시행규칙 제 14/2014/TT-BCT는 전력 분야에서 전력 규제 기관 책임자가 행하는 행정처분 위반 조사 및 처벌 절차를 규정함

시행규칙

조조치 행정처분 위반의 확인 절차 및 전력 분야에서의 행정처분 절차를 규정함

전력 규제 기관의 장의 권한에 속하는 것c

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정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

2012년 6월 20일 행정처분법에 근거함;

전기법 2004년 12월 3일; 전기법 일부 조항 개정 및 보완 법 2012년 11월 20일;

정부가 2013년 10월 17일 제134/2013/NĐ-CP 호에 의하여 전력 분야, 수력발전 댐 안전, 에너지 효율적 사용에 대한 행위 위반에 대한 처벌을 규정한 시행령에 근거함

전력 규제국 국장의 제안에 따라,

공상부 장관은 전력 규제 기관의 장의 권한에 속하는 전력 분야 행정처분 위반의 확인 절차 및 행정처분 절차를 규정하기 위하여 시행규칙을 발포한다.

공화국장 1

총칙

항i조 제1항. 적용 범위

본 시행규칙은 정부가 2013년 10월 17일 제134/2013/NĐ-CP 호에 의하여 전력 분야, 수력발전 댐 안전, 에너지 효율적 사용에 대한 행위 위반에 대한 처벌을 규정한 시행령(이하 "제134/2013/NĐ-CP 호 시행령"이라 한다) 제47조 제1항 제b호에 따라 전력 규제 기관의 장의 권한에 속하는 전력 분야 행정처분 위반의 확인 절차 및 행정처분 절차를 규정한다.

본 시행규칙에서 행정처분 권한을 가진 직위의 명칭이 변경된 경우 그 직위는 여전히 행정처분 권한을 가진다.

항i제2조 적용 대상

본 시행규칙은 다음 대상에게 적용된다:

1. 전력 규제 기관(현재 전력 규제국)

2. 확인 및 행정처분 위반으로 처벌받는 조직 또는 개인

3. 확인 및 행정처분 위반과 관련된 조직 또는 개인

항i제3조 정보 제공 의무

1. 확인 및 행정처분 위반과 관련된 조직 또는 개인은 전력 규제 기관의 장의 요청에 따라 협력하고 필요한 정보와 자료를 제공해야 한다.

2. 정보 제공이 불가능한 경우 관련 조직 또는 개인은 서면으로 통보하고 이유를 명시해야 한다.

3. 정당한 이유 없이 정보 제공을 거부한 경우 관련 조직 또는 개인은 법에 따른 처벌을 받는다.

항i에제4조 처분 권한 위임

전력 규제 기관의 장은 자신의 권한 범위 내에서 행정처분 권한과 행정처분 결정 집행 강제권을 부하에게 위임할 수 있다.

장 II

행위 위반의 신고 및 처리

항i제5조 사건 정보의 출처

1. 조직 또는 개인의 서면 신고 또는 정보 제공

2. 전력 검사원 관리 기관이나 제134/2013/NĐ-CP 호 시행령 제33조, 제34조 및 제36조에서 정한 권한을 가진 사람으로부터 이첩받음

3. 전력 활동 검사 중 발견

4. 국가 관리 기관 또는 형사 소송 기관으로부터 이첩받음

제6조 사건 접수

1. 제5조 본 통지에서 정한 출처로부터 사건 정보를 접수할 때, 전력 규제국은 사건 접수를 관리하고 추적하기 위해 사건 접수록에 기록해야 함

2. 제5조 본 통지 제1항에서 정한 신고 내용은 다음과 같음

a) 신고 날짜, 월, 연도

b) 신고 조직 또는 개인의 이름과 주소

c) 행위 위반 징후를 보이는 조직 또는 개인의 이름과 주소

d) 행위 위반 징후를 보이는 행위의 설명

e) 행위 위반 징후를 알게 된 시점과 장소

f) 행위 위반 징후를 알게 된 이유(있을 경우)

본 통지에 첨부된 부록 1에 신고 및 정보 제공 서식이 규정되어 있음

3. 신고를 통한 사건 접수의 경우, 신고자가 직접 신고하면 접수 담당자는 본 통지에 첨부된 부록 1에 규정된 서식에 따라 신고를 작성하도록 안내해야 함

항i제7조 사건 처리

1. 다음 조건을 모두 충족할 때 사건은 처리됨

a) 처리 권한 내에 있음

b) 처벌 기간 내에 있음, 다만, 처벌 기간이 만료되었지만 후과를 방지하기 위한 조치를 취해야 하는 경우에는 예외로 함

c) 행위 위반 징후를 보이는 행위가 있음

d) 신고 또는 정보 제공을 통한 사건 접수의 경우, 제a항, 제b항 및 제c항의 조건 외에도 신고 또는 정보 제공 서면에 신고자 또는 정보 제공자의 성명, 연락처, 서명이 있고, 조직의 대표자의 서명과 조직의 도장을 포함해야 함

2. 사건 접수 후 5일 이내에 전력 규제국은 신고자 또는 정보 제공자에게 사건 처리를 통지해야 하며, 처리하지 않을 경우 이유를 명시해야 함

항i제8조 사건 처리 및 확인 담당자의 책임

1. 사건 처리 및 사건 처리 서류 작성

2. 사건 확인을 정확하게 수행하고 사건 확인 보고서 및 보충 확인 보고서를 작성함

3. 사건 확인 과정에서 발생한 문제를 전력 규제 기관의 장에게 보고함(있을 경우)

4. 사건 비밀 유지

5. 제공된 증거 및 자료 보관

6. 사건 처리 및 확인을 거부할 수 있는 경우 해당 사건과 이해관계가 있는 경우나 확인 대상인 행위자의 부모, 배우자, 자녀, 형제자매인 경우

7. 사건 처리 및 확인 과정에서 부여된 임무를 수행하는 데 대한 법적 책임

항i제9조 사건 이첩

1. 처리 권한이 없는 사건의 경우, 전력 규제 기관의 장은 해당 사건을 처리 권한이 있는 기관에 이첩해야 함

2. 행위 위반에 대한 처벌 결정이 이미 이루어졌으나, 처벌 결정 집행 중 또는 완료 후, 행위 위반이 범죄 징후를 보이고 형사 처벌 기간 내에 있을 경우, 전력 규제 기관의 장은 범죄 조사 기관에 사건을 이첩해야 함

장 III

행위 위반 확인 절차

항i제10조 행위 위반 징후 사건 확인 결정 발부

1. 사건을 조사하기 위해 필요한 확인 및 증거 수집이 필요하다고 판단되는 경우, 전력 규제 기관의 장은 사건 처리일로부터 3일 이내에 행정 위반 징후가 있는 사건에 대한 확인 결정을 발부할 수 있다.

2. 결정의 내용은 다음과 같다.

가) 결정 날짜

b) 확인의 근거

c) 확인 대상인 기관, 단체 또는 개인의 이름과 주소

d) 확인 책임자

đ) 확인 내용

e) 확인 기간

행정 위반 징후가 있는 사건에 대한 확인 결정 양식은 본 고시에서 부속서 2에 규정되어 있다.

항i조 11. 행정 위반 징후 확인

1. 확인은 다음 중 하나 이상의 방법으로 이루어진다.

a) 행위와 관련된 증거, 물건, 수단, 자료 수집

b) 행위를 한 단체나 개인에게 설명을 요구

c) 사건과 관련된 단체나 개인에게 정보와 자료 제공을 요구

d) 전문가 의견 청취

đ) 감정 청구

2. 제1항 b호, c호 및 d호에서 정한 확인 방법은 서면 의견 요청이나 직접 접촉을 통해 이루어진다. 직접 접촉의 경우, 사건 처리 및 확인 담당 공무원은 다음 사항을 수행한다.

a) 소개장을 제시

b) 작업 기록 작성. 작업 기록은 작업 내용을 명확하고 구체적으로 기록하며, 제공된 자료와 증거를 열거하고, 의견을 제공한 사람의 서명을 받아야 한다. 작업 기록이 여러 장인 경우, 의견을 제공한 사람은 각 장마다 서명해야 한다. 의견을 제공한 사람이 기록에 서명을 거부하는 경우, 사건 처리 및 확인 담당 공무원은 그 이유를 기록에 명기해야 한다.

항i조 12. 감정 청구

1. 사건 확인 과정에서, 전력 규제 기관의 장은 필요하거나 확인 대상인 단체나 개인 또는 사건과 관련된 권리, 이익을 가진 단체나 개인의 요청에 따라 행위와 관련된 증거, 물건, 수단, 자료에 대해 감정을 청구할 수 있다.

2. 전력 규제 기관의 장은 법적 감정 청구 결정을 발부하고, 감정 대상과 관련 자료, 물품(있을 경우)을 감정을 수행하는 개인이나 단체에 함께 보내야 한다.

3. 감정 청구 결정은 다음 내용을 포함해야 한다.

a) 감정 청구 권한을 가진 사람의 성명

b) 감정을 수행할 조직의 명칭; 감정을 수행할 사람의 성명

c) 감정 대상의 이름과 특징

d) 관련 자료 또는 비교 샘플(있을 경우)

đ) 감정 요구 내용

e) 감정 청구 일자와 감정 결과 반환 기한

4. 이전 감정 결과와 관련된 새로운 문제 발생 시, 감정 결과가 명확하지 않거나 충분하지 않은 경우, 또는 확인 대상인 단체나 개인 또는 사건과 관련된 권리, 이익을 가진 단체나 개인의 요청에 따라, 전력 규제 기관의 장은 보충 감정을 청구할 수 있다.

5. 같은 문제에 대한 여러 감정 결과 간에 모순이 있거나 감정 결과에 의심이 있을 때, 또는 확인 대상인 단체나 개인 또는 사건과 관련된 권리, 이익을 가진 단체나 개인의 요청에 따라, 전력 규제 기관의 장은 재감정을 청구할 수 있다.

6. 감정 비용의 임시 예치 및 지불 책임

a) 전력 규제 기관의 장이 감정을 청구하는 경우, 전력 규제 기관은 감정과 관련된 비용을 부담해야 한다.

b) 전력 규제 기관의 장이 확인 대상인 단체나 개인의 요청에 따라 감정을 청구하는 경우, 확인 대상인 단체나 개인은 감정 비용을 부담해야 한다.

c) 전력 규제 기관의 장이 사건과 관련된 권리, 이익을 가진 단체나 개인의 요청에 따라 감정을 청구하는 경우, 해당 단체나 개인은 감정 비용의 임시 예치를 책임져야 한다. 만약 감정 결과가 해당 단체나 개인의 요청이 근거가 있음을 증명하거나 부분적으로 근거가 있음을 증명하는 경우, 확인 대상인 단체나 개인은 해당 단체나 개인에게 근거가 있음을 증명한 감정 요청에 대한 비용을 환급해야 한다.

항i조 13. 행정 위반 징후 사건 확인 기간

1. 확인 기간은 최대 60일로, 확인 결정 날짜부터 시작하여 60일 이내에 끝나야 한다.

2. 추가 시간이 필요하다고 판단되는 사건에 대해서는, 전력 규제 기관의 장은 확인 기간 연장 결정을 발부할 수 있으며, 연장 기간은 확인 기간 종료일로부터 30일 이내여야 한다.

행정 위반 징후 사건 확인 기간 연장 결정 양식은 본 고시에서 부속서 3에 규정되어 있다.

항i조 14. 행정 위반 징후 사건 확인 보고

1. 사건 처리 및 확인 담당 공무원은 확인 종료일로부터 3일 이내에 전력 규제 기관의 장에게 확인 보고서와 관련 자료를 제출해야 한다.

2. 확인 보고서의 내용은 다음과 같다.

a) 확인 진행 날짜와 장소

b) 확인 근거 법률

c) 확인 대상인 단체나 개인의 이름과 주소

d) 확인 실시자

đ) 확인 내용:

- 행정 위반 행위 유무

- 행위를 한 개인이나 단체; 행위자의 과실, 신원(있을 경우)

- 처벌 경감, 가중 사유(있을 경우)

- 행정 위반으로 인한 손해의 성격과 정도(있을 경우)

- 행정 위반 처벌 결정을 내리지 않는 경우(행정처벌법 제65조 제1항에 따른 경우, 있을 경우)

- 처벌 결정에 영향을 미칠 다른 사항(있을 경우)

e) 행정 위반 처벌 형식과 정도의 제안(있을 경우)

3. 전력 규제 기관의 장은 확인 보고서를 검토하고, 확인 결과를 결론짓거나 확인 기간 연장 결정을 내리거나 보충 확인 결정을 내릴 책임이 있다.

항i조 15. 보충 확인

1. 확인 절차를 수행하거나 이미 확인된 내용을 추가로 확인하거나 새로운 증거 자료가 확인 내용을 변경할 수 있는 경우, 전력 규제 기관 책임자는 추가 확인 결정을 발부할 수 있다. 추가 확인 기간은 추가 확인 결정 날짜로부터 30일 이내로 제한된다.

2. 추가 확인 결정의 내용은 다음과 같다.

가) 결정 날짜

b) 확인의 근거

c) 확인 대상 기관, 단체 또는 개인의 이름 및 주소

d) 확인 책임자

đ) 추가 확인 내용

e) 추가 확인 기간

본 통고 부록 4에 따라 추가 확인 결정 양식이 규정되어 있다.

3. 사건 처리 및 확인 담당 공무원은 추가 확인 기간 종료 후 3일 이내에 추가 확인 보고서를 작성하여 전력 규제 기관 책임자에게 제출해야 한다. 추가 확인 보고서의 내용은 본 통고 제14조 제2항의 규정에 따른다.

항i조 16. 확인 결과 초안

1. 전력 규제 기관 책임자가 확인 보고서와 추가 확인 보고서(있을 경우)를 승인한 후, 사건 처리 및 확인 담당 공무원은 확인 결과 초안을 작성하여 승인일로부터 3일 이내에 제출해야 한다.

2. 확인 결과 초안의 내용은 다음과 같다.

a) 확인 결과 날짜, 장소

b) 확인 결과를 내는 법적 근거

c) 확인 대상 기관 또는 개인의 이름 및 주소

d) 확인된 내용에 대한 결론

- 행정 위반 행위 유무

- 행위를 한 개인이나 단체; 행위자의 과실, 신원(있을 경우)

- 처벌 경감, 가중 사유(있을 경우)

- 행정 위반으로 인한 손해의 성격과 정도(있을 경우)

- 행정 위반 처벌 결정을 내리지 않는 경우(행정처벌법 제65조 제1항에 따른 경우, 있을 경우)

- 처벌 결정에 영향을 미칠 다른 사항(있을 경우)

đ) 행정 위반에 대한 처분 방식(있을 경우)

항i조 17. 확인 결과

1. 전력 규제 기관 책임자는 사건 처리 및 확인 담당 공무원이 확인 결과 초안을 제출한 날로부터 3일 이내에 확인 결과를 서명하여 발부해야 한다.

2. 확인 결과는 확인 대상 기관 또는 개인에게 서명일로부터 3일 이내에 발송되어야 한다.

항i조 18. 확인 중지

1. 확인 과정에서 전력 규제 기관 책임자는 다음 사유 중 하나가 발생한 경우 확인 중지 결정을 발부해야 한다.

a) 감정 요청을 했으나 아직 결과가 나오지 않았음

b) 행위를 한 사람이 민사 능력을 상실한 상태임

2. 확인 중지 결정은 중지 사유와 중지 기간을 명확히 해야 한다.

3. 감정 요청을 했으나 아직 결과가 나오지 않은 경우, 전력 규제 기관 책임자는 확인 기간 만료 5일 전까지 확인 중지 결정을 발부해야 한다.

4. 확인 중지 근거가 없어진 경우 또는 확인 중지 기간이 만료된 경우, 전력 규제 기관 책임자는 확인 중지 결정을 철회하고, 행정 위반 처리 기간이 남아 있으면 확인을 재개하도록 결정해야 한다.

5. 확인 중지 결정, 확인 중지 결정 철회 및 확인 재개 결정은 확인 대상 기관 또는 개인에게 서명일로부터 3일 이내에 발송되어야 한다.

항i조 19. 확인 중단

1. 전력 규제 기관 책임자는 다음 사유 중 하나가 발생한 경우 확인 중단 결정을 발부해야 한다.

a) 확인 기간이 만료되었으나 행위를 한 사람의 행위를 확인하지 못함

b) 행위를 한 사람의 행위가 행정 위반 징계 대상이 되는 경우 그 사람은 행정 책임 능력을 갖추지 못하거나 실종되거나 사망하였거나, 행위를 한 조직이 법에 따라 해산되거나 파산하였음

c) 행정 위반 징계 기간이 만료됨

d) 사건이 행정 위반 징계 권한 범위를 벗어남

2. 행정 위반 징계 확인 중단 결정은 중단 사유를 명확히 해야 한다. 제1항 a호, c호 및 d호의 경우, 확인 중단 결정은 서명일로부터 3일 이내에 확인 대상 기관 또는 개인에게 발송되어야 한다.

장 IV

행정 위반 징계 처리 절차 및 처분 집행

항i조 20. 행위 중단 및 행정 위반 현황 기록 작성

행정 위반 행위가 확인될 충분한 근거가 있을 때, 전력 규제 기관 책임자 또는 전력 검사관은 행위가 계속되고 있는 경우 행위 중단을 명령하고 행정 위반 현황 기록을 작성해야 한다. 이는 행정 위반 처리 법률 제55조에 따른다.

항i조 21. 행정 위반 징계 결정 또는 징벌 조치 결정 발부

1. 행위 중단 및 행위 중단 현황 기록이 완성되고 행위를 확인하는 충분한 증거가 있을 때, 전력 규제 기관 책임자는 행정 위반 처리 법률 제67조 및 제68조에 따라 행정 위반 징계 결정을 발부하거나, 행위를 확인하는 제65조 제1항 a호, b호, c호 및 d호에 따라 징벌 조치 결정을 발부해야 한다.

2. 행정 위반 징계 결정 발부 기간은 행정 위반 처리 법률 제66조에 따른다.

항i조 22. 행정 위반 징계 결정 이행

1. 행정 위반 징계를 받은 기관 또는 개인은 행정 위반 징계 결정을 받은 날로부터 10일 이내에 이행해야 한다.

2. 제1항의 기간이 지나도 행정 위반 징계를 받은 기관 또는 개인이 자발적으로 행정 위반 징계 결정을 이행하지 않으면 강제 집행된다.

항i조 23. 행정 위반 징계 결정 강제 집행

1. 행정 위반 징계를 받은 개인 또는 기관이 행정 위반 징계 결정을 자발적으로 이행하지 않을 경우 강제 집행이 적용된다. 강제 집행 방법은 행정 위반 처리 법률 제86조 제2항에 따른다.

2. 강제 집행 방법의 절차는 행정 위반 징계 강제 집행에 관한 2013년 11월 12일 정부가 발부한 시행령 제166/2013/NĐ-CP에 따른다.

장 V

조직 및 실행

항i조 24. 행정 위반 사건 파일

1. 행정 위반 사건 파일은 다음과 같이 구성된다.

a) 보고, 문서 통보 또는 행정 위반 사건 이송 결정;

검사 기록, 행정 위반 기록, 전기력 분야 행정 위반 물건 및 수단 일시 압수 기록 (있을 경우);

확인 대상 조직, 개인의 설명서 (있을 경우);

사건 확인 보고서, 추가 확인 보고서 (있을 경우);

확인 결론;

전기력 규제 기관 장관의 확인 및 행정 위반 처분 과정 중의 결정;

관련 자료 (있을 경우).

2. 행정 위반 사건은 사건 접수 후 즉시 작성되어 확인 및 행정 위반 처분 종료 후 완성되며, 법에 따른 보관 규정에 따라 보관됨.

항i조 25. 확인 및 행정 위반 처분 과정 중의 항고

확인 및 행정 위반 처분 과정 중의 항고 및 처리는 법에 따른 항고 규정에 따름.

항i조 26. 효력 발생

1. 본 시행규칙은 2014년 7월 15일부터 효력을 발생하며, 공업무역부 장관이 2011년 7월 19일에 발부한 제27/2011/TT-BCT 호 "전기력 분야 행정 위반 조사 및 처분 절차 및 절차에 관한 규정"을 대체함.

2. 시행 중 문제점이 발생할 경우 관련 조직, 개인은 공업무역부에 보고하여 적절히 보완, 수정하도록 책임을 지음./.