法令第138/2016/NĐ-CP发布政府工作规则

第一章

总则

第一条 调整范围与对象

1. 本规则规定了工作的原则；责任制度；工作关系；政府和总理处理事务的方式和程序。

2. 政府成员、各部、相当于部级的机构、直属政府的机构、省人民代表大会、省级人民政府（以下简称：部、机构、地方）以及与政府和总理有工作关系的机关、组织和个人，均受本规则调整。

条2. 政府工作的原则

1. 政府的工作是在集体政府权力和责任与总理个人权力和责任相结合的基础上进行的。政府对属于其权限的问题按照多数原则作出决定。政府及其成员的所有活动必须确保党的领导，遵守宪法和法律规定。

2. 提高负责人个人的责任感，每个任务只指定一个人负责并承担责任。如果任务分配给部、相当于部级的机构或省级人民政府，则部长、相当于部长的机构负责人或省级人民政府主席必须承担责任。

3. 主动在法定范围内解决工作，遵循法律规定的程序和手续；确保工作配合和信息交流的要求，在职能、任务和法定权限内的一切活动中；下级服从上级的领导和指导。

4. 按照法律规定合理下放权力给地方政府，保证政府统一管理；同时发挥地方政府的积极性、责任感和创新性，在执行国家管理任务方面发挥作用。

5. 政府及其部门、相当于部级的机构和各级行政机关的活动公开透明，现代化；实现统一、畅通、连续、民主、现代、廉洁的行政体系，为人民服务，并接受人民的监督。

第二章

责任范围和解决问题的方式

条3. 政府解决问题的责任范围和方式

1. 政府统一管理从中央到地方的整个行政系统；全面履行宪法和法律规定赋予政府的任务和权力。

2. 政府解决问题的方式：

a) 在政府会议上讨论并作出决议；

b) 向政府成员征求意见。

3. 政府的决定必须获得超过半数的政府成员投票同意。在政府会议上的投票或使用征求意见表时，如果赞成票和反对票相等，则按总理的投票意见决定。

4. 政府指派总理代表政府审查并决定紧急需要立即处理的事项或已经政府一致原则同意的事项。总理应在最近一次政府会议上报告已决定的事项。

5. 政府根据法律规定和地方人民政府的能力条件，将某些国家管理任务的决策权或实施权下放给地方人民政府。

条 4. 政府讨论和作出决定的问题

1. 政府关于制定法律、法规、决议提交全国人民代表大会、常务委员会的建议；提交全国人民代表大会的法律草案、决议草案；提交常务委员会的法规草案、决议草案。

2. 长期和年度经济社会发展战略规划；国家预算草案和中央预算分配方案；国家决算。

3. 每月、每半年、全年的经济社会形势；实施经济社会发展计划的任务和措施。

4. 政府组织结构；设立、撤销部级机构；设立、合并、解散政府所属机构；设立、解散、合并、划分、调整省、直辖市和特别行政经济区的行政区划。

5. 政府年度工作计划；政府总理对政府指导、管理工作的检查；政府工作制度的执行情况。

6. 法律规定政府必须讨论和作出决定的问题。

7. 总理决定的其他必要问题。

条 5. 总理处理事务的责任、范围和方式

1. 总理负责全面履行宪法和法律规定的所有职责和权限；领导政府的工作；指挥、协调、配合政府各部门的工作；领导、指挥、监督各部部长、相当于部长级别的首长、地方人民政府及其负责人在国家行政系统中的活动；直接指挥、管理所有重要且具有战略意义的工作，这些工作属于政府职责和权限范围内的所有领域。

2. 总理处理事务的方式：

a) 决定或指示制定属于政府或总理决定权限的规范性法律文件、战略、规划、计划、政策；提出或制定提交全国人民代表大会、常务委员会审议并决定的政策、法律草案、法规草案；

b) 决定试点实施机制和政策，以作为调整或发布新机制、新政策的基础；

c) 总理直接处理事务或指派副总理代表总理根据部委、机关、地方、组织和个人提供的材料，在政府办公厅规定的第三章《工作规则》中汇总的处理事务申请表上处理事务。如有必要，总理可以直接根据相关部委、机关、地方、组织和个人提供的材料处理事务，而无需政府办公厅的处理事务申请表；

d) 总理召集并主持会议，决定在政府会议上讨论的问题；

đ) 总理直接或指派副总理代表总理主持与有关部委、机关、地方领导会面，进行审议后决定；

e) 在认为有必要的情况下，由于工作的性质重要和紧急，总理直接指挥处理属于部长、相当于部长级别的首长、政府机关、省级人民委员会主席职责范围内的事务；

g) 指派部长、政府办公厅主任主持与有关部委、机关、组织、个人会面，解决各部门之间存在不同意见的问题，并在提交政府、总理决定前处理这些问题；

h) 解决各部门部长之间存在不同意见的问题，并在提交政府前处理这些问题；

i) 根据权限发布规范性法律文件；代表政府签署政府文件；发布指令性文件以执行规定的职责和权限；

k) 授权一名政府成员代表政府向全国人民代表大会、国家主席和其他机构提交政府项目、草案、报告；

l) 授权副总理或部长、相当于部长级别的首长执行总理在其权限范围内的一项或多项任务；

m) 成立跨部门协调组织，以指导涉及多个行业、领域和地区的重要复杂问题，并需要长期处理的问题；

n) 当总理不在场并且认为有必要时，授权常务副总理或其他副总理代理总理领导政府工作并处理由总理负责的工作；

o) 当副总理不在场时，总理直接处理或指派另一名副总理处理已指派给不在场的副总理的工作；

p) 除上述方式外，总理通过以下方式处理事务：出差；检查、督促地方和基层执行机制、政策、法律的情况；回答人大代表质询；答复选民的意见；召开新闻发布会；接待公民和其他方式。

条 6. 副总理的责任、范围和处理工作的方式

1. 总理分配副总理协助总理按照以下原则处理工作：

a) 副总理协助总理在其分管的工作领域和权限范围内执行总理的任务；

b) 在所分配的工作领域内，副总理可以代表总理行使总理的权力，在处理工作中承担责任，并对总理和法律负责；

c) 副总理主动处理被分配的工作；如果出现重大、重要或敏感的问题，应及时向总理报告；在履行职责时，如果涉及其他副总理分管的领域，则直接与该副总理合作解决，或者通过政府办公厅的工作处理单进行合作解决。如果各副总理之间有不同意见，则正在主持处理该问题的副总理应向总理报告，由总理审查并作出决定。

2. 副总理处理工作的方法：

a) 副总理根据部委、机关、地方、组织和个人提交的文件以及政府办公厅的工作处理单（见本章程第三章的规定）直接处理工作。必要时，副总理可以直接根据相关部委、机关、地方、组织和个人提交的文件处理工作，而无需政府办公厅的工作处理单；

b) 主持需要跨部门协调的问题，并审议和处理属于总理权限范围内的部委、机关、地方提出的建议；

c) 主持与相关部委、机关、地方领导会面，讨论后决定；

d) 指导、监督和处理属于总理权限的具体问题；在总理分配的工作领域内，代替总理签署属于总理权限的文件；

đ) 按照本章程第5条第2款第p项规定的方法处理工作。

条 7. 政府成员是部长和相当于部级机构负责人的责任、范围和处理工作的方法

1. 政府成员全面履行宪法和法律规定的所有职责和权限；参与解决政府集体事务；与政府集体共同决定并对属于政府职责和权限的问题承担连带责任。

2. 认真执行政府和总理的决定，不得发表与政府和总理决定相悖的意见或行为。如有不同意见，仍需遵守但可向政府集体或总理陈述意见并保留意见。如违反，将根据性质和程度接受政府集体的检查和追究责任。

3. 政府成员处理工作的方法：

a) 积极及时地向政府和总理提出需要制定或修改的属于政府和总理权限的重要政策、机制、法律文本；

b) 积极与总理、副总理和其他政府成员就属于政府和总理权限的工作和其他相关工作进行沟通；

c) 指导、监督、指导和检查在其分管或受委托的领域内政策、法律的实施，战略、规划、计划和政府、总理决定的执行情况；

d) 全面参加政府会议，讨论并在政府会议上投票；按时、完整地回答政府成员意见征集表上的问题并明确表达意见；

đ) 主持与相关部委、机关、地方、组织和个人召开会议，以解决其职权范围内的任务，或在向政府和总理汇报前讨论并统一各部门间存在分歧的问题；

e) 按照本章程第5条第2款第p项规定的方法处理工作；

g) 每位政府成员都有公务电子邮件，并连接电子政务网络接收、发送信息、文件、会议邀请、交换意见和处理工作。

条8. 部长、直属机构主任的责任、范围和处理工作的方式

1. 部长、直属机构主任应提高个人责任，全面履行宪法、法律规定的职责和权限以及政府、总理交办的任务，包括受委托的工作；对部、直属机构的所有工作负责，包括已分配或委托副部长的工作。

2. 部长、直属机构主任处理工作的方式：

a) 部长、直属机构主任直接处理部、直属机构管理范围内的工作；将副部长、副主任的监督、指导和处理部分属于部、直属机构权限的工作进行分工；

b) 在缺席且认为必要时，部长、直属机构主任可委托一名副部长、副主任领导工作并处理部、直属机构的工作；

c) 根据职权作出决定或提交政府、总理审议并作出决定涉及职能、任务和管辖领域的事项。不得将属于自己职责和权限的工作转交给总理或转交给其他部、机构；不得处理其他部、机构的职权范围内的工作，除非根据总理的指示或委托；

d) 对于超出职权范围或虽在职权范围内但内容复杂、跨部门且已协调处理但仍无法达成一致的问题，部长、直属机构主任应提交政府、总理审议并作出决定；

đ) 参加与职能、任务相关的会议、工作或以书面形式回答与管辖领域相关的问题，根据其他部长、直属机构主任、省人民委员会主席、有关机关、组织和个人的要求；

e) 制定法规和其他行政文件，以执行国家对分配给其管理的行业和领域的职能；

g) 决定将某些任务下放给地方政府实施，这些任务与分配给其的行业和领域有关，并在一定领土范围内进行；

h) 按照本规定第5条第2款第p项规定的方式处理工作；

条9. 政府、部长、直属机构主任与政治系统内机关、组织的关系

1. 政府、部长、直属机构主任必须主动密切配合党、国会、最高人民法院、最高人民检察院、中央人民团体联合会和中央政治社会团体组织，以执行职责和权限；全面履行工作制度和相关规定中的任务；主动向民族委员会、各专门委员会报告并解释他们关心的问题；研究、解决并答复国会议员的质询，答复选民的意见，中央人民团体联合会和政治社会团体关于其管理责任范围内的问题；

2. 政府指导、检查并创造条件使人民代表大会按照规定履行职责和权限；领导、指导、监督各级人民委员会的活动；审查并解决人民代表大会、人民委员会的意见；

条 10. 工作关系 部长、直属机构主任与其他部长、直属机构主任、政府机关的关系

1. 指导、检查并与各部、直属机构、政府机关合作，执行分配给他们的行业和领域的任务；

2. 建议其他部长、直属机构主任停止执行或废除由该部、直属机构发布的违反宪法、法律和上级行政机关或该部、直属机构负责管理行业的文件。如果建议未被接受，则提交总理审议并作出决定；

3. 部长、直属机构主任在处理属于自己职权范围内的工作，涉及其他部、机构的职能和任务时，必须征求该部长、直属机构主任的意见；

a) 如果通过书面征求意见，法律规定了对该工作的征求意见和回复意见的时间期限，则征求意见的部、机构应在文件中明确回复时间期限。如果法律没有规定征求意见的时间期限，则根据征求意见内容的性质，征求意见的部、机构应在文件中明确回复时间期限，但不少于自发送文件之日起7天，除非处理紧急、迫切的问题；

b) 被征求意见的部长、直属机构主任有责任在征求意见的部、机构要求的时间期限内以书面形式明确回复意见，并对其内容负责。如果超过时间期限而被征求意见的部长、直属机构主任未回复或延迟回复，则视为同意征求意见的内容，除非根据本条款第c项的规定，并且必须对政府、总理负责。征求意见的部、机构有责任汇总并向总理在政府定期会议上报告未回复或延迟回复的部长、直属机构主任的责任；

c) 如果尚未收到具有直接管理职能和任务的部、机构关于征求意见内容的回复意见，则征求意见的部、机构应敦促该部、机构提供回复意见以完善文件，在提交政府、总理之前。如果被征求意见的部、机构仍不按要求回复，则根据本条款第b项的规定报告总理。

d) 当被邀请参加会议征求意见时，部长、相当于部的机关首长必须亲自参加会议或委派具有相应权限的人代为参加。参加会议的人的意见被视为该部或机关的正式意见。

第一百一十二条 工作关系 部长、相当于部的机关首长与地方人民政府之间的

1. 部长、相当于部的机关首长有责任处理省人民代表大会和省人民政府委员会提出的建议，并应在收到建议文本之日起七日内以书面形式答复，除非需要征求其他部或机关的意见，则应在收到建议文本之日起十五日内答复，但紧急情况除外，应根据要求尽快答复。如果被征求意见的部或机关未答复或延迟答复，则省人民代表大会主席或省人民政府委员会主席有责任向总理报告。

2. 部长、相当于部的机关首长有责任指导、监督各级人民政府执行其负责的行业或领域的任务和工作，或者由政府、总理交办的任务和工作；向总理建议停止执行违反宪法、法律和上级国家机关关于其负责管理的行业或领域规定的省人民代表大会决议；建议省人民政府委员会或省人民政府委员会主席停止执行或废除违反其负责管理的行业或领域规定的省人民政府委员会或省人民政府委员会主席的法律文件。如果省人民政府委员会或省人民政府委员会主席不执行，则向总理报告。

3. 当省人民代表大会主席或省人民政府委员会主席提议直接与部长、相当于部的机关首长就与其负责管理的行业或领域相关的必要事务进行工作时，需提前至少三个工作日准备好内容并提交相关材料给部长、相当于部的机关首长。部长、相当于部的机关首长必须亲自或指派副部长、相当于副部的机关副首长与省人民代表大会主席或省人民政府委员会主席会面。

4. 省人民代表大会主席或省人民政府委员会主席有责任实施报告制度，准备材料，安排与部长、相当于部的机关首长的工作会议。

5. 如果部长、相当于部的机关首长组织征求省人民政府委员会主席的意见，回复意见的时间按照本条第一款的规定执行。

 

第三章

责任、工作程序

第十二条 提交给政府、总理的工作事项

1. 法律草案、条例草案、法规草案。

2. 方案、报告和其他建议文件。

3. 总理、副总理直接指示或由政府办公厅提出的工作事项。

第十三条 提交政府、总理的文件

1. 提交政府、总理的文件包括请示或报告以及附带的方案、项目、草案（如有）和其他必要的文件。对于法律规定必须附带文件的提交政府、总理的文件，必须遵守法律规定。

2. 提交政府、总理的文件必须明确所提问题的内容、相关部门的意见和建议；所提内容和工作必须在政府、总理的职权范围内，并且必须由有权签字盖章的人员签署盖章。

3. 国家行政系统内的机关提交政府、总理的文件必须同时提交纸质文件和电子文件。涉及机密文件的，只提交纸质文件。

4. 提交政府、总理的文件必须同时提交至政府办公厅。政府办公厅接收、处理、建立跟踪处理过程的目录，并按有关规定通过纸质文件和电子文件系统存档。

5. 政府办公厅只有在收到部、机关、地方的完整纸质文件和电子文件后才处理提交政府、总理的文件。如遇紧急情况，仅收到其中一种文件，则按以下方式处理：

a) 如果仅收到电子文件，政府办公厅主动制作处理公文单，并要求按规定补交纸质文件。收到纸质文件后，政府办公厅才呈送总理；

b) 如果仅收到纸质文件，政府办公厅制作处理公文单呈送总理，同时要求在政府办公厅发出补充文件的文书之日起二十四小时内通过网络环境完善处理公文单上的文件。

6. 不属于国家行政系统的机关、组织和个人提交的文件，按照公文工作的规定办理。

条14. 各部、机关、地方在处理政府、总理事务中的责任

1. 部长、直属部长级机关负责人对提交政府、总理审批的所有内容和进度负责；签署属于政府、总理权限发布的文件。

2. 配合部、审查机关负责人根据起草主管机关的要求，指派具有相应权限和能力的人员参与制定规范性法律文件的过程；完成分配的任务，确保质量，并在规定期限内完成。

3. 政府办公厅负责接收、检查并补充完善提交文件的档案，在档案不完整或不符合规定的情况下进行通报；研究并编制处理工作的呈文，按照本规则规定的程序和期限处理提交的档案。政府办公厅负责审核程序、手续、处理权限，并提供关于内容的建议（以下简称审核意见）；对审核内容负责。

4. 各部、机关、地方应按照本规则的规定和总理、副总理的要求，在处理提交政府、总理的档案过程中相互配合。

条15. 处理法律草案、条例草案、规范性法律文件草案的程序

处理法律草案、条例草案、规范性法律文件草案（以下简称草案）的程序，依照《制定规范性法律文件法》、第34/2016/NĐ-CP号2016年5月14日法令以及以下规定执行：

1. 对于档案不完整、不符合程序或司法部结论为不具备提交条件的情况，自收到档案之日起三个工作日内，政府办公厅向起草主管机关发出补充档案或完成提交程序和条件的通知。

2. 对于档案完整、符合程序且草案内容无分歧的情况，自收到档案之日起五个工作日内，政府办公厅编制处理工作的呈文，明确审核意见，提交总理、副总理审阅、决定。

3. 对于档案完整、符合程序但草案内容在各部、直属部级机关之间存在重大分歧的情况：

a) 自收到档案之日起五个工作日内，政府办公厅领导主持与起草主管机关领导、司法部及相关机关代表召开会议，讨论并澄清问题，以便提交总理、副总理审阅；

b) 自召开会议之日起五个工作日内，起草主管机关负责主持并与政府办公厅及相关机关合作，继续修改和完善草案；政府办公厅编制处理工作的呈文，明确审核意见，提交总理、副总理审阅、决定。

4. 总理、副总理应在政府办公厅提交呈文之日起三个工作日内提出意见，特殊情况除外。

5. 对于属于政府权限的草案，根据每份草案的内容和性质，总理、副总理可选择以下一种方式审议决定：

a) 如果认为草案内容未达到要求，指示起草主管机关进一步准备，并确定再次提交的时间；

b) 组织总理或副总理会议或总理与副总理的交班会议，审议后再提交政府；

c) 发出征求政府成员意见的呈文；

d) 在政府会议上进行讨论并通过表决；

e) 其他由总理、副总理决定的方式。

6. 若发出征求政府成员意见的呈文：

a) 政府办公厅与起草主管机关共同确定需要征求政府成员意见的内容；发送征求政府成员意见的呈文，并附上全部档案；

b) 政府成员应在收到呈文后七天内回复；

c) 若大多数政府成员通过表决同意且无分歧，政府办公厅与起草主管机关合作，完善文件，提交总理审阅、决定；

d) 若未获大多数政府成员通过或虽通过但仍有分歧，政府办公厅领导立即组织与起草主管机关、司法部及相关机关召开会议，统一意见。会议后五个工作日内，起草主管机关负责主持并与政府办公厅合作，吸收意见、解释、完善并签署草案；政府办公厅编制处理工作的呈文，提交总理审阅、决定；

e) 若征求政府成员意见是为了汇总并在政府会议上报告，政府办公厅汇总政府成员的意见，明确已达成一致和未达成一致的问题，并建议政府在会议上讨论的问题。

7. 对于在政府会议审议和表决的项目、草案，会议结束后，根据政府决议，由主要起草部门牵头，会同政府办公厅及相关部委解释、采纳政府成员的意见，修改完善项目、草案，并提交总理审定。

8. 对于总理或政府拟订的规范性决定草案，总理可根据以下方案之一作出决定：

a) 同意决定草案并签署发布；

b) 组织总理或副总理会议审议后再作决定；

c) 要求修改决定草案。主要起草部门牵头，会同政府办公厅及相关部委完善决定草案，并提交总理审定、签署发布；

d) 总理决定的其他方案。

9. 自总理签署文件之日起最迟不超过一个工作日内，政府办公厅应按照规定进行发布并在政府门户网站上公开。

条16. 处理提请政府、总理审议的议案、报告及其他文件的程序

1. 对于提交材料不全、不符合程序或超出政府、总理权限范围的情况，自收到材料之日起最迟三个工作日内，政府办公厅应退回提交方并说明原因，或者将材料转交有权限处理的机关。

2. 对于提交材料齐全、符合程序且无需征求相关部委意见的情况，自收到材料之日起最迟五个工作日内，政府办公厅应填写处理事项呈批单，明确审核意见，并提交总理或副总理审定。

3. 对于需要征求相关部委意见的提交材料，自收到材料之日起最迟三个工作日内，政府办公厅应按以下方式处理：

a) 发送征求意见函给相关部委，其中明确规定回复期限，根据本制度第十条第3款第a项的规定。自征求意见期限结束之日起最迟三个工作日内，政府办公厅应填写处理事项呈批单及文件草案（如有），并提交总理审定；

b) 如有必要，政府办公厅领导可主持与相关机关的会议，以澄清在提交总理前的内容。自会议结束之日起最迟五个工作日内，主要负责部门应配合政府办公厅完成材料，提交总理审定。

4. 总理或副总理应在政府办公厅提交材料之日起三个工作日内对材料提出意见，除非特殊情况。

5. 对于属于政府权限的问题，后续处理程序应遵循本制度第十五条第5、6、7款的规定。

6. 对于属于总理决策权限的问题，总理或副总理应对处理事项呈批单提出意见，并签署文件草案，如同意。若总理或副总理提出不同意见，主要起草部门应牵头，会同政府办公厅采纳、完善文件草案，并再次提交总理或副总理审定、签署发布。

若无需发布总理文件，政府办公厅应起草通报意见的文件，提交总理或副总理审批后，由部长或政府办公厅主任签署发布，供各部委、相关机关知悉并执行。

7. 自总理签署文件或对处理事项提出意见之日起最迟不超过一个工作日内，政府办公厅应按规定发布文件。

8. 政府办公厅应监督、催促、检查政府、总理指挥、管理文件中分配给各部委、机关、地方的任务的执行情况，依照本制度第六章的规定。

9. 对于具体事务，需要紧急处理或由总理、副总理直接指示的事务，政府办公厅应在最短时间内处理，不必严格遵守上述程序。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；". 总理 或副总理直接指示或由政府 办公厅提议

1. 没有部委、机关、地方提交的材料，但总理或副总理有直接指示的情况下，政府办公厅应负责提供咨询并提出处理建议。

2. 当发现需要总理或副总理指示但部委、机关、地方尚未报告或提出建议的突发问题时，政府办公厅应主动了解情况，提供咨询并建议总理或副总理考虑并提出指示。

3. 属于部委、地方政府解决权限的问题，但如果认为需要政府或总理指示，政府办公厅应提供咨询并提议总理考虑决定发布指示文件以及时解决问题。

4. 属于政府或总理解决权限的问题：

a) 国务院办公厅通过直接交流或书面形式征求相关部门、机构和地方的意见，汇总并提出建议，提交国务院总理审议和决定；

b) 对于重要且复杂的事项，涉及机制和政策的，国务院办公厅建议国务院总理将相关事项交由各部委和专业部门报告或制定方案，再提交国务院总理。

 

第四章 实施细则

第一章 政府工作计划，

总 理­令

第十八条 工作计划的种类

1. 工作计划是指政府、国务院总理或副总理在其职权范围内决定的项目、法规草案、战略、规划、计划、决议、报告和其他方案（以下统称方案）；以及政府、国务院总理和副总理预计在年内、季度、月度或周内需审议或实施的活动和工作。

2. 工作计划包括：

a) 政府和国务院总理的年度、季度和月度工作计划；

b) 国务院总理和副总理的每周工作计划。

3. 工作计划的内容：

a) 年度工作计划是政府和国务院总理在年内需审议的方案清单。列入年度工作计划的方案必须明确确定审议和决定的权限级别、主要负责准备的部门或机构以及提交期限。年度工作计划中方案的提交期限应具体到季度和月份；

b) 季度工作计划是政府、国务院总理和副总理在季度内需审议的方案清单及该季度每月政府会议的内容。季度工作计划按领域划分，分为提交国务院总理和副总理的方案清单，并根据其分工负责的领域进行分配。季度工作计划中方案的提交期限应具体到月份；

c) 月度工作计划是政府、国务院总理和副总理在月度内需审议的方案清单及当月政府会议的内容。月度工作计划按领域划分，分为提交国务院总理和副总理的方案清单，并根据其分工负责的领域进行分配；

d) 周工作计划是国务院总理和副总理每周活动的日程安排。

第十九条 政府成员在制定、执行和评估工作计划中的责任

1. 国务院总理负责指导并全面承担政府和国务院总理的工作计划制定、实施及其结果的责任；在每月定期召开的政府会议上，评估和督促各部门和机构严格履行工作计划。

2. 工作计划的执行结果是衡量政府成员、各部门和地方政府完成任务程度的标准。部长、相当于部级的机构负责人、政府所属机构负责人和省级人民政府主席必须对政府和国务院总理每年分配的工作计划的执行情况负责，确保质量、进度符合要求，并与政府和国务院总理的指导和管理要求相一致；有责任向政府报告工作计划的执行情况，并对未能完成单位负责的方案的原因作出解释（如有），在每月和年末的政府会议上进行说明。

3. 国务院办公厅负责管理政府和国务院总理的工作计划，负责汇总、为政府和国务院总理提供咨询意见，在工作计划的制定、调整和组织实施方面确保其实用性和与政府和国务院总理指导和管理要求的一致性；审查和评估政府和国务院总理的工作计划执行情况，并在每月和年末的政府定期会议上报告结果。

条 20. 建立工作计划的依据

工作计划中的项目必须根据以下依据建立：

1. 中央委员会、中央政治局、中央书记处、国会、国会常务委员会、政府和总理的指示；

2. 法律、国会决议、国会常务委员会法规和决议的具体规定要求；

3. 经总理批准的各部委、机构和地方提出的书面建议。

4. 单独而言，每周工作计划应根据每月工作计划并结合总理和副总理的实际指导、管理需求以及内政和外交活动的要求来制定。

条 21. 制定工作计划的程序

1. 年度工作计划

a) 每年9月30日前，政府办公厅向各部、直属机构、政府机关和省级人民委员会发出公文，要求他们登记下一年度的工作计划项目；

b) 在11月15日前，各部、机构和地方需正式向政府办公厅提交公文，列出需要在下一年度提交给政府和总理审议的项目，并具体说明第一季度每个月的工作计划。

登记项目时，必须明确：

- 制定项目的依据；

- 各项目准备计划摘要：每个登记项目都必须清楚地表明其必要性、内容方向、调整范围、协调机构、审查机构、有权审议和决定的机构、预计实施进度和最终成果。

根据政府和总理的任务要求及各部、机构和地方登记的项目目录，政府办公厅负责主持与各部、机构和地方合作，审查、审核并确定纳入工作计划的项目。同时，汇总并起草下一年度的政府和总理工作计划草案，在每年12月15日前提交总理征求意见，然后提交政府审议批准；

d) 自政府审议通过之日起10日内，政府办公厅将吸收意见，完善后提交总理审定发布。

2. 季度工作计划：

根据年度工作计划、年初以来的工作执行结果、政府和总理的指导和管理要求以及经总理或分管副总理批准的各部、机构和地方提出的调整建议（如有），政府办公厅起草季度工作计划草案，提交总理审定发布，最迟于季度首月的第一个工作日发布。

3. 月度工作计划：

根据季度工作计划、月度和季度的工作执行结果、政府和总理的指导和管理要求以及经总理或分管副总理批准的各部、机构和地方提出的调整建议（如有），政府办公厅起草月度工作计划草案，提交总理审定发布，最迟于当月第一个工作日发布。

4. 周工作计划：

根据总理和副总理对各部、机构和地方提交的项目和工作的指导意见以及总理和副总理的工作要求，政府办公厅制定总理和副总理的周工作计划；并于前一周周五发送给政府成员及相关机构和组织。

5. 立法规划、法规和政府法令的制定程序以及总理发布的规范性决定的制定程序，按照有关发布规范性文件的法律规定执行。立法规划、法规和政府法令的制定计划将汇总到政府的工作计划中。

条22. 实施工作计划

1. 根据政府年度工作计划，总理政府年度工作计划，各部、机关、地方负责项目的必须组织制定详细计划准备每个项目，并组织实施项目提交政府、总理政府，确保质量和进度。

2. 对于法律草案、条例草案，按照发布规范性法律文件的规定进行计划实施。

3. 如有必要，各部、机关、地方应以书面形式报告，提交政府、总理政府征求意见关于更改名称、要求、解决问题的范围或项目内容的方向。

4. 补充和调整工作计划根据政府、总理政府的指示或由各部、机关、地方提出的书面建议进行。特别对于补充和调整制定规范性法律文件的工作计划，按照发布规范性法律文件的法律规定执行。不得调整提交项目的时间，除非客观原因需明确说明理由，并报总理政府或分管该领域的副总理审查决定。

条23. 监督和评估工作计划的实施

1. 每月、每季度、每半年和每年，各部、机关、地方主动审查和评估本单位工作计划中项目的实施情况，并在每月25日前将报告提交政府办公厅汇总，在每月例行政府会议上报告。

政府办公厅负责通报政府、总理政府的工作计划实施结果以及未完成项目的清单给各部、机关和地方。

2. 政府办公厅协助总理政府定期监督、检查和督促各部、机关、地方准备和提交项目的进展；定期每月或临时，牵头与相关部、机关、地方合作审查和评估政府、总理政府工作计划的实施情况，及时提出建议和解决方案处理困难和障碍，并在必要时建议调整和补充项目。

3. 政府办公厅根据需要提交的项目数量、已提交并发布的项目数量、被退回的项目数量、请求撤回或推迟提交时间的项目数量，对各部、机关、地方每月、每季度和每年的工作计划实施情况进行评估，并向政府、总理政府报告。

 

第五章

政府会议和其他会议，

总理政府、副总理政府的会议

条24. 政府和总理政府的会议

1. 政府会议包括：

a) 政府定期会议；

b) 政府临时会议；

c) 政府专题会议。

2. 政府和总理政府的会议包括：

a) 经济社会发展和国家预算实施工作会议；

b) 专题会议。

3. 总理政府、副总理政府与中央各部门、机关、团体领导的会议。

4. 总理政府和副总理政府的交班会议。

5. 总理政府、副总理政府与地方政府领导在政府总部或地方的会面。

6. 由总理政府授权处理政府事务的政府成员主持的会议。

条 25. 会议、大会的形式

1. 现场。

2. 在线。

条 26. 政府会议

1. 政府每月召开一次定期会议。

2. 根据总理的决定或至少三分之一政府成员的要求，政府可召开临时会议以处理紧急事务，或者应国家主席要求讨论国家主席认为必要的事项，以履行其职责和权限。

3. 根据总理的决定并基于部委或相当于部委机构的建议，政府可召开专题会议。

4. 临时会议和专题会议的准备、召集及相关工作由总理指导进行。

5. 总理主持政府会议。必要时，总理可指派常务副理或其他副理代表总理主持会议并作出结论，或对会议的部分内容作出结论。

条 27. 政府会议的准备工作

1. 总理决定会议的内容、邀请嘉宾名单、时间和议程。政府每月举行的定期会议应在下个月的五日前举行，特殊情况由总理决定。

2. 政府办公厅负责：

a) 提出会议内容、议程、时间、参会人员名单，并提交总理决定；

b) 通过政府公务电子邮件系统向政府成员和代表发送会议邀请函和会议文件（机密文件除外），最迟在会议前五个工作日内发出；在会议上，政府成员和代表可在会议室的计算机系统上查阅和参考会议文件；

c) 按照本章程第三章的规定，报告审议项目草案、计划草案和提交会议审议的其他文件的内容；

d) 完整接收各部、主要项目的主管机关提供的会议文件，并按要求分发给与会代表；主持并配合主要项目的主管机关在会议结束后收回机密文件。

3. 主管项目的各部、机关的任务是：

a) 准备并通过政府公务电子邮件系统向政府办公厅提交所有会议文件（机密文件除外），最迟在会议前六个工作日内提交；同时根据要求提交纸质文件；

b) 与政府办公厅合作管理分发给代表的机密文件并在会议结束后收回。

条 28. 参加政府会议的人员组成

1. 政府成员必须参加所有政府会议；如缺席会议或部分时段，则需报告并获得总理同意。

政府成员因故不能出席，可指派副职代为出席。代替出席者有责任向政府汇报缺席成员的意见，但无表决权。

当至少三分之二的政府成员出席时，会议方可进行。

2. 政府邀请以下代表参加会议：

a) 邀请国家主席参加所有会议；

b) 讨论相关问题时，邀请中央人民团体联合会主席、全国人民代表大会民族委员会主席、中央人民团体负责人、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长参加；

c) 根据需要，邀请政府各部门负责人、党各局领导、全国人民代表大会各委员会、国家审计署总审计师和其他代表参加；

d) 根据总理指示，邀请省人民代表大会主席、省人民政府主席在线参与和监督政府会议。

e) 邀请其他嘉宾参加会议由总理决定。

f) 不是政府成员的与会代表可以发言，但没有表决权。

条 29. 议程国务院会议

1. 国务院总理、国务院秘书长报告议程内容和预计的会议程序；国务院成员出席情况，缺席人员，代为参加会议人员以及被邀请参加的代表。

2. 国务院总理主持会议。

3. 国务院按照议程讨论内容：

a) 主管部委负责人简要介绍议题内容并提出需要国务院意见的问题；

b) 国务院总理、国务院秘书长汇报国务院成员的意见和国务院办公厅的审查意见；明确国务院成员的意见，已达成一致的问题，未达成一致的问题，国务院办公厅的观点和建议国务院需要讨论并通过的问题；

c) 国务院成员发表意见，明确表示对国务院需要讨论的问题的支持或反对；

d) 国务院总理或副总理主持讨论，作出结论，并由国务院表决。

4. 对于明显没有分歧且属于国务院决策权限的问题，国务院总理、国务院秘书长汇报国务院审议的内容，提交表决通过。

5. 如有必要，国务院总理要求国务院成员或其他机构负责人报告与会议议程相关的一些问题。

6. 国务院总理发表总结性讲话结束会议。

7. 国务院总理、国务院秘书长提交国务院审议并通过会议决议。如果会议决议草案直接征求国务院成员的意见，则同意（或不同意）该草案被视为一种表决形式。

条 30. 国务院会议记录

1. 会议记录必须详细反映参会人员、会议程序、会议过程、国务院成员名单及发言代表名单（简要记录发言内容），完整记录国务院总理或副总理主持的每项内容的结论，表决结果，并附带会议录音。

国务院总理、国务院秘书长负责组织记录、录音和签署国务院会议记录。

2. 会议记录和在会议中流通的文件按相关规定存档，并按保密制度保管和使用。会议记录的使用由国务院总理、国务院秘书长决定。

条 31. 国务院会议决议

1. 会议决议必须全面、清晰地反映国务院在会议上的决定；部委、机构、地方在执行国务院决定中的任务。

2. 国务院总理、国务院秘书长组织起草会议决议；发布公文落实国务院总理决定但未写入决议的工作；监督、检查、督促各部委、机构在会议决议和上述公文中分配的任务的执行情况。每月，国务院秘书长统计、评估执行情况，并向国务院定期会议报告。

条 32. 政府、总理的会议

1. 发展经济和社会计划及国家预算的会议

a) 每年12月，政府组织与全国各级人民代表大会主席和人民政府主席召开会议，部署并讨论实施下一年度经济发展和社会计划以及国家预算草案及其他必要内容；

b) 政府办公厅向总理提交关于会议内容、组成人员、时间、形式和地点的决定；

c) 各部委及相关机构根据总理的分工准备会议内容和报告；

d) 在会议上，主要负责项目的部门简要介绍项目内容并提出需要讨论的问题；

đ) 参会代表必须按指定组成人员出席，并对相关问题发表意见；

e) 会后，各级人民代表大会主席、人民政府主席和各部委及相关机构应根据政府决议和总理在会议上的结论性意见落实相关工作；

2. 专题会议旨在部署或总结执行党的决议、全国人民代表大会决议、重要文件、机制和政策，或政府、总理指导的重大事项，在全国范围、某些地区或特定行业领域内进行。

a) 根据总理或副总理的指示或由负责会议主要内容的部委提出的建议，政府办公厅向总理提交关于会议内容、组成人员、形式、时间和地点的决定；

b) 各部委及相关机构根据总理或副总理的分工准备会议内容和报告；

c) 在会议上，主要负责项目的部门仅简要介绍项目内容并提出需要讨论的问题；

d) 参会代表必须按指定组成人员出席，并对相关问题发表意见；

đ) 根据总理或副总理的结论，政府办公厅或负责会议内容的部委完成相关文件草案，提交总理或副总理审阅并决定发布；

条 33. 总理、副总理与中央各部门领导人的会议 政府与中央各部门、团体领导人

1. 总理、副总理与负责项目的部委领导和相关部门代表开会审议和指导工作；

2. 政府办公厅的责任：

a) 督促负责项目的部委准备好会议材料，并至少提前三个工作日将邀请函和会议材料（如有）发送给被邀请人；

b) 准备会议场所、物资条件和其他服务保障，确保会议安全（如果会议在政府总部举行），并与相关机构合作完成这些任务，如果会议不在政府总部举行；

c) 如本规定第30条规定，记录会议纪要和录音；

d) 主持并协调各部委及相关机构起草总理或副总理会议结论通报；在发布前提交主持人审核；跟踪督促执行该通报；

3. 负责项目的部委的责任：

a) 按照组成人员出席，根据政府办公厅的通知准备好会议材料并在会上汇报；

b) 准备关于与会议内容相关的必要问题的解释意见；

c) 会后，根据总理或副总理的结论完善项目或文件草案；

4. 相关部委的责任：

按照被邀请的组成人员出席，并对相关问题发表意见。如果部门领导不能参加会议，则需向主持人报告并指派有权限的人代替其参加并发言。

条34. 总理和副总理的周会 （政府常务会议） 负责人（国务院常务会议）

1. 总理和副总理的周会内容包括总理决定需要集体讨论的政府领导问题。

2. 部长、政府办公厅主任负责指导编制报告，汇总各部、相关机构的意见，政府办公厅的建议，并参加周会。根据要求，政府办公厅副主任可以参加周会并直接汇报其分管的工作。必要时，经总理或副总理指示，政府办公厅可邀请主要负责项目的部门或其它代表参加会议。

3. 在会议上，部长、办公厅主任或副主任直接负责工作的人员将直接汇报综合报告，提出处理问题的建议；如果被邀请参加会议，主要负责项目的部门或其它代表可以根据总理或副总理的要求进行补充汇报。总理和副总理交换意见，总理对每个问题作出结论。

4. 周会每周举行一次，除非总理另有决定。

5. 政府办公厅负责执行本规定第33条第2款的规定。

条35. 总理和副总理与地方政府领导在政府总部或地方的会面 政府与地方领导人在政府机关或在地方

1. 当有必要或地方请求时，总理和副总理可以与省、市或中央直辖的一些省、市领导会面，讨论解决相关问题。

2. 地方应在总理或副总理到达会面前至少7天准备关于相关事项的报告及建议（如有），并提交政府办公厅。除非总理或副总理突然到访，否则应提前准备。

3. 根据地方的报告，政府办公厅牵头并与相关部门合作，提出处理地方建议的建议，并向总理和副总理报告。

4. 参加会议的代表应按指定组成，并就相关问题发表意见。

5. 会后，政府办公厅应在最迟5个工作日内发布会议结论通报，除非总理或副总理有其他指示。

6. 会后，省级人民代表大会主席、省级人民政府主席及相关部委应按照总理会议结论通报组织落实相关工作。

条36. 经总理授权由政府成员主持处理政府、总理事务的会议 政府授权主持处理政府和总理政府的事务

1. 当有必要时，总理可以授权一名政府成员主持处理事务的会议，审议提交政府或总理的项目。

2. 如果会议在政府总部举行，则会议的组织应遵循本规定第33条第2、3、4款的规定。如果会议在部委总部举行，则该部委应作为主要负责人，与政府办公厅合作准备会议条件。

 

第六章

监督、敦促、检查法律法规文本

执行和完成由

政府、总理分配的任务

条37. 监督、催办和检查的范围与对象

1. 监督、催办和检查的范围与对象包括：

a) 法律法规的实施情况；

b) 各部委、机关和地方在法律法规以及指导性文件中的任务执行情况（以下简称政府或总理交办的任务）。

2. 政府、总理、各部委、机关、地方及相关组织和个人有责任监督、催办和检查法律法规的实施情况以及政府或总理交办任务的执行情况。

条38. 监督、催办和检查的原则

1. 监督、催办和检查工作应经常进行并按计划开展，同时必须协调以避免重复和重叠。

2. 按照职权、程序和手续规定执行，并确保公开透明、客观准确，不阻碍被检查机构和组织的正常活动。

3. 确保效果，提高行政纪律和规范，对政府和总理的指导和管理产生积极影响。

4. 结合信息技术在公文管理和政府、总理指导工作中的应用；实现从政府办公厅到各部委、机关和地方的互联互通。

条39. 监督、催办和检查的权限

1. 政府和总理全面检查国会、常委会、国家主席、政府和总理制定的法律法规的实施情况以及政府和总理交办任务的执行情况。

2. 副总理根据总理分配的工作领域和范围，检查法律法规的实施情况及本条第1款所述事项；其他政府成员根据总理分配的任务，检查政府和总理交办任务的执行情况。

3. 各部部长、政府办公厅主任、总理工作组组长负责检查、监督和催办政府和总理交办给各部委、机关和地方的任务执行情况，并每月向政府例行会议报告各部委、机关和地方的任务完成情况。

4. 司法部部长负责协助总理和副总理监督国会、常委会、国家主席、政府和总理制定的法律法规在各部委、机关、地方及相关组织和个人中的实施情况，并向政府和总理汇报。

5. 各部部长、相当于部级的机关首长、省人民代表大会主席、省人民政府主席负责监督、催办和检查法律法规的实施情况以及政府和总理交办任务的执行情况。

条40. 监督、催办和检查的内容

1. 组织实施规范性法律文件；组织实施和任务进度及结果，由政府、总理交办的任务。

2. 实施信息报告制度，关于规范性法律文件的执行情况以及由政府、总理交办任务的完成情况，各部委、机关、地方按照政府工作规则及相关规定进行。

3. 明确各部委、机关、地方和有权限人员在执行规范性法律文件和政府、总理交办任务中的责任。

条41. 监督、催办和检查的形式

1. 通过党和国家机构专用数据网络，从政府办公厅到各部委、机关、地方。

2. 通过定期或临时报告。

3. 通过计划内或临时直接工作，根据管理要求。

4. 通过成立检查组。

5. 通过其他形式。

条42. 检查结果

1. 在检查结束后，负责机构或负责人必须报告检查结果。

2. 检查结果报告内容包括：

a) 对规范性法律文件的组织实施和政府、总理交办任务的执行情况进行评估；对取得的成绩、存在的不足和原因进行评估；

b) 根据权限提出处理结论或建议，以克服不足之处或调整任务，修改、补充相关规定的建议（如需）。

 

第七章

接待客人，出差

条43. 关于接待客人的规定

1. 接待外国客人的活动按照政府2013年10月29日第145/2013/NĐ-CP号法令关于纪念日组织；奖励、表彰仪式；外交礼仪和接待外国客人的规定执行。

2. 总理和副总理接待国内客人和其他外国客人的活动按照本规定执行。

3. 总理亲自或指派副总理或其他政府成员代表总理接待政府和总理的客人。

4. 政府办公厅负责：

a) 接收各部委、机关、组织和个人提出的请求总理、副总理接待客人的文件；为总理、副总理提供咨询并提出建议，就接待内容、形式、参加人员等事项作出决定；及时将总理、副总理的意见告知有关部委、机关、组织和个人；

b) 协调各有关部委、机关准备接待内容、资料、时间、地点、参加人员，并安排翻译（如有需要）；

c) 组织记录接待会议的笔录和录音，并按规定存档；

d) 组织服务，确保接待会议的礼宾、后勤、安全工作；

e) 根据总理、副总理的要求，邀请新闻媒体按照规定报道接待会议；

f) 根据总理、副总理的指示，起草通报接待会议结果的文件，提交总理、副总理批准并在三个工作日内发布；监督、催办、检查落实通报中所列的工作内容。

条 44. 出差地方、基层

1. 根据总理或副总理的指示，或者根据地方的要求，国务院办公厅向总理或副总理提出关于访问和工作的地方的决定。

2. 对于根据地方要求出差的情况，与总理或副总理会面内容的准备按照本规则第35条第2项和第3项的规定执行。

3. 对于总理或副总理突然检查而未提前通知到达的地方或基层的情况，国务院办公厅根据总理或副总理的指示准备出差计划。

4. 国务院办公厅与地方和相关部门合作，准备会议议程、内容、时间和代表团成员名单，提交总理或副总理审查并作出决定，并至少提前三个工作日将出差计划告知地方和相关部门。

5. 自出差结束之日起五个工作日内，国务院办公厅牵头并与相关部门配合，向总理或副总理报告审议并通过关于总理或副总理结论的通知草案；组织监督落实通知中提到的工作事项。

6. 在处理地方或基层出现的紧急情况时，总理可以决定采取以下一种或多种方式：

a) 指示各行业和各级组织具体任务的实施；

b) 组建由政府成员担任团长的跨部门工作组，并授权团长在某些问题上现场决策；

c) 亲自或委托副总理前往现场解决问题。

7. 总理对地方进行访问和工作的组织必须符合中央委员会和政治局的规定。

8. 政府成员应安排时间到地方和基层实地考察，接触民众，听取意见和建议，以服务工作。根据每次出差的内容选择合适的组织形式，确保实际效果和节约。

条 45. 出访国外

1. 年度对外活动计划：

a) 外交部牵头，会同国务院办公厅和其他相关部门汇总总理和副总理的年度对外活动计划，报请有审批权的机关批准；汇总其他政府成员的年度对外活动计划，并向总理报告；

b) 国务院办公厅定期与外交部协调，审查并建议调整年度计划，以适应总理和副总理对外活动的需求。

2. 总理和副总理出访国外的组织程序：

a) 外交部牵头，会同国务院办公厅和其他相关部门制定代表团成员名单和工作内容，准备总理和副总理在国外的接待和宣传事宜，提交总理审阅。全面负责执行出差内容、议程和接待工作；

b) 根据外交部的提议，国务院办公厅向总理和副总理报告并提出决定出差议程、内容和代表团成员名单；监督外交部和其他相关部门准备出差内容和议程；

c) 出差结束后，外交部迅速报告正式活动的结果，按相关规定执行；
国务院办公厅起草新闻公报，报告出差结果，发送给新闻机构。出差结束后，外交部向总理和副总理详细报告出差结果，并提出需要落实的工作事项；

d) 根据外交部的报告，国务院办公厅向总理和副总理报告并审议出差结果的通知草案；发布落实出差后工作的文件。牵头与外交部和其他相关部门合作，监督落实文件中提到的工作事项。

3. 政府成员、政府直属机构负责人、省人民代表大会主席、省人民政府主席在出访国外前须经总理批准，包括已经总理批准的年度对外活动计划中的出差。

第八章

信息报告制度

条 46. 政府、总理和政府成员的报告制度

1. 政府每年向国会、国会常务委员会、国家主席报告两次政府工作；根据国会、国会常务委员会、国家主席的要求，报告突发性工作或专题报告。

a) 根据国会、国会常务委员会、国家主席的要求，总理指定一个部或主要机构负责编制报告；

b) 各有关部委有责任配合主要编制报告的部或机构；

c) 政府办公厅负责审查，与主要编制报告的部或机构合作完成报告，并提交总理决定发布报告；

d) 对于根据国会、国会常务委员会、国家主席要求编制的突发性工作或专题报告，总理可以授权一名政府成员代表政府对报告内容承担责任。

2. 总理在国会、国会常务委员会面前报告工作、解释说明并回答质询；或者在缺席的情况下，授权一名副总理进行报告。

a) 总理指定政府办公厅负责，与其他有关部委合作编制和完成报告，并提交总理决定发布；

b) 各有关部委有责任配合政府办公厅的要求；

3. 总理通过大众媒体向人民报告属于政府、总理职权范围的重要问题。

a) 总理指定一个主要机构负责编制报告，并提交总理；

b) 各有关部委有责任配合主要编制报告的机构；

c) 政府办公厅负责审查，与主要编制报告的机构合作完成报告，并提交总理决定发布报告；

4. 政府成员向政府、总理报告工作；在国会、国会常务委员会面前解释说明并回答质询；向人民报告属于其管理职责的重要问题。

条 47. 为指导和管理提供信息、报告
条 | 政府，总理

1. 各部、各相当于部的机构、政府所属机构、省级人民委员会向政府、总理提交以下类型的报告：

a) 定期报告（月度、季度、半年度、年度）汇总本部门、机构、地方的工作情况、管理、执行情况以及政府、总理交办任务的结果；参与评估并对政府、总理的指导和管理工作提出建议和意见；

- 月度报告最迟应在每月25日前提交政府办公厅及相关机构。

- 季度报告最迟应在每季度最后一个月的20日前提交政府办公厅及相关机构。

- 半年度报告最迟应在每年6月15日前提交政府办公厅及相关机构。

- 年度报告最迟应在每年12月10日前提交政府办公厅及相关机构。

b) 根据总理要求编制的专题报告或突发性报告；

c) 根据总理分配的任务，准备政府、总理提交给党领导机关、国会、国会常务委员会、国家主席的报告草案。

2. 外交部每天在外国媒体上提供对外信息，并将对外信息提交总理、副总理和其他政府成员。

3. 国防部、公安部、外交部、交通运输部（国家交通安全委员会）、越南通讯社每天（包括节假日）向总理报告边境、海岛、国防、安全、社会秩序、值得关注的对外信息的情况。

4. 除其他部长的职责外，总理办公室主任还承担以下职责：
条 46. 政府、总理和政府成员的报告制度

a) 及时准确地提供信息，以支持政府、总理和副总理的指导和管理工作，通过每日快速报告关注的问题；汇总并提出处理当天新闻信息的意见；定期每月、季度、半年度、年度报告政府、总理的指导和管理工作情况及执行计划和任务的情况；主动与各部委、机构、地方合作报告，为政府、总理提供咨询，及时处理敏感问题和社会舆论关注的问题；根据总理的要求提交其他报告；

c) 指导、检查、督促行政系统各部门严格执行信息报告制度；

d) 在政府办公厅建立基础设施，以支持政府、总理和其他政府成员的指导和管理工作；在政府会议、会议和总理、副总理日常工作中应用信息技术；通过计算机网络发送文件、邀请参加会议；

e) 推广信息技术的应用，接收公众和组织的意见反馈，为政府、总理的指导和管理工作提供咨询。

条48. 政府会议报告

1. 每月，计划与投资部部长报告关于经济社会形势及提出指导和管理实施任务计划的建议。政府办公厅主任部长报告关于指导和管理工作、执行工作计划的情况以及政府总理交办的任务。

2. 每季度，政府监察总署长报告关于预防和打击腐败工作、监察工作、处理申诉和控告情况。内务部部长报告关于行政改革工作情况。司法部部长报告关于政府制定法律、条例的情况；制定和发布实施细则以执行法律、条例。

3. 在每年6月和12月举行的定期政府会议上，政府办公厅主任部长报告关于政府总理指导和管理工作的情况。

4. 根据政府总理指示的其他专题和临时报告。

条49. 向人民通报政府活动信息

1. 总理和其他政府成员有责任按照《政府组织法》第29条和第37条规定向人民报告重要问题。

2. 政府办公厅主任是政府发言人，负责主动提供党的方针政策和国家法律法规的信息以及突出的经济社会情况；履行政府总理发言人的职责，组织定期新闻发布会通报政府会议结果；根据需要组织新闻发布会通报政府总理的重要政策和决定；回答社会舆论和媒体关注的问题；发布新闻公报。当被要求时，相关部委机关参加新闻发布会，直接发言并对自己专业范围内的内容承担责任。

3. 部长、机关首长、省人民委员会主席的任务是：

a) 妥善执行新闻发布和向媒体提供信息的规定，为大众传媒机构接触本部门、领域、地方发生的准确及时信息创造便利条件；

b) 通过适当形式直接与民众对话；定期召开新闻发布会，在发布重要文件、实施重大党国家政策、发生值得关注事件时召开新闻发布会；

c) 经常阅读报纸并按规定回答媒体提问。

 

4. 信息和通信部部长组织新闻发布会，按照法律规定管理新闻媒体信息；执行向媒体提供信息的发言人制度规定；牵头并与各部部长、机关首长、省人民委员会主席合作，大力应用信息技术，以适当形式向民众提供国家各方面情况的信息。

条50. 对外信息

外交部部长主持，会同政府办公厅主任、信息和通信部部长组织新闻发布会，定期向在越南的外国新闻机构和海外越南人社区提供经济和社会形势以及政府、总理府活动的信息。/。