연합 고시 제142호 2010년 TTLT-BTC-BTTT "정보통신 산업 발전을 위한 경비 관리 및 사용에 관한 지침"

통지연합

정보통신 산업 발전을 위한 경비 관리 및 사용 지침

정보통신 산업 발전 경비에 관한 것

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       정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

       정부가 2007년 5월 3일 제정한 「정보통신망 이용 촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」에서 정보통신산업에 관한 세부 규정과 지침을 제공하는 대통령령 제71호 2007년 5월 3일 명령에 근거함

      정부가 2008년 11월 27일 제정한 118/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하고, 정부가 2007년 12월 25일 제정한 187/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

       총리가 2007년 5월 28일 결정한 75/2007/QĐ-TTg 호에 의거하여 베트남 전자 산업 발전 종합 계획(2010년까지 및 2020년까지의 비전)을 승인함

      총리가 2009년 4월 3일 결정한 50/2009/QĐ-TTg 호에 의거하여 정보통신 산업 소프트웨어 개발 프로그램 및 정보통신 산업 디지털 콘텐츠 개발 프로그램 관리 규칙을 발표함

        재무부와 정보통신부는 정보통신 산업 발전을 위한 경비 관리 및 사용 지침을 다음과 같이 발표함

장 1. 일반 규정

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 통지는 국가 예산, 원조금 및 다른 합법적인 수입원에서 출연된 자금을 사용하여 정보통신 산업의 소프트웨어 산업, 디지털 콘텐츠 산업, 하드웨어 산업 및 정보통신 서비스 산업(이하 "정보통신 산업"이라 함)을 지원하고 발전시키기 위한 내용, 임무, 프로젝트를 수행하기 위한 경비 관리 및 사용 방법을 지침함

적용 대상은 국가 기관, 공공 단체, 국가 예산을 사용하는 단체 및 정보통신 산업 발전 프로젝트에 참여하는 협회, 기업 등임

조 2. 정보통신 산업 발전 경비의 출처 및 지출 원칙

1. 정보통신 산업 발전 경비 출처는 다음과 같음

가) 국가 예산

나) 국제 기구가 정보통신 산업 발전 프로젝트에 제공하는 원조금 및 공식 개발 원조금

다) 법률에 따라 합법적으로 출연된 기타 경비

국가 예산으로부터 출연되는 정보통신 산업 발전 경비는 연간 예산 편성에 포함된 각 기관 및 단체의 업무 분야별 경비 중 사업 경비와 투자 발전 경비를 포함함. 중앙 기관 및 단체의 정보통신 산업 발전 경비는 중앙 예산이 보장하며, 지방 기관 및 단체의 정보통신 산업 발전 경비는 현행 법률에 따른 지방 예산 분할 규정에 따라 지방 예산이 보장함

정보통신 산업 발전 경비를 관리하고 사용하는 기관, 단체 및 개인은 목적에 맞게, 제도에 맞게, 효과적으로 사용하여 전문 업무의 생산성과 품질을 높이고, 정보통신 산업 발전 프로그램 및 계획에 부합하며, 기관 및 단체의 구체적인 활동 조건에 적합하게 사용하며, 관련 기관의 감독을 받고, 사용한 경비를 결산하며, 현행 규정에 따라 예산 공개 제도를 준수함

장 2. 구체적 규정

조 3. 정보기술 산업 발전에 대한 경비 내용

정보기술 산업 발전에 대한 경비 내용은 기업 지원을 통한 규모 확대와 활동 능력 및 경쟁력 향상 비용, 기업 육성 정원, 연구 개발 및 정보기술 산업 관련 표준, 기술, 신제품, 핵심 제품의 이전 비용, 투자 유치, 상거래 진흥, 시장 개발, 국가 브랜드 구축 및 홍보 비용, 오픈소스 소프트웨어의 발전 및 활용 비용, 정보기술 산업 발전을 위한 인프라 구축 비용, 집중형 정보기술 단지 건설 비용, 정보기술 인력 양성 비용, 친환경 정보기술 발전 보장 및 촉진 비용, 정보기술 산업 관련 제도 및 정책 개선 비용 등이 포함된다. 재무부와 정보통신부는 이러한 특정 내용에 대한 세부 지침을 제공한다.

1. 기업과 조직이 CMMI(미국 소프트웨어 공학연구소(SEI)가 개발한 소프트웨어 기업을 위한 선진 생산 과정) 표준에 따른 생산 과정 평가 및 인증을 수행하기 위한 비용은 다음과 같다:

가) 품질 관리 과정에 관한 세미나 및 회의 비용, 국내외 미디어를 통해 정보 홍보 비용, 기업 선정을 위한 현황 조사 비용, 국내외에서의 경험이 있는 기업 방문 비용, 국내 교육 프로그램 비용, 해외 선진 품질 관리 과정 교육 참석 비용 등이 포함된다.

나) 기업이 생산 과정을 설립하고 적용하는 데 필요한 전문가 컨설팅 비용은 다음과 같다: 기업의 현황 평가 및 생산 과정 설립 계획 수립 지원 컨설팅, 생산 과정 설립 컨설팅, 생산 과정 검사 컨설팅, 생산 과정 적용 컨설팅, 기타 전문가 컨설팅 등이 포함된다.

다) 기업이 생산 과정 인증을 받기 위한 컨설팅 비용은 다음과 같다: 시험 평가 컨설팅, 기업 내부 평가 그룹 교육 컨설팅, 생산 과정 수정 컨설팅, 생산 과정 평가 계획 수립 컨설팅, 공식 평가 컨설팅 등이 포함된다.

2. 정보기술 인력 양성을 위한 비용은 다음과 같다: 기업을 대상으로 한 전문 기술 및 새로운 기술, 정보기술 산업 분야의 관리 기술 교육 프로그램 비용, 정보기술 인력 등급 체계 표준화 비용, 정보기술 분야 공무원을 대상으로 한 국가 관리 능력 강화 교육 프로그램 비용, 국내외 기업 방문 및 경험 학습 비용, 연구 프로젝트 및 과학적 연구를 위한 전문 연구 비용 등이 포함된다.

3. 정보기술 산업 분야의 상거래 진흥 및 투자 유치 비용은 다음과 같다: 국내외 출장단 운영 비용, 기업이 국내외 세미나, 전시회, 박람회에 참석하기 위한 지원 비용, 브랜드 개발 지원 비용, 정보기술 산업 브랜드 홍보 비용 등이 포함된다.

4. 정보기술 관련 법률 규정, 투자 지침 등의 서적 및 보고서 작성 비용, 정보기술 산업 분야의 선진 기술, 표준, 관리 및 생산 과정 등을 홍보하기 위한 출판물 제작 및 배포 비용 등이 포함된다.

5. 정보기술 인프라 구축 지원 비용, 정보기술 프로젝트를 위한 전기, 수도, 통신 인프라 지원 비용, 집중형 정보기술 단지 개발 지원 비용 등이 포함된다. 집중형 정보기술 단지는 소프트웨어 공원, 집중형 소프트웨어 단지, 통합 정보기술 단지 등 법령에 따라 정해진 형태를 포함한다.

6. 기업 육성 정원 지원 비용은 초기 장비 구입 및 설치 지원 비용, 신제품 연구 개발 지원 비용, 기술 이전 지원 비용, 인력 교육 지원 비용, 육성 정원 운영 유지 비용 등이 포함된다.

7. 정보기술 표준, 기술, 신제품 연구 개발 및 이전 지원 비용, 디지털 표준 및 정보 교환 표준 연구 개발 비용 등이 포함된다.

8. 기업 규모 확대 및 합병, 인수를 통한 대기업 형성 지원 비용은 다른 기업의 일부 또는 전체를 인수하여 더 큰 기업을 만드는 비용, 합병 또는 인수 절차 지원 비용, 핵심 인력 교육 및 개발 지원 비용, 경쟁력 향상 및 투자 유치, 시장 개발 지원 비용 등이 포함된다.

9. 오픈소스 소프트웨어의 발전 및 활용 지원 비용은 교육 프로그램 비용, 오픈소스 소프트웨어 전환 및 사용 비용, 사용 요구에 맞춘 오픈소스 소프트웨어 제품 기능 보완 및 개선 비용, 오픈소스 소프트웨어 제품 검사 및 테스트 비용, 오픈소스 소프트웨어 관련 세미나 및 회의 비용, 국내외 오픈소스 소프트웨어 교육 참석 비용 등이 포함된다.

10. 정보기술 산업 관련 웹사이트 구축, 유지 및 업데이트 비용, 정보기술 산업 데이터베이스 구축 및 유지 비용 등이 포함된다.

11. 정보기술 산업 관련 웹 포털 구축 및 운영 비용 등이 포함된다.

12. 조 정보기술 소프트웨어 산업 발전 기금 및 정보통신부와 중앙 직할 시·도 인민위원회가 설치하고 운영하는 정보기술 인력 개발 기금에 대한 비용을 지출한다.

13. 정보통신부 장관이 설치한 정보통신 산업 발전 프로그램 운영을 위한 운영위원회(이하 "운영위원회"라 한다)의 정기적인 활동 비용으로 다음과 같은 비용을 지출한다.

가) 국내외 정보기술 소프트웨어 산업 및 디지털 콘텐츠 산업 관리 지원을 위한 연구, 탐방, 조사, 학습 비용.

나) 운영위원회가 주최하는 정기적이고 긴급한 프로그램 수행 과정에서의 회의 비용.

다) 전문 활동을 위한 학술 세미나 및 심포지엄 비용; 운영위원회의 연간 업무 점검, 평가 및 수행을 위한 회의 비용.

라) 각 부처, 산업, 지방의 프로그램 수행 활동을 감독, 모니터링 및 평가하기 위한 비용.

마) 국제 협력 활동 비용: 해외 출장 비용; 외국 방문단 접대 비용; 국내에서 개최되는 국제 회의 및 세미나 비용.

바) 국내외 전문가 고문 비용.

사) 운영위원회 본부 및 지원 부서의 야간 및 추가 근무 비용.

아) 운영위원, 본부, 자문 그룹 및 지원 그룹의 책임 수당 비용.

자) 운영위원회 활동을 위한 기타 비용: 인쇄, 자료 준비, 사무용품 비용; 전문 활동을 위한 자료 임차, 구매 및 번역 비용; 운영위원회 활동을 위한 필수 작업 도구 임차, 구매 비용; 프로그램 범위 내의 활동 연구, 보고서 작성, 점검 및 평가 비용; 통신 비용; 운영위원회 활동을 직접 지원하기 위한 기타 필요한 비용.

조 4. 지출 기준

정보통신 산업 발전 프로그램의 계획 수립, 국가 예산 편성, 관리 및 수행과 관련된 기준, 제도, 정액 및 조건은 현재 법률 규정에 따라 시행된다.

특정 내용이나 임무에 대해 구체적으로 규정되지 않은 경우, 정보통신 응용 프로그램과 유사한 내용이나 임무에 대한 지출 제도 및 정액을 적용할 수 있다. 현행 법령에 규정되지 않은 내용이나 임무에 대해서는 계획 또는 프로젝트를 수립할 때 시장 평균 단가를 기준으로 할 수 있으며, 이는 최소한 두 개의 입찰자로부터의 견적 또는 예산 추정을 통해 결정된다.

본 고시는 정보통신 산업 분야에서 추가 지출 세부 기준을 제공하며, 다음 사항을 포함한다.

1. 기업이 CMMI 표준에 따른 생산 프로세스를 구축하고 적용하는데 지원하는 금액은 한 기업당 최대 4억 7천 5백만 동(또는 25,000 달러, 지불 시 환율 기준)을 초과하지 않아야 한다. 지원은 다음과 같은 원칙에 따라 이루어진다.

- 정보통신부가 적격성 및 능력을 갖춘 것으로 확인된 기업에 대한 지원.

- 프로세스 구축, 적용 및 수정에 대한 컨설팅 지원은 한 기업당 최대 2억 8천 5백만 동(또는 15,000 달러)을 초과하지 않으며, 추가 컨설팅 요구는 해당 기업이 자체적으로 부담해야 한다.

- 인증서 발급에 대한 지원은 한 기업당 최대 1억 9천만 동(또는 10,000 달러)을 초과하지 않으며, 이 금액을 초과하는 부분은 기업이 자체적으로 부담해야 한다. 기업이 인증을 받지 못한 경우, 컨설팅 단체에 지급된 전체 인증 비용은 기업이 자체적으로 부담해야 한다.

가) CMMI 표준에 따른 생산 프로세스 구축, 적용 및 수정을 위한 외국 전문가 고용 비용은 한 명당 일당 최대 2천만 동(또는 1,100 달러)을 초과하지 않아야 한다. 전문가의 자격 요건은 정보통신 분야에서 최소 5년 이상의 경험이 있으며, CMMI 표준에 따른 생산 프로세스 구축 및 적용 컨설팅 경험이 최소 3년 이상이어야 한다.

나) CMMI 표준에 따른 생산 프로세스 평가를 위한 외국 전문가 고용 비용은 한 명당 일당 최대 2천 7백만 동(또는 1,500 달러)을 초과하지 않아야 한다. 전문가의 자격 요건은 정보통신 분야에서 최소 5년 이상의 경험이 있으며, CMMI 인증 평가 경험을 가지고 있어야 하며, 미국 소프트웨어 공학 연구소(SEI) 또는 해당 연구소로부터 위임받은 단체가 발급한 CMMI 평가장 자격증을 소지해야 한다.

다) 국내 전문가 고용 비용은 사회보장부 고시 제18/2010/TT-BLĐTBXH호 2010년 6월 10일에 따른 국가 자금 사용 프로젝트의 컨설팅 계약 및 시간제 계약 형태에 대한 국내 전문가 임금 규정에 따라 이루어진다.

2. 기업이 정보통신부가 각 계획 및 프로젝트별로 승인한 품질 보장 프로세스 및 선진 기술 표준을 구축하고 적용하는데 지원하는 금액은 각 기업이 해당 표준을 구축하고 적용하는데 필요한 평균 비용을 참조하여 결정되며, CMMI 표준에 따른 구축, 적용 및 평가에 대한 지원 정액을 초과하지 않아야 한다.

3. 교육 프로그램을 조직하는 비용은 본 고시 부록 I에 따른 규정에 따라 이루어진다.

4. 정보통신 기업 조사, 정보통신 제품 시장 조사, 정부 기관에서 오픈소스 소프트웨어 사용 상황 조사 비용은 국가 예산 사업비에서 출연된 자금을 사용하여 재정 관리, 사용 및 결산을 하는데 대한 재무부 규정에 따라 이루어진다.

5. 조 백서 작성, 전체 보고서, 지표 보고서, 법률 규정 자료, 투자 지침 관련 교육자료 제작 비용 및 정보기술 분야 생산 과정, 품질 관리 관련 참조 서적 인쇄 비용은 다음과 같다: 제작 비용: 70,000VND/표준 페이지; 수정 및 편집 비용: 25,000VND/표준 페이지; 검토 비용: 35,000VND/표준 페이지. 해당 출판물이 외국어로 인쇄되는 경우 번역 비용으로 추가로 50,000VND/표준 페이지를 지출할 수 있다.

6. 소프트웨어 오픈소스 변환 및 사용 비용은 본 통지부록 II에 따른다.

7. 국내 경험이 있는 기관을 방문하여 학습하는 비용은 재무부가 2010년 7월 6일에 공포한 제97/2010/TT-BTC 통지를 따라 국가기관과 공공기관의 공무비 제도와 회의 개최 비용 제도에 따른다.

8. 해외에서 경험이 있는 기관을 방문하거나 국외 기관에서 교육 또는 훈련을 받는 비용은 재무부가 정한 국가공무원이 국외 단기 출장 시 국가예산으로 비용을 지원받는 공무비 제도에 따른다.

9. 전문 연구, 과학 프로젝트 비용은 재무부와 과학기술부가 국가예산을 사용하는 과학기술 프로젝트 예산 배분 기준에 따른다.

10. 회의 및 세미나 개최 비용은 재무부가 2010년 7월 6일에 공포한 제97/2010/TT-BTC 통지에 따라 국가기관과 공공기관의 공무비 제도와 회의 개최 비용 제도에 따르며, 재무부가 2010년 1월 6일에 공포한 제01/2010/TT-BTC 통지에 따라 외국인을 초청하여 국내에서 회의 및 국제 세미나를 개최하거나 국내에서 외국인을 접대하는 비용에 따른다.

11. 정보기술 산업 관련 정보전자 사이트 구축, 유지, 업데이트, 개선 비용은 재무부와 정보통신부가 2008년 5월 26일에 공포한 제43/2008/TTLT-BTC-BTTTT 통지 부록 2, 제2장에 따른다.

12. 운영위원회 활동에 대한 비용은 다음과 같다:

a) 운영위원회 주최 회의 비용:

주최자: 200,000VND/인; 서기 및 운영위원회 위원: 100,000VND/인; 전문가 자문위원: 200,000VND/인(발표 있음); 다른 대표자: 100,000VND/인.

b) 자문 보고서 작성 비용: 업무 요구사항과 예산 가능성을 고려하여 운영위원장이 적절한 비용을 결정하고 그 결정에 대해 책임을 지되, 다음 규정에 따른 최대 비용을 넘지 않아야 하며, 동시에 모든 영수증 및 증빙서류 규정을 준수해야 한다:

- 국내 전문가: 최대 10,000,000VND/보고서;

- 외국 전문가: 최대 27,000,000VND/보고서 (또는 1,500USD, 결제 시 환율 적용);

c) 상시 조직 및 지원팀의 야간 근무 및 추가 근무 비용은 내무부와 재무부가 공동으로 제정한 현행 규정에 따른다.

d) 운영위원회 위원, 상시 기관, 자문팀, 지원팀의 책임 수당은 다음과 같다:

- 운영위원회 프로그램 위원: 위원장: 최저임금의 0.8배/인/월, 위원: 최저임금의 0.6배/인/월;

- 상시 기관, 자문팀 및 기타 지원팀: 팀장: 최저임금의 0.6배/인/월, 팀원: 최저임금의 0.5배/인/월.

đ) 운영위원회 활동을 위한 자문 전문가 비용: 활동 연구 필요성과 예산 가능성을 고려하여 운영위원회가 국내외 전문가를 고용하는 것을 결정한다. 이 중 작업 위임 계약 방식을 집중적으로 활용해야 한다. 월별 계약의 경우, 전문가 비용은 사회보장부가 2010년 6월 10일에 공포한 제18/2010/TT-BLĐTBXH 통지에 따라 국내 자문 전문가 비용을 적용한다.

13. 각 기관과 공급업체 간 계약에 따라 지불될 수 있는 몇 가지 비용은 발행증빙서류 규정 및 입찰, 구매, 임대 규정을 준수하며, 특히 정보기술 분야의 재산 임대 규정을 준수하며, 다음과 같이 포함된다:

a) 정보기반 시설(하드웨어, 네트워크 장비, 소프트웨어) 구매; 정보 콘텐츠 구매; 교육, 학습, 연구를 위한 교재 및 자료 구매; 정보기술 산업 분야 자문 임차 비용.

b) 인터넷, 전기, 수도 등의 서비스 임차 비용; 네트워크 연결 서비스 임차 비용; 네트워크 장비, 하드웨어 및 소프트웨어 서비스 임차 비용; 네트워크 보안 및 정보 보안 서비스 비용.

c) 정보, 홍보, 광고 비용: 포스터, 패널, 포스터, 슬로건 디자인 및 인쇄 비용; 홍보 스크립트, 광고 디자인 비용; 라디오 및 TV 광고 비용; 컴퓨터 네트워크 및 통신망을 통한 정보 홍보 및 광고 비용.

d) 책, 표지 디자인, 출판 허가, 자료 및 책 인쇄 및 배포 비용.

đ) 국내외 기관의 연구 자료, 시장 조사 보고서, 시장 평가 보고서 구매 비용.

e) 운영위원회 활동을 위한 재산 임차 비용.

조 5. 국가예산의 편성, 배분, 집행 및 결산

정보통신 산업 발전을 위한 국가예산의 편성, 배분, 집행 및 결산은 국가예산법과 관련 지침에 따라 구체적으로 다음과 같이 이루어진다.

1. 예산편성: 매년 국가예산법에 따른 국가예산 편성 시기에는 중앙부처와 지방자치단체는 정보통신 산업 발전 프로그램에 대한 중앙정부 지원금을 총괄하여 각자의 국가예산 편성안에 포함하고, 이를 정보통신부(프로그램 주관부처)에 제출한다. 또한 투자 부분은 계획재정부에, 일반경상 부분은 재정부에 제출한다. 정보통신부는 각 부처 및 지방자치단체의 예산편성안을 바탕으로 계획재정부와 재정부와 협력하여 중앙정부 예산편성안을 작성하고, 총리와 국회의 승인을 받는다.

2. 예산배분 및 지급: 예산배분 및 지급은 예산편성이 정부의 권한 있는 기관에 의해 결정된 후, 해당 기관의 책임자가 각 단위에 예산을 배분하고 지급하며, 이 과정에서 동급 재정기관의 검토 의견을 참고한다.

3. 경비 사용 및 결산: 정보통신 산업 발전을 위한 경비 사용 및 결산은 국가예산법, 관련 지침 및 본 통고의 규정에 따라 이루어져야 하며, 연간 결산에 포함된다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력 발생한다.

2. 본 통고가 효력 발생하기 전에 각 부처 및 지방자치단체가 수행한 업무에 대해서는, 각 부처 및 지방자치단체는 본 통고의 규정과 실제 지출 증빙을 근거로 국가예산법에 따라 경비를 결산한다.

3. 시행 중 발생하는 문제점은 즉시 연합부처에 보고하여 연구하고 적절히 수정 보완한다./.