통일부령 제14/2015/TTLT-BTNMT-BTP는 토지사용권 경매를 통해 지급되는 토지사용대가 또는 임대료를 받고 토지를 이전하는 방법에 대한 조직 및 수행에 관한 사항을 규정함.

통지연합

토지 사용 권리를 경매하여 토지를 유상으로 이전하거나 임대하는 방법에 대한 조직과 실행을 규정함

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정부는 산업단지 관리 및 발전에 관한 시행령을 제정함

정부가 2014년 5월 15일 제정한 「토지법 시행령」(2014년 제43호)에 의거함

- 2014년 5월 15일 제정된 정부령 제44호 2014. 5. 15.에 근거함;

정부가 2010년 3월 4일 제정한 17/2010/NĐ-CP 호에 의거하여 재산 경매에 관한 사항을 규정함

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

2013년 3월 13일 정부결정 제22/2013/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

환경부 장관과 법무부 장관은 토지 사용 권리를 경매하여 토지를 유상으로 이전하거나 임대하는 방법에 대한 조직과 실행을 규정하기 위한 통지 연합을 발행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 토지 사용 권리를 경매하여 토지를 유상으로 이전하거나 임대하는 방법에 대한 조직과 실행을 규정한다.

조 2. 적용대상

토지 관리 국가 기관, 경매 기관, 토지 사용 대가 및 임대료를 징수하는 기관, 경매를 수행하는 단체, 토지 사용 권리를 경매하는 행사 실시 단체 및 토지 사용 권리를 경매하는 것과 관련된 다른 단체나 개인들

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 토지 사용 권리를 경매하는 것을 수행하는 단체 발전 토지 기금 조직 또는 지방 인민위원회가 토지 사용 권리를 경매하는 것을 수행하도록 위임한 기관이나 조직으로 구성된다.

2. 토지 사용 권리를 경매하는 행사 실시 단체 법률에 따른 재산 경매 기능을 가진 조직 또는 지방 인민위원회가 특별한 경우에 설립하도록 결정한 토지 사용 권리를 경매하는 협의회로 구성된다.

조 4. 경매를 위한 토지 기금

경매를 위한 토지 기금은 다음과 같이 구성됩니다:

1. 경제-사회 발전을 위해 국가 이익을 위해 법률 제62조에 따라 국가가 수거한 토지; 법률 제64조 제1항에 따라 토지 법률 위반으로 인해 국가가 수거한 토지; 법률 제65조 제1항 각 호 a, b, c 및 d에 따라 법률에 따라 사용 중단되거나 자발적으로 반환한 토지.

2. 행정 구조 개선 및 처리를 위해 공무실, 공공 기관, 생산 및 사업 시설에 대한 재산을 수거한 국가 토지.

3. 지방 인민위원회가 관리하고 법률에 따라 사용하도록 지정되었지만 아직 국가로부터 이전 또는 임대되지 않은 토지.

4. 법률 제8조 제1항 각 호 b 및 c에 따라 국가로부터 관리하도록 지정받은 조직이 법률에 따라 이전 또는 임대하도록 지정받은 토지.

조 5. 특별한 경우의 토지 사용 권리를 경매하는 협의회

1. 특별한 경우의 토지 사용 권리를 경매하는 협의회는 다음 사항을 수행하기 위해 설립됩니다:

a) 법률 제62조에 따른 토지 가치표에 따르면 전체 토지 면적의 토지 사용 권리 가치가 중앙 직할 도시의 경우 1조 원 이상, 산악 지역 및 고원 지역의 경우 3천억 원 이상, 나머지 지역의 경우 5천억 원 이상인 대규모 프로젝트를 수행하기 위해 토지를 이전하거나 임대하는 경우;

b) 산악 지역에서 중앙 도시까지 60km 이상 떨어져 있는 지방에서 토지를 이전하거나 임대하는 경우, 해당 지방의 군에서 법률에 따른 경매 기능을 가진 조직이 없는 경우 토지를 이전하거나 임대하기 위해 토지 사용 권리를 경매하는 경우;

2. 지방 인민위원회는 법률에 따라 토지를 이전하거나 임대하고, 본 조 제1항에 따른 특별한 경우에 대한 토지 사용 권리를 경매하는 협의회를 설립하기로 결정한다.

3. 본 조 제1항에 따른 토지 사용 권리를 경매하는 협의회의 구성은 지방 인민위원회가 토지를 이전하거나 임대하기로 결정하거나 법률에 따라 위임받은 사람을 협의회 의장으로 하는 대표, 같은 수준의 환경 및 자원, 법무, 재정, 건설 기관 및 관련 기관의 대표를 협의회 위원으로 한다.

장 II

토지 사용 권리를 경매하는 조직과 실행의 절차 및 절차

조 6. 경매용지 사용권 경매 방안 수립

1. 시·군 연간 토지이용계획 승인 후 각 단위의 현재 보유 토지 경매 제안을 근거로, 지방자치단체는 자원환경국 또는 자원환경과를 통해 해당 단위가 관리하는 토지에 대한 경매 방안을 수립하여 같은 지방자치단체의 의회 승인을 받도록 지시한다. 이 방안은 제4조의 통지에 따른 토지에 대해 수립된다.

2. 경매용지 사용권 경매 방안은 다음 주요 내용을 포함한다:

가) 경매 대상 토지 종류, 위치, 면적 및 기반시설, 경매 토지와 관련된 부속물(있을 경우);

나) 경매 토지의 용도, 토지이용형태(토지이양 또는 임대), 경매 토지의 사용기간;

다) 경매 실시 예정 일정;

라) 경매 참가 대상 및 참가 조건, 참가비 및 경매 참여 예정 금액;

마) 경매 실시 방법;

바) 경매 비용 및 출연금 원천;

사) 경매 예상 수익 및 경매 결과 수익 사용 제안;

아) 경매 실시 단위 선정 방식(공개 입찰 또는 특정 단위 지정) 또는 특별한 경우 경매위원회 설립 제안(특별 경매위원회 설립 규정에 따른 경우);

자) 경매 실시를 위탁받은 단위 제안.

조 7. 경매용지 사용권 경매 서류 준비

1. 경매용지 사용권 경매 방안 승인 후, 경매 실시를 위탁받은 단위는 경매 토지에 대한 서류를 준비하고, 이를 자원환경청에 제출하여 심사 후 지방자치단체의 권한 있는 의회에 경매 결정을 요청한다.

2. 경매 토지 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 경매 결정 청원서 및 경매 결정 초안;

나) 경매 토지 현황 관리 및 사용 관련 문서, 경매 토지와 관련된 기반시설 및 부속물(있을 경우)의 관계 기관 문서;

다) 경매 토지와 관련된 도시계획, 토지이용계획, 세부 건설계획 등 권한 있는 국가기관의 승인을 받은 정보;

라) 경매 토지에 대한 지적도 추출 또는 지적측량(지적도가 없는 경우);

마) 경매 토지 실시 단위 명칭 및 주소.

조 8. 경매용지 사용권 경매 결정

1. 경매 토지 실시 단위가 준비한 경매 토지 서류와 자원환경청의 심사 의견을 근거로, 권한 있는 지방자치단체 의회는 경매용지 사용권 경매 결정을 한다.

2. 경매용지 사용권 경매 결정은 문서화되며, 다음 주요 내용을 포함한다:

가) 결정 발행 법적 근거;

나) 경매 대상 토지 종류, 위치, 면적, 기반시설, 부속물(있을 경우), 용도, 토지이용형태 및 사용기간;

다) 경매 토지와 관련된 도시계획, 토지이용계획, 세부 건설계획 등 권한 있는 국가기관의 승인을 받은 정보 및 경매 토지 관리 및 사용과 관련된 다른 규정;

라) 경매 실시를 위탁받은 단위 명칭 및 주소.

조 9. 경매 대상 토지의 기초 가격 결정 및 승인

1. 토지 경매 결정에 따라 자원 환경청은 법률 규정에 따라 경매 대상 토지의 기초 가격(토지 가격, 기술 인프라 가격, 부속 재산 가격이 있을 경우 포함)을 결정하고, 이를 지방자치단체 위원회(이하 "지방자치단체 위원회"라고 함)에 승인을 요청한다.

2. 경매 대상 토지의 기초 가격 승인을 위한 서류는 다음과 같다.

a) 경매 대상 토지의 기초 가격 방안과 기술 인프라 가격, 부속 재산 가격(있을 경우)에 대한 보고서

b) 기초 가격 방안 초안

c) 기초 가격 방안 작성 설명 보고서

d) 기초 가격 방안 검토 문서

3. 자원 환경청이 제출한 서류를 근거로 지방자치단체 위원회는 경매 대상 토지의 기초 가격을 승인한다. 승인된 경매 대상 토지의 기초 가격은 토지 사용권 경매 판매를 실시하는 데 필요한 근거가 된다.

조 10. 경매 실시 단체 선정 및 계약 체결

1. 경매 방안에서 승인된 토지 사용권 경매 실시 단체 선정 방법에 따라 토지 경매를 조직하는 단체는 법률 규정에 따라 경매 실시 단체 선정 및 계약 체결을 책임진다.

2. 경매 실시 단체 선정을 위한 공개 입찰은 승인된 경매 방안에 따라 이루어진다. 토지 경매를 조직하는 단체는 정보통신 매체를 통해 입찰 공고 내용과 입찰 공고 문서를 최소 2회 이상 공표하고, 입찰 문서 평가를 객관적이고 공정하게 수행하며, 입찰 점수 및 기준에 따라 법률 규정 및 지역별 구체적인 규정(있을 경우)에 따른 입찰 단체 선정을 한다.

공개 입찰의 경우, 입찰 공고 기간이 종료되었음에도 불구하고 단일 단체만이 입찰 신청을 한 경우에는 토지 경매를 조직하는 단체는 자원 환경청에 보고하여 해당 권한을 가진 지방자치단체 위원회에 보고하여 법령에 따라 특정 경매 실시 단체에게 경매 실시를 위임하거나 다시 공개 입찰을 진행하여 경매 실시 단체를 선정하도록 결정할 수 있다.

3. 토지 사용권 경매 실시 단체와의 계약 주요 내용은 다음과 같다.

a) 토지 경매를 조직하는 단체와 토지 사용권 경매 실시 단체의 이름 및 주소

b) 경매 대상 토지의 위치 및 면적(여러 토지가 있는 경우 상세한 부록을 첨부)

c) 경매 기초 가격

d) 경매 실시 일시 및 장소

e) 경매 참여 대상 및 조건(승인된 경매 방안에 따름)

f) 승인된 경매 방안에 따른 경매 방식

g) 경매 참가 등록 수수료 및 예치금 수준(승인된 경매 방안에 따름)

h) 등록 수수료 및 예치금의 징수 및 처리 방식; 경매 실시 비용의 처리 및 지급 방식 및 수준

i) 경매 결과 문서 및 경매 실시 결과 문서의 교부 일시, 장소 및 방식

j) 계약 이행 시 각 당사자의 권리와 의무

4. 토지 경매를 조직하는 단체는 경매 방안에서 특정 단체에게 경매 실시를 위임하거나 자원 환경청의 보고서에 따라 특정 단체에게 경매 실시를 위임하도록 요구하는 경우에 경매 실시 단체와 계약을 체결할 수 있다.

조 11. 토지 사용권 매각 감독

1. 토지 사용권 매각을 수행하는 단위는 법률에서 정한 매각 절차와 절차 및 토지 사용권 매각을 수행하는 계약 내용에 따라 토지 사용권 매각을 정확하게 수행해야 한다.

2. 토지 사용권 매각을 조직하고 수행하는 단위는 토지 사용권 매각을 수행하는 단위가 요청하면 환경자원과, 사법부, 재정부, 매각 토지가 있는 지방 정부, 기타 관련된 단체나 개인의 대표를 초청하여 토지 사용권 매각을 감독하도록 책임을 진다.

조 12. 토지 사용권 매각 결과 승인

1. 토지 사용권 매각을 수행하는 단위로부터 매각 결과 보고서와 기록을 받은 날로부터 5일 이내에 토지 사용권 매각을 조직하고 수행하는 단위는 환경자원 부서에 제출하여 토지 사용권 매각 결정을 승인받고, 토지 사용권 매각 승인 결정을 발행한다.

2. 토지 사용권 매각 승인 결정을 발행하기 위한 제출 자료는 다음과 같다:

a) 토지 사용권 매각 승인 결정 초안;

b) 지방자치단체의 토지 사용권 매각 결정;

c) 매각 토지의 토지 분할 자료;

d) 토지 매각 수행 단위를 고용하는 계약;

e) 토지 매각 수행 및 매각 성공 결과 보고서와 기록;

3. 지방자치단체는 토지 사용권 매각 성공 결정을 승인하고 이를 환경자원 부서, 토지 사용권 매각을 조직하고 수행하는 단위, 세무 당국 및 토지 사용권 매각에 성공한 사람에게 전달한다. 토지 사용권 매각 승인 결정에는 다음 내용이 포함된다:

가) 결정 발행 법적 근거;

b) 토지 위치, 면적, 목적, 형태, 사용 기간, 기술 인프라 및 부착 재산(있을 경우);

c) 토지 사용권 매각에 성공한 사람의 이름과 주소;

d) 토지 사용권 매각 금액 및 기술 인프라, 부착 재산(있을 경우)의 금액; 납부 방법, 납부 장소, 납부 시기;

e) 토지 임대 계약을 체결하고 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 증명서 및 부착 재산 증명서를 발급하는 단위;

f) 관련 기관 및 단체의 책임;

조 13. 토지 사용권 매각 승인 후 토지 사용비 또는 임대료 납부

1. 지방자치단체로부터 토지 사용권 매각 승인 결정을 받은 날로부터 5일 이내에 세무 당국은 토지 사용비 또는 임대료 납부 통지를 성공한 사람에게 발송한다.

2. 토지 사용비 또는 임대료 납부 통지는 다음 내용을 포함한다:

a) 토지 사용비 또는 임대료 납부 금액 및 납부 방법, 납부 장소, 납부 시기;

b) 토지 사용비 또는 임대료 납부 금액을 납부하기 위한 국고 계좌 정보;

c) 토지 사용비 또는 임대료 납부 시기;

d) 토지 사용비 또는 임대료 납부 증빙서류를 환경자원 부서에 제출하기 위한 시기;

3. 토지 사용권 매각에 성공한 사람은 국고에 토지 사용비를 납부하고, 환경자원 부서에 납부 증빙서류를 제출하여 토지 임대 계약 체결 및 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 증명서 및 부착 재산 증명서 발급 절차를 진행한다.

조 14. 경매에 의한 토지 사용권 인증서 발급 및 현지 토지 이전

1. 경매에 의한 토지 사용권을 얻은 자로부터 경매 수익금 납부 증명서를 받은 후, 자연자원 및 환경청은 해당 권한을 가진 인민위원회에 경매에 의한 토지 사용권, 주택 소유권 및 부속 재산에 대한 인증서를 발급하도록 요청하고, 토지를 임대하는 경우는 제68조 제5항 단서 d)에 따라 2014년 5월 15일 제43/2014/NĐ-CP 호 정부령에 명시된 법률 「토지법」 일부 조항 세부 시행에 관한 정부 지침에 따라 토지 임대 계약을 체결한다.

2. 해당 권한을 가진 인민위원회가 경매에 의한 토지 사용권, 주택 소유권 및 부속 재산에 대한 인증서를 발급한 날로부터 5일 이내의 기간 내에서, 자연자원 및 환경청은 경매에 의한 토지 사용권 실시를 담당하는 단위와 경매 토지가 위치한 시, 군, 읍 인민위원회와 협력하여 현지 토지 이전을 실시하고, 경매에 의한 토지 사용권, 주택 소유권 및 부속 재산에 대한 인증서를 경매에 의한 토지 사용권을 얻은 단체 또는 개인에게 전달하며, 관련 단위에 지정하여 현재 규정에 따라 토지 기본 데이터베이스 및 토지 문서를 업데이트하고 수정하도록 지시한다.

장 III

시행규정

조 15. 효력 발생

본 통고는 2015년 5월 20일부터 효력을 발생한다.

조 16. 시행 조직

1. 각 지방인민위원회는 본 통고에 따른 지도 및 지방에서 토지 사용권 경매를 통해 토지 사용료를 징수하거나 토지를 임대하기 위한 경매 실시에 대한 책임을 진다.

2. 각 지방자연자원환경청과 법무청은 본 통고에 따른 토지 사용권 경매 실시에 대한 지도 및 감독 책임을 진다. 또한, 각 지방에서의 토지 사용권 경매 실시 상황에 대해 6개월마다 및 연간으로 각 지방자연자원환경청과 법무청에 보고해야 하며, 실시 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 즉시 각 지방자연자원환경청과 법무청에 신고하여 검토 및 결정을 받도록 한다.

실시 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 즉시 각 지방자연자원환경청과 법무청에 신고하여 검토 및 결정을 받도록 한다./.