시행령 제 14/2012/TTLT-BLĐTBXH-BCA는 처분 행정 조치로서 치료 시설에 입소하는 제도와 미성년자 및 자발적으로 치료 시설에 입소하는 사람에 대한 제도를 세부적으로 규정한다.

통지연합

행정처분으로 치료시설에 입소하는 제도와 미성년자 및 자발적으로 치료시설에 입소하는 사람에 대한 제도를 세부 규정함

치료 및 제도  미성년자에 대한 적용 

자발적으로 치료 시설에 입소한 사람에 대한 

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정부가 2004년 6월 10일 제정한 135/2004/NĐ-CP 호 "행정처벌 법률에 따른 치료시설에 입소하는 제도와 치료시설 운영에 관한 법률" 및 미성년자 및 자발적으로 치료시설에 입소하는 사람에 대한 제도(이하 "135/2004/NĐ-CP 호"라 함)를 근거로 함;

정부가 2011년 7월 26일 제정한 61/2011/NĐ-CP 호 "135/2004/NĐ-CP 호 일부 조항을 개정하고 보완하는 법률"(이하 "61/2011/NĐ-CP 호"라 함)을 근거로 함;

정부가 2008년 12월 27일 제정한 186/2007/NĐ-CP 호 "노동부-사회부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률"을 근거로 함;

정부가 제정한 노동-상병 및 사회부 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 세부규정(2009년 9월 15일 제정, 2009년 제77호 정부령)에 의거;

노동부-사회부 장관과 경찰청 장관은 이 통지규칙을 발하여 행정처분으로 치료시설에 입소하는 제도와 미성년자 및 자발적으로 치료시설에 입소하는 사람에 대한 제도를 세부 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 통지는 135/2004/NĐ-CP 호(61/2011/NĐ-CP 호에 의해 수정 보완된 것을 포함하여 이하 "135/2004/NĐ-CP 호"라 함)에서 정한 치료시설에 입소하는 사람, 미성년자, 자발적으로 치료시설에 입소하는 사람에 대한 절차와 제도 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임에 관한 일부 조항을 시행함

조 2. 적용대상

1. 이 시행규칙은 다음과 같은 경우에 적용된다.

a) 마약 중독자 강제퇴치 시설(마약예방법에 따른 것) 및 행정처벌 법률에 따른 치료시설(이하 "치료-교육-사회적 노동 센터", 이하 "센터"라 함)

b) 마약 중독자, 매춘 행위자가 행정처분으로 센터에 입소함

c) 18세 이상 55세 이하 여성이거나 18세 이상 60세 이하 남성이 마약 중독자로서 강제퇴치 시설에 입소함

d) 마약 중독자, 매춘 행위자가 자발적으로 치료 및 퇴치를 위해 센터에 입소함

e) 기타 관련 기관, 개인

2. 이 통지는 외국인에게 적용되지 않음

3. 센터에서 치료 또는 퇴치를 받고 있는 사람을 학생이라 함

조 3. 표준 양식에 대한 규정

1. 이 통지규칙에 따라 치료 또는 퇴치를 위한 행정처분을 적용할 때 사용되는 표준 양식을 부록으로 첨부함

2. 기관, 단체, 개인은 이 조 제1항에 따른 표준 양식을 인쇄할 때 A4용지 크기로 일괄 인쇄하고 내용을 변경하지 아니하며, 표준 양식의 인쇄, 배포, 사용 관리와 그 이력을 기록하는 책자를 작성하여 관리할 책임이 있음

장 II

센터 입소 절차

절 2

행정처분으로 센터에 입소하는 절차

조 4. 행정처분으로 센터에 입소하는 사람

1. 18세 이상 55세 이하 여성 또는 18세 이상 60세 이하 남성이 마약을 불법으로 사용하였으며 다음 각목의 어느 하나에 해당하는 사람:

a) 마약 불법 사용에 대한 행정처분 결정을 이행하였거나, 이행 기간이 만료되었으나 행정처분을 받지 않은 것으로 간주되기 전까지는 행정처분을 받지 않은 사람

b) 마약 불법 사용에 대한 교육 결정을 이행하였거나, 이행 기간이 만료되었으나 행정처분을 받지 않은 것으로 간주되기 전까지는 행정처분을 받지 않은 사람

c) 가정이나 공동체에서 자발적인 마약 중독 퇴치를 완료한 증명서를 받았거나, 받지 않았지만 자발적인 마약 중독 퇴치 결정 기간이 만료되었거나 강제적인 마약 중독 퇴치 결정 기간이 만료된 사람

d) 마약 불법 사용으로 인해 교육 결정을 받지 않았지만 거주지를 특정할 수 없는 사람

2. 16세 이상 55세 이하 여성 또는 60세 이하 남성이 다음 각목의 어느 하나에 해당하는 사람:

a) 매춘 행위에 대한 교육 결정 또는 치료시설 입소 결정을 이행하였거나, 이행 기간이 만료되었으나 행정처분을 받지 않은 것으로 간주되기 전까지는 행정처분을 받지 않은 사람

b) 거주지를 특정할 수 없는 사람이 12개월 이내에 두 번 이상 매춘 행위로 행정처분을 받았지만 교육 결정을 받지 않은 사람

3. 마약을 불법으로 사용한 사람으로 다음 각목의 어느 하나에 해당하는 사람:

a) 현재 마약을 불법으로 사용하거나, 조사 결과 마약을 불법으로 사용한 사실이 확인되거나, 마약을 불법으로 사용했다고 자진 신고한 사람

b) 마약 검사 결과 양성 반응이 나왔지만 마약의 합법성을 증명할 수 없는 사람

4. 다음 각목의 어느 하나에 해당하는 사람은 거주지를 특정할 수 없는 것으로 간주됨:

a) 주민등록지나 임시 주민등록지를 특정할 수 없거나, 주민등록지나 임시 주민등록지를 떠돌아다니며 거주지를 특정할 수 없는 사람

b) 주민등록지나 임시 주민등록지가 있지만 거주하지 않고 떠돌아다니며 거주지를 특정할 수 없는 사람

조 5. 중앙기관 입소를 위한 서류 제출

1. 중앙기관 입소를 위한 서류 제출은 135/2004/NĐ-CP 호에 따른 nghị định 제9조 규정에 따라 이루어진다.

2. 중앙기관 입소를 위한 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 중앙기관 입소를 위한 조치를 받을 사람의 간단한 경력사항(4x6cm 사진이 부착되고 법적 근거로 나이가 확인된 것)

나) 병원 기록(있을 경우)

다) 법 위반 행위에 대한 진술서 또는 증빙 자료; 마약 불법 사용 또는 매춘 행위에 대한 행정 처벌 결정서 사본 및 처벌 금액 영수증(있을 경우)

라) 마약 불법 사용 또는 매춘 행위에 대한 사회 교육 조치 결정서 사본, 치료 시설 입소 조치 결정서, 가정에서 자발적인 마약 중독 치료 조치 결정서, 공동체에서 자발적인 마약 중독 치료 조치 결정서 또는 공동체에서 강제적인 마약 중독 치료 조치 결정서; 중독 치료 후 관리 조치 결정서(있을 경우)

마) 사회 교육 조치를 완료한 결정서 사본, 치료 시설 입소를 완료한 결정서 사본 또는 가정 또는 공동체에서 마약 중독 치료를 완료한 결정서 사본, 중독 치료 후 관리 조치를 완료한 결정서 사본(있을 경우)

바) 지방경찰청의 의견, 민족단결협의회 또는 같은 단체의 회원인 해당 사람에 대한 협의회의 의견

사) 지방자치단체장이 제출하는 중앙기관 입소 조치를 위한 요청서

조 6. 중앙기관 입소에 관한 자문위원회

1. 135/2004/NĐ-CP 호에 따른 nghị định 제11조 규정에 따라 중앙기관 입소에 관한 자문위원회의 구성은 다음과 같다:

가) 노동-상병-사회과 과장을 상임위원으로 하며 회의를 주재한다.

나) 위원으로는县公安局副局长、司法科长、卫生科长和县妇联主席组成。

2. 自收到咨询委员会会议通知之日起至少三天前，咨询委员会的常任机构必须将本通则第5条第3款规定的文件副本发送给所有委员。

3. 如果咨询委员会成员（包括常任机构）未出席，则其所在单位应指派其他领导出席。代为出席者享有与正式成员相同的表决权。咨询委员会只有在至少有三分之二的成员出席的情况下才能召开，并且必须形成会议记录（格式编号01）。

第七条 中心入所决定

1. 自收到咨询委员会提交的文件之日起五日内，县级人民政府主席须审议并作出中心入所决定。

2. 中心入所决定（格式编号02）须送达被采取措施的人、其家属、劳动-社会事务局、公安局、县级人民代表大会和该人居住地的乡级人民政府。

第八条 执行中心入所决定

1. 自收到决定之日起五日内，县公安局负责将需执行决定的人送入中心；执行决定时须形成记录（格式编号03）。记录一式两份，一份存于县公安局，另一份随同入所文件一起提交。

2. 若被决定送入中心但尚未执行决定的人提出延期或免除执行请求，应立即受理并审查。若符合135/2004/NĐ-CP号议定第十八条的规定及本通则的指导，则县公安局局长须提出建议，报告同级人民政府主席作出延期或免除执行决定，并通知县级劳动-社会事务局。

执行中心入所决定的时间从被采取措施的人开始执行决定之日起算（包括路途时间和行政拘留时间）。

3. 需要执行中心入所决定的人或根据追捕决定被逮捕的人，如果拒绝自觉执行或有反抗行为，可以被戴上手铐押解或根据法律规定采取其他必要的强制措施以确保执行。如果反抗行为构成犯罪迹象，则须形成文件进行刑事追究。

조 9. 중앙기관에 입소하는 사람의 접수

1. 중앙기관에 입소하는 사람의 접수는 제17조 제정령 제135/2004/NĐ-CP에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 중앙기관에 입소하는 사람의 접수는 그 사람의 건강 상태, 소지 문서, 서류, 개인 소지품을 명확히 기재한 접수 확인서를 작성해야 하며, 이 확인서는 세부본으로 작성되며, 각각 접수자와 수령자 각각 한 부씩 보관하고, 한 부는 상설 자문회의에 제출하여 파일에 보관한다 (양식번호 04). 접수 확인서는 세부본으로 작성되며, 접수자와 수령자 각각 한 부씩 보관하고, 한 부는 상설 자문회의에 제출하여 파일에 보관한다.

3. 중앙기관 의료부서는 입소자의 건강 상태를 검사하고 관찰 및 관리 목적으로 병력 카드를 작성하는 책임이 있으며, 입소자가 비정상적인 건강 상태를 보이는 경우, 건강 상태 확인서를 작성해야 한다 (양식번호 05).

조 10. 중앙기관 입소 결정의 연기, 면제 및 집행 중단

1. 중앙기관 입소 처분을 받은 사람은 제18조 제정령 제135/2004/NĐ-CP에서 정한 사항 중 하나에 해당하는 경우, 입소 처분의 연기 또는 면제를 받을 수 있으며, 특히 다음 사항을 주의해야 한다:

a) 법령 준수에서 눈에 띄는 진보를 보인 사람은 적극적인 노동과 학습, 지역 사회 공동 운동에 참여하며, 당의 정책과 국가 법률을 엄격히 준수하고, 그 사람이 거주하는 시, 군 인민위원회가 확인한 사람;

b) 공적이 있는 사람은 국가나 단체 또는 다른 사람의 재산을 구조하거나, 매우 심각하거나 특별히 심각한 범죄 행위를 고발하거나, 기술 개선에 대한 창의적인 아이디어를 제시하여 지방 이상의 기관에서 인정받거나, 대중 안보 운동에서 특별히 뛰어난 성과를 거두고 경찰이나 군 이상의 인민위원회로부터 표창장을 받은 사람으로 구체적인 행동을 통해 나타나야 한다.

2. 연기 기간: 중대한 질병으로 입소를 연기할 수 있으며, 병이 나아질 때까지 연기될 수 있다. 여성이 유아를 양육 중인 경우에는 유아가 만 36개월이 될 때까지 연기될 수 있다.

경찰은 같은 급의 인민위원회와 함께 연기된 입소 결정을 받은 사람을 감독하고 모니터링하며, 연기 조건이 더 이상 존재하지 않으면 해당 대상은 중앙기관 입소 결정을 계속 이행해야 하며, 이를 거부하면 강제 집행될 수 있다.

3. 중앙기관 입소 결정의 연기 기간이 결정된 대상은 최소한 중앙기관 입소 결정에 명시된 기간의 절반 동안 연기를 받았다면, 면제를 신청할 수 있으며, 공적이 있는 경우에는 이보다 빨리 면제를 신청할 수 있다. 중앙기관 입소 결정의 연기 및 면제 결정은 본 통지에 첨부된 양식번호 06 및 양식번호 07에 따라 이루어진다.

4. 중앙기관 입소 결정을 이행하기 전에 사망한 사람의 경우, 경찰국장은 같은 급의 인민위원회에 보고하여 해당 결정의 집행을 중단하는 결정을 내려야 한다.

조 제11조. 중앙센터로 인도하기 위한 결정을 받고 도주한 사람의 추적 및 체포

1. 중앙센터로 인도하기 위한 결정을 받고 도주한 사람(이하 "도주자"라 한다)에 대한 추적 및 체포는 대통령령 제135호 2004년 제135호 명령 제19조 규정과 이 통칙에서 지시하는 바에 따라 이루어진다.

2. 도주자가 중앙센터에 인도되지 않은 경우 도주자의 소재를 파악하기 위한 결정은县公安局局长（如果逃逸人员尚未移交给中心）或者在逃逸人员正在执行中心决定的情况下，由中心主任作出，并按照本通则附表8的格式制作。

구체적인 상황에 따라, 추적 결정은 필요한 기관에 공안기관과 해당 지역 정부에 송부되어 추적 및 체포 활동을 지원한다.

3. 도주자를 체포하거나 다른 기관으로부터 인계받았을 때, 공안기관은 그 사실을 기록하고, 그 사람의 진술을 취득하며, 동시에 추적 결정을 내린 기관에게 즉시 통보하여 그 기관이 인계받도록 한다. 필요하다면 행정절차에 따른 임시조치 권한을 가진 자는 행정임시조치 결정을 내려 그 사람을 행정임시조치 장소로 이송한다.

도주의 기간은 중앙센터로 인도하기 위한 결정의 집행 기간에서 제외된다.

조 제12조. 수사기관의 요청에 의한 중앙센터에서의 처분 대상자의 일시적인 센터 외 이동

1. 수사기관의 요청에 의한 중앙센터에서의 처분 대상자의 일시적인 센터 외 이동은 대통령령 제135호 2004년 제135호 명령 제20조에서 정한 수사기관의 서면 요청에 따라 이루어진다. 요청 문서에는 처분 대상자의 성명, 생년월일, 주민등록증 번호(있을 경우), 주소, 일시적인 센터 외 이동의 이유와 기간, 중앙센터로 인도하기 위한 결정 번호, 결정 날짜 및 결정자 이름이 명확히 기재되어야 한다. 요청 문서를 근거로, 센터장은 처분 대상자를 일시적으로 센터 외로 이동시키기 위한 결정(본 통칙 부록 9)을 내리고, 이를 공안기관 직원에게 인계한다. 인계받는 공안기관 직원은 공안직원 신분증과 공안기관의 위임장을 소지해야 하며, 인계 및 인수는 기록에 남겨진다.

2. 처분 대상자의 일시적인 센터 외 이동 기간이 만료되면, 요청한 기관은 그 사람을 중앙센터로 되돌려 보내야 한다. 연장이 필요한 경우에는 수사기관의 책임자는 센터장에게 연장 요청 공문을 보내야 하며, 이는 본 통칙 부록 10의 형식에 따라 작성된다.

조 제13조. 교육시설 또는 교도소로의 이송 대상자에 대한 파일 전달

1. 교육시설 또는 교도소로의 이송 대상자에 대한 파일 전달은 대통령령 제135호 2004년 제135호 명령 제21조의 a항 규정에 따라 이루어져야 하며, 특히 다음 사항을 유의해야 한다.

a) 교육시설 또는 교도소로의 이송 결정을 내릴 때의 나이 기준은 교육시설 또는 교도소로의 이송 결정 서명 시점이다.

b) 중앙센터로의 이송을 요청하는 파일을 검토할 때, 이송 대상자가 교육시설 또는 교도소로의 이송 대상인 경우, 이사회는 회의록에 기록하고, 해당 지역의 군위탁회의 의장에게 보고하며, 동시에 같은 수준의 공안기관에 파일을 전달하여 법령에 따른 교육시설 또는 교도소로의 이송 절차를 진행하도록 한다.

2. 중앙센터에서 처분을 받고 있는 사람에 대한 교육시설 또는 교도소로의 이송을 위한 파일 작성 및 절차는 대통령령 제135호 2004년 제135호 명령 제21조의 4항 규정에 따라 이루어진다.

절 2

절 절차: 미성년 마약 중독자 및 자발적 마약 중독자, 마약 판매자 중앙센터 입소 절차

조항 14. 미성년 마약 중독자에 대한 중앙기관 입소 절차

1. 미성년 마약 중독자를 강제 회복 시설에 입소시키기 위한 신청서 작성, 검토 및 수용 절차는 시행령 제135호 2004년 제135호 명령-국무회의의 조 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 및 본 통칙의 조 5, 6, 7, 8, 9에 따라 이루어진다.

2. 미성년 마약 중독자를 중앙기관에 입소시키기 위한 결정

가) 자문위원회로부터 제출된 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 군 단위 인민위원회 의장이 이를 검토하고, 미성년 마약 중독자를 중앙기관에 입소시키는 결정을 내린다.

나) 위 결정은 입소 대상자, 그의 부모 또는 보호자, 노동-군인 및 사회부, 경찰, 군 단위 인민대회, 해당 지역 주민위원회에 송부된다.

미성년 마약 중독자를 중앙기관에 입소시키는 결정은 행정처분 결정이 아니다.

3. 미성년 마약 중독자를 중앙기관에 입소시키는 절차

가) 입소 대상자의 신청서와 중앙기관 입소 결정을 확인한다.

나) 입소 대상자의 신청서 내용과 그의 주민등록증을 대조한다(있을 경우).

다) 중앙기관 의료부는 입소 시 건강검진을 실시하여 관리한다.

라) 군 단위 경찰과 중앙기관은 입소 대상자에게 회복 결정과 관련 서류를 교부하며, 이에 대한 교부 기록을 작성한다. 교부 기록은 각각 교부 당사자와 수령 당사자에게 각각 한 부씩 제공된다.

조항 15. 자발적 마약 중독자 및 성매매자 회복, 치료, 복구를 위한 중앙기관 입소 절차

1. 자발적으로 중앙기관에 입소하려는 마약 중독자 및 성매매자의 신청서 작성, 검토 및 수용 절차는 시행령 제135호 2004년 제135호 명령-국무회의의 조 26, 27, 28, 29에 따라 이루어진다.

2. 자발적으로 중앙기관에 입소하려는 사람들의 신청서 검토 및 수용 절차:

가) 중앙기관 입소 신청서(양식 11)

나) 주민등록증 사본 또는 가족등록부 사본 또는 장기 거주 허가증 사본(공증 또는 원본을 함께 제출하여 대조 가능)

3. 중앙기관 입소 신청서를 접수한 날로부터 7일 이내에 중앙기관 소장은 신청서를 검토하고, 중앙기관의 수용 능력을 고려하여 수용 결정을 내린다(양식 12).

수용 결정은 신청자, 그의 부모, 배우자, 형제자매 또는 보호자(미성년자인 경우) 및 해당 지역 주민위원회에 송부된다.

4. 신청서 검토 과정에서 신청자가 경찰이 입소를 요구하는 교육시설 또는 교도소에 수용되거나 도망죄로 체포된 것으로 발견되면, 중앙기관 소장은 수용을 거부하고 가장 가까운 경찰관에게 즉시 알린다. 이미 수용 결정을 내렸다가 후에 발견된 경우에는 수용 결정을 취소한다.

5. 중앙기관 입소 절차

가) 입소 담당 직원은 신청자와 수용 결정 및 관련 서류를 확인한다.

나) 중앙기관 의료부는 입소 시 건강검진을 실시하고 진단서를 작성하여 입소 시의 건강 상태를 기록한다.

다) 중앙기관은 입소 기록을 작성하여 입소자의 건강 상태, 소지품 등을 기록한다. 입소 기록은 각각 입소자와 중앙기관에 각각 한 부씩 제공된다.

미성년자인 입소자의 경우, 그의 부모 또는 보호자는 중앙기관과 입소 절차를 진행해야 한다.

6. 중앙기관에서의 회복 및 치료 기간

가) 중앙기관에서의 마약 중독자 회복 기간은 최소 6개월이며, 성매매자의 경우 3개월이다.

나) 회복 기간이 종료되면, 중앙기관 소장은 회복 증명서를 발급하고, 해당 지역 주민위원회에 증명서 사본을 송부한다.

다) 회복 기간 중에 자발적으로 중앙기관에 입소한 사람이 더 이상 중앙기관에 머물고 싶지 않다면, 소장을 통해 이에 대한 신청서를 제출해야 한다. 이 신청서에는 그의 부모, 배우자, 형제자매 또는 보호자(미성년자인 경우)의 동의가 필요하다.

라) 신청서를 접수한 날로부터 7일 이내에 중앙기관 소장은 이를 검토하고, 자발적인 회복 및 치료를 종료하는 결정을 내린다. 이 결정은 신청자, 그의 부모, 배우자, 형제자매 또는 보호자(미성년자인 경우) 및 해당 지역 주민위원회에 송부된다.

장 III

중앙기관에 입소한 사람에 대한 제도

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

중앙기관에 입소한 사람에 대한 제재 조치 적용 제도

조 16. 학원 관리, 평가 및 등급 지정 제도

1. 중독 치료 및 치료를 받는 학원은 각 그룹과 팀으로 관리되며, 각 그룹은 최대 20명, 각 팀은 최대 5개 그룹으로 구성된다. 주별로, 월별, 분기별로, 센터는 각 그룹이 학습, 노동 및 훈련 결과를 평가하고 등급을 매기는 활동을 조직한다. 학생들의 성적은 우수, 양호, 보통, 미흡 네 가지 등급으로 나뉜다.

2. 주중 5일 이상 중독 치료를 받는 학원은 주별로 평가 및 등급을 매긴다. 등급은 학원의 주간 노력 및 훈련 결과 점수 척도(이하 "점수 척도"라고 함, 부록 01 참조)에 따라 결정된다.

주간 금요일, 그룹 담당 직원은 그룹 구성원들을 모아 평가 및 등급을 매긴다. 점수 척도를 기준으로 각 학원은 자신의 등급을 지정하고, 다른 구성원들은 이를 검토하고 표결한다. 표결 결과는 최소 2/3의 참석자가 동의할 때까지 유효하다. 이 과정은 그룹장과 담당 직원의 서명이 포함된 회의록으로 작성되어야 한다.

3. 학원의 등급 결과는 같은 주 일요일 아침 센터의 통신 수단을 통해 공개된다. 만약 이의가 없다면, 다음 주 수요일까지 그룹장은 해당 결과를 학원 관리 업무를 담당하는 전담 부서에 제출하여 학원 평가 및 등급 지정 추적표(양식 13)를 작성하고 관리 파일을 보관해야 한다.

4. 센터 직원 및 학원은 등급 결과 공지 후 2일 이내에 등급 지정이 잘못되었음을 발견한 경우, 센터장 및 해당 그룹 담당 직원에게 보고하여 재검토하도록 요청해야 한다. 이의가 접수되면, 담당 직원은 재검토 회의를 소집하여 이의 제기된 사례를 검토해야 한다. 이 회의는 회의록으로 작성되어 학원 관리 업무를 담당하는 부서에 보고되어야 한다.

5. 센터에서 최소 3주 이상 중독 치료를 받는 학원은 월별로, 최소 2개월 이상인 경우 분기별로 등급을 매긴다. 등급 지정은 학원 등급 지정 지침(부록 02 참조)에 따라 이루어진다.

조 17. 거주 및 문화 생활, 체육 활동 제도

1. 학원은 성별, 연령 및 건강 상태에 따라 적절한 거주 공간을 배정받으며, 각 학원 당 최소 2.5제곱미터의 공간이 필요하다. 거주 공간은 여름에는 환기가 잘 되어야 하며, 겨울에는 바람이 들어오지 않아야 하며, 위생적인 환경을 유지해야 한다.

2. 일상적으로 학습 및 노동 시간 외에는 센터는 학원들에게 문화, 예술, 체육, 독서, 신문, TV 시청 및 기타 여가 활동 참여를 조직하며, 센터의 상황에 따라 매월 또는 분기별로 그룹 간 문화 교류 활동을 조직한다.

3. 센터의 상황과 규모에 따라 각 센터는 학원들을 위한 도서관 및 독서실을 설립할 수 있으며, 학원들이 센터 활동 정보와 훈련, 학습, 노동에서 좋은 성과를 거둔 그룹 및 학원을 소개하는 주간 뉴스레터를 작성하도록 조직한다.

4. 일상적으로 센터는 라디오 및 TV 방송의 시사 프로그램을 송출하여 학원들이 필요한 정보에 접근할 수 있도록 한다.

조 18. 상담 제도

1. 상담 활동은 중앙기관의 전문 직원이 수행해야 하며, 학생이 복잡한 심리 문제를 겪을 경우 중앙기관 직원의 능력 범위를 초과하면 중앙기관은 전문 상담사의 도움을 청구할 수 있다.

2. 학생이 개인 상담을 원할 경우, 중앙기관은 학생의 심리 상태와 욕구를 파악하고 즉시 심리적 지원을 제공하기 위해 상담 직원을 즉시 배치해야 한다.

3. 학생은 최소 주 2회 이상 그룹 상담에 참여하며, 각 회차는 90분을 넘지 않아야 하며, 각 그룹에는 최대 20명 이하의 학생이 참여해야 한다. 중앙기관은 상담실을 마련하고 구체적인 운영 일정표를 작성해야 한다.

4. 중앙기관은 중앙기관의 조건과 학생 가족의 자발적인 동의에 따라 주 1회 이하로 학생 가족을 위한 그룹 상담을 실시할 수 있으며, 각 회차는 90분을 넘지 않아야 한다.

5. 중앙기관은 매년 상담 직원 교육 및 훈련을 위한 요구 조사 및 예산 계획을 세우고, 이를 사회 보호 부서장에게 보고하여 검토 및 승인을 받은 후 관련 권한을 가진 기관에 결정을 요청한다.

6. 사회 보호 부서는 상담 직원 교육 및 훈련 계획을 사회 보호 부처(사회 악폐 방지국을 통해)에 보고하여 경비 및 전문 지식 지원을 위한 협조를 받도록 한다.

조 19. 근로 제도

1. 중앙기관에서 학생에게 근로를 배정하거나 배치할 때는 학생의 건강 상태, 나이, 성별을 고려해야 한다. 학생의 근로 시간은 하루 4시간을 넘지 않으며, 근로와 교육, 상담 시간은 하루 8시간을 넘지 않아야 한다. 학생은 법으로 정해진 토요일, 일요일, 공휴일에 근로를 쉴 수 있다.

2. 제품 배정은 학생의 건강 상태, 나이, 성별을 고려해야 한다. 배정량을 초과한 근로는 포상 및 칭찬을 받으며, 초과 근로 대가를 모두 받는다. 배정량 미달 시 집단 생활 회의에서 비판 및 경고를 받는다.

3. 학생은 상금 또는 근로 수입을 개인 식품, 생활용품 구매, 중앙기관 내 보관 또는 가족에게 송금하는데 사용할 수 있으며, 중앙기관 규정에 따라 한다.

4. 중앙기관은 반기 또는 연간마다 학생의 근로 조직 및 결과 사용 상황을 사회 보호 부서와 사회 보호 부처에 보고하여 모니터링 및 감사를 받는다.

조 20. 가족 면회 제도

1. 중독 해독 과정 중이나 중앙기관 입소 후 15일 이내 또는 징계 기간 중인 학생 외에는 학생의 가족 관계자나 친척은 면회할 수 있다.

2. 중앙기관은 주 2일에서 5일 사이에 학생의 면회를 조직하며, 각 학생은 주 1회 이하 면회를 할 수 있으며, 각 회차는 2시간을 넘지 않으며, 한 번의 면회에는 최대 3명의 방문객이 참여할 수 있다.

3. 학생이 중앙기관에서 2개월 이상 거주하고, 이전 달에 평균 이상 등급을 받으면 중앙기관 소장은 다음 달에 중앙기관의 개인 면회실에서 주 1회 이하 면회를 허용하며, 한 번의 면회는 최대 24시간을 넘지 않아야 한다.

4. 면회를 위해 방문하는 가족은 학생의 신분증을 제시하고 중앙기관이 제공하는 면회 신청서(Mẫu số 14)에 정보를 입력해야 한다.

5. 가족은 학생에게 침대 시트, 베개, 옷 등 필수 생활용품을 가져올 수 있으며, 음주는 없는 음식과 음료는 면회실에서만 사용 가능하다. 돈, 가치 있는 문서, 약물은 중앙기관 규정에 따라 보관해야 한다.

6. 중앙기관 소장은 중앙기관 업무 부서의 직원들로 구성된 면회팀을 설치한다. 면회팀 직원은 면회 활동을 지도, 감독하며, 가족과 학생의 면회 제도에 대한 질문을 답변하고, 중앙기관 규칙 및 면회 제도를 위반한 경우 면회를 중단할 수 있으며, 면회 활동 모니터링 정보를 학생 면회 기록부(Mẫu số 15)와 면회 활동 감시 기록부(Mẫu số 16)에 업데이트한다.

조 21. 애도휴가 제도

1. 학원이 친족의 장례로 인해 가정으로 돌아가는 사항은 제135/2004/ND-CP 호고정의 제33조와 본 통칙에서 지시된 내용에 따라 처리된다.

2. 학원의 가족은 학원이 거주하는 시·읍·면의 인민위원회의 확인을 받은 신청서를 중앙센터의 센터장에게 제출해야 한다. 신청서에는 학원과의 관계, 애도휴가를 요청하는 기간, 애도휴가 기간 동안 학원이 마약을 불법으로 사용하거나 다른 법 위반 행위를 하지 않도록 관리하고 감독하겠다는 약속, 학원을 집으로 데려오고 다시 중앙센터로 보내는 비용을 부담하겠다는 내용이 명확히 기재되어야 한다.

3. 가족이 제출한 신청서를 받은 직후, 센터장(또는 센터장이 위임한 사람)은 애도휴가를 허가할지 여부를 검토하고 결정한다. 결정은 문서화되어야 하며, 휴가 기간, 가족이 애도휴가 기간 동안 학원을 이송하고 관리하는 책임을 명확히 해야 한다(Mẫu số 17). 결정은 학원의 가족, 그가 거주하는 시·읍·면의 인민위원회, 그리고 학원의 파일에 보관된다.

4. 학원이 애도휴가를 위해 집으로 돌아가는 것과 중앙센터로 다시 돌아오는 것은 가족과 함께 교부수령 서류를 작성해야 한다. 교부수령 서류는 두 부로 작성되며, 각각 교부자와 수령자가 보관한다.

5. 학원이 집으로 돌아갈 때는 중앙센터의 센터장이 허가한 애도휴가를 위한 결정을 그가 거주하는 시·읍·면의 인민위원회에 제시해야 한다.

6. 학원이 중앙센터로 다시 돌아올 때는 해당 학원에게 마약 검사를 실시해야 한다. 검사 결과는 공개적으로 학원과 가족에게 알려져야 하며, 이를 교부수령 서류에 기록하여 평가 및 등급 배정 및 적절한 징계를 위한 근거로 삼아야 한다.

조 22. 포상 및 징계 제도

1. 학원에 대한 포상 및 징계는 제135/2004/ND-CP 호고정의 제70조에 따라 이루어진다.

2. 포상 및 징계 위원회:

a) 센터장은 학원에 대한 포상 및 징계를 위한 위원회(이하 "위원회"라고 약칭)를 설립하는 결정을 내린다. 위원회는 센터의 리더와 센터의 전문 부서 리더들로 구성된다. 센터장은 위원회의 의장이며, 학원 관리를 담당하는 부서의 부서장은 위원회의 서기이다;

b) 매 분기 또는 긴급하게, 위원회는 학원의 각각의 특정 사례에 대해 포상 및 징계를 검토하고 표결하며, 이는 조직의 평가 및 추천과 관리자의 의견에 기초한다. 표결이 동점일 경우, 의장의 의견이 결정적이다.

3. 정기적인 포상 및 징계 신청서는 조직의 첫 주에 상위 단위로 제출되며, 정기적인 포상의 경우 다음 분기의 첫 주에, 긴급한 포상 및 징계의 경우 조직 회의 후 최대 2일 이내에 제출되어야 한다. 신청서를 받은 날로부터 7일 이내에 의장은 포상 및 징계를 검토하기 위한 회의를 소집해야 한다. 포상 및 징계의 결과는 중앙센터의 정보 매체를 통해 공표된다.

3일 이내에 만약 불만이 없다면, 센터장은 포상 및 징계 결정을 서명한다. 불만이 있는 경우, 의장은 불만의 내용을 검토하기 위한 회의를 소집해야 한다.

4. 포상 제도: 학원이 학업과 노동에서 뛰어난 성과를 거두면, 센터장은 다음과 같은 방법으로 포상을 할 수 있다:

a) 중앙센터의 경쟁 및 포상 기금(있을 경우)으로 현금 또는 물품으로 포상;

b) 가족을 방문할 수 있는 횟수를 늘림: 한 달 동안 최대 일주일에 두 번;

c) 결정의 수행 시간을 줄이거나 면제하도록 제안.

5. 정기적인 포상 검토는 학원의 평가 및 등급 배정 결과를 기반으로 이루어지며, 다음과 같은 기준에 따라 이루어진다:

a) 표창 형식: 포상 검토 분기에 '양호' 등급을 받았으며, 그 중 한 달 동안 '우수' 등급을 받음;

b) 가족을 방문할 수 있는 횟수를 늘리는 포상 형식: 포상 검토 분기에 '우수' 등급을 받음;

c) 결정의 수행 시간을 줄이거나 면제하도록 제안하는 포상 형식: 제135/2004/ND-CP 호고정의 제61조와 본 통칙의 조 24에 따른 규정에 따라 이루어짐.

6. 정기적인 포상 신청서는 다음과 같이 구성된다: - 포상 대상자의 평가 및 등급 기록표; - 포상 대상자의 학업, 노동, 훈련 성과 보고서; - 조직 회의에서 포상을 제안한 회의록.

7. 긴급한 포상 검토는 학원이 다음 중 하나 이상의 경우에 해당할 때 적용된다:

a) 자연 재해나 화재를 방지하거나 타인의 생명을 보호하거나 중앙센터의 재산을 보호하기 위해 적극적으로 행동함;

b) 범죄자를 발견하거나 예방하거나 체포하기 위해 정보를 제공함;

c) 중앙센터를 탈주하거나 파괴하려는 행위를 발견하거나 예방하기 위해 기관에 도움을 제공함.

8. 긴급한 포상 신청서는 다음과 같이 구성된다: - 포상 대상자의 성과 보고서; - 조직 회의에서 포상을 제안한 회의록, 참석자 중 최소 2/3가 동의함.

9. 매 분기 또는 긴급하게, 조직 책임자는 조직 활동을 통해 학원의 평가 및 등급 배정 결과 또는 긴급한 성과를 기반으로 조직 내 학원에 대한 포상 검토를 제안한다. 평가는 비밀 투표로 이루어지고, 결과는 조직장과 조직 책임자의 확인을 받은 회의록에 기록된다.

10. 징계 제도:

a) 학원이 중앙센터의 규칙을 위반하거나 노동이나 학습에 참여하지 않으면 다음 중 하나의 방법으로 징계를 받을 수 있다:

- 비판: 처음으로 경미한 위반 행위를 한 경우 또는 무심코 한 경우에 적용됨;

- 경고: 처음으로 중한 위반 행위를 한 경우 또는 여러 차례 위반하거나 반복한 경우에 적용됨;

- 징계실에서 교육: 타인의 건강을 해치거나 중앙센터의 안전과 질서를 해치거나 공무원을 저지하거나 탈주하거나 탈주를 조직하는 중한 위반 행위를 한 경우에 적용됨. 징계실에서의 교육 기간은 한 번의 결정에 대해 최대 7일이다.

기타로 위반의 성질과 정도에 따라 학원생은 다음과 같은 추가적인 징계를 받을 수 있다: 공개 사과를 강요받거나, 친족 방문 횟수를 제한하거나, 중앙기관에서 공익 노동을 수행하게 하는 등.

별도로, 학원생 관리 직원은 위반 행위를 기록하고 이를 해당 팀 담당자에게 전달해야 한다. 위반 기록을 받은 지 3일 이내에 팀 담당자는 위반자를 자진 검토서를 작성하도록 요구하고 징계 심사 회의를 소집한다. 회의는 회의록으로 기록되며, 팀장과 팀 담당자의 서명이 포함되어야 한다.

징계 신청 문서에는 다음이 포함된다:

- 징계 대상자의 평가 및 분류 기록표;

- 위반 기록;

- 위반자의 자진 검토서;

- 징계 심사 회의 기록.

11. 중앙기관의 원장은 포상 또는 징계 결정을 문서화(Mẫu số 18, Mẫu số 19)하여 학원생의 문서에 보관한다.

조 23. 중앙기관에서의 임시 중단

1. 학원생이 임신 중이거나 중대한 질병으로 입원했으며, 군 단위 이상 병원의 증명서를 소지한 경우, 중앙기관 원장에게 임시 중단 요청서를 제출한다.

2. 요청서를 받은 날로부터 2일 이내에 중앙기관 원장은 요청서와 증명서를 첨부한 보고서를 해당 군 단위 노동-상병-사회 부서장에게 제출하여 중앙기관에 대한 조치를 취한 기록을 보유한 해당 군 단위 인민위원회 위원장에게 보고한다.

인민위원회 위원장은 노동-상병-사회 부서장의 보고서를 받은 날로부터 2일 이내에 중앙기관에서의 임시 중단 여부를 결정한다(Mẫu số 20).

임시 중단된 학원생 또는 그 가족은 그들이 거주하는 읍 단위 인민위원회에 최소 3일 이내에 보고해야 한다.

3. 임시 중단 기간이 끝나고 여전히 중대한 질병 상태인 경우, 군 단위 이상 의료 기관의 확인을 받아 임시 중단 결정을 연장할 수 있다.

4. 임시 중단 중인 학원생이 사망한 경우, 가족은 그들이 거주하는 읍 단위 인민위원회에 사망 등록을 하고 사본 사망증을 중앙기관에 제출해야 한다. 중앙기관 원장은 인민위원회에 보고하여 관리 명단에서 삭제한다.

조 24. 중앙기관에서의 처분 기간 감경 또는 면제

1. 정기적으로 또는 필요 시, 학원생이 처분 기간 감경 또는 면제 대상인 경우, 중앙기관 원장은 감경 또는 면제 심사 회의를 조직하고, 해당 학원생의 처분 기간 감경 또는 면제를 위한 문서를 작성한다(감경 또는 면제 심사 회의).

a) 중앙기관에서 처분을 받는 동안 진전이 있는 사람에게는 최대 1/3의 처분 기간을 감경할 수 있다. 각각의 대상은 중앙기관에서 처분을 받는 동안 한 번만 감경될 수 있다.

b) 공훈을 세우거나 중대한 질병을 앓고 있는 사람에게는 남은 처분 기간을 면제할 수 있다.

중대한 질병은 생명을 위협하는 암, 마비, 간경변, 중한 결핵, HIV/AIDS 등의 상태를 말한다.

2. 감경 또는 면제 심사 회의 구성원은 중앙기관 원장(회장)과 각 실장들이다.

3. 중앙기관 내규와 규정, 각 팀 및 부서의 월별 평가 결과, 그리고 각 학원생의 성과를 바탕으로, 심사 회의는 각각의 경우를 검토하고 표결하며, 다수결로 결론을 내린다. 표결이 동률인 경우, 회장의 의견이 결정적이다.

4. 회의록을 받은 날로부터 2일 이내에 중앙기관 원장은 요청서와 명단, 회의록을 첨부하여 해당 군 단위 노동-상병-사회 부서장에게 제출하여 인민위원회 위원장에게 보고한다(Mẫu số 21, Mẫu số 22).

5. 결정 기관의 검토 기간 동안, 요청된 학원생이 법을 위반하거나 중앙기관 내규를 어길 경우, 중앙기관 원장은 회의를 다시 소집하고, 노동-상병-사회 부서장에게 보고서를 제출하여 인민위원회 위원장에게 그를 감경 또는 면제 대상에서 제외하도록 요청한다. 이미 감경 또는 면제 결정이 내려졌으나 아직 집행되지 않은 경우에는 결정을 취소하도록 요청한다(Mẫu số 23, Mẫu số 24).

조 25. 처분 집행 기간 만료된 중독자에 대한 조치

1. 중독 강제 치료 기간 종료 45일 전, 중독자 재중독 위험성이 높은 경우, 중독자 관리센터 소장은 고위험 재중독자 심의회를 구성하여 주거지 또는 중독자 관리센터에서의 치료 후 관리를 위한 조치를 제안하는 서류를 작성하고, 2009년 10월 26일 시행령 제94/2009/NĐ-CP에 따라 주거지 또는 중독자 관리센터에서의 치료 후 관리 조치를 신청한다.

2. 주민위원회가 주거지 또는 중독자 관리센터에서의 치료 후 관리를 위한 조치를 결정한 후, 중독자 관리센터 소장은 그 사람을 및 관련 서류를 해당 주민위원회 또는 치료 후 관리 책임이 있는 중독자 관리센터에 이관한다.

3. 성매매 행위자가 치료 기간이 만료되면, 중독자 관리센터 소장은 그 사람에게 치료 완료 증명서(양식 25)를 발급하고, 그 복사본을 해당 시 사회 보장국장, 사회 보장국, 치료 결정을 내린 지방 주민위원회, 거주지 주민위원회 및 가족에게 송부한다.

절 2

미성년자와 자발적 치료 및 중독자 치료에 대한 규정

조 26. 미성년자 중독자 치료 및 치료 규정

1. 미성년자 학생의 중독자 치료 및 치료 규정은 시행령 제135/2004/NĐ-CP의 장 III 목 II 및 본 통지 장 III 목 I의 지침에 따라 적용되며, 특히 다음 사항을 유의해야 한다.

a) 미성년자에 대해 생산물 할당을 실시하지 않는다.

b) 치료 목적의 노동 시간은 교육 및 치료 시간보다 많아질 수 없으며 하루 최대 3시간으로 제한된다.

2. 미성년자 학생은 본 통지 조 22 항 4 및 항 5에 따라 친인척 방문 횟수를 늘리는 방법으로 포상받으며, 각 포상은 두 달 동안 적용된다.

3. 미성년자에 대해서는 징계실에서의 교육 징계를 적용하지 않는다.

조 27. 중독자 관리센터에서 자발적으로 치료 및 중독자 치료를 받는 사람에 대한 규정

1. 중독자 관리센터에서 자발적으로 치료 및 중독자 치료를 받는 사람에 대한 관리, 중독자 치료 및 치료 규정은 시행령 제135/2004/NĐ-CP의 장 III 목 III 및 본 통지 조 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22에 따라 적용된다.

2. 중독자 치료 및 치료를 자발적으로 받는 학생은 중독자 관리센터의 치료 목적 노동 제도를 준수해야 하며 생산 활동 참여를 강제받지 않는다.

3. 중독자 치료 및 치료를 자발적으로 받는 학생은 본 통지 조 20 항 3에 따라 매월 최대 두 번씩 별도의 방에서 배우자나 배우자를 만나볼 수 있다.

4. 학생이 장례 참석을 위해 집으로 돌아갔다가 다시 중독자 관리센터로 돌아올 때는 중독자 관리센터에서 실시하는 마약 검사를 받아야 한다.

5. 포상 및 징계에 관한 규정

a) 학생은 본 통지 조 22 항 4 및 항 5에 따라 친인척 방문 횟수를 늘리는 방법으로 포상받으며, 각 포상은 두 달 동안 적용된다.

b) 중독자 관리센터에서 자발적으로 치료 및 중독자 치료를 받는 학생에 대해서는 징계실에서의 교육 징계를 적용하지 않고, 대신 중독자 관리센터 소장은 치료 및 치료를 중단하고 가족과 거주지 주민위원회에 통보한다.

6. 치료 및 치료 기간이 만료되면, 중독자 관리센터 소장은 자발적인 치료 및 치료 완료 증명서(양식 26)를 발급하고, 그 복사본을 거주지 주민위원회와 가족에게 송부한다.

장 IV

조직적 시행 및 효력 발생

조 28. 시행

1. 사회 복지국은 경찰청과 협력하여 사회 복지국, 지방 경찰청, 중독자 치료-교육-사회 노동 센터, 교육 기관, 교정 학교 및 교도소, 구금소 등에 본 통지를 시행하도록 지시하고, 사회 복지부와 경찰청의 지시, 지침, 감독을 지원한다.

2. 매년 정기적으로 사회 복지국은 경찰청과 협력하여 본 통지를 시행한 결과를 사회 복지부, 경찰청 및 중앙 직할 도시의 지방 주민위원회에 보고하며, 본 통지를 잘 수행한 단체 및 개인을 포상하고, 치료 기관 입소 및 중독자 치료 및 치료 제도를 잘 수행하지 못한 경우를 바로잡는다.

조 29. 효력 발생

1. 본 통지는 2012년 7월 21일부터 효력을 발생하며, 2004년 12월 31일 연합부령 제22/2004/TTLT-BLĐTBXH-BCA가 발행한 중독자 치료 기관 입소 및 중독자 치료 및 치료 제도에 대한 지침을 대체한다.

2. 학원 관리, 평가, 등급 분류; 생활 제도, 문화 활동, 체육 활동; 만남 및 접견 제도와 포상 - 징계 제도는 본 통지의 제3장에서 규정된 바와 같이, 사회 복귀 교육 센터 학원 관리 모델 규칙, 가족과 학원 학생 및 직원 간 만남 활동 모델 규칙, 사회 복귀 교육 센터 학원에 대한 포상 및 징계 모델 규칙(2008년 7월 25일 사회 보장부 장관이 사회 복귀 교육 센터 학원 관리 모델 규칙을 발포한 결정 제60/2008/QĐ-BLĐTBXH에 부속된 모델 규칙)을 대체한다.

3. 중앙 정부에 직속되는 각 성, 시 인민위원회 의장, 공안부 소속 관련 단위 책임자, 노동부-보훈 및 사회복지부 소속 관련 단위 책임자, 중앙 정부에 직속되는 각 성, 시 공안국장, 교육 기관 원장, 관련 조직 및 개인은 본 통지를 집행하는 책임을 진다. 집행 과정에서 발생하는 문제점은 사회 보장부와 공안부에 신고하여 적시 지침을 받도록 한다.

집행 과정에서 발생하는 문제점은 사회 보장부와 공안부에 신고하여 적시 지침을 받도록 한다./.