시정령 제141호 2018-NĐ-CP는 다단계 방식으로 사업을 운영하는 활동에서 법률 위반을 처리하는 여러 시정령의 일부 조항을 수정하고 보완한다.

처분령

다단계 방식으로 운영되는 경제활동에서 법률위반을 처리하기 위한 몇 가지 조항의 개정 및 보충

근거||| 정부조직법 2015년 6월 19일;

근거로서||| 공정거래법||| 2004년 12월 3일;

근거로서||| 행정처분법2012년 6월 20일;

공상부 장관의 제안에 따라

정부는 다단계 방식으로 운영되는 경제활동에서 법률위반을 처리하기 위한 몇 가지 조항의 개정 및 보충에 관한 시행령을 제정한다.

 

1조. 다음 각 호의 시행령의 일부 조항을 개정한다.2014년 7월 21일 정부가 공정거래법에 따른 경쟁 분야의 법률위반 처리에 관한 세부사항을 규정한 71/2014/NĐ-CP 시행령(이하 "71/2014/NĐ-CP 시행령"이라 한다)과|||2013년 11월 15일 정부가 상업활동, 가짜 또는 금지된 상품 생산 및 판매, 소비자 권익 보호와 관련된 행정처분 위반에 대한 처벌을 규정한 185/2013/NĐ-CP 시행령(이하 "185/2013/NĐ-CP 시행령"이라 한다)이|||2015년 11월 19일 정부가 185/2013/NĐ-CP 시행령의 일부 조항을 개정 및 보충한 124/2015/NĐ-CP 시행령(이하 "185/2013/NĐ-CP 시행령"이라 한다)에 의해 수정된 것|||

1. 71/2014/NĐ-CP 시행령 제36조는 다음과 같이 개정된다.

제36조. 부당 다단계 판매 행위

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 부당행위를 한 사업자는 80,000,000원 이상 100,000,000원 이하의 과징금을 부과한다.

가. 다단계 판매에 참여하기 위해 다른 사람에게 일정 금액을 예치하거나 납부하도록 요구하는 행위

나. 다단계 판매에 참여하기 위해 다른 사람에게 일정 수량의 상품을 구매하도록 요구하는 행위

다. 다단계 판매 네트워크에 참여하기 위해 다른 사람을 소개하도록 한 사람에게 상품 구매나 판매와 무관하게 경제적 이익을 제공하는 행위

라. 다단계 판매 네트워크에 참여한 사람에게 합리적인 이유 없이 환급금, 상금 또는 경제적 이익을 지급하지 않는 행위

마. 다단계 판매 네트워크의 보상 계획이나 참여 이익에 대해 거짓 정보를 제공하는 행위

바. 다단계 판매 네트워크의 참여 이익이나 상품의 기능 및 효능, 기업 활동에 대해 보고인이나 교육 담당자가 회의, 세미나, 교육 또는 기업 자료를 통해 혼동을 일으키는 거짓 정보를 제공하는 행위

사. 법률 규정에 따라 상품을 구매하거나 반환하지 않거나 이를 잘못 수행하는 행위

2. 본 조 제1항의 위반행위가 두 개 이상의 성시 또는 직할시에서 이루어진 경우 그 과징금은 제1항의 두 배로 부과된다.

3. 제1항 및 제2항의 과징금 외에도, 위반행위를 한 사업자는 다음 중 하나 이상의 부가처분 및 후과방지 조치를 받을 수 있다.

가. 제1항 제마호 및 제바호의 위반행위에 대해 공개적으로 시정하도록 강제하는 조치

나. 경쟁법 위반행위에 사용된 물건, 도구를 압수하는 조치로서, 제1항의 위반행위로부터 얻은 이익도 포함한다.

4. 본 조 제9항의 위반행위에 대한 처분을 하는 권한을 가진 당국은 해당 처분을 할 때, 다단계 판매 활동 등록증을 발급한 기관에 통보하여 다단계 판매 활동 등록증 회수 조치를 검토하도록 한다."

2. 185/2013/NĐ-CP 시행령 제92조는 다음과 같이 개정된다.

제92조. 다단계 방식으로 운영되는 경제활동에서의 위반행위

1. 다단계 판매 네트워크의 마케팅, 판매 및 네트워크 확장을 진행하면서 회원카드를 받기 전에 행동한 다단계 판매 네트워크 참여자는 다음 각 호의 위반행위 중 하나를 한 경우 3,000,000원 이상 5,000,000원 이하의 과징금을 부과한다.

가. 회원카드를 받기 전에 다단계 판매 네트워크의 마케팅, 판매 및 네트워크 확장을 진행하는 행위

나. 다단계 판매 네트워크의 마케팅, 판매를 진행하기 전에 회원카드를 제시하지 않는 행위

2. 다단계 판매 네트워크 참여자가 다음 각 호의 위반행위 중 하나를 한 경우 5,000,000원 이상 10,000,000원 이하의 과징금을 부과한다.

가. 다단계 판매 네트워크 참여 계약 및 기업의 운영 규칙을 준수하지 않는 행위

나. 다단계 판매 네트워크 참여 자격 조건을 충족하지 않은 상태에서 다단계 판매 네트워크에 참여하는 행위

3. 다단계 판매 네트워크 참여자가 기업이 해당 지역에서 다단계 판매 활동 등록을 받지 않은 지역에서 다단계 판매 네트워크 활동을 한 경우 10,000,000원 이상 15,000,000원 이하의 과징금을 부과한다.

4. 다단계 판매 네트워크 참여자가 다음 각 호의 위반행위 중 하나를 한 경우 15,000,000원 이상 20,000,000원 이하의 과징금을 부과한다.

가. 다단계 판매에 참여하기 위해 다른 사람에게 일정 금액을 예치하거나 납부하도록 요구하는 행위

나. 다단계 판매 네트워크 참여 계획, 운영 규칙, 참여 이익, 상품의 기능 및 효능, 다단계 판매 기업의 활동에 대한 거짓 정보 또는 혼동을 일으키는 정보를 제공하는 행위

다. 다단계 판매 기업의 서면 위임 없이 다단계 판매 방식의 경제활동에 대한 세미나, 회의, 교육을 조직하는 행위

라. 다단계 판매 네트워크 참여자의 다른 기업의 다단계 판매 네트워크로 유인하거나 속이는 행위

마. 직위, 권한, 사회적 지위, 직업 등을 이용하여 다단계 판매 네트워크 참여를 유인하거나 속이거나 상품 구매를 유도하는 행위

5. 다단계 판매 방식의 경제활동에 참여하면서 다단계 판매 활동 등록증을 받지 않은 조직 또는 개인에 참여한 개인에게 20,000,000원 이상 25,000,000원 이하의 과징금을 부과한다.

6. 다단계 판매 방식의 경제활동에 대한 자신의 기업 또는 다른 기업의 활동을 소개하면서 다단계 판매 활동 등록증을 받지 않은 개인이 세미나, 회의, 교육, 소개를 조직한 경우 30,000,000원 이상 40,000,000원 이하의 과징금을 부과한다.

7. 금액 40,000,000동 이상 50,000,000동 이하의 과태료를 부과한다. 다단계 방식으로 상품을 판매하는 개인이 다단계 판매 활동 등록증을 받기 전에 불법적으로 얻은 이익이 200,000,000동 미만 또는 타인에게 발생한 손해가 500,000,000동 미만인 경우에 해당한다.

8. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 상인에게는 금액 25,000,000동 이상 30,000,000동 이하의 과태료를 부과한다.

가. 법률에서 정한 절차에 따라 다단계 판매 활동 등록증의 변경 또는 보완을 요청하지 않거나 잘못 요청한 경우

나. 법률에서 정한 절차에 따라 다단계 방식으로 판매하는 상품 목록의 정보 변경을 통보하지 않거나 잘못 통보한 경우

다. 법률에서 정한 경우에 다단계 판매 활동 등록증 재발급을 위한 절차를 수행하지 않은 경우

라. 법률에서 정한 조건을 충족하지 못한 개인과 다단계 판매 참여 계약을 체결한 경우

마. 법률에서 정한 내용을 포함하지 않은 다단계 판매 참여 계약을 체결한 경우

사. 다단계 판매 참여자 중 불법 행위로 처벌받은 자와의 다단계 판매 참여 계약을 종료하지 않은 경우

아. 교육자 명단 작성, 관련 서류 보관 및 교육자 명단 공개(전자 정보 사이트), 그리고 산업통상자원부에 통보하는 법률에서 정한 절차를 준수하지 않은 경우

자. 교육자 명단의 변경이 있을 때 해당 기업의 전자 정보 사이트에 업데이트하고 산업통상자원부에 통보하는 법률에서 정한 절차를 준수하지 않은 경우

차. 기업 본사, 지점, 대표사무소 및 판매 장소에 다단계 판매 관련 문서를 공개하는 법률에서 정한 절차를 준수하지 않은 경우

카. 다단계 방식으로 판매되는 상품의 판매 가격을 설정하고 공표하거나 이미 공표된 가격을 준수하지 않은 경우

타. 다단계 판매 참여자의 활동을 감독하여 다단계 판매 참여 계약, 운영 규칙, 보상 계획을 준수하도록 하지 않은 경우

파. 법률에서 정한 경우에 다단계 판매 활동 내용의 변경을 지방 산업통상자원청에 등록하거나 보완하는 절차를 준수하지 않은 경우

하. 지방 산업통상자원청에 회의, 세미나, 교육 개최를 통보하였으나 이를 실시하지 않고 통보하지 않은 경우

한. 예치금 확인서의 정보 변경 시 은행과의 예치금 확인서 조정 절차를 수행하지 않은 경우

끄. 다단계 판매 활동 등록증 연장 절차를 법률에서 정한 기간 내에 수행하지 않은 경우

마. 다단계 판매 참여자 네트워크 관리 시스템의 장애 발생 시 다단계 판매 활동 등록증 발급 기관에 통보하지 않은 경우

9. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 상인에게는 금액 30,000,000동 이상 40,000,000동 이하의 과태료를 부과한다.

가. 지방 산업통상자원청의 다단계 판매 활동 등록 확인서를 받지 않은 상태에서 지방 또는 직할시에서 다단계 판매 활동을 조직한 경우

나. 기업이 지방에 지점을 두지 않은 경우 지방에 상주하는 대표자를 법률에서 정한 바에 따라 유지하지 않은 경우

다. 법률에서 정한 바에 따라 지방에서의 다단계 판매 활동 관련 서류 및 문서를 보관하고 요구 시 제출하지 않은 경우

라. 지방에서 30명 이상 참석하거나 다단계 판매 참여자가 10명 이상 참석하는 회의, 세미나, 교육을 개최할 경우 지방 산업통상자원청에 통보하지 않은 경우

마. 다단계 판매 회의, 세미나, 교육에 대한 관리, 감독, 모니터링 과정에서 관련 기관과 협력하지 않은 경우

사. 다단계 판매 참여자에게 1년 동안의 총 보수, 상금, 경제적 이익(프로모션 프로그램을 통해 얻은 이익 포함)이 해당 기업의 1년 동안의 다단계 판매 수익의 40%를 초과하는 경우

아. 다단계 판매 참여자에게 보수, 상금, 프로모션, 기타 경제적 이익을 은행을 통한 송금 형태로 지급하지 않은 경우

자. 법률에서 정한 바에 따라 다단계 판매 활동 보고 의무를 이행하지 않은 경우

차. 다단계 판매 참여자와 다단계 판매 참여 계약을 서면으로 체결하지 않거나 계약이 법률에서 정한 형식 조건을 충족하지 않은 경우

카. 다단계 판매 참여자가 다단계 판매 네트워크 참여 중 다단계 판매 참여 계약 종료 후 받을 수 있는 보수, 상금, 기타 경제적 이익을 지급하지 않거나 잘못 지급한 경우

타. 법률에서 정한 바에 따라 다단계 판매 참여자에게 기본 교육을 제공하지 않거나 교육 비용을 징수한 경우

파. 법률에서 정한 바에 따라 다단계 판매 참여자에게 멤버십 카드를 발급하지 않거나 카드 발급 비용을 징수한 경우

하. 기업이 자체 다단계 판매 참여자 교육을 수행하기 위해 교육자로 지정한 자가 교육 조건을 충족하지 않은 경우

한. 법률에서 정한 운영 규칙, 보상 계획을 준수하지 않은 경우

p) 각 거래별로 다단계 판매에 참여하는 사업자의 개인 또는 직접 해당 기업으로부터 상품을 구입한 고객에게 세금계산서를 발행하지 않음;

q) 다단계 판매 네트워크 관리 시스템을 통신기술을 이용하여 운영하지 않음;

r) 베트남어로 기업과 다단계 판매 활동에 대한 정보를 제공하기 위한 웹사이트를 정기적으로 업데이트하거나 운영하지 않음;

s) 다단계 판매에 참여하는 사업자의 질문이나 불만을 접수하고 해결하기 위한 연락망 시스템을 운영하지 않음;

t) 정부 관리 기관이 서면 요청한 경우 다단계 판매 활동 관리를 위한 기업의 정보통신 시스템 관리 계정에 대한 접근 권한을 제공하지 않음;

u) 다단계 판매 방식의 경제활동을 소개하거나 교육하는 회의, 세미나, 교육 등을 개최하거나 다른 조직 또는 개인이 이를 개최할 때 다단계 판매 활동 등록증을 받기 전에 그렇게 함;

ư) 법률 규정에 따라 물품의 수령, 배송 및 전달에 관한 의무를 이행하지 않거나 잘못 이행함;

10. 다음 중 하나 이상의 위반 행위를 한 상인에게는 40,000,000동에서 50,000,000동 사이의 벌금을 부과함:

a) 동일한 다단계 판매에 참여하는 사업자에 대해 여러 개의 참가 계약, 다단계 사업 위치, 다단계 사업 코드 또는 그와 유사한 형태를 유지함;

b) 다단계 네트워크를 포함한 프로모션을 실시하며, 프로모션에 참여하는 사업자가 여러 개의 위치, 코드 또는 유사한 형태를 가지도록 함;

c) 다단계 판매 네트워크 유지, 확대 및 발전을 위해 법률이 정한 중개 상거래 활동을 조직함;

d) 다단계 판매에 참여하는 사업자가 법률 규정에 따른 자신의 일부 또는 전체 권리를 포기하거나 기업이 법률 규정에 따른 사업자에 대한 의무를 면제하도록 허용하는 내용을 포함하는 사업자의 신청서 또는 기타

đ) 다단계 판매에 참여하는 사업자를 관리하기 위해 등록증을 발급받은 기관에 등록한 사업자 관리 시스템을 사용하지 않음;

e) 기업 간에 다단계 판매에 참여하는 사업자 네트워크를 매매하거나 이전하는 것을 제외하고는 다단계 판매에 참여하는 사업자 네트워크를 다른 기업에 매매하거나 이전함;

g) 다단계 판매 활동 등록증을 받기 전에 다단계 판매 방식으로 영업하여 불법 이익을 얻었거나 타인에게 손해를 끼쳤음에도 불구하고 불법 이익이 2억동 미만 또는 타인에게 끼친 손해가 5억동 미만임;

h) 다단계 판매 방식으로 영업할 수 없는 대상에 대해 다단계 판매 방식으로 영업함;

11. 다음 조항 10의 어느 하나의 위반 행위를 한 상인에게는 조항 10의 벌금액의 두 배를 부과함. 위반 행위가 중앙 직할 지방 두 곳 이상에서 이루어진 경우;

12. 후과 방지 조치

a) 다음 조항 4 점 a, 점 k, l 및 m, 조항 9 점 e, g 및 h 조항 10의 위반 행위로 얻은 불법 이익을 반환하도록 강제함;

b) 다음 조항 4 점 b의 위반 행위로 인한 사실과 다른 정보 또는 혼동을 일으키는 정보를 수정하도록 강제함;

13. 다음 조항 9의 위반 행위에 대한 처벌을 내리는 자는 해당 처벌을 내릴 때 등록증을 발급한 기관에 통보하여 법률에 따라 다단계 판매 활동 등록증을 회수하도록 조치를 취하게 함.”

조 2. 효력 시행

1. 본 명령은 2018년 11월 25일부터 효력이 발생한다.

2. 본 명령의 규정을 적용하여 본 명령 발효 전에 발생한 위반 행위를 처리함에 있어서 다음과 같다.

본 명령이 위반 행위에 대한 법적 책임을 규정하지 아니하거나 또는 본 명령 발효 전에 발생한 위반 행위에 대해 더 가벼운 법적 책임을 규정하고 있는 경우, 그 후에 발견되거나 검토 및 해결 중인 경우에는 본 명령을 적용한다.

조 3. 이행 책임

각 장관, 정부 수준 기관의 기관장, 정부 소속 기관의 기관장, 각 지방자치단체의 주석, 그리고 관련 조직 및 개인은 본 명령의 이행에 대한 책임을 진다./.