연합 고시 제142호 2010년 TTLT-BTC-BTTTT 「정보통신 기술 산업 발전을 위한 경비 관리 및 사용에 관한 지침」

통지연합

정보통신 산업 발전 경비 관리 및 사용에 관한 지침정보통신 산업 발전 경비

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정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2007년 5월 3일 제정한 「정보통신망 이용 촉진 및 정보보호 등에 관한 법률」에서 정보통신산업에 관한 세부 규정과 지침을 제공하는 대통령령 제71호 2007년 5월 3일 명령에 근거함

정부가 2008년 11월 27일 제정한 118/2008/NĐ-CP 호에 따른 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령과 정부가 2007년 12월 25일 제정한 187/2007/NĐ-CP 호에 따른 정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령을 근거로 함;

총리가 2007년 5월 28일 제정한 75/2007/QĐ-TTg 호에 따른 베트남 전자공업 발전 종합 계획(2010년까지) 및 2020년까지의 비전 승인에 관한 총리 결정을 근거로 함;

총리가 2009년 4월 3일 제정한 50/2009/QĐ-TTg 호에 따른 베트남 소프트웨어 산업 발전 프로그램 및 베트남 디지털 콘텐츠 산업 발전 프로그램 관리 규정 발부에 관한 총리 결정을 근거로 함;

재무부와 정보통신부는 정보통신 산업 발전 경비 관리 및 사용에 관한 지침을 다음과 같이 발표함:

제1장

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 통칙은 국가 예산, 원조금 및 법률에서 정한 다른 합법적인 경비를 출처로 하는 정보통신 산업 발전 경비 관리 및 사용 방법을 지침으로 함. 이를 통해 소프트웨어 산업, 디지털 콘텐츠 산업, 하드웨어 산업 및 정보통신 서비스 산업(이하 정보통신 산업이라고 함)의 지원 및 발전을 목적으로 하는 내용, 임무, 프로젝트를 수행함.

적용 대상은 국가 기관, 공영 단체, 국가 예산을 사용하는 단체 및 정보통신 산업 발전 프로젝트에 참여하는 협회, 기업임.

조 2. 정보통신 산업 발전 경비 출처 및 지출 원칙

1. 정보통신 산업 발전 경비 출처는 다음과 같음:

가) 국가 예산.

나) 정보통신 산업 발전 프로젝트를 위한 국제기구의 원조금 및 공식 개발 원조금.

다) 법률에서 정한 다른 합법적인 경비 출처.

2. 국가 예산에서 출처되는 정보통신 산업 발전 경비는 연간 예산 편성에 따라 각 기관, 단체의 업무 영역별로 사무 경비와 발전 투자 경비로 구성됨. 중앙 기관, 단체의 정보통신 산업 발전 경비는 중앙 예산이 보장하며, 지방 기관, 단체의 정보통신 산업 발전 경비는 현행 법률에서 정한 국가 예산 분권 규정에 따라 지방 예산이 보장됨.

3. 정보통신 산업 발전 경비를 관리하고 사용하는 기관, 단체, 개인은 목적에 맞게, 제도에 맞게, 효과적으로 경비를 사용하여 전문 업무의 생산성 및 품질 향상을 위해 실질적으로 도움이 되도록 하고, 정보통신 산업 발전 계획 및 각 기관, 단체의 활동 조건에 적합하게 함; 관련 기관의 권한 있는 검사, 감독을 받으며, 사용된 경비 결산 및 현행 규정에 따른 예산 공개 제도를 준수함.

제2장

구체적인 규정

조 3. 정보기술 산업 발전에 대한 경비 내용

정보기술 산업 발전에 대한 경비 내용은 기업 지원을 통한 규모 확대와 활동 능력 및 경쟁력 향상 비용, 기업 육성 정원, 연구개발 및 새로운 기술, 제품 표준화, 중요 제품의 이전 비용, 투자 유치, 상거래 진흥, 시장 개발, 국가 브랜드 구축 및 홍보 비용, 오픈소스 소프트웨어의 개발 및 적용 비용, 정보기술 산업 발전을 위한 인프라 구축 비용, 정보기술 산업 클러스터 구축 비용, 정보기술 인력 양성 비용, 녹색 정보기술(Green IT) 보장 및 발전 비용, 정보기술 산업 관련 제도 및 법적 환경 구축 비용 등을 포함한다. 재무부와 정보통신부는 다음 각 호의 세부 사항을 지시한다.

1. 기업과 조직이 CMMI(미국 소프트웨어 공학연구소(SEI)가 개발한 소프트웨어 기업을 위한 선진 생산 프로세스) 표준에 따른 생산 프로세스 평가 및 인증을 수행하기 위해 필요한 비용은 다음과 같다.

가) 품질 관리 프로세스에 관한 세미나 및 회의 비용, 국내외 미디어를 통해 정보를 제공하는 비용, 기업 선정을 위한 현황 조사 비용, 국내외에서 운영 및 학습 경험이 있는 기업 방문 비용, 국내 교육 과정 비용, 해외에서 진행되는 선진 품질 관리 프로세스 교육 참석 비용 등이 있다.

나) 기업이 생산 프로세스를 설립하고 적용하는데 필요한 전문가 컨설팅 비용은 다음과 같다. 현황 평가 및 기업의 프로세스 설립 계획 수립을 위한 컨설팅 비용, 프로세스 설계 컨설팅 비용, 프로세스 검토 컨설팅 비용, 프로세스 적용 컨설팅 비용, 기타 컨설팅 비용 등이 있다.

다) 기업이 생산 프로세스 인증을 받기 위한 컨설팅 비용은 다음과 같다. 시험 평가 컨설팅 비용, 기업 내부 평가 그룹을 위한 컨설팅 및 교육 비용, 프로세스 수정 컨설팅 비용, 프로세스 평가 계획 수립 컨설팅 비용, 공식 평가 컨설팅 비용 등이 있다.

2. 정보기술 인력 양성을 위한 비용은 다음과 같다. 기업에게 전문적인 기술, 새로운 기술, 정보기술 산업 분야의 관리 기술을 교육하기 위한 단기 교육 비용, 정보기술 인력 등급 체계 표준화 비용, 정보기술 분야 공무원을 대상으로 한 국가 관리 능력 강화 교육 비용, 국내외에서 운영 및 학습 경험이 있는 기업 방문 비용, 연구 및 과제 연구 비용 등이 있다.

3. 정보기술 산업 분야의 상거래 진흥 및 투자 유치 비용은 다음과 같다. 국내외로 출장하는 단체의 비용, 기업이 국내외에서 개최되는 세미나, 전시회, 박람회에 참가하기 위한 지원 비용, 브랜드 개발 비용, 정보기술 산업 브랜드 홍보 비용 등이 있다.

4. 정보기술 산업 분야의 투자 지침 및 법적 규정을 소개하는 백서, 종합 보고서, 자료 등의 작성 비용, 정보기술 산업 분야의 선진 기술, 표준, 관리 및 생산 프로세스를 홍보하기 위한 출판물 작성 및 배포 비용 등이 있다.

5. 정보기술 인프라 구축 지원 비용, 정보기술 프로젝트를 위한 전기, 수도, 통신 인프라 지원 비용, 정보기술 클러스터 구축 지원 비용(소프트웨어 공원, 집중형 소프트웨어 지역, 통합 정보기술 복합 지역 등) 등이 있다.

6. 기업 육성 정원 지원 비용은 초기 장비 구입 및 설치 비용, 신제품 연구 및 개발 지원 비용, 기술 이전 지원 비용, 인력 교육 지원 비용, 육성 정원 운영 유지 비용 등이 있다.

7. 정보기술 표준, 기술, 신제품 연구 및 개발 및 이전 지원 비용, 정보기술 표준 연구 및 개발 비용 등이 있다.

8. 정보기술 분야의 기업 규모 확대 및 합병, 인수 지원 비용은 다른 기업의 일부 또는 전체를 인수하여 더 큰 기업을 형성하는 비용, 합병 또는 인수를 위한 절차 및 내용 지원 비용, 주요 인력 교육 및 개발 지원 비용, 경쟁력 향상, 투자 유치 및 시장 개발 지원 비용 등이 있다.

9. 오픈소스 소프트웨어의 개발 및 적용 지원 비용은 교육 과정 비용, 오픈소스 소프트웨어 전환 및 사용 비용, 사용 요구에 따라 오픈소스 소프트웨어 제품 기능 보완 및 개선 비용, 오픈소스 소프트웨어 제품 검증 및 테스트 비용, 오픈소스 소프트웨어 세미나 및 회의 비용, 국내외에서 진행되는 오픈소스 소프트웨어 단기 교육 참석 비용 등이 있다.

10. 정보기술 산업에 대한 웹사이트 구축, 유지 및 업데이트 비용, 정보기술 산업에 대한 데이터베이스 구축 비용 등이 있다.

11. 정보기술 산업에 대한 전자 정부 포털 구축 및 운영 비용 등이 있다.

12. 조 정보기술 산업 발전 기금과 정보통신 기술 인력 발전 기금의 설립 및 운영에 대한 비용을 통신부와 중앙 직할 시·도 지방자치단체가 부담한다.

13. 정보통신 산업 발전 프로그램 운영을 위한 정보통신부 장관이 설치한 운영위원회(이하 "운영위원회"라 한다)의 정기 활동 비용은 다음과 같다.

가) 소프트웨어 산업 및 디지털 콘텐츠 산업 국내외 관리 지원을 위한 연구, 탐방, 조사, 학습 비용.

나) 운영위원회 주관으로 개최하는 정기 및 긴급 회의 비용.

다) 전문적 업무를 위한 학술 세미나, 심포지엄 비용; 운영위원회 연간 업무 보고 및 계획 세미나 비용.

라) 각 부처, 지방자치단체에서 프로그램을 수행하는 상황을 감독하고 평가하기 위한 출장 비용.

마) 국제 협력 활동 비용: 해외 출장 비용; 외국인 단체 초청 비용; 국내에서 국제 세미나, 심포지엄 개최 비용.

바) 국내외 전문가 고문 비용.

사) 운영위원회 상설 기관 및 지원 부서 직원들의 야간 및 추가 근무 비용.

아) 운영위원, 상설 기관, 고문 그룹 및 지원 부서 직원들의 책임 수당 비용.

자) 운영위원회 활동을 위한 기타 비용: 인쇄, 자료 준비, 사무용품 비용; 전문 업무를 위한 자료 임대, 구매, 번역 비용; 운영위원회 업무를 위한 필수 작업 도구 임대, 구매 비용; 프로그램 범위 내 활동 연구, 평가 보고서 작성 비용; 통신 비용; 운영위원회 직무 수행을 위한 기타 필요한 비용.

제4조 예산 지출 한도

정보통신 산업 발전 프로그램의 예산 편성, 예산 책정, 관리 및 실행에 관한 기준, 제도, 정액 및 조건, 절차는 현행 법률 규정에 따라 시행된다.

특정 내용이나 임무에 대해 구체적인 규정이 없는 경우, 정보통신 응용 프로그램과 관련된 내용이나 임무에 대한 지출 제도 및 정액을 적용할 수 있다. 현재 법령에 해당 내용이나 임무에 대한 규정이 없는 경우, 계획 또는 프로젝트를 작성할 때 시장 평균 단가를 참조하여 결정할 수 있다(최소한 두 개의 입찰업체의 견적 또는 예산 추정을 통해).

본 고시는 정보통신 산업 분야에서 추가적으로 세부화된 지출 수준을 안내한다.

1. 기업이 CMMI 표준에 따른 생산 과정을 구축하고 적용하는데 지원하는 금액은 한 기업당 최대 4억 7천 5백만 동(또는 환율에 따른 25,000 달러)이다. 지원은 다음 원칙에 따라 이루어진다.

- 통신부가 CMMI 표준에 따른 생산 과정을 구축하고 적용할 능력을 갖춘 기업만 지원 대상이다.

- 과정 구축, 적용, 수정에 대한 컨설팅 비용은 한 기업당 최대 2억 8천 5백만 동(또는 15,000 달러)이며, 추가 컨설팅 비용은 기업이 자체 부담해야 한다.

- 인증서 발급에 대한 평가 비용은 한 기업당 최대 1억 9천만 동(또는 10,000 달러)이며, 이 금액 이상의 비용은 기업이 자체 부담해야 한다. 기업이 평가를 받았으나 인증서를 획득하지 못한 경우에는 컨설팅 업체에게 지불한 전체 평가 비용을 기업이 자체 부담해야 한다.

가) CMMI 표준에 따른 생산 과정 구축, 적용 및 수정을 위한 외국 전문가 고용 비용은 일당 최대 2천만 동(또는 1,100 달러)이다. 전문가의 자격 요구사항은 정보기술 분야에서 5년 이상의 경험이 있으며, CMMI 표준에 따른 생산 과정 구축 및 적용 컨설팅 경험이 3년 이상이어야 한다.

나) CMMI 표준에 따른 생산 과정 평가를 위한 외국 전문가 고용 비용은 일당 최대 2천 7백만 동(또는 1,500 달러)이다. 전문가의 자격 요구사항은 정보기술 분야에서 5년 이상의 경험이 있으며, CMMI 인증서 평가 경험을 가지고 있어야 하며, 미국 소프트웨어 기술 연구소(SEI)로부터 CMMI 평가장 교육을 받은 자격증을 소지해야 한다.

다) 국내 전문가 고용 비용은 사회부가 2010년 6월 10일에 발표한 고시 제18호에 따른 공사 컨설팅 및 국가 자금 사용 프로젝트의 시간제 계약형태 컨설팅 전문가 임금 규정에 따라 적용된다.

2. 기업이 통신부가 각 계획 및 프로젝트별로 승인한 품질 보장 과정 및 선진 기술 표준을 구축하고 적용하는데 지원하는 금액은 각 기업이 해당 표준을 구축하고 적용하는데 필요한 평균 비용을 참고하여 결정되며, CMMI 표준에 따른 구축, 적용 및 평가에 대한 지원 정액(본 고시 제4조 제1항에 명시됨)을 초과하지 않아야 한다.

3. 교육 프로그램 운영 비용은 본 고시 부록 I에 명시된 규정에 따라 시행된다.

4. 정보통신 기업 조사, 정보통신 제품 시장 조사, 정부 기관에서 오픈소스 소프트웨어 사용 현황 조사 비용은 재무부가 정한 국가 예산 사업비 사용 및 결산 규정에 따라 시행된다.

5. 조 백서 작성, 전체 보고서, 지표 보고서, 법률 규정 자료, 투자 지침 관련 정보기술 분야에 대한 교육자료 인쇄 비용을 다음과 같이 책정한다: 작성 비용은 70,000VND/페이지, 수정 및 편집 비용은 25,000VND/페이지, 검토 비용은 35,000VND/페이지로 한다. 해당 출판물이 외국어로 인쇄되는 경우 번역 비용으로 추가로 50,000VND/페이지를 책정할 수 있다.

6. 소프트웨어 오픈소스 전환 및 사용 비용은 본 통지부록 II에 따른다.

7. 국내 경험이 있는 곳을 방문하여 학습하는 비용은 재무부가 2010년 7월 6일에 제정한 제97/2010/TT-BTC 통지를 따른다.

8. 국외 방문 및 학습 비용, 공무원 및 직원을 국외 기관에서 교육시키는 비용은 재무부가 정한 국가 예산으로 국외 단기 출장 비용을 지원하는 현행 규정에 따른다.

9. 전문 연구 및 과학 프로젝트 비용은 재무부와 과학기술부가 국가 예산을 사용하는 과학기술 프로젝트의 예산 편성 및 배분 기준에 따른다.

10. 세미나 및 회의 개최 비용은 재무부가 2010년 7월 6일에 제정한 제97/2010/TT-BTC 통지와 2010년 1월 6일에 제정한 제01/2010/TT-BTC 통지를 따른다.

11. 정보기술 산업 관련 데이터베이스 구축, 유지, 업데이트, 개선 비용은 재무부와 정보통신부가 2008년 5월 26일에 제정한 제43/2008/TTLT-BTC-BTTTT 통지 부록 2, 제2장에 따른다.

12. 운영위원회 활동 일부에 대한 비용은 다음과 같다.

a) 운영위원회 주최 회의 비용:

주최자: 200,000VND/인; 서기 및 운영위원: 100,000VND/인; 전문가: 200,000VND/인(발표 있음); 다른 참석자: 100,000VND/인.

b) 전문가 보고서 작성 비용은 업무 요구사항과 예산 가능성을 고려하여 운영위원장이 결정하며, 최대 규제된 금액을 초과하지 않아야 하며, 모든 영수증 및 증빙서류 규정을 준수해야 한다.

- 국내 전문가: 최대 10,000,000VND/보고서;

- 외국 전문가: 최대 27,000,000VND/보고서 (또는 결제 시 환율로 1,500USD).

c) 상시 조직 및 지원 그룹의 야간 및 추가 근무 비용은 내무부와 재무부가 공동으로 제정한 현행 규정에 따른다.

d) 운영위원, 상시 조직, 자문 그룹 및 지원 그룹의 책임 수당은 다음과 같다:

- 프로그램 운영위원: 위원장: 최저임금의 0.8배/인/월, 위원: 최저임금의 0.6배/인/월;

- 상시 조직, 자문 그룹 및 기타 지원 그룹: 그룹장: 최저임금의 0.6배/인/월, 그룹원: 최저임금의 0.5배/인/월.

đ) 운영위원회 활동을 위한 자문가 고용 비용은 활동 연구 필요성과 예산 가능성을 고려하여 운영위원회가 국내외 자문가를 고용하도록 결정하며, 이는 작업 위임 계약 형태를 우선 적용한다. 월별 계약의 경우, 자문가 비용은 사회보장부가 2010년 6월 10일에 제정한 제18/2010/TT-BLĐTBXH 통지에 따라 국내 자문가 비용을 적용한다.

13. 각 기관 및 단체와 공급업체 간 계약에 따라 지불될 수 있는 몇 가지 비용은 다음을 포함하며, 발행증빙서류 규정 및 입찰, 구매, 임차 재산 일반 규정, 특히 정보기술 분야 재산 규정을 준수해야 한다.

a) 정보 인프라 설비 구매(하드웨어, 네트워크 장비, 소프트웨어), 정보 콘텐츠 구매, 교육 및 연구를 위한 교재 및 자료 구매, 정보기술 산업 분야 자문 서비스 임차.

b) 인터넷, 전기, 수도 등의 서비스 임차 비용, 네트워크 연결 서비스 임차 비용, 네트워크 장비 및 하드웨어, 소프트웨어 임차 서비스 비용, 사이버 보안 및 정보 보안 서비스 비용.

c) 정보, 홍보, 광고 비용: 포스터, 패널, 스크린, 슬로건 디자인 및 인쇄, 홍보 스크립트 디자인, 광고 디자인, 라디오 및 TV 광고 임차 비용, 컴퓨터 네트워크 및 통신망을 통한 정보 홍보 및 광고 비용.

d) 책, 표지 디자인 및 인쇄, 출판 허가 인쇄, 교육 및 연구 자료 인쇄 및 배포 비용.

đ) 국내외 기관의 연구 자료, 시장 조사 보고서, 시장 평가 보고서 구매 비용.

e) 운영위원회 활동을 위한 재산 임차 비용.

조 5. 국가예산의 편성, 배분, 집행 및 결산

정보통신 산업 발전을 위한 국가예산의 편성, 배분, 집행 및 결산은 국가예산법과 관련 지침에 따라 구체적으로 다음과 같이 시행한다.

1. 예산편성: 매년 국가예산법에 따른 국가예산 편성 시기에는 중앙부처와 지방정부는 정보통신 산업 발전 프로그램이 총리령으로 승인된 내용에 따라 중앙정부 예산 지원을 받기 위해 해당 프로그램 주관 부처인 통신정보부로 예산편성을 통합하여 제출하고, 투자 부분은 계획재정부(투자 부분), 일반 경상 부분은 재정부(일반 경상 부분)로 제출한다. 통신정보부는 각 부처, 지방정부의 예산편성 내용을 바탕으로 계획재정부와 재정부와 협력하여 중앙정부 예산안에 반영하고, 총리와 국회의 승인을 받아야 한다.

2. 예산배분 및 지급: 예산배분 권한 기관의 예산 지급에 근거하여, 기관 또는 단위 책임자는 정보통신 산업 발전 업무를 수행하는 단위에 예산을 배분 및 지급해야 하며, 이는 재정기관의 검토 의견을 수렴한 후 이루어진다.

3. 경비 사용 및 결산: 정보통신 산업 발전 업무를 수행하기 위한 경비 사용 및 결산은 국가예산법, 관련 지침 및 본 고시의 규정에 따라 이루어져야 하며, 연간 결산에 포함되어야 한다.

장 III

조직 및 실행

제6조. 이 통지의 시행

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력 발생한다.

2. 본 고시가 효력 발생 전에 각 부처, 지방정부가 이미 진행한 업무에 대해서는, 각 부처, 지방정부는 본 고시의 규정과 실제 지출 증빙을 근거로 국가예산법에 따라 경비 결산을 처리해야 한다.

3. 실행 과정에서 발생한 문제점은 즉시 연부(관련 부처)에 보고하여 연구, 수정, 보완하도록 한다./.