.
아. 제5조 제2항 제p호에서 규정된 업무 처리 방법에 따른다.
조 9. 중앙정부, 장관 및 정부 직속 기관의 수장과 정치 체제 내 기관, 단체 간 업무 관계
1. 중앙정부, 장관 및 정부 직속 기관의 수장은 당 중앙위원회, 국회, 최고인민법원, 최고인民检察院, 전국민족단결협회 중앙위원회 및 정치사회단체 중앙기관과 긴밀히 협력하여 임무와 권한을 수행하며, 업무 협력 규정 및 관련 규정을 준수한다. 민족위원회, 각 상임위원회의 관심사에 대해 적극 보고하고 답변하며, 국회의원들의 질문에 대해 연구하고 답변하며, 선거인단의 건의사항, 전국민족단결협회 및 정치사회단체의 건의사항에 대해 답변한다.
2. 중앙정부는 지방인민회의가 임무와 권한을 수행하도록 지도하고 검토하며, 조건을 마련하며, 지방인민위원회의 활동을 지도하고 감독하며, 지방인민회의와 지방인민위원회의 건의사항을 검토하고 처리한다.
조 10. 업무 관계 장관 및 정부 직속 기관의 수장과 다른 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관 간의 업무 관계
1. 장관 및 정부 직속 기관의 수장은 다른 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관과 협력하여 분야별, 업무별로 부여받은 임무를 수행한다.
2. 장관 및 정부 직속 기관의 수장은 다른 부처, 정부 직속 기관이 헌법, 법률, 상위 기관의 법령 또는 해당 부처, 기관의 관할 분야에 대한 법령을 위반하여 제정한 규정을 중지하거나 폐기하도록 요구한다. 이 요구가 받아들여지지 않을 경우 총리에게 상보적으로 결정하도록 제출한다.
3. 장관 및 정부 직속 기관의 수장은 자신의 권한 내의 업무를 처리하면서 다른 부처 또는 기관의 업무와 관련될 때 해당 부처 또는 기관의 장관 또는 수장의 의견을 구해야 한다.
가. 문서로 의견을 구할 경우, 해당 업무에 대한 의견 요청 및 답변에 대한 법령이 정한 기간이 있을 경우 해당 부처 또는 기관은 법령에서 정한 기간을 명시해야 한다. 법령에서 의견 요청 기간을 정하지 않은 경우, 내용의 성격에 따라 해당 부처 또는 기관은 답변 기간을 명시하되, 7일 이상이어야 하며, 급박한 문제는 예외로 한다.
나. 의견을 구한 부처 또는 기관의 장관 또는 수장은 의견 요청 기간 내에 문서로 명확하게 답변해야 하며, 답변 내용에 대해 책임을 진다. 답변 기간을 초과하여 답변하지 않거나 늦게 답변하면, 답변을 요청한 부처 또는 기관의 장관 또는 수장은 동의한 것으로 간주되며, 총리에게 개인적 책임을 질 수 있으며, 답변하지 않거나 늦게 답변한 부처 또는 기관의 장관 또는 수장은 정부 회의에서 총리에게 보고해야 한다.
다. 관련 부처 또는 기관의 의견이 없을 경우, 해당 부처 또는 기관은 해당 부처 또는 기관이 답변하도록 독려하고, 정부 또는 총리에게 제출하기 전에 답변을 완료하도록 한다. 만약 해당 부처 또는 기관이 여전히 답변하지 않는다면, 제20항 본문에 따라 총리에게 보고한다.
d) 회의에 초청받은 경우, 장관 또는 부처급 기관장은 참석하거나 다른 사람을 대리로 참석시키되 그 사람이 충분한 권한을 가지고 있어야 하며, 참석자의 의견은 해당 부처 또는 기관의 공식 의견으로 간주된다.
조 제11조. 장관 및 부처급 기관장과 지방 정부 간 업무 관계 장관 및 부처급 기관장과 지방 정부 간 업무 관계
1. 장관 및 부처급 기관장은 지방인민회의와 지방인민위원회가 제출한 요청사항을 그 권한 내에서 처리해야 하며, 추가적인 다른 부처나 기관의 의견을 얻지 않는 경우에는 7일 이내, 얻어야 하는 경우에는 15일 이내에 서면으로 답변해야 한다. 긴급한 문제는 즉시 답변해야 한다. 만약 답변하지 않거나 늦게 답변하면 지방인민회의 의장 또는 지방인민위원회 위원장은 총리에게 보고해야 한다.
2. 장관 및 부처급 기관장은 지방인민위원회가 수행하는 업무를 지시하고 지도하며, 그들이 관리하는 업무 분야에 대한 정부나 총리의 지시를 받은 업무를 감독해야 하며, 지방인민회의 결정이 헌법, 법률, 상위 기관의 법령과 충돌할 경우 총리에게 제안하여 그 결정을 중단하도록 요구해야 한다. 또한 지방인민위원회나 지방인민위원회 위원장이 작성한 법령이 상위 기관의 법령과 충돌할 경우 이를 중단하거나 폐기하도록 지방인민위원회나 지방인민위원회 위원장에게 요구해야 한다. 만약 지방인민위원회나 지방인민위원회 위원장이 이를 따르지 않으면 총리에게 보고해야 한다.
3. 지방인민회의 의장 또는 지방인민위원회 위원장이 장관 또는 부처급 기관장과 직접 회의를 원할 경우, 관련 업무에 대해 세부 내용을 준비하고 최소 3일 전에 장관 또는 부처급 기관장에게 문서를 보내야 한다. 장관 또는 부처급 기관장은 직접 참석하거나 부차장관 또는 부기관장을 파견하여 회의를 진행해야 한다.
4. 지방인민회의 의장 또는 지방인민위원회 위원장은 장관 또는 부처급 기관장과의 회의 요청 시 보고 체제를 준수하고, 필요한 자료를 준비하고 일정을 배치해야 한다.
5. 장관 또는 부처급 기관장이 지방인민위원회 위원장의 의견을 수렴하는 경우, 답변 기간은 본 조항 제1항의 규정에 따라 적용된다.
장 III
업무 처리 책임 및 절차
조 제12조. 정부 또는 총리에게 제출되는 업무 종류
1. 법률, 법령, 법규 제안서.
2. 계획, 보고서, 기타 제안서.
3. 총리 또는 부총리의 직접 지시 또는 정부 비서실의 제안에 따른 업무.
조 제13조. 정부 또는 총리에게 제출되는 서류
1. 정부 또는 총리에게 제출되는 서류는 제안서 또는 보고서와 함께 제안된 계획, 프로젝트, 법규 초안(있을 경우) 및 필요한 다른 자료를 포함한다. 법령에 따라 특정 자료가 필요하다면 해당 법령을 준수해야 한다.
2. 정부 또는 총리에게 제출되는 서류는 제출 사항의 내용, 관련 부처, 기관, 지방의 의견, 제안 및 건의사항을 명확히 하여야 하며, 정부 또는 총리의 권한 내에서 제출 사항을 처리해야 하며, 적절한 권한으로 서명 및 인증을 받아야 한다.
3. 행정 국가 시스템 내 기관이 제출하는 서류는 종이 문서와 전자 문서 모두 제출되어야 한다. 비밀 문서는 종이 문서만 제출한다.
4. 정부 또는 총리에게 제출되는 서류는 정부 비서실에 동시에 제출되어야 한다. 정부 비서실은 접수, 처리, 처리 과정 추적 목록 작성 및 종이 문서와 전자 문서로 시스템적으로 보관한다.
5. 정부 비서실은 정부 또는 총리에게 제출되는 서류를 처리하기 위해 모든 종이 문서와 전자 문서를 받은 후에만 처리한다. 긴급하게 처리해야 하지만 한 가지 유형만 받은 경우 다음과 같이 처리한다:
a) 전자 문서만 받은 경우, 정부 비서실은 처리를 위한 제출서를 작성하고 규정에 따라 종이 문서를 제출하도록 요청한다. 종이 문서를 받으면 총리에게 제출한다.
b) 종이 문서만 받은 경우, 정부 비서실은 처리를 위한 제출서를 작성하고 총리에게 제출하며, 24시간 이내에 전자 환경에서 처리를 완료하기 위해 보완 문서를 제출하도록 요청한다.
6. 행정 국가 시스템 외 기관, 단체, 개인이 제출하는 서류는 공문서 업무 규정에 따라 제출한다.
조 14. 중앙부처, 기관 및 지방의 정부, 국무총리 업무 처리에 대한 책임
1. 장관 또는 부처급 기관의 수장은 본 부처 또는 기관이 제출하는 정부 또는 국무총리의 권한 내의 모든 문서의 내용, 진행 상황, 서명에 대해 책임을 진다.
2. 협력 기관의 수장, 심사 기관의 수장은 주무 기관의 요청에 따라 법률 규범 문서 작성 과정에 참여할 수 있는 적격자와 능력을 갖춘 사람을 파견하며, 지시된 작업을 수행하고 규정된 기간 내에 품질을 보장해야 한다.
3. 중앙정부 사무실은 제출된 문서가 규정에 따라 완전하지 않은 경우 접수, 검토, 보완, 완성하도록 통보하며, 주무 기관의 요청에 따라 규정된 절차와 기간 내에 처리를 위한 문서를 작성한다. 중앙정부 사무실은 절차, 절차, 처리 권한을 검토하고 내용에 대한 종합적인 의견을 제시하며(이하 "검토 의견"이라 함), 검토 의견에 대한 책임을 진다.
4. 중앙부처, 기관 및 지방은 이 규정과 국무총리, 부총리의 요구에 따라 정부 또는 국무총리의 업무 처리 과정에서 협력해야 한다.
조항 15. 법률안, 법령안, 법률 규범 문서 초안 처리 절차
법률안, 법령안, 법률 규범 문서 초안(이하 "문서 초안"이라 함)은 법률 제정 법률, 시행령 제34/2016/NĐ-CP 2016년 5월 14일 및 다음 규정에 따른 절차에 따라 처리된다.
1. 제출된 문서가 미흡하거나 절차가 잘못되었거나 법무부가 제출 조건 미달로 결론을 내린 경우, 문서 접수 후 최대 3일 이내에 중앙정부 사무실은 주무 기관에 보완을 요청하는 문서를 발송한다.
2. 제출된 문서가 완전하고 절차가 올바르며 내용에 다른 의견이 없는 경우, 문서 접수 후 최대 5일 이내에 중앙정부 사무실은 처리를 위한 문서를 작성하여 국무총리 또는 부총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.
3. 제출된 문서가 완전하고 절차가 올바르지만, 중앙부처 또는 부처급 기관 간에 중요한 내용에 대한 다른 의견이 있는 경우:
a) 문서 접수 후 최대 5일 이내에 중앙정부 사무실의 리더는 주무 기관 리더, 법무부 및 관련 기관 대표와 회의를 주재하여 문제를 논의하고 명확히 한다.
b) 회의 개최 후 최대 5일 이내에 주무 기관은 중앙정부 사무실과 관련 기관과 협력하여 문서를 수정하고 완성하며, 중앙정부 사무실은 처리를 위한 문서를 작성하여 국무총리 또는 부총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.
4. 국무총리 또는 부총리는 중앙정부 사무실이 제출한 처리를 위한 문서에 의견을 제시해야 하며, 중앙정부 사무실이 제출한 날로부터 3일 이내에 이를 해야 한다. 특별한 경우를 제외하고는 그러하다.
5. 정부의 권한 내의 법률 규범 문서에 대해서는, 각 문서의 내용과 성격에 따라 국무총리 또는 부총리는 다음 중 하나의 방안을 선택하여 검토 및 결정한다:
a) 문서의 내용이 요구 사항을 충족하지 못한다고 판단되면 주무 기관에 추가 준비를 요청하고 재제출 시기를 지정한다.
b) 국무총리 또는 부총리 회의 또는 국무총리와 부총리 간 회의를 소집하여 정부에 제출하기 전에 검토한다.
c) 정부 구성원들에게 의견을 청구하는 문서를 발송한다.
d) 정부 회의에서 논의하고 표결을 통해 통과시키기 위해 문서를 제출한다.
e) 국무총리 또는 부총리의 결정에 따라 다른 방안을 선택한다.
6. 정부 구성원들에게 의견을 청구하는 경우:
a) 중앙정부 사무실은 주무 기관과 협력하여 정부 구성원들에게 청구할 내용을 결정하고, 문서 초안과 함께 의견 청구 문서를 발송한다.
b) 정부 구성원들은 의견 청구 문서를 받은 날로부터 최대 7일 이내에 답변해야 한다.
c) 정부 구성원들이 다수 찬성하여 통과시키고 다른 의견이 없는 경우, 중앙정부 사무실은 주무 기관과 협력하여 문서를 완성하고 국무총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.
d) 다수 찬성이 이루어지지 않거나 다수 찬성이 이루어졌으나 다른 의견이 있는 경우, 중앙정부 사무실의 리더는 주무 기관, 법무부 및 관련 기관과 즉시 회의를 주재하여 의견을 교환하고 합의를 도모한다. 회의 후 5일 이내에 주무 기관은 중앙정부 사무실과 협력하여 의견을 반영하고 문서를 완성하며, 중앙정부 사무실은 처리를 위한 문서를 작성하여 국무총리에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.
e) 정부 구성원들에게 의견을 청구하여 정부 회의에서 보고하는 경우, 중앙정부 사무실은 정부 구성원들의 의견을 종합하고 합의된 사항과 미합의 사항을 명시하며, 정부 회의에서 논의해야 할 사항을 제안한다.
7. 정부 회의에서 논의 및 표결을 거친 프로젝트나 초안에 대해서는 회의가 끝난 직후 정부의 결의를 근거로 주관 작성 부처 또는 기관이 중앙정부 사무실과 관련 부처 또는 기관과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 반영하고 수정 완성한 후 총리에게 검토 및 결정을 요청한다.
8. 총리 또는 정부의 규범적 법령 결정 초안에 대해서는 총리는 다음 중 하나의 방안으로 검토 및 결정한다:
a) 초안에 동의하고 서명하여 공포한다;
b) 총리 또는 부총리 회의를 소집하여 결정 전에 검토한다;
c) 초안 수정을 요구한다. 주관 작성 부처 또는 기관이 중앙정부 사무실과 관련 부처 또는 기관과 협력하여 초안을 완성한 후 총리에게 검토 및 서명 공포를 요청한다;
d) 총리의 결정에 따른 다른 방안들.
9. 총리가 문서를 서명한 날로부터 최장 1일 이내에 중앙정부 사무실은 정부 전자 정보 포털을 통해 발행 및 공개한다.
조항 16. 정부 또는 총리에게 제출된 계획안, 보고서, 기타 제안문 처리 절차
1. 정부 또는 총리의 권한 범위 내에서 충분하지 않거나 절차가 잘못된 제출 문서에 대해서는 문서 수신일로부터 최장 3일 이내에 중앙정부 사무실은 반환하거나 이유를 명시하거나 적절한 권한을 가진 기관으로 문서를 이송하도록 통보한다.
2. 충분하고 절차가 올바르며 추가 의견 수렴이 필요하지 않은 제출 문서에 대해서는 문서 수신일로부터 최장 5일 이내에 중앙정부 사무실은 업무 처리 신청서를 작성하여 검토 의견을 명시하고 총리 또는 부총리에게 검토 및 결정을 요청한다.
3. 추가 의견 수렴이 필요한 제출 문서에 대해서는 문서 수신일로부터 최장 3일 이내에 중앙정부 사무실은 다음과 같이 처리한다:
a) 관련 부처 또는 기관에게 의견 수렴을 위한 문서를 보내며, 이때 10조 제3항 제a호에 따라 답변 기한을 명시한다. 의견 수렴 기간 종료 후 최장 3일 이내에 중앙정부 사무실은 업무 처리 신청서와 문서 초안(있을 경우)을 작성하여 총리에게 검토 및 결정을 요청한다;
b) 필요하다면 중앙정부 사무실 책임자가 관련 기관들과 회의를 주재하여 총리에게 제출하기 전 내용을 명확히 한다. 회의 종료 후 최장 5일 이내에 주관 부처 또는 기관은 중앙정부 사무실과 협력하여 문서를 완성하여 총리에게 검토 및 결정을 요청한다.
4. 총리 또는 부총리는 중앙정부 사무실이 제출한 업무 처리 신청서에 의견을 제시하며, 중앙정부 사무실이 제출한 날로부터 최장 3일 이내에 이를 완료해야 하며, 특별한 경우를 제외한다.
5. 정부의 권한 범위 내에서 해결해야 하는 문제에 대한 다음 처리 절차는 이 규정 15조 제5항, 제6항, 제7항에 따라 이루어진다.
6. 총리의 권한 범위 내에서 해결해야 하는 문제에 대해서는 총리 또는 부총리는 업무 처리 신청서에 의견을 제시하고 동의할 경우 문서 초안에 서명한다. 총리 또는 부총리가 다른 의견을 제시하면 주관 작성 부처 또는 기관이 중앙정부 사무실과 협력하여 문서 초안을 수정 완성하여 총리 또는 부총리에게 검토 및 서명 공포를 요청한다.
총리의 문서 발행이 필요하지 않은 경우 중앙정부 사무실은 총리 또는 부총리의 의견을 통보하는 문서 초안을 작성하여 총리 또는 부총리의 승인을 받은 후 중앙정부 사무실 장이 서명 공포하여 관련 부처 또는 기관이 인지하고 실행할 수 있도록 한다.
7. 총리가 문서를 서명하거나 업무 처리 의견을 제시한 날로부터 최장 1일 이내에 중앙정부 사무실은 해당 문서를 발행 및 공개한다.
8. 중앙정부 사무실은 정부 또는 총리의 지시 또는 조치 문서에 따라 부처 또는 기관, 지방에 지정된 업무의 수행 상황을 모니터링, 촉구, 검사한다. 이는 이 규정 6장에 따라 이루어진다.
9. 구체적인 업무나 긴급하게 처리해야 하는 업무, 또는 총리 또는 부총리가 직접 지시한 업무에 대해서는 반드시 위의 절차를 따르지 않고 가장 빠른 시간 내에 처리한다.
조항 17. 총리에 의한 업무 처리 절차 총리 또는 부총리가 직접 지시하거나 중앙정부 사무실이 제안한 업무에 대한 처리 절차 정부가 제안함
1. 부처 또는 기관, 지방의 제출 문서가 없더라도 총리 또는 부총리가 직접 지시한 경우 중앙정부 사무실은 처리를 위한 자문 및 제안 책임을 진다.
2. 갑작스럽게 발생한 문제나 즉시 총리 또는 부총리의 지시가 필요한 문제를 발견했지만 부처 또는 기관, 지방이 보고서나 제안을 제출하지 않은 경우 중앙정부 사무실은 상황을 파악하고 총리 또는 부총리에게 자문 및 제안하여 즉시 지시를 내릴 수 있도록 한다.
3. 부처 또는 기관, 지방의 권한 범위 내에서 해결해야 하지만 정부 또는 총리의 지시가 필요하다고 판단되는 문제에 대해서는 중앙정부 사무실은 총리에게 자문하여 즉시 해결을 위한 지시 문서 발행 여부를 결정하도록 요청한다.
4. 정부 또는 총리의 권한 범위 내에서 해결해야 하는 문제:
a) 정부총리실은 관련 부처, 기관, 지방자치단체와 직접 협의하거나 문서로 의견을 수렴하여 종합하고, 제안하여 총리에게 보고 및 결정을 청구한다;
b) 중요한 내용이나 복잡한 내용, 제도나 정책과 관련된 경우, 정부총리실은 총리에게 관련 부처 또는 전문 기관에 보고서를 제출하거나 계획안을 작성하도록 위임하는 것을 제안한다.
장 IV
정부 업무계획
총리의 결의
조 18. 업무계획의 종류
1. 업무계획은 정부 또는 총리의 권한으로 결정되거나 정부 또는 총리의 의견을 구한 후 최종 결정권한을 가진 기관에 제출되는 사업, 법률 규범 문서 초안, 전략, 계획, 결의, 보고서 및 다른 계획안(이하 "계획안"이라 한다) 목록; 정부 또는 총리가 연간, 분기별, 월별, 주별로 예정된 활동 및 수행해야 할 작업 목록을 포함한다.
2. 업무계획은 다음과 같이 구성된다:
a) 정부 또는 총리의 연간, 분기별, 월별 업무계획;
b) 총리와 부총리의 주별 업무계획.
3. 업무계획의 내용은 다음과 같다:
a) 연간 업무계획은 정부 또는 총리가 연간에 처리할 계획안 목록이다. 연간 업무계획에 기재된 각 계획안은 검토 및 결정 권한을 가진 기관, 주관 부처 및 제출 기한을 명확히 해야 한다. 연간 업무계획에 포함된 계획안의 제출 기한은 분기별, 월별로 구체화되어야 한다;
b) 분기별 업무계획은 정부 또는 총리, 부총리가 처리할 계획안 목록과 분기 내 각 달에 열릴 정부 회의의 내용을 포함한다. 분기별 업무계획은 총리와 부총리의 분야별 책임에 따라 계획안 목록으로 나뉘어져 있으며, 분기별 업무계획에 포함된 계획안의 제출 기한은 월별로 정해진다;
c) 월별 업무계획은 정부 또는 총리, 부총리가 처리할 계획안 목록과 해당 달에 열릴 정부 회의의 내용을 포함한다. 월별 업무계획은 총리와 부총리의 분야별 책임에 따라 계획안 목록으로 나뉘어진다;
d) 주별 업무계획은 총리와 부총리의 주별 일정을 일별로 정한 것이다.
제19조 정부 구성원의 업무계획 작성, 시행 및 평가에 대한 책임
1. 총리는 정부 또는 총리의 업무계획 작성, 시행 및 결과에 대한 일반적인 책임을 지며, 정기적으로 열리는 정부 회의에서 각 부처와 기관의 업무계획 이행 상황을 점검하고 감독한다.
2. 업무계획의 이행 결과는 정부 구성원, 각 부처, 기관, 지방의 업무 수행 정도를 평가하는 기준 중 하나이다. 각 부처 장관, 정부 소속 기관의 수장, 지방자치단체의 주석은 정부 또는 총리로부터 연간 업무계획을 지시받아 그 이행에 대해 개인적 책임을 지며, 정부 또는 총리의 지시와 일치하는 품질과 진행 상황을 보장해야 하며, 정부 회의에서 업무계획의 이행 상황을 보고하고, 본 부서가 담당한 계획안을 완수하지 못한 이유를 설명해야 한다.
3. 정부총리실은 정부와 총리의 업무계획 관리를 담당하며, 정부와 총리의 업무계획 작성, 조정 및 이행 조직화에 대한 지원과 조언을 제공하며, 정부와 총리의 지시와 일치하는 실행 가능성을 보장해야 한다. 또한 정기적으로 열리는 정부 회의에서 정부와 총리의 업무계획 이행 상황을 검토하고 평가하며, 그 결과를 보고해야 한다.
조 20. 공작 프로그램 작성 근거
공작 프로그램에 포함될 계획안 목록은 다음 근거에 따라 작성되어야 한다.
1. 중앙위원회, 정치국, 비서부, 국회의원회, 상임위원회, 정부 및 총리의 지시;
2. 법률, 국회의 결의, 상임위원회의 법령 및 결의를 세부적으로 시행하기 위한 요구사항;
3. 총리가 승인한 각 부처, 기관, 지방의 구체적인 제안(문서로 제출);
4. 주별 공작 프로그램은 월별 공작 프로그램과 총리 및 부총리의 실제 지휘, 관리 요구사항, 내외부 활동을 근거로 작성된다.
조 21. 공작 프로그램 작성 절차
1. 연간 공작 프로그램
a) 매년 9월 30일 이전, 정부총리는 각 부처, 기관, 지방정부에게 다음 해의 공작 프로그램에 포함될 계획안 등록을 요청하는 공문을 발송한다.
b) 11월 15일 이전, 각 부처, 기관, 지방은 정부총리에게 다음 해에 정부와 총리에게 제출될 계획안 등록을 위한 공식 문서를 발송하며, 그 중 1분기의 공작 프로그램을 구체적으로 명시해야 한다.
등록 계획안은 다음과 같이 명확히 표현되어야 한다.
- 계획안 작성 근거;
- 각 계획안 준비 계획 요약: 등록된 각 계획안은 필요성, 내용 방향, 적용 범위, 협력 기관, 심사 기관, 결정 권한 기관, 예상 진행 일정, 최종 결과물 등을 명확히 표시해야 한다.
c) 정부와 총리의 요구사항, 임무, 각 부처, 기관, 지방이 등록한 계획안 목록을 바탕으로, 정부총리는 각 부처, 기관, 지방과 협력하여 계획안 검토, 심사, 통일적으로 공작 프로그램에 포함될 계획안을 확정하고, 정부와 총리의 다음 해 공작 프로그램 초안을 작성하여 총리에게 12월 15일 이전에 의견을 청취한 후 정부에 제출하도록 한다.
d) 정부가 승인한 날로부터 10일 이내에, 정부총리는 총리에게 재검토하고 최종 결정하여 발표하도록 제출한다.
2. 분기 공작 프로그램:
연간 공작 프로그램, 연초부터의 공작 프로그램 수행 결과, 정부와 총리의 지휘, 관리 요구사항, 총리 또는 해당 부총리가 승인한 각 부처, 기관, 지방의 조정 요청(있을 경우)을 기반으로, 정부총리는 정부와 총리의 분기 공작 프로그램 초안을 작성하여 총리에게 제출하여 발행하도록 하며, 분기 첫 달의 첫 업무일까지 제출한다.
3. 월별 공작 프로그램:
분기 공작 프로그램, 월별 및 분기별 공작 프로그램 수행 결과, 정부와 총리의 지휘, 관리 요구사항, 총리 또는 해당 부총리가 승인한 각 부처, 기관, 지방의 조정 요청(있을 경우)을 기반으로, 정부총리는 정부와 총리의 월별 공작 프로그램 초안을 작성하여 총리에게 제출하여 발행하도록 하며, 해당 달의 첫 업무일까지 제출한다.
4. 주별 공작 프로그램:
총리 및 부총리의 지시 의견, 각 부처, 기관, 지방이 제출한 계획안 처리 요구사항, 총리 및 부총리의 업무 요구사항을 근거로, 정부총리는 총리 및 부총리의 주별 공작 일정을 작성하여 전 주 금요일에 각 정부 구성원, 관련 기관 및 조직에게 발송한다.
5. 법률, 법령, 정부의 시행령, 총리의 규범 결정 프로그램의 작성 절차는 법령 발행에 관한 법률 규정에 따르며, 법률, 법령, 정부의 시행령, 총리의 규범 결정 프로그램은 정부의 공작 프로그램에 통합된다.
조 22. 업무 프로그램의 수행
1. 정부의 연간 업무 프로그램에 근거하여, 계획안을 주관하는 각 부처, 기관, 지방은 각 계획안에 대한 세부 계획을 수립하고 준비하며, 이를 정부와 총리에게 제출하도록 계획안을 작성하고 구현하며, 이를 보장하기 위해 품질과 진행 상황을 확보해야 한다.
2. 법률 및 법령 프로젝트에 대해서는 관련 법령 발부 규정에 따라 계획을 수립한다.
3. 필요하다면, 각 부처, 기관, 지방은 서면으로 구체적인 보고서를 작성하여 정부와 총리에게 제출하여 계획안의 이름 변경, 요구사항, 문제 해결 범위 또는 내용 방향에 대한 지시를 받도록 요청할 수 있다.
4. 업무 프로그램의 보완 및 수정은 정부와 총리의 지시 또는 부처, 기관, 지방의 서면 요청에 따라 이루어진다. 법령 발부 관련 법령의 규정에 따라 법령 발부 프로그램의 보완 및 수정만 해당한다. 계획안 제출 기한의 조정은 객관적 원인으로 인해 명확한 이유를 보고하고 총리 또는 해당 분야를 담당하는 부총리에게 보고하여 검토 및 결정하도록 요청하지 않는 한 이루어져서는 안 된다.
조 23. 업무 프로그램 수행의 추적 및 평가
1. 매월, 분기별, 반년, 연간 각 부처, 기관, 지방은 자체 업무 프로그램 내 계획안의 수행 상황을 자발적으로 검토하고 평가하며, 이를 정부 비서실에 보고하여 정례 정부 회의에서 보고하도록 매월 25일 이전에 제출해야 한다.
정부 비서실은 정부와 총리의 업무 프로그램 수행 결과를 통보하며, 지연된 계획안 목록을 각 부처, 기관, 지방에 통보한다.
2. 정부 비서실은 총리가 정부와 총리의 계획안 준비 및 제출을 지속적으로 추적, 검사, 촉구하도록 지원하며, 정기적으로 매월 또는 긴급하게, 관련 부처, 기관, 지방과 협력하여 정부와 총리의 업무 프로그램 수행 상황을 검토하고 평가하며, 적시에 해결 방안을 제안하고 문제점 처리 방향을 제시하며, 필요한 경우 계획안을 조정하거나 보완하도록 제안한다.
3. 정부 비서실은 계획안 제출 수, 제출 및 발부된 계획안 수, 반환된 계획안 수, 각 부처, 기관, 지방이 철회하거나 제출 시기를 연기한 계획안 수를 기준으로 매월, 분기별, 연간 업무 프로그램 수행 결과를 평가하며, 이를 정부와 총리에게 보고한다.
장 V
정부 회의 및 회의들,
정부, 총리 회의
조 24. 정부와 총리의 회의 및 회의들
1. 정부 회의에는 다음과 같은 회의들이 포함된다:
가) 정기 정부 회의;
나) 비상 정부 회의;
다) 전문 정부 회의.
2. 정부와 총리의 회의에는 다음과 같은 회의들이 포함된다:
가) 경제-사회 발전 계획 및 국가 예산 회의;
나) 전문 회의.
3. 총리와 부총리의 중앙 부처, 기관, 단체 지도자들과의 회의.
4. 총리와 부총리의 정례 회의.
5. 총리와 부총리의 지방 지도자들과의 회의 정부 본청 또는 지방에서.
6. 총리의 위임을 받아 정부 업무를 처리하는 정부 구성원이 주재하는 회의.
조 25. 회의, 협의회 개최 형태
1. 직접.
2. 온라인.
조 26. 정부 회의
1. 정부는 매월 한 번 정기 회의를 개최한다.
2. 정부는 총리의 결정 또는 정부 구성원의 1/3 이상이 요구한 경우 비상 회의를 개최하며, 대통령의 요청에 따라 대통령이 필요하다고 판단하는 사항을 논의하기 위해 비상 회의를 개최한다.
3. 정부는 총리의 결정에 따라 부처 또는 정부와 동등한 기관의 제안을 바탕으로 전문 회의를 개최한다.
4. 비상 회의 및 전문 회의와 관련된 준비, 소집, 조직은 총리의 지시에 따라 이루어진다.
5. 총리는 정부 회의를 주재하며, 필요할 경우 총리 대행으로서 상임 부총리 또는 부총리를 지시하여 회의를 주재하고 결론을 내릴 수 있으며, 회의의 일부 내용을 주재하고 결론을 내릴 수 있다.
조 27. 정부 회의 준비
1. 총리는 정부 회의의 내용, 참석자, 시간, 프로그램을 결정한다. 정기적인 정부 회의는 다음 달 5일 이전에 개최되며, 특별한 경우 총리가 결정한다.
2. 정부 사무실은 다음과 같은 임무를 수행한다.
a) 회의 내용, 프로그램, 시간, 참석자 예상, 총리에게 보고하여 결정하도록 한다;
b) 정부 공무용 이메일로 참석자들에게 초청장을 전송하고 회의 자료를 전자 문서로 제공하며, 비밀 자료는 종이 문서로 전송한다. 회의 5일 전까지 전송되며, 특별한 경우를 제외한다. 회의 중 참석자들은 회의실 컴퓨터 시스템에서 회의 자료를 확인하고 참고한다;
c) 본 장 제3조 규정에 따라 회의에 제출되는 안건, 계획, 초안에 대한 검토 보고서를 작성한다;
d) 참석자들에게 회의 자료를 전달받아 전달하며, 회의 종료 후 비밀 자료를 회수한다.
3. 안건을 주도하는 부처 또는 기관은 다음과 같은 임무를 수행한다.
a) 회의 자료를 전자 문서로 정부 공무용 이메일로 정부 사무실에 전송하며, 비밀 자료는 종이 문서로 전송한다. 회의 6일 전까지 전송되며, 요청 시 종이 문서를 추가로 전송한다;
b) 정부 사무실과 함께 참석자들에게 전달된 비밀 자료 관리 및 회수를 협력한다.
조 28. 정부 회의 참석자
1. 정부 구성원은 모든 정부 회의에 참석해야 하며, 회의에 불참하거나 일부 시간 동안 불참할 경우 총리의 승인을 받아야 한다.
정부 구성원인 장관 또는 정부와 동등한 기관의 수장이 불참할 경우 부차장이 대신 참석하며, 참석자는 불참한 정부 구성원의 의견을 정부 앞에서 설명하지만 표결권은 없다.
정부 회의는 정부 구성원의 2/3 이상이 참석할 때 진행된다.
2. 정부는 다음과 같은 참석자를 회의에 초청한다.
a) 국가 주석은 모든 회의에 참석하도록 초청한다;
b) 중앙 민족 단체 연합회의 주석, 국회 민족 위원회의 주석, 중앙 인민 단체 기관의 수장, 최고 법원 판사장, 최고 검찰 검사장은 관련 사항을 논의할 때 참석하도록 초청한다;
c) 정부 소속 기관의 수장, 당 중앙위원회 각 부처의 지도자, 국회 각 위원회, 국가 회계 감사원, 기타 필요한 참석자를 초청한다;
d) 지방 인민 대표 회의 주석, 지방 인민 위원회 주석은 총리 지시에 따라 정부 회의를 실시간으로 참석하고 관찰하도록 초청한다.
đ) 다른 참석자를 초청하는 것은 총리의 결정에 따른다.
e) 정부 구성원이 아닌 참석자는 의견을 발언할 수 있으나 표결권은 없다.
조 29. 중앙정부 회의 절차
1. 부총리 겸 정부총리 비서실장은 회의 내용과 예정된 회의 일정을 보고하며, 중앙정부 구성원의 참석 여부, 대신 참석한 사람, 초청된 대표들의 참석 여부를 보고한다.
2. 총리는 회의를 주재한다.
3. 중앙정부는 일정에 따라 회의 내용을 논의한다.
가) 주관 부처 또는 기관은 제안서의 요점을 설명하고 중앙정부의 의견을 청취해야 할 문제들을 제시한다.
나) 부총리 겸 정부총리 비서실장은 중앙정부 구성원들의 의견과 비서실의 검토 의견을 종합보고하며, 중앙정부 구성원들의 의견, 합의된 사항, 미합의 사항, 비서실의 입장 및 의견, 중앙정부가 논의하고 승인해야 할 사항을 명시한다.
다) 중앙정부 구성원들은 논의할 사항에 대해 찬성 또는 반대 의견을 발언한다.
라) 총리 또는 부총리는 논의를 주재하고 결론을 내리며, 중앙정부는 표결을 실시한다.
4. 각 부처와 기관 사이에 의견 차이가 없고 중앙정부의 권한으로 결정할 수 있는 문제에 대해서는, 부총리 겸 정부총리 비서실장은 중앙정부가 검토하고 승인해야 할 사항의 내용을 종합보고한다.
5. 필요하다면, 총리는 중앙정부 구성원이나 다른 기관의 책임자에게 회의 일정 외의 관련 사항에 대한 보고를 요청할 수 있다.
6. 총리는 회의를 마치며 결론을 발표한다.
7. 부총리 겸 정부총리 비서실장은 중앙정부가 검토하고 승인하는 회의 결의안을 제출한다. 회의 결의안 초안이 중앙정부 구성원들에게 직접 의견을 구하는 경우, 해당 초안에 대한 동의(또는 불승인)는 표결의 한 형태로 간주된다.
조 30. 중앙정부 회의 기록
1. 회의 기록은 회의 참석자, 절차, 진행 상황, 중앙정부 구성원 및 발언한 대표들의 명단(발표 내용 요약 포함), 총리 또는 부총리의 각 항목별 결론, 표결 결과를 모두 기록하며, 회의 녹음을 첨부한다.
부총리 겸 정부총리 비서실장은 회의 기록 작성, 녹음, 그리고 중앙정부 회의 기록 서명을 조직한다.
2. 회의 기록과 회의 중 유통된 모든 문서는 규정에 따라 보관되며, 비밀 보호 및 사용 규칙에 따라 관리 및 활용된다. 회의 기록의 사용은 부총리 겸 정부총리 비서실장이 결정한다.
조 31. 중앙정부 회의 결의안
1. 회의 결의안은 중앙정부 회의에서의 모든 결정사항을 명확하게 기록하며, 각 부처와 지방의 정부 결정사항 이행과 관련된 임무를 명시한다.
2. 부총리 겸 정부총리 비서실장은 회의 결의안 초안을 작성하고, 총리의 결론에 따른 이행 사항을 처리하기 위한 공문을 관련 기관에 배포하며, 각 부처와 기관이 회의 결의안과 공문에서 지정된 임무와 업무를 이행하는 상황을 모니터링, 검사, 추적한다. 매월, 정부총리 비서실은 이행 상황과 결과를 통계화하고 평가하여 정기 회의에서 중앙정부에 보고한다.
조 32. 정부 및 총리회의
1. 경제-사회 발전계획 및 국가예산 관련 회의
a) 매년 12월, 정부는 전국 지방인민회의 의장과 지방인민위원회 의장들과 회의를 개최하여 다음 해 경제-사회 발전계획, 국가예산안 및 기타 필요한 내용과 임무에 대해 구체화하고 실행 방안을 논의한다.
b) 정부총무처는 총리에게 회의의 내용, 참석자, 시간, 형식 및 장소 결정을 요청한다.
c) 각 부처와 관련 기관은 총리의 분담에 따라 회의에서 보고할 내용을 준비한다.
d) 회의에서 주안건을 담당하는 부처 또는 기관은 안건 요약과 논의해야 할 사항을 제시한다.
đ) 참석자는 회의에 정해진 참석자로 참석하고 관련 문제에 대한 의견을 발표할 책임이 있다.
e) 회의 후 지방인민회의 의장, 지방인민위원회 의장 및 각 부처와 기관은 정부결의와 총리회의 결론을 바탕으로 관련 업무를 구체화하고 실행한다.
2. 특정 주제에 대한 회의는 당의 결의, 국회 결의, 중요한 법령, 제도, 정책 또는 정부 및 총리의 지시사항을 실행하거나 평가하기 위해 전국 또는 일부 지역, 산업분야에서 개최된다.
a) 총리 또는 부총리의 지시 또는 주안건을 담당하는 부처 또는 기관의 제안에 따라 정부총무처는 총리에게 회의의 내용, 참석자, 형식, 시간 및 장소 결정을 요청한다.
b) 각 부처와 관련 기관은 총리 또는 부총리의 분담에 따라 회의에서 보고할 내용을 준비한다.
c) 회의에서 주안건을 담당하는 부처 또는 기관은 안건 요약과 논의해야 할 사항을 제시한다.
d) 참석자는 회의에 정해진 참석자로 참석하고 관련 문제에 대한 의견을 발표할 책임이 있다.
đ) 총리 또는 부총리의 결론에 따라 정부총무처 또는 주안건을 담당하는 부처는 관련 법령 초안을 완성하고 총리 또는 부총리의 검토를 거쳐 발행하며, 그 실행을 추적하고 독려한다.
조 33. 총리 및 부총리 회의 중앙 부처 및 단체와의 회의
1. 총리 또는 부총리는 주안건을 담당하는 부처 및 관련 부처 대표와 회의하여 업무를 검토하고 지시한다.
2. 정부총무처의 책임:
a) 주안건을 담당하는 부처를 독려하여 회의 자료를 충분히 준비하고 회의 참석자에게 최소 3일 전에 초청장을 보내며, 회의 자료(있을 경우)를 제공한다.
b) 회의 장소와 물질적 조건을 준비하고 안전을 보장하며, 회의가 정부 본청에서 열릴 경우 이를 수행하고, 본청 외에서 열릴 경우 관련 기관과 협력하여 이 작업을 수행한다.
c) 회의 내용을 기록하고 녹음하며, 이는 본 규정 제30조에 따른다.
d) 정부총무처는 총리 또는 부총리의 회의 결론을 통보하는 초안을 작성하고, 이를 주재자가 검토한 후 발행하며, 그 실행을 추적하고 독려한다.
3. 주안건을 담당하는 부처의 책임:
a) 정해진 참석자로 참석하고 정부총무처의 공지를 따르어 회의 자료를 충분히 준비하고 회의에서 제시한다.
b) 회의 내용과 관련된 필요한 사항에 대한 설명을 준비한다.
c) 회의 후 총리 또는 부총리의 결론에 따라 안건 또는 법령 초안을 완성한다.
4. 관련 부처의 책임:
정해진 참석자로 참석하고 관련 문제에 대한 의견을 발표할 책임이 있으며, 부처 또는 기관의 지도자가 회의에 참석할 수 없으면 주재자에게 보고하고 해당 기관을 대표하여 참석하고 의견을 발표할 권한 있는 사람을 파견한다.
조 34. 총리 및 부총리의 정부 간부 회의 (정부 상임회의) t1. 총리 및 부총리의 정부 간부 회의 내용은 총리가 집단적으로 정부 지도부와 논의하기 위해 필요하다고 판단한 문제와 업무를 포함한다.
2. 각 장관 및 정부총장은 관련 부처와 기관의 의견과 보고, 정부총장실의 참모 의견을 종합하여 보고서를 작성하고 참석하도록 지시한다. 요청 시 정부총장실 부총장들은 그들이 담당하는 업무를 직접 보고하기 위해 참석할 수 있다. 총리 또는 부총리의 지시에 따라 필요한 경우, 정부총장실은 주안건을 주관하는 부처 또는 다른 참석자를 초청할 수 있다.
3. 회의 중 각 장관 또는 정부총장, 부총장은 직접 업무를 관리하며 종합보고서를 제출하고 문제 해결을 위한 참모 제안을 한다. 초청된 경우, 주안건을 주관하는 부처 또는 다른 참석자는 총리 또는 부총리의 요청에 따라 추가 설명을 할 수 있다. 총리와 부총리는 의견을 교환하고 총리는 각 문제에 대해 결론을 내린다.
4. 정기 간부 회의는 매주 진행되지만, 총리의 결정에 따라 다르게 진행될 수도 있다.
5. 정부총장실은 제33조 제2항에 따른 규정을 준수하여 업무를 수행한다.
조 35. 총리 및 부총리와 지방 지도부의 회의
(정부 본청 또는 지방에서) 1. 필요하거나 지방의 요청이 있을 때, 총리 또는 부총리는 해당 지방의 지도부와 만나 문제 해결을 논의한다.
2. 지방은 회의 일주일 전까지 관련 내용과 건의사항(있을 경우)을 정부총장실에 보고해야 하며, 총리 또는 부총리가 예고 없이 방문하는 경우에는 이 규정이 적용되지 않는다.
3. 지방의 보고를 바탕으로 정부총장실은 관련 부처와 협력하여 지방의 건의사항 처리를 참모하고 총리 또는 부총리에게 보고한다.
4. 참석자는 구성원에 맞추어 참석하고 관련 문제에 대한 의견을 발표할 책임이 있다.
5. 회의 후 최대 5일 이내에 정부총장실은 총리 또는 부총리의 결론을 통보하는 공지를 발표하되, 총리 또는 부총리의 다른 지시가 있을 경우 이를 따르도록 한다.
6. 회의 후 지방 의회 의장, 지방자치단체장 및 관련 부처는 총리의 결론 통보 문서에 따른 업무를 수행하도록 조직한다.
조 36. 총리로부터 정부 업무 처리를 주관하도록 위임받은 정부 구성원의 회의
1. 필요할 경우, 총리는 정부 업무 처리를 주관하도록 한 정부 구성원에게 회의를 주재하도록 위임할 수 있다. 2. 정부 본청에서 회의가 열릴 경우, 제33조 제2항부터 제4항까지의 규정을 준수하여 회의를 준비한다. 정부 본청 외의 부처에서 회의가 열릴 경우, 주관 부처는 정부총장실과 협력하여 회의를 위한 조건을 마련한다.
지시, 독려, 법령 규범의 집행 및 정부, 총리가 지시한 업무의 수행 모니터링, 독려, 검사
23 ||| 법률 규범의 집행 및 정부, 총리가 지시한 업무의 수행
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지시받아, 감독하며, 법령의 집행과 정부 및 총리가 부여한 임무의 수행을 검사함
법률 규정과 통합 문서의 집행과
정부 및 총리가 부여한 임무의 수행을
조 37. 감독, 촉진, 검사의 범위 및 대상
1. 감독, 촉진, 검사의 범위 및 대상은 다음과 같습니다:
가) 법규범 문서의 집행;
나) 정부와 국무총리가 법규범 문서, 지시 문서(이하 "정부와 국무총리의 지시된 업무"라 함)에서 부처, 기관, 지방에 부여한 업무의 수행;
2. 정부, 국무총리, 각 부처, 기관, 지방 및 관련 조직, 개인은 법규범 문서의 집행과 정부와 국무총리의 지시된 업무의 수행을 감독, 촉진, 검사하는 책임이 있습니다.
조 38. 감독, 촉진, 검사의 원칙
1. 감독, 촉진, 검사는 일상적으로 진행되며 계획에 따라 이루어져야 하며 중복을 피하기 위해 협력해야 합니다.
2. 법령에 따른 권한, 절차, 절차를 준수하고 공정하게, 투명하게, 객관적으로, 정확하게 수행하며 검사받는 기관, 조직의 정상적인 활동을 방해하지 않아야 합니다.
3. 효과성을 보장하고 행정 규율을 강화하여 정부와 국무총리의 지도, 관리를 위한 긍정적인 영향력을 제공하며 국가 관리 기관의 지도, 관리에도 긍정적인 영향을 미쳐야 합니다.
4. 정부와 국무총리의 문서 관리, 업무 파일 관리, 지도, 관리에 정보기술을 적용하고 정부 비서실부터 각 부처, 기관, 지방까지 연계되어야 합니다.
조 39. 감독, 촉진, 검사의 권한
1. 정부와 국무총리는 국회, 상임위원회, 대통령, 정부, 국무총리의 법규범 문서의 집행과 정부와 국무총리의 지시된 업무의 수행을 전면적으로 검사합니다.
2. 각각의 부총리는 국무총리로부터 지정받은 업무 분야에서 법규범 문서의 집행과 조 1항의 업무를 검사하며, 각각의 정부 구성원은 국무총리로부터 지정받은 업무 분야에서 정부와 국무총리의 지시된 업무의 수행을 검사합니다.
3. 각 부처 장관, 정부 비서실장, 국무총리의 작업 그룹장은 정부와 국무총리의 지시된 업무의 수행을 검사, 감독, 촉진하며, 각 부처, 기관, 지방의 업무 수행 결과를 정기 회의에서 보고합니다.
4. 법무부 장관은 국무총리와 각 부총리에게 국회, 상임위원회, 대통령, 정부, 국무총리의 법규범 문서의 집행을 지원하며, 관련 조직, 개인에 대한 집행을 보고하고 정부와 국무총리에게 보고합니다.
5. 각 부처 장관, 기관 수장, 지방 의회 의장, 지방 자치 단체장은 각 부처, 기관, 지방의 법규범 문서의 집행과 정부와 국무총리의 지시된 업무의 수행을 감독, 촉진, 검사하는 책임이 있습니다.
조 40. 추적, 촉진 및 검사의 내용
1. 정부와 총리가 지시한 업무의 수행과 관련된 규범 법령의 집행 조직화 사항; 업무의 조직화, 시행 및 진행 상황, 정부와 총리가 지시한 업무의 결과.
2. 정부와 총리가 지시한 업무의 수행과 관련된 규범 법령의 집행에 대한 정보제공 및 보고 제도의 준수; 정부와 총리가 지시한 업무의 수행 결과에 대한 보고; 정부 규정과 관련된 규정에 따라 각 부처, 기관, 지방의 수행 상황.
3. 각 부처, 기관, 지방 및 권한을 가진 사람들의 책임을 명확히 하여 규범 법령의 집행과 정부와 총리가 지시한 업무의 수행에 대한 책임을 분명히 한다.
조 41. 추적, 촉진 및 검사의 방식
1. 당국과 국가기관이 사용하는 전용 데이터 네트워크를 통해 중앙정부 사무실에서 각 부처, 기관, 지방까지 연결하여 수행한다.
2. 정기 보고 또는 긴급 보고를 통해 수행한다.
3. 계획된 일정 또는 관리 요구에 따른 긴급 방문을 통해 수행한다.
4. 검사단을 구성하여 수행한다.
5. 다른 방법을 통해 수행한다.
조 42. 검사 결과
1. 검사가 종료되면 주관 기관이나 주관자는 검사 결과를 보고해야 한다.
2. 검사 결과 보고의 내용은 다음과 같다:
a) 규범 법령의 집행과 정부와 총리가 지시한 업무의 수행에 대한 평가; 수행 과정에서 달성한 결과, 한계와 약점, 원인에 대한 평가;
b) 한계와 약점을 극복하기 위한 처리 결론 또는 권고사항을 제안하거나 필요한 경우 업무 조정, 관련 규정의 수정 및 보완을 건의한다.
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접빈, 공무 출장
조 43. 접빈 규정
1. 외국 손님 접빈은 정부가 2013년 10월 29일에 제정한 제145/2013/NĐ-CP 호에 따라 국가기념일 조직, 포상 수여 및 수령 의식, 외교례식 및 외국 손님 접빈 규정을 따르게 된다.
2. 총리와 부총리의 국내 접빈 및 다른 외국 손님 접빈은 이 규정에 따라 수행된다.
3. 총리는 직접 또는 부총리나 정부 성원에게 지시하여 총리를 대표하여 정부와 총리의 손님을 접빈하게 한다.
4. 정부 사무실은 다음과 같은 책임을 진다:
a) 각 부처, 기관, 단체, 개인으로부터 총리와 부총리의 접빈 요청 문서를 수신하고, 접빈 내용, 형식, 참석자 명단에 대해 총리와 부총리에게 보고하며, 총리와 부총리의 의견을 즉시 각 부처, 기관, 단체, 개인에게 통보한다;
b) 접빈을 준비하기 위해 각 부처, 기관과 협력하여 접빈 내용, 자료, 시간, 장소, 참석자 명단을 준비하며, 필요하다면 통역을 배치한다;
c) 접빈 내용을 녹취하고 기록하며, 규정에 따라 보관한다;
d) 접빈을 지원하고, 접빈 행사의 예절, 물류, 안전을 보장한다;
e) 총리와 부총리의 지시에 따라 접빈 결과를 통보하는 문서를 작성하고, 총리와 부총리의 승인을 받아 발행하며, 접빈 결과 통보 문서에 나열된 업무 내용의 조직화, 수행, 촉진, 검사를 모니터링한다;
f) 총리와 부총리의 지시에 따라 접빈 결과를 통보하는 문서를 작성하고, 총리와 부총리의 승인을 받아 발행하며, 접빈 결과 통보 문서에 나열된 업무 내용의 조직화, 수행, 촉진, 검사를 모니터링한다.
조 44. 지방 현지 방문 및 업무 수행
1. 총리 또는 부총리의 지시에 따라 지방의 요청이 있을 경우, 중앙정부 사무실은 총리 또는 부총리에게 지방 방문 및 업무 수행을 위한 결정을 청구한다.
2. 지방의 요청에 따른 방문의 경우, 총리 또는 부총리와의 회의 내용 준비는 본 규제 제35조 제2항 및 제3항의 규정에 따라 이루어진다.
3. 총리 또는 부총리가 예고 없이 지방 또는 기관을 방문하여 검사를 하는 경우, 중앙정부 사무실은 총리 또는 부총리의 지시에 따라 방문 일정을 준비한다.
4. 중앙정부 사무실은 지방과 관련 부처 및 기관과 협력하여 업무 일정, 내용, 시간 및 방문단 구성 등을 준비하고, 총리 또는 부총리의 검토 및 승인을 받은 후 최소 3일 전에 지방과 관련 부처 및 기관에 통보한다.
5. 방문 종료 후 최대 5일 이내에 중앙정부 사무실은 관련 부처 및 기관과 협력하여 총리 또는 부총리의 결론을 통보하는 공문 초안을 검토하고 승인하며, 결론에 따른 업무 이행을 모니터링하고 촉진한다.
6. 지방에서 발생한 긴급 문제를 처리하기 위해 총리는 다음 중 하나 이상의 방법을 사용하도록 결정할 수 있다:
가) 각 부서 및 단위가 특정 임무를 수행하도록 지시한다.
나) 정부 연합 방문단을 구성하고, 방문단장을 정부 성원으로 지정하여 현장에서 특정 문제를 결정할 권한을 부여한다.
다) 직접 또는 부총리를 통해 현장에 출동하여 업무를 해결한다.
7. 총리의 지방 방문 및 업무 수행은 당 중앙위원회 및 정치국의 규정에 부합해야 한다.
8. 정부 성원은 지방 및 기관을 방문하여 실질적인 조사, 접촉 및 주민 의견을 청취하여 업무를 수행한다. 각 방문의 내용에 따라 적절한 조직 형태를 선택하여 실제적이고 경제적인 방식으로 업무를 수행한다.
조 45. 외국 방문
1. 연간 외교 활동 계획:
가) 외교부는 중앙정부 사무실 및 관련 부처와 협력하여 총리 및 부총리의 연간 외교 활동 계획을 작성하고, 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야 하며, 다른 정부 성원들의 연간 외교 활동 계획을 총리에게 보고한다.
나) 중앙정부 사무실은 외교부와 정기적으로 협력하여 외교 활동 계획을 검토하고, 총리 및 부총리의 요구사항에 맞게 수정 및 보완한다.
2. 총리 및 부총리의 외국 방문 조직 절차:
가) 외교부는 중앙정부 사무실 및 관련 부처와 협력하여 총리 및 부총리의 방문 일정, 방문단 구성 및 업무 내용, 외국에서의 행사 및 홍보 내용을 준비하고, 총리에게 보고하며, 모든 업무 내용, 일정 및 행사 준비에 대한 책임을 진다.
나) 외교부의 요청을 바탕으로 중앙정부 사무실은 총리 및 부총리에게 방문 일정, 업무 내용 및 방문단 구성에 대한 검토 및 승인을 청구하고, 외교부 및 관련 부처가 방문 준비를 완료하도록 모니터링하고 촉진한다.
다) 방문이 끝난 직후, 외교부는 방문의 주요 활동 결과를 신속히 보고한다.
중앙정부 사무실은 방문 결과에 대한 보도 자료를 작성하여 언론기관에 보내며, 방문이 끝나면 외교부는 총리 및 부총리에게 방문 결과를 상세히 보고하고, 방문 이후 진행해야 할 업무 내용을 제안한다.
라) 외교부의 보고를 바탕으로 중앙정부 사무실은 방문 결과를 통보하는 공문 초안을 검토하고 승인하며, 방문 이후 업무를 진행하는 공문을 발행한다. 외교부 및 관련 부처와 협력하여 공문에 명시된 업무 이행을 모니터링하고 촉진한다.
3. 정부 성원, 정부 소속 기관의 장, 시·도 인민 대표 회의 의장, 시·도 인민 위원회 의장은 외국 방문을 하기 전에 총리의 허가를 받아야 하며, 총리가 승인한 연간 외교 활동 계획에 따른 방문도 포함된다.
장 VIII
정보 및 보고 제도
조 46. 정부, 총리 및 각 부처 장관의 보고 체제
1. 정부는 정부 업무를 국회의원 대표회, 국가 주석에게 연간 두 차례 보고하며, 국회의원 대표회, 국가 주석의 요청에 따라 긴급 보고 또는 전문 보고를 한다.
가) 국회의원 대표회, 국가 주석의 요청에 따라 총리는 관련 부처를 지시하여 보고서를 작성하게 한다.
나) 관련 부처는 주관 부처의 요청에 따라 협력할 책임이 있다.
다) 중앙정부 사무실은 보고서 검토와 주관 부처와의 협력을 담당하고, 보고서를 완성하여 총리에게 보고서 발행 결정을 요청한다.
라) 긴급 보고 또는 전문 보고의 경우, 총리는 정부 장관 중 한 명에게 보고서 내용에 대한 정부와 총리 앞에서 책임을 지게 할 수 있다.
2. 총리는 국회의원 대표회, 국가 주석 앞에서 업무 보고 및 질문 답변을 하며, 부재 시에는 총리 대신 부총리를 지명할 수 있다.
가) 총리는 중앙정부 사무실을 주관 부서로 지정하여 관련 부처와 협력하여 보고서를 작성하고 완성하여 총리에게 보고서 발행 결정을 요청한다.
나) 관련 부처는 중앙정부 사무실의 요청에 따라 협력할 책임이 있다.
3. 총리는 방송 매체를 통해 정부와 총리의 권한 내의 중요한 문제에 대해 국민에게 보고한다.
가) 총리는 주관 부처를 지정하여 보고서를 작성하고 총리에게 보고한다.
나) 관련 부처는 주관 부처의 요청에 따라 협력할 책임이 있다.
다) 중앙정부 사무실은 보고서 검토와 주관 부처와의 협력을 담당하고, 보고서를 완성하여 총리에게 보고서 발행 결정을 요청한다.
4. 정부 장관은 정부와 총리 앞에서 업무 보고를 하고, 국회의원 대표회 앞에서 질문 답변을 하며, 자신의 관리 책임 영역에 속하는 중요한 문제에 대해 국민에게 보고한다.
조 47. 지도 및 운영을 위한 정보 및 보고
정부, 총리
1. 각 부처, 정부 소속 기관, 지방인민위원회는 정부와 총리에게 다음의 보고서를 제출한다.
가) 정기 보고서(월별, 분기별, 반년별, 연간) : 정부와 총리의 업무 계획을 수행한 상황, 관리 및 운영 결과, 그리고 정부와 총리가 지시한 업무 수행 상황을 종합하여 작성하며, 정부와 총리의 지도 및 운영 활동에 대한 평가 및 제안을 포함한다.
- 월별 보고서는 매월 25일까지 중앙정부 사무실과 관련 기관에 제출해야 한다.
- 분기별 보고서는 분기 마지막 달의 20일까지 중앙정부 사무실과 관련 기관에 제출해야 한다.
- 반년별 보고서는 매년 6월 15일까지 중앙정부 사무실과 관련 기관에 제출해야 한다.
- 연간 보고서는 매년 12월 10일까지 중앙정부 사무실과 관련 기관에 제출해야 한다.
나) 총리의 요청에 따른 특별 보고서 및 긴급 보고서
다) 총리의 지시에 따라 당 중앙기관, 국회의원 대표회, 국가 주석에게 제출할 정부 및 총리 보고서 초안
2. 외교부는 매일 해외 언론 매체를 통해 수집된 외교 정보를 총리, 부총리 및 다른 정부 장관들에게 제공한다.
3. 국방부, 경찰부, 외교부, 교통부(국가 교통안전위원회), 베트남 통신사 등은 매일(공휴일 포함) 국경, 해양 섬, 국방, 안보, 사회 질서 유지, 주목할 만한 외교 정보 등에 대한 총리 보고를 한다.
4. 다른 장관들의 임무 외에 중앙정부 사무실 장관은 다음과 같은 임무를 수행한다.
가) 정부와 총리, 부총리의 지도 및 운영을 위해 신속하고 정확한 정보를 제공하기 위해 매일 필요한 문제에 대한 보고서를 작성하고, 매일의 언론 보도를 종합하여 처리 방법을 제안하며, 정부와 총리의 지도 및 운영 상황, 정부와 총리가 지시한 업무 수행 상황을 매월, 분기별, 반년별, 연간으로 정기적으로 보고하며, 민감한 문제나 사회적 관심사에 대한 즉각적인 처리를 위해 정부와 총리에게 조언하고 제안한다.
다) 행정 체계 내 기관들이 정보 보고 체제를 엄격히 준수하도록 지도, 점검, 독려한다.
라) 중앙정부 사무실의 정보 인프라를 구축하여 정부와 총리, 다른 정부 장관들의 지도 및 운영을 지원하며, 정부 회의, 회의, 총리와 부총리의 일상 업무 처리를 위한 정보기술 활용, 컴퓨터 네트워크를 통한 자료 전송 및 회의 초청 등을 진행한다.
마) 정보기술 활용을 확대하고, 국민과 조직의 의견을 수렴하여 정부와 총리의 지도 및 운영을 위한 조언을 제공한다.
디) 정보기술의 활용을 추진하고, 시민과 단체의 의견과 피드백을 수용하여 정부와 총리의 지휘 및 관리를 위한 조언 제공에 서비스함
조 48. 정부 회의에서의 보고
1. 매월, 중앙계획투자부 장관은 경제-사회 상황에 대한 보고와 지도·관리를 위한 제안사항을 보고한다. 정부총리실장은 지도·관리 상황, 프로그램 수행 상황 및 정부와 총리가 부여한 임무 수행 상황을 보고한다.
2. 매 분기, 중앙감사원 원장은 부정부패 방지 활동, 감사 활동, 민원 처리 상황을 보고한다. 내무부 장관은 행정개혁 활동을 보고한다. 법무부 장관은 법률과 법령 제정 상황, 법률과 법령 시행 세부 규정 제정 및 발포 상황을 보고한다.
3. 정부 정기 회의인 6월과 12월 회의에서는 정부총리실장이 정부와 총리의 지도·관리 상황을 점검보고한다.
4. 총리의 지시에 따라 특별 보고가 이루어진다.
조 49. 정부 활동 정보 제공 국민에게
1. 총리는 정부 구성원들이 중요 사항에 대해 국민에게 보고하는 제도를 이행해야 한다. 이는 정부조직법 제29조와 제37조에 따른 것이다.
2. 정부총리실장은 정부의 공식 대변인으로, 당의 주요 정책과 국가 법률, 경제-사회 상황 등 주요 정보를 제공하며 정부와 총리의 대변인 역할을 수행하고 정례 브리핑을 통해 정부 회의 결과를 발표하며 필요 시 중요한 정책과 결정에 대한 정보를 제공하고 사회적 관심사와 언론이 질문한 사항에 답변하며 보도 자료를 작성한다. 요청 시 관련 부처와 기관은 브리핑에 참석하여 직접 발언하고 해당 전문 영역에 대한 내용에 대해 책임을 진다.
3. 각 부 장관, 기관 수장, 지방인민위원회 위원장은 다음과 같은 임무를 수행한다.
a) 언론에 대한 발언 및 정보 제공 제도를 잘 준수하여 언론기관이 해당 부서, 분야, 지역에서 발생한 사건에 대한 정확하고 즉각적인 정보에 접근할 수 있도록 조건을 마련한다.
b) 적절한 방법으로 국민과 직접 대화를 조직하며, 중요한 정책을 시행하거나 당과 국가의 주요 정책을 추진할 때 정기 브리핑을 개최하고 중요한 사건이 발생했을 때 필요한 브리핑을 개최한다.
c) 정기적으로 언론 보도를 점검하고 법령에 따른 언론 질의 응답을 수행한다.
4. 통신정보부 장관은 언론 간부 회의를 조직하고 법령에 따른 언론 정보 관리를 실시하며 언론에 정보 제공을 위한 공식 대변인 제도를 준수하고 각 부 장관, 기관 수장, 지방인민위원회 위원장과 협력하여 정보통신 기술을 활용하여 국민에게 국가의 모든 면에 대한 정보를 적절한 방법으로 제공한다.
조 50. 외부 정보
외교부 장관은 정부총리실장 및 통신정보부 장관과 협력하여 정례적으로 외국 기자단과 베트남에 거주하는 외국인 베트남인 커뮤니티에게 경제-사회 상황 및 정부, 총리 활동에 대한 정보를 제공하기 위해 기자회견을 주재한다./.
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