통지 제 139/2017/TT-BTC 문화 발전 국가 목표 프로그램 2016-2020 단계 사업 경비 관리 및 사용에 관한 규정

시행규칙

문화 발전 목표 프로그램 2016-2020 기간 사업 경비 관리 및 사용에 관한 규정

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

정부총리가 2017년 6월 30일자 936/QĐ-TTg 결정으로 승인한 문화 발전 목표 프로그램 2016-2020 기간을 수행하기 위한 사업 경비 관리 및 사용에 관한 규정을 시행함

행정재정과 장관의 건의에 따라

재무부 장관은 문화 발전 목표 프로그램 2016-2020 기간을 수행하기 위한 사업 경비 관리 및 사용에 관한 규정을 제정함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

본 고시는 국가 예산으로부터 문화 발전 목표 프로그램 2016-2020 기간을 수행하기 위한 사업 경비 관리 및 사용에 관한 규정을 정함 (이하 "프로그램"이라 함)

지원금 또는 목적과 주소를 지정한 국내외 단체나 개인으로부터 프로그램 내 프로젝트에 대한 지원금을 받는 경우, 후원자의 규정(있을 경우) 또는 관리기관의 규정(있을 경우)에 따라 후원자 대표와 재무부와의 협의 후 적용되며, 후원자 또는 그 대표와 재무부가 별도 규정을 두지 않은 경우에는 본 고시의 규정을 적용함

2. 적용대상:

본 고시는 프로그램을 수행하기 위해 국가 예산으로부터 사업 경비를 관리하고 사용하는 관련 기관, 단위, 단체, 개인에게 적용됨

조 2. 경비 원천

프로그램을 수행하기 위한 경비는 중앙 예산, 지방 예산 및 합법적으로 조달된 다른 자금으로 구성됨

1. 중앙예산

a) 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙에 있는 기타 기관(이하 "부처, 중앙 기관"이라 함)의 연간 국가 예산 지출 계획에 프로그램의 지정된 임무를 수행하기 위한 경비를 배정함

b) 프로그램의 프로젝트를 수행하기 위해 지방에 목표 지정 보충금을 제공하여, 중요한 프로젝트와 예산 자체 조정이 불가능한 지방에 우선적으로 제공함

2. 지방 예산

a) 프로그램을 지방에서 수행하기 위해 지방 예산을 확보함 (정부총리가 2017년 6월 30일자 936/QĐ-TTg 결정에 따른 규정에 따름)

b) 지방 예산을 적극적으로 배치하여 중앙 예산과 함께 효과적으로 프로젝트를 지원하고 지방 예산이 보장하는 임무를 수행하기 위한 경비를 제공함 (정부총리가 2017년 6월 30일자 936/QĐ-TTg 결정에 따른 규정에 따름)

3. 합법적으로 조달된 다른 자금

합법적으로 조달된 다른 자금은 ODA 자금, 신용 자금, 합법적으로 조달된 다른 자금을 포함하며, 중앙 예산 지원과 지방 예산 조정 자금을 결합하여 프로그램의 임무를 수행함

제3조. 중앙 예산 사업 경비 분배 원칙

1. 각 프로젝트의 핵심 임무에 집중하여 경비를 분배하며, 분산적이고 넓게 분배하지 않음

2. 문화 유적, 문화 유산이 많은 지방, 문화 기반 시설 및 전통 예술 형태 발전 잠재력이 높은 지방, 산악 지역, 국경 지역, 해안 지역, 중부 산악 지역, 중부고원 및 동남부 강 삼각주 지역에 우선적으로 경비를 분배함

조 4. 내용, 기준, 중앙예산으로부터 분배되는 경비의 수준 문화유산 보존 및 가치 발굴 사업 수행

1. 지원 내용은 다음과 같다.

가) 역사적 의미가 있는 유적물과 프랑스 식민지와 미국 제국주의에 대항한 항쟁 시기 중요한 혁명 기지 복구 비용

나) 국가 유적물로 지정된 약 400개의 유적물에 대한 급한 복구 비용 지원. 국가 유적물 복구 비용은 지역 자치 단위와 사회화된 자금과 함께 복구, 보존 및 심각하게 손상된 유적물의 작은 부분을 강화하기 위한 비용을 지원하는 성격이다.

다) 유네스코로부터 세계 문화유산 또는 인류의 대표적인 무형문화유산으로 지정된 물질적, 무형 문화유산 국제 Commitment 이행을 위한 지원 비용

라) 무형문화유산 가치 발굴 및 보존을 위한 80개의 수집 및 연구 프로젝트 지원 비용

마) 무형문화유산 국가 목록 작성 및 행정 구역과 민족별로 이루어진 총 검사 실시 비용; 국가적 표준 무형문화유산 가치를 수집, 보존 및 발굴하기 위한 자원 집중 비용

사) 전통적인 마을, 본, 부ồn의 가치 보존 및 발굴 비용; 관광 경제 발전과 결합하여 16개 소수민족의 전통 문화 보존 및 발전을 위한 비용

아) 소수민족의 20개 대표 축제 복원 및 보존 비용

자) 박물관 업무, 유적물 관리, 보호 및 가치 발굴을 위한 교육, 탐방, 조사, 연구, 국내외 경험 학습 비용

2. 기준, 분배 수준:

가) 중앙 예산에서 편성된 예산은 각 유적물 복구 및 보존 프로젝트가 관련 권한을 가진 기관에 의해 승인된 경우에 근거하며, 중단된 프로젝트와 급한 프로젝트에 우선적으로 자금을 배분한다. 문화 발전 목표 프로그램의 중앙 예산 지원 수준은 문화체육관광부 장관이 각 프로젝트의 내용과 예산을 검토한 결과를 기반으로 결정한다.

나) 무형문화유산의 수집 및 보존은 2016년부터 2020년까지 유네스코에 등재된 인류의 대표적인 무형문화유산으로 지정된 무형문화유산에 우선적으로 예산을 배분한다.

다) 각 민족의 무형문화유산 가치 발굴 및 보존 작업을 수행하는 문화체육관광부의 프로젝트는 프로젝트의 성격과 규모에 따라 문화체육관광부 장관이 결정한다.

라) 전통적인 마을, 본, 부ồn의 가치 보존 및 발굴 비용; 관광 경제 발전과 결합하여 중앙 예산 지원 수준은 문화체육관광부 장관이 각 프로젝트의 내용과 예산을 검토한 결과를 기반으로 결정한다.

마) 지방 정부가 사용하는 문화 및 정보 사업 예산으로 수행되는 작업에 대한 지원은 2016년부터 2020년까지 각 지방 정부가 수행하는 작업의 규모와 내용에 따라 중앙 예산을 통해 문화 목표 프로그램을 통해 각 지방 정부에 5억 원에서 10억 원까지 지원한다.

사) 조 4 제1항 각 호에 따른 비용: 작업 내용과 예산 조정 능력에 따라 지원한다.

조 5. 내역, 기준, 중앙예산으로부터 사업비를 배분하여 문화시설 강화 및 건설, 발전 프로젝트를 수행하는 내용

1. 지원 내용은 다음과 같다.

가) 지방문화센터 활동을 위한 장비 지원 비용 15개 지방 문화센터에 대한 비용.

나) 지방군문화센터 활동을 위한 장비 지원 비용 30개 지방 문화센터에 대한 비용.

다) 목각 판화 공예와 전통 아교 도료 공예의 복원, 보존 및 발전을 위한 비용.

라) 지방도서관의 도서 순환 시스템 지원 비용.

마) 변방 경계 지역, 해안 및 해양 섬 지역의 문화 백지 지우기 프로그램을 위한 변방 경계 포스트와 국경 방위대 문화 선전대의 문화 정보 장비 및 제품 지원 비용.

바) 특별히 어려운 상황에 처한 읍, 국경 읍, 안전 읍, 총리령에 따른 읍, 군 단위 어려운 지역의 이동 정보팀, 민족 내부 거주 일반학교에 대한 출판물 지원 비용.

사) 어린이를 위한 여가 및 엔터테인먼트 장소 20곳에 대한 장비 지원 비용.

아) 다양한 대상의 어린이를 위한 문화 활동 프로그램 구축 및 제작 비용. 각급 문화 시설에서 어린이의 여가, 엔터테인먼트, 문화 생활을 통합한다.

자) 각급 문화 센터에서 근무하는 직원들의 전문 및 업무 교육 비용.

2. 기준, 분배 수준:

가) 지방 문화센터 활동을 위한 장비 지원 비용에 대한 내역: 2016년부터 2020년까지 단일 지방 문화, 체육 센터당 2천만 원 이하(사업비로부터).

나) 지방군문화센터 활동을 위한 장비 지원 비용에 대한 내역: 2016년부터 2020년까지 단일 지방군문화센터당 5백만 원 이하(사업비로부터).

다) 지방도서관의 도서 순환 시스템 지원 비용에 대한 내역: 2016년부터 2020년까지 단일 도서관당 5백만 원 이하(사업비로부터).

라) 특별히 어려운 상황에 처한 읍, 국경 읍, 안전 읍, 총리령에 따른 읍, 군 단위 어려운 지역의 이동 정보팀, 민족 내부 거주 일반학교에 대한 출판물 지원 비용에 대한 내역: 2016년부터 2020년까지 단일 읍당 5천만 원 이하(사업비로부터).

마) 어린이를 위한 여가 및 엔터테인먼트 장소 장비 지원 비용에 대한 내역: 2016년부터 2020년까지 단일 어린이 여가 및 엔터테인먼트 시설당 중앙 예산 지원 금액은 5백만 원 이하(사업비로부터).

바) 조 5 항 1 절 c호, 마호, 사호, 그리고 자호에 규정된 내역에 대한 지원: 작업 내용과 예산 조정 능력에 따라 지원한다.

조 6. 내역, 기준, 중앙예산으로부터 사업비를 배분하여 공연 예술 종류 개발 프로젝트를 수행하는 내용

1. 지원 내용은 다음과 같다.

가) 지방 공연장 개선을 위한 지원 비용 20개 지방 공연장에 대한 비용.

나) 공연 예술단 활동을 위한 장비 지원 비용 60회 분량.

다) 각 공연 예술 종류별로 공무원, 연극인 교육 및 재교육 지원, 특히 국가 예산으로부터 임금을 받지 않는 예술인, 연극인에 대한 지원.

라) 공연 예술 연극인 재교육.

마) 각 공연 예술 종류별로 가치 있는 공연 프로그램을 작성하여 각 공연 단체가 공중을 위해 제작 및 공연할 수 있도록 전달.

2. 기준, 분배 수준:

가) 지방 공연장 개선을 위한 지원 비용에 대한 내역: 2016년부터 2020년까지 단일 공연장당 5천만 원 이하(사업비로부터).

나) 공연 예술단 활동을 위한 장비 지원 비용에 대한 내역: 2016년부터 2020년까지 단일 활동 장비 분량당 1천만 원 이하(사업비로부터).

다) 조 6 항 1 절 c호, 라호, 그리고 마호에 규정된 내역에 대한 지원: 작업 내용과 예산 조정 능력에 따라 지원한다.

조 7. 지방 예산 및 합법적으로 조성된 다른 자금의 경비

1. 중앙 예산에서 배분된 금액을 근거로 각 지방자치단체는 중앙정부 소속 지방인민위원회가 지방인민회의에 제출하여 문화 발전 목표 프로그램의 예산을 현행 규정과 문화체육관광부의 지침에 따라 적절하게 결정하도록 한다.

2. 중앙 정부 예산 지원 외에 지방 예산의 가능성을 고려하여 각 지방은 지방 예산으로부터 조정하고 정부 예산 지원과 함께 효과적으로 문화 발전 목표 프로그램의 목표를 달성하기 위해 정부 예산 외의 자원을 모으도록 한다. 그 중 우선 순위는 OD A 자금을 문화 유산 보존 사업에 사용하도록 한다.

조 8. 일부 경비 수준

1. 전문 직업 교육 및 훈련 경비: 재정부가 2010년 9월 21일에 발표한 통지 제139/2010/TT-BTC에 따른 국가 공무원 교육 및 훈련을 위한 국가 예산 경비의 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 규정에 따라 한다.

2. 해외 방문, 조사, 훈련, 경험 학습 경비: 문화체육관광부 장관이 프로그램 책임자의 제안을 기초로 결정하며, 재정부가 2012년 6월 21일에 발표한 통지 제102/2012/TT-BTC에 따른 국가 공무원의 해외 단기 출장 비용에 대한 제도에 따라 한다.

3. 번역 및 통역 경비(민족 언어 포함): 재정부가 2010년 1월 6일에 발표한 통지 제01/2010/TT-BTC에 따른 외국인 접대, 국제 회의 및 세미나 개최, 국내 접대 경비에 대한 제도에 따라 한다.

4. 문화 발전 목표 프로그램 2016-2020 단계의 프로젝트 범위 내의 대상에게 제공되는 설비 구매 경비: 2013년 입찰법, 정부가 2014년 6월 26일에 발표한 시행령 제63/2014/NĐ-CP에 따른 입찰법의 특정 조항에 대한 세부 시행에 관한 규정, 재정부가 2016년 3월 29일에 발표한 통지 제58/2016/TT-BTC에 따른 국가 자금을 사용한 설비 구매에 대한 세부 규정, 그리고 관련 법령에 따라 한다.

5. 각 프로젝트의 전문 내용에 따라 승인된 조사 통계 경비: 재정부가 2016년 6월 30일에 발표한 통지 제109/2016/TT-BTC에 따른 조사 통계 및 국가 총조사 실시 경비의 관리, 사용 및 결산에 대한 지침에 따라 한다.

6. 프로그램 관리 및 운영을 위한 법규 문서 시스템 구축 경비: 재정부가 2016년 12월 28일에 발표한 통지 제338/2016/TT-BTC에 따른 법규 문서 작성 및 법체계 완성을 위한 국가 예산 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 대한 지침에 따라 한다.

7. 점검, 지도, 조사 단체 조직 경비; 간부 회의, 중간 평가, 종합 평가 실시 경비: 재정부가 2017년 4월 28일에 발표한 통지 제40/2017/TT-BTC에 따른 공무 경비 및 회의 경비 제도에 따라 한다.

8. 영화, 연극 제작 및 방송 프로그램 개발, 출판 경비: 현재 적용되는 입찰, 주문, 공공 서비스 사업 제공 임무 위임 규정에 따라 한다.

9. 본 통지에서 규정된 경비 수준과 지방 예산 조정 능력, 합법적으로 조성된 다른 자금의 가능성을 근거로 각 지방인민회의는 지방의 실제 상황과 현행 규정을 준수하면서 프로그램의 프로젝트를 수행하기 위한 경비 수준을 결정하도록 한다.

10. 프로그램 실행 과정에서 정부, 총리, 재정부 및 본 통지에서 규정되지 않은 특수 경비가 발생하는 경우, 지방인민회의는 프로그램 예산의 가능성을 고려하여 적절하게 결정하도록 한다. 이는 정부가 2016년 12월 21일에 발표한 시행령 제163/2016/NĐ-CP에 따른 국가 예산법의 특정 조항에 대한 세부 시행 규정 제21조 제3항에 따라 한다. 중앙에서 발생하는 특수 경비의 경우, 예산을 배정받은 기관 단위의 책임자는 해당 부처 또는 업종에 제출하여 재정부에 요청하여 정부가 2016년 12월 21일에 발표한 시행령 제163/2016/NĐ-CP에 따른 국가 예산법의 특정 조항에 대한 세부 시행 규정 제20조 제2항에 따라 결정하도록 한다.

조 9. 국가예산의 편성, 집행 및 결산업무

1. 문화체육관광부는 관련 기관과 협력하여 지방의 문화발전 목표 프로그램 예산안을 세부적으로 각 목표별로 작성하여 경제개발청, 재정청에 제출하고 이를 검토한 후 지방자치단체에 보고하여 중앙정부 문화체육관광부와 함께 예산안 편성 절차를 규정한 내용과 함께 보고한다.

문화발전 목표 프로그램 총 예산이 권한 있는 기관의 승인을 받은 경우, 중앙정부 문화체육관광부는 각 목표와 프로젝트별로 프로그램 예산을 분배하는 계획을 중앙부처와 지방자치단체에 맞게 세부적으로 작성하여 재정부, 경제개발청에 제출하고 이를 검토한 후 중앙정부에 보고하여 정부가 국회의 승인을 받도록 한다.

2. 문화발전 목표 프로그램 사업비의 편성, 배분, 관리, 사용 및 결산은 2015년 국가예산법, 2016년 12월 21일 정부가 발간한 163/2016/NĐ-CP 시행령(국가예산법 일부 조항에 대한 세부적인 시행에 관한 규정) 및 관련 법령에 따라 이루어진다.

문화발전 목표 프로그램 예산을 직접 사용하는 단위는 해당 프로그램의 각 프로젝트를 수행하기 위해 국가예산목록의 각 항목에 맞게 예산을 기록하고 결산하며, 프로그램 목표 발전 예산 코드와 국가예산법, 회계법 및 현재 적용되는 관련 법령의 규정을 준수해야 한다.

각 기관 또는 단위가 다른 기관 또는 단위와 계약을 체결하여 프로그램 예산을 사용하는 경우, 예산 계약을 체결한 기관에서 보관하는 결산 근거 서류에는 계약서(세부 예산안 포함, 주관 기관 승인), 작업 완료 증명서(물량, 양, 품질), 계약 가격, 대금 지급 명세서, 위임장 또는 지급증명서 및 기타 관련 문서가 포함된다. 구체적인 지출 영수증은 계약을 직접 수행한 기관에서 보관한다.

3. 복구, 개선, 복원 공사 비용의 관리 및 결算是 통보 92/2017/TT-BTC 2017년 9월 18일 재정부가 발간한 세부 예산 편성, 배분 및 결산을 위한 규정(수리, 유지보수, 개선, 확장, 업그레이드 시설물 예산)에 따라 이루어진다.

4. 중앙부처와 지방자치단체는 연간 프로그램 수행 상황을 보고하고 이를 중앙정부 문화체육관광부에 보고하여 총리에게 보고하도록 한다.

조 제10条 효력 시행

1. 이 고시는 2018년 2월 15일부터 효력을 발생한다. 재정부와 중앙정부 문화체육관광부가 2013년 4월 26일 발간한 51/2013/TTLT-BTC-BVHTTDL 고시(문화발전 국가 목표 프로그램 2012-2015 예산 사용 및 관리에 관한 규정)는 이 고시가 효력을 발생한 날로부터 효력을 상실한다.

2\. 본 고시에서 인용되어 적용되는 법규가 수정되거나 보완되거나 새로운 법규로 대체되면 새로운 법규에 따라 적용됨;

3항. 시행 과정에서 문제가 발생하면 재정부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.