시행규칙 제 14/2017/TT-BXD 도시 공익 서비스 비용의 결정 및 관리에 관한 지침

시행규칙

도시 공익 서비스 비용의 결정 및 관리에 관한 지침

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정부가 2017년 7월 17일 제정한 81/2017/NĐ-CP 호 "건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부 결정"에 근거함;

정부가 2013년 10월 16일 제130/2013/NĐ-CP 호에 의거한 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 관한 규정;

정부가 2015년 4월 24일 제38/2015/NĐ-CP 호에 의거한 폐기물 관리에 관한 규정;

정부가 2009년 9월 28일 제79/2009/NĐ-CP 호에 의거한 도시 조명 관리에 관한 규정;

정부가 2010년 6월 11일 제64/2010/NĐ-CP 호에 의거한 도시 녹지 관리에 관한 규정;

건설 경제국 국장, 건설 기반시설기술국 국장 및 건설 경제연구소 소장의 제안에 따라;

건설부 장관은 도시 공익 서비스 비용의 결정 및 관리에 관한 지침을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 다음 도시 공익 서비스 비용의 결정 및 관리를 지침한다:

- 도시 생활 폐기물 수집 및 운송;

- 도시 조명 시스템 유지;

- 도시 녹지 시스템 유지 및 확장;

2. 다른 도시 공익 서비스 비용으로는 공원 관리, 동물원 관리 및 기타 도시 공익 서비스 작업 등은 각 지방자치 단체는 본 통지의 내용을 참조하여 해당 지역의 구체적인 상황에 맞게 적용한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 도시 공익 서비스 비용의 결정 및 관리와 관련된 조직 및 개인에게 적용된다.

제3조. 도시 공익 서비스 비용의 결정 및 관리 원칙

1. 도시 공익 서비스 비용은 기술 절차, 수행 조건, 시장 가격 수준 및 지방 예산 균형 가능성을 고려하여 정확하고 충분하게 산출되어야 한다.

2. 도시 공익 서비스 비용은 본 통지에서 지침을 준수하여 예산 비용 계획을 결정하고, 입찰 방식 또는 주문 방식으로 공익 서비스 비용을 결정하며, 이는 계약 체결, 결산 및 이행을 위한 협상, 계약 체결 및 결산의 근거가 된다.

3. 도시 공익 서비스 비용의 관리는 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급과 관련된 규정을 준수해야 한다.

4. 중앙 직할 지방자치 단체는 본 통지의 규정을 참조하여 해당 지역의 구체적인 상황에 맞게 다른 도시 공익 서비스 비용의 결정 및 관리 지침을 발령한다.

장 II

도시 공익 서비스 비용의 결정

제4조. 도시 공익 서비스 비용 예산의 내용

도시 공익 서비스 비용 예산은 직접 비용(재료 비용, 인건비, 차량 및 설비 사용 비용), 일반 관리 비용, 정률 이익 및 부가가치세(있을 경우)로 구성된다. 도시 공익 서비스 비용 예산은 본 통지의 부록 1에 따른 지침에 따라 종합된다.

제5조. 도시 공익 서비스 비용 예산의 비용 구성 요소 결정

1. 직접 비용(CPTT)은 재료 비용, 인건비 및 차량 및 설비 사용 비용으로 구성된다. 직접 비용은 본 통지의 부록 2에 따른 지침에 따라 결정된다.

2. 일반 관리 비용(C)은 관리 및 운영을 위한 일반 비용, 간접 관리 비용, 노동자 지원 비용(안전 보호 장비 및 작업 도구 포함), 은행 및 금융 기관 대출 이자, 사회 보험 및 노동조합 경비, 실업 보험, 각종 수수료 및 렌트 비용, 관리 및 운영을 위한 고정 자산 감가상각 비용, 회계 감사 비용 및 기타 사업 활동과 관련된 비용으로 구성된다. 도시 공익 서비스를 제공하는 기업의 일반 관리 비용은 인건비의 일정 비율(%)로 결정되며, 중앙 직할 지방자치 단체는 도시 공익 서비스 비용 예산을 결정하기 위해 일반 관리 비용 비율을 결정하되, 다음 표의 정률을 초과하지 않아야 한다.

단위: %

공익 서비스 유형

중앙 직할 지방자치 단체가 정하는 일반 관리 비율은 실제 공급 조건 및 지방 예산 균형 가능성에 적합해야 한다.

3. 정률 이익(LN)은 직접 비용 및 일반 관리 비용의 5%를 초과하지 않는 비율로 계산된다.

4. 부가가치세(T)

: 재정부의 규정에 따라 시행한다. 부가가치세 대상이 아닌 일부 도시 공익 서비스의 경우, 원입 비용에 대한 부가가치세를 추가로 계산한다. (있을 경우)도시 공익 서비스 비용 관리

장 III

도시 공익 서비스 비용 관리

조 5. 도시 공익 서비스 예산 정액 관리

1. 국토교통부가 공표하는 도시 공익 서비스 예산 정액은 지방자치단체가 도시 공익 서비스 비용을 결정하고 관리하는 기초가 된다.

2. 중앙정부에 직속된 성시의 인민위원회는 현지 실정이 국토교통부가 공표한 예산 정액 시스템과 다른 경우 예산 정액을 조정하며, 국토교통부가 공표한 예산 정액 시스템에 없는 현지의 공익 서비스 작업에 대한 예산 정액을 작성하고 이를 국토교통부와 협의한 후 적용한다.

3. 중앙정부에 직속된 성시의 인민위원회는 매년 조정된 또는 새로 작성된 정액을 국토교통부에 보고하여 추적 관리하도록 한다.

조 6. 도시 공익 서비스 비용 관리

1. 중앙정부에 직속된 성시의 인민위원회는 전문기관을 지시하여 도시 공익 서비스 비용, 감독 비용 및 공익 서비스 관리 비용의 예산을 작성하고 이를 결정하거나 위임하여 결정하도록 한다.

2. 중앙정부에 직속된 성시의 인민위원회는 직할 기업들에게 공익 서비스를 제공하도록 지시하며, 이들은 조직 구조를 재편하고 관리 체제를 간소화하며 생산성 향상과 비용 절감을 위한 기술 및 장비 투자를 계획해야 한다.

3. 중앙정부에 직속된 성시의 인민위원회의 전문기관은 자격과 경험이 있는 단체나 개인에게 고용하여 도시 공익 서비스 비용 관리를 위한 정액, 단가 및 예산 작성 또는 검토를 수행하게 할 수 있다.

4. 국토교통부는 정기적으로 또는 급작스럽게 각 지역에서 공익 서비스 비용의 결정과 관리를 검사한다.

장 IV

조직 및 실행

조 7. 이관 처리

1. 이 지침이 효력 발생하기 전에 권한 있는 당국의 승인을 받았지만 계약을 체결하지 않은 공익 서비스 비용 예산에 대해서는 중앙정부에 직속된 성시의 인민위원회는 전문기관을 지시하여 이 지침에 따라 비용 예산을 조정하도록 한다.

2. 이 지침의 효력 발생 전에 체결된 계약은 이미 합의된 내용에 따라 이행한다.

조 8. 효력 발생

1. 이 지침은 2017년 2월 15일부터 효력을 발생하며, 국토교통부가 2008년 3월 20일에 발행한 "도시 공익 서비스 비용 관리 지침" 제06/2008/TT-BXD를 대체한다.

2. 이 지침의 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관이나 단체는 국토교통부에 신고하여 검토 및 해결을 요청한다./.