시설 2025년 제147호 국무회의령은 보건부의 국가관리 분야에서 지방자치 단체 2급 간의 권한 구분에 관한 사항을 규정함

처분령

지방자치단체 2급 행정권한 분할에 관한 규정 (보건부 국가관리 영역)

근거 2025년 조직 정부 법률;

근거 2025년 지방 정부 조직 법률;

국회의 결의 제222/2025/QH15 호 국제금융센터에 관한 것에 근거하여 2025년 2월 19일 제15차 국회의원 대표 발의 190/2025/QH15에 따른 국가기구 개편 관련 문제 처리에 관한 법률

보건복지부장관의 건의에 따라;

정부는 보건부 국가관리 영역에서 지방자치단체 2급 행정권한 분할에 관한 시행령을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 보건부 국가관리 영역에서 지방자치단체 2급 행정권한 분할에 관한 사항, 권한 이양 시 행정절차 및 절차를 규정하며, 군에서 읍면동으로 또는 성에서 군으로 권한을 이양하는 절차와 방법을 명시한다.

조 2. 권한 분할의 원칙

1. 헌법과 조직법, 지방자치법 등 관련 법률 규정에 부합하도록 한다.

2. 각급 지방자치단체 간 업무와 권한을 명확히 분할하고, 그 업무와 권한을 수행하는 기관 및 개인의 능력과 일치하도록 한다.

3. 인민회의, 인민위원회, 인민위원장 간의 권한을 명확히 분할하고, 인민위원회의 일반 권한과 인민위원장의 특별 권한을 구분한다.

4. 지방자치단체가 결정하고 실행하며 결과에 대해 책임지는 업무와 권한의 내용과 범위를 명확히 하고, 각급 지방자치단체와 그 소속 기관, 단체 간의 업무 중복을 방지한다.

5. 공무원들의 정상적인 업무 수행을 보장하고, 중단 없이 원활하게 진행되도록 하며, 지방 관리 요구사항을 충족시키고, 과학기술과 혁신 창업, 디지털 전환을 적용한다.

6. 개인과 단체의 정보 접근과 권리 행사, 의무 이행, 법적 절차 준수를 용이하게 하며, 사회 활동, 시민, 기업에 영향을 미치지 않도록 한다.

7. 국제 조약과 협정의 이행에 지장을 주지 않도록 한다.

8. 헌법과 법률의 집행 통일성을 보장하고, 공개성, 책임성, 권력 감시와 상위 기관의 검사, 감사, 감독을 효과적으로 실시한다.

9. 업무 이양 비용은 국가 예산으로 보장한다.

조 3. 수수료 및 등록금

행정절차 처리 시 법령에 따라 수수료 및 등록금을 납부해야 하는 경우, 시민이나 단체가 행정절차 처리를 위해 서류를 제출할 때 동시에 해당 수수료 및 등록금을 접수처에 납부한다. 수수료 및 등록금의 금액, 관리 및 사용은 정부, 재무부 장관 또는 해당 성 인민회의의 규정에 따라 이루어진다.

장 II
사회보장 및 사회악 방지 분야에서의 권한 분할

조 제4항. 예술인민과 우수예술인 중 낮은 소득과 어려운 환경을 가진 자에 대한 생활보조금 수급, 보조금 조정, 일시 중단, 수급 중단에 관한 결정권한

1. 예술인민과 우수예술인 중 낮은 소득과 어려운 환경을 가진 자에 대한 생활보조금 수급, 보조금 조정, 일시 중단, 수급 중단에 관한 결정권한은 정부가 2015년 10월 28일에 공포한 제109/2015/NĐ-CP 호에 따른 예술인민과 우수예술인 중 낮은 소득과 어려운 환경을 가진 자에 대한 지원에 관한 규정에 따라 시장, 현, 특별구(이하 "시, 현"이라 한다)의 시장 또는 현장을 포함한 사회구역의 시장 또는 현장이 행사한다.

2. 생활보조금 수급, 보조금 조정, 일시 중단, 수급 중단에 관한 절차와 절차는 다음과 같이 규정된다.

가) 신청자는 직접 또는 우편기관을 통해 또는 인터넷 환경에서 제출된 신청서 양식 01(생활보조금 수급 신청 사항), 신청서 양식 02(생활보조금 조정 신청 사항), 신청서 양식 04(생활보조금 수급 중단 신청 사항)을 사회구역의 시장 또는 현장에 거주하는 곳의 시장 또는 현장에 제출한다.

나) 신청서를 받은 날로부터 10일 이내에, 시장 또는 현장의 시장 또는 현장은 관련 서류를 첨부하여 신청자에게 제공된 정보를 국가 인구 데이터베이스와 확인하고 통합하며, 법률 규정에 따라 생활보조금을 지급하기로 결정하고 지급한다. 생활보조금 수급, 조정 기간은 시장 또는 현장의 시장 또는 현장이 결정서를 작성한 달부터 시작된다.

신청자가 생활보조금 수급, 조정 자격을 갖추지 못한 경우, 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

다) 생활보조금을 수급 중인 신청자가 징역형을 집행하거나 교육시설 또는 강제 회복시설에 입소한 경우, 그 신청자가 거주하는 사회구역의 시장 또는 현장의 시장 또는 현장은 생활보조금을 일시 중단하기로 결정한다.

라) 생활보조금을 수급 중인 신청자가 거주지를 변경하고 새로운 거주지에서 생활보조금을 수급받기를 원하는 경우, 이전 거주지의 사회구역의 시장 또는 현장의 시장 또는 현장은 그 거주지에서의 지급을 중단하고, 관련 서류를 첨부하여 신청자의 새로운 거주지의 사회구역의 시장 또는 현장의 시장 또는 현장에 서면으로 보내야 한다.

신청자의 새로운 거주지의 사회구역의 시장 또는 현장의 시장 또는 현장은 신청자의 관련 서류를 근거로, 이전 거주지에서의 지급 중단 달부터 신청자에게 생활보조금을 지급하기로 결정한다.

마) 생활보조금을 수급 중인 신청자가 사망하거나 수급 자격을 잃은 경우, 사회구역의 시장 또는 현장의 시장 또는 현장은 사망한 달 다음 달부터 생활보조금을 수급 중단하기로 결정한다.

바) 사회구역의 시장 또는 현장의 시장 또는 현장이 이 법령이 효력을 발생하기 전에 결정한 생활보조금 수급을 받고 있는 신청자에 대한 서류를 접수하고, 이 법령의 규정에 따라 신청자에게 지급을 계속한다.

이 법령이 효력을 발생하기 전에 생활보조금 수급을 받기 위해 신청서를 제출했으나 아직 수급 결정을 받지 않은 신청자에 대해서는, 사회구역의 시장 또는 현장의 시장 또는 현장은 신청자의 서류를 근거로 이 조항 제2항 제2호의 절차와 절차를 따르며, 신청자는 이 조항 제2항 제1호에서 규정한 서류를 다시 제출할 필요가 없다.

2. 장례비 지원에 관한 절차와 절차는 다음과 같이 규정된다.

가) 장례를 직접 조직하는 기관, 단체 또는 개인은 양식 3a 또는 3b를 직접 제출하거나 우편기관을 통해 또는 인터넷 환경에서 사회구역의 시장 또는 현장의 시장 또는 현장에 제출한다.

나) 장례를 조직하는 기관, 단체 또는 개인이 제출한 양식을 받은 날로부터 5일 이내에, 사회구역의 시장 또는 현장의 시장 또는 현장은 장례비 지원을 결정한다.

다) 이 법령이 효력을 발생하기 전에 장례비 지원을 받기 위해 신청서를 제출했으나 아직 지원 결정을 받지 않은 기관, 단체 또는 개인에 대해서는, 사회구역의 시장 또는 현장의 시장 또는 현장은 그 기관, 단체 또는 개인의 서류를 근거로 이 조항 제2항 제2호에서 규정한 절차와 절차를 따르며, 기관, 단체 또는 개인은 이 조항 제2항 제1호에서 규정한 서류를 다시 제출할 필요가 없다.

조 제5조. 사회보조금 지급, 지급액 조정, 지급 중단에 관한 결정권한

1. 정부가 2021년 3월 15일에 제정한 제20/2021/ND-CP 호 사회보조 정책을 규정한 결의(이하 "제20/2021/ND-CP 호 결의"라 함)에 따른 사회보조 대상자에 대한 사회보조금 지급, 지급액 조정, 지급 중단에 관한 결정권한은 해당 시장 주민위원회 주석이 행사한다.

2. 절차와 절차는 다음과 같다.

가) 사회보조금 지급, 보살피고 양육 비용 지원 지급(이하 "신청인"이라 함)에 대한 신청을 하는 사회보조 대상자는 제20/2021/ND-CP 호 결의 제7조에 따라 작성된 서류를 직접 또는 우편 서비스를 통해 또는 인터넷 환경을 통해 거주지 시장 주민위원회 주석에게 제출한다.

나) 시장 주민위원회 주석은 사회보조 대상자의 신청을 받은 날로부터 10일 이내에 사회보조 대상자의 정보를 국가 인구 데이터베이스와 확인하고, 사회보조금 지급, 보살피고 양육 비용 지원 지급을 결정하고 지급하며, 사회보조금 지급 기간은 시장 주민위원회 주석이 결정서를 작성한 달부터 시작된다.

사회보조 대상자가 지급 조건을 충족하지 못하거나 조정할 수 없는 경우, 시장 주민위원회 주석은 서면으로 답변하여 이유를 명시해야 한다.

다) 사회보조금 지급, 보살피고 양육 비용 지원 지급을 받고 있는 사회보조 대상자가 거주지를 변경하고 새로운 거주지에서 사회보조 정책을 받기 위한 신청을 한 경우, 이전 거주지의 시장 주민위원회 주석은 사회보조 정책 지급을 중단하고, 관련 서류와 함께 새로운 거주지의 시장 주민위원회 주석에게 서면으로 통보한다.

새로운 거주지의 시장 주민위원회 주석은 사회보조 대상자의 관련 서류를 근거로 사회보조금 지급, 보살피고 양육 비용 지원 지급을 지급하며, 지급 기간은 이전 거주지에서 지급 중단한 달부터 시작된다.

라) 사회보조금 지급, 보살피고 양육 비용 지원 지급을 받고 있는 사회보조 대상자가 사망하거나 지급 조건을 충족하지 못하거나 지급 조건이 변경된 경우, 시장 주민위원회 주석은 지급 중단 또는 지급액 조정을 결정한다. 지급 중단 또는 지급액 조정 기간은 사회보조 대상자가 사망하거나 지급 조건을 충족하지 못하거나 지급 조건이 변경된 다음 달부터 시작된다.

마) 사회보조금 지급, 보살피고 양육 비용 지원 지급을 받고 있는 사회보조 대상자가 이 결의가 효력 발생하기 전에 현지 정부가 결정한 경우, 시장 주민위원회 주석은 현지 정부로부터 이관받은 서류를 받아 사회보조 대상자에게 정책 지급을 계속한다.

이 결의가 효력 발생하기 전에 사회보조금 지급, 보살피고 양육 비용 지원 지급을 받기 위해 서류를 제출했으나 아직 사회보조금 지급, 보살피고 양육 비용 지원 지급 결정을 받지 않은 사회보조 대상자의 경우, 시장 주민위원회 주석은 사회보조 대상자의 서류와 관련 서류를 근거로 제5조 제2항 제2호에 따라 사회보조금 지급, 보살피고 양육 비용 지원 지급 결정 절차를 진행한다. 사회보조 대상자는 제5조 제2항 제1호에 따른 서류를 다시 제출할 필요가 없다.

조 6. 장례 비용 지원 결정 권한

1. 조 11, 조 14에 따른 장례 비용 지원 결정 권한은 시장 또는 군수가 행사한다.

2. 절차 및 절차는 다음과 같이 규정된다.

가) 조 11 제1항과 조 14 제1항, 제2항에 따른 대상에 대한 장례를 담당하는 개인, 기관, 단위, 조직은 통합문서 번호 20/2021/NĐ-CP에 부록으로 첨부된 양식 4를 사용하여 직접 제출하거나 우편을 통해 또는 인터넷 환경을 통해 읍·면·동장에게 제출한다.

나) 읍·면·동장은 해당 개인, 기관, 단위, 조직이 제출한 신청서를 접수한 날로부터 3일 이내에 장례 비용 지원을 검토하고 결정하며, 지원 금액을 지급한다.

다) 통합문서 번호 20/2021/NĐ-CP가 효력 발생하기 전에 이미 장례 비용 지원을 신청하였으나 아직 지원 결정을 받지 않은 경우, 읍·면·동장은 해당 개인, 기관, 단위, 조직의 서류와 증빙서류를 근거로 하여 본 조항 제2호에서 정한 절차와 절차를 따르며, 본 조항 제1호에서 정한 서류를 다시 제출할 필요가 없다.

조 7. 급식물 및 필수품 지원 결정 권한; 중상해 치료 비용 지원 결정 권한; 주택 건설 및 수리 지원 결정 권한; 자연재해, 화재, 질병 등 불가항력적인 사유로 부모가 사망하거나 실종된 아동에 대한 긴급 지원 결정 권한

1. 통합문서 번호 20/2021/NĐ-CP 조 12에 따른 급식물 및 필수품 지원 결정 권한; 조 13에 따른 중상해 치료 비용 지원 결정 권한; 조 15에 따른 주택 건설 및 수리 지원 결정 권한; 조 16에 따른 자연재해, 화재, 질병 등 불가항력적인 사유로 부모가 사망하거나 실종된 아동에 대한 긴급 지원 결정 권한은 시장 또는 군수가 행사한다.

2. 절차 및 절차는 다음과 같이 규정된다.

가) 조 12 제1항, 제2항; 조 13; 조 15; 조 16에 따른 대상이 지역 내에 있는 경우를 발견하면, 시장 또는 군수는 해당 가구 및 대상에 대한 명단을 작성하고 지역 자원으로 지원을 결정한다.

나) 지역 내 자원이 부족한 경우, 시장 또는 군수는 법령에 따라 사회적 보조를 요청하기 위해 지방자치단체장에게 공문을 제출한다.

조 8. 긴급 보호가 필요한 대상에 대한 공동체 내 보호 및 양육 결정 권한

1. 통합문서 번호 20/2021/NĐ-CP 조 18 제2항에 따른 긴급 보호가 필요한 대상에 대한 공동체 내 보호 및 양육 결정 권한은 시장 또는 군수가 행사한다.

2. 절차 및 절차는 다음과 같이 규정된다.

가) 조 18 제2항에 따른 대상이 지역 내에 존재하고 해당 지역 내에서 보호 및 양육 조건을 충족하는 가구가 있는 경우, 시장 또는 군수는 해당 대상에 대한 검사 및 확인을 지시하고, 보호 및 양육을 지원하며, 해당 대상을 보호 및 양육 조건을 충족하는 가구에 이양한다.

나) 조 18 제2항에 따른 대상에 대한 공동체 내 보호 및 양육 기간은 최대 3개월이다. 보호 및 양육 기간이 종료되었음에도 불구하고 해당 가구 또는 개인이 계속해서 보호 및 양육을 수행하지 않는 경우에는 시장 또는 군수는 다른 가구 또는 개인에게 이양하거나 사회적 보조 기관에 공문을 제출하여 해당 기관에서 보호 및 양육을 수행하도록 한다.

조 제9조. 사회보조 시설에서 보호 및 양육을 결정하고 요청하는 권한

1. 제24조 제1항에 따른 대상자를 사회보조 시설에서 보호 및 양육하기 위한 결정 또는 요청 권한은 해당 시장 또는 군수에 의해 행사된다.

2. 절차 및 절차는 다음과 같이 규정된다.

가) 제27조 제2항 각 호 외의 부분 본문 및 동 조 제2항 제2호에 따른 서류를 직접 제출하거나 우편으로 또는 인터넷을 통해 해당 시장 또는 군수에게 제출한 대상자;

나) 대상자의 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 해당 시장 또는 군수는 관련 정보를 국가인구기록정보시스템과 확인하고, 해당 시장 또는 군수 관할 범위 내의 사회보조 시설에 대상자를 수용하도록 결정하거나, 해당 시장 또는 군수 관할 범위 내의 사회보조 시설에 요청하는 공문(신청자 관련 서류 첨부)을 발송한다.

다) 시장 또는 군수가 발송한 요청 공문을 받은 날로부터 5일 이내에 사회보조 시설 책임자는 대상자를 수용하여 보호 및 양육하거나, 공동체에서 제공하는 서비스를 이용하도록 결정한다.

라) 사회보조 시설에서 대상자를 수용하여 보호 및 양육할 자격이 없는 경우, 절차 처리 기관은 서면으로 답변하며 그 이유를 명시해야 한다.

조 제10조. 공동체에서 사회보조 정책 지원금 지급 실시 권한

1. 공동체에서 사회보조 정책 지원금 지급 실시 권한은 제34조에 따라 해당 시장 또는 군수에 의해 행사된다.

2. 절차 및 절차는 다음과 같이 규정된다.

가) 사회보조 지원금 지급을 수행하는 조직과의 계약은 해당 시장 또는 군수와 사회보조 지원금 지급 조직 간에 작성되며, 계약에는 지급 범위, 대상, 지급 방법(은행 계좌로 지급, 전자 결제 계좌로 지급 또는 직접 지급), 지급 시간, 장소, 지급 비용, 정산 시간, 당사자들의 권리와 의무, 기타 지급과 관련된 합의 사항 등이 명시되어야 한다.

나) 매월 25일 이전까지, 해당 시장 또는 군수는 다음 달 지급 예정 금액(추가 지급 금액 포함, 장례비 포함)과 이전 달 미지급 금액(있을 경우)을 기준으로 국고에서 예산을 출연하고, 사회보조 지원금 지급 조직의 계좌로 이체하며, 다음 달 지급 대상자 명단을 사회보조 지원금 지급 조직에 전달한다. 지급 기간 중 해당 시장 또는 군수는 사회보조 지원금 지급 조직의 지급 상황을 감독한다.

다) 사회보조 지원금 지급 조직은 매월 지급받은 대상자 명단, 지급된 금액, 미지급 대상자 명단, 다음 달 지급 예정 금액, 미지급 금액을 집계하고, 해당 시장 또는 군수에게 매월 20일 이전에 지급 증빙서류(명세서 및 은행 송금 증빙서류)를 제출한다.

조 11. 등록 설립 인가 및 변경, 취소, 해산에 관한 결정 권한

1. 사회 보조 기관의 등록 설립 인가 및 변경, 취소, 해산에 관한 결정 권한은 2017년 제103호 정부령 제19조 제1항, 제2항에서 규정된 권한으로 각 지방자치단체 의장이 행사한다.

2. 절차 및 절차는 다음과 같이 규정된다.

a) 사회 보조 기관을 설립하는 단체 또는 개인은 등록 설립 인가를 받기 위해 제15조(등록 설립 인가 신청 시) 또는 제20조(등록 설립 인가 내용 변경 신청 시) 또는 2017년 제103호 정부령 제22조 제2항(사회 보조 기관 해산 시)에 따라 1부 신청서를 직접 제출하거나 우편을 통해 또는 인터넷 환경을 통해 해당 지방자치단체에 제출한다.

b) 사회 보조 기관이 제출한 신청서를 접수한 날로부터 10일 이내에 지방자치단체 의장은 신청서를 검토하고 사회 보조 기관의 조건을 심사하여 등록 설립 인가 또는 재발급 또는 변경 여부를 결정한다.

c) 사회 보조 기관이 등록 설립 인가 또는 재발급 또는 변경을 받을 자격이 없거나 해산 동의를 거부한 경우, 지방자치단체 의장은 서면으로 답변하며 이유를 명시해야 한다. 사회 보조 기관은 해산 결정을 받기 전까지는 자동 해산되지 않는다.

3. 본 시행령이 효력 발생하기 전에 지방자치단체 또는 군, 시, 구 행정기관에 의해 설립되고 운영 허가를 받은 사회 보조 기관들은 지방자치단체로 관리권이 이관되며, 새로운 설립 절차나 허가 재발급 절차는 필요하지 않다.

조 12. 운영 허가 발급, 재발급, 변경, 일시 중지, 중지, 취소에 관한 결정 권한

1. 사회 보조 기관의 운영 허가 발급, 재발급, 변경, 일시 중지, 중지, 취소에 관한 결정 권한은 2017년 제103호 정부령 제28조에서 규정된 권한으로 각 지방자치단체 의장이 행사한다.

2. 운영 허가 발급, 재발급 및 변경 절차는 다음과 같이 이루어진다.

a) 사회 보조 기관은 2017년 제103호 정부령 제29조에 따라 1부 신청서를 직접 제출하거나 우편을 통해 또는 인터넷 환경을 통해 해당 지방자치단체에 제출한다.

b) 사회 보조 기관이 제출한 신청서를 접수한 날로부터 10일 이내에 지방자치단체 의장은 신청서를 검토하고 사회 보조 기관의 조건을 심사하여 운영 허가 발급 또는 재발급 또는 변경 여부를 결정한다.

사회 보조 기관이 운영 허가 발급 또는 재발급 또는 변경을 받을 자격이 없는 경우, 지방자치단체 의장은 서면으로 답변하며 이유를 명시해야 한다.

c) 사회 보조 기관이 운영 허가를 받은 날로부터 10일 이내에 사회 보조 기관의 책임자는 활동 규칙과 소비 규칙을 공개적으로 발표하고 게시해야 한다.

3. 본 시행령이 효력 발생하기 전에 지방자치단체 또는 군, 시, 구 행정기관에 의해 설립되고 운영 허가를 받은 사회 보조 기관들은 지방자치단체로 관리권이 이관되며, 새로운 설립 절차나 허가 재발급 절차는 필요하지 않다.

조 13. 10명 미만의 어려운 상황에 처한 대상자를 위한 활동 등록 인가 및 취소에 관한 결정 권한

1. 10명 미만의 어려운 상황에 처한 대상자를 위한 사회 보조 기관의 활동 등록 인가 및 취소에 관한 결정 권한은 2017년 제103호 정부령에 따라 각 읍면동장이 행사한다.

2. 활동 등록 인가 및 취소 절차는 다음과 같이 이루어진다.

a) 사회 보조 기관은 2017년 제103호 정부령 제46조에 따라 사회 보조 활동 등록 신청서 1부를 직접 제출하거나 우편을 통해 또는 인터넷 환경을 통해 해당 읍면동에 제출한다.

b) 읍면동장은 신청서를 접수한 날로부터 10일 이내에 신청서를 검토하고 사회 보조 활동 등록 인가를 발급하며, 2017년 제103호 정부령 부속서류 제15표를 사용한다.

사회 보조 활동 등록 인가를 거부할 경우, 서면으로 통보하며 이유를 명시해야 한다.

c) 2017년 제103호 정부령 제48조 제1항에 따른 사항을 발견한 경우, 읍면동장은 사회 보조 기관의 활동 등록 인가를 취소한다.

조항 14. 사회사업 등록증 발급, 재발급, 회수에 관한 권한

1. 사회사업 등록증 발급, 재발급, 회수에 관한 권한은 사회사업을 업무로 하는 자가 사회사업 서비스를 제공하는 단위, 기관 또는 교육기관에서 근무하거나 독립적으로 사회사업을 업무로 하는 자에 대한 것은 해당 지방인민위원회 주석이 수행한다. 이는 2024년 8월 30일 제110/2024/NĐ-CP 호에 따른 사회사업에 관한 정부령 제12조에 규정된 자에게 적용된다.

2. 절차 및 절차는 다음과 같이 규정된다.

a) 사회사업 등록증 발급, 재발급을 신청하는 자는 사회사업 등록증 발급에 관한 2024년 110/2024/NĐ-CP 호에 따른 정부령 제40조(신규 발급), 제42조 제2항(재발급)에 따라 1부 서류를 직접 제출하거나 우편으로 또는 인터넷을 통해 해당 지방인민위원회에 제출한다.

b) 지방인민위원회 주석은 접수된 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 사회사업 등록증 발급, 재발급 여부를 결정해야 한다. 서류가 적법하지 않은 경우, 3일 이내에 이유를 명시한 답변서를 발송해야 한다.

c) 지방인민위원회 주석은 사회사업을 업무로 하는 자의 명단을 해당 지방인민위원회의 공식 웹사이트에 공개해야 한다.

조항 15. 매춘 예방 및 대응 조치의 권한

지방인민위원회 주석은 2007년 9월 25일 제155/2007/QĐ-TTg 호에 따른 총리결정 제12조 제1항에 따라 경계 지역에서 발생하는 매춘이나 매춘 포인트에 대한 처리 권한을 가진다. 협력이 효과적이지 않거나 매춘이 복잡한 경우에는 해당 경계 지역의 지방인민위원회 주석은 지방인민위원회 주석에게 보고하여 그 권한 내에서 해결하도록 지시받는다.

장 III
아동 분야에서의 권한 구분

조항 16. 지원 및 개입 계획의 수행 권한

지방인민위원회 주석은 아동의 보호자인 부모나 양육자를 대상으로 한 법원의 제한 결정이나 일시적인 분리 결정을 요청하고, 아동을 대체 보호 조치를 취하는 기관으로 이송하는 권한을 가진다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제52조 제3항에 따른 아동법에 규정되어 있다.

조항 17. 아동 보호 서비스 제공 기관 설립 및 등록 승인 권한

지방인민위원회 주석은 해당 읍면의 범위 내에서 아동 보호 서비스를 제공하는 공공 기관을 설립하고, 다른 아동 보호 서비스 제공 기관의 등록 승인을 하는 권한을 가진다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제57조 제3항에 따른 아동법에 규정되어 있다.

조항 18. 대체 보호 결정 권한

1. 다음의 대체 보호 관련 업무는 지방인민위원회 주석이 수행한다:

a) 개인 또는 가족 대표가 대체 보호를 신청한 경우, 신청자 명단을 수령, 작성, 저장, 업데이트, 관리하며, 대체 보호를 받는 개인 또는 가족을 선택하는 작업을 조정한다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제65조 제2항, 제3항에 따른 아동법에 규정되어 있다.

b) 지방의 사회복지 기관에 아동을 이송하여 대체 보호를 실시하는 결정을 내린다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제66조 제2항에 따른 아동법에 규정되어 있다.

c) 사회복지 기관에서 대체 보호를 받고 있는 아동을 개인 또는 가족에게 이송하거나 입양 가정으로 보내는 결정을 내린다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제45조 제1항, 제2항, 제4항에 규정되어 있다.

d) 지방의 사회복지 기관에서 대체 보호를 받고 있는 아동의 상황을 모니터링하고 평가한다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제68조 제1항, 제47조에 따른 아동법에 규정되어 있다.

đ) 대체 보호를 받고 있는 아동의 각 사례에 대해 6개월마다 적합성을 평가하고, 지방인민위원회에 보고하여 적절한 지원 및 개입 조치를 취하도록 한다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제68조 제2항에 따른 아동법에 규정되어 있다.

e) 지방의 사회복지 기관에서 대체 보호를 받고 있는 아동의 대체 보호를 종료한다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제48조 제3항에 규정되어 있다.

2. 다음의 대체 보호 관련 업무는 지방인민위원회 주석이 수행한다:

a) 지방의 사회복지 기관에 아동을 이송하여 대체 보호를 실시하는 결정을 내린다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제66조 제3항에 따른 아동법에 규정되어 있다.

b) 지방의 사회복지 기관에서 대체 보호를 받고 있는 아동의 각 사례에 대한 적합성 평가 결과를 지방인민위원회에 접수한다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제68조 제2항에 따른 아동법에 규정되어 있다.

c) 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족의 명단을 접수한다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제40조 제1항에 규정되어 있다.

d) 지방의 사회복지 기관에서 대체 보호를 받고 있는 아동을 개인 또는 가족에게 이송하거나 입양 가정으로 보내는 결정을 내린다. 이는 2017년 5월 9일 제56/2017/NĐ-CP 호에 따른 정부결정 제45조 제1항, 제2항, 제4항에 규정되어 있다.

조 19. 사회 보조 시설에서 대체 보호를 받고 있는 아동을 개인 또는 가족에게 대체 보호를 받게 하거나 입양 가정으로 보내는 것

1. 사회 보조 시설의 책임자는 모델 번호 14(국무회의 제56/2017/NĐ-CP 호에 부속된 부록에 따라 발부된 모델)에 따른 명단과 대체 보호를 받고자 하는 아동의 신청서를 작성하고, 지방인민위원회 주석에게 전달해야 합니다. 지방인민위원회의 관리 책임이 있는 기관은 지방인민위원회 주석에게, 읍면동인민위원회의 관리 책임이 있는 기관은 읍면동인민위원회 주석에게 전달합니다.

2. 10일 이내에 각급 인민위원회 주석은 관리 책임이 있는 서류를 검토하고, 등록한 개인 또는 가족의 명단과 대조하여 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족의 적합성을 검토하고 평가하며, 적합하다고 판단되면 해당 개인 또는 가족이 대체 보호를 받고자 하는 읍면동인민위원회에 명단과 서류를 전달하거나 보관합니다.

3. 사회 보조 시설의 책임자는 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족이 거주하는 읍면동인민위원회 주석과 협력하여 아동의 상황을 알리고, 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족에게 아동을 소개하고, 아동을 새로운 환경에 적응시키기 위해 그들의 집으로 데려가는 것을 조직하며, 7세 이상의 아동의 경우, 아동의 의견과 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족에 대한 소망을 수집합니다.

4. 읍면동인민위원회 주석은 15일 이내에 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족의 조건을 검토하고, 조건이 충족되면 읍면동인민위원회 주석은 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족에게 아동을 위탁하는 결정을 내립니다. 읍면동인민위원회 주석은 아동을 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족에게 위탁하는 결정을 지방인민위원회 주석 또는 관련 권한을 가진 기관에 전달하여 사회 보조 시설에서 아동의 대체 보호를 종료하는 근거로 사용합니다.

5. 대체 보호를 받고 있는 아동과 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족에 대한 정책은 사회 보조 정책 법률의 규정에 따라 시행됩니다.

6. 아동을 입양 가정으로 보내는 절차는 입양 법률의 규정에 따라 시행됩니다.

조 20. 법을 위반한 아동을 복구 및 재사회화하기 위한 권한

법을 위반한 아동에 대한 지원, 개입 및 적절한 보호 조치를 적용하기 위한 계획을 수행하는 읍면인민위원회와 관련 기관 및 단체 간의 협력을 지도하고 지원하는 임무는 지방인민위원회가 수행합니다.

조 21. 대체 보호를 받고자 하는 자 등록 절차

1. 아동을 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족은 아동보호법 제63조 제2항의 규정에 따라 조건을 충족하고, 거주하는 읍면동인민위원회 주석에게 등록합니다.

2. 읍면동인민위원회 주석은 조건을 충족한 개인 또는 가족의 등록 명단을 작성하고 관리합니다.

3. 읍면동인민위원회 주석은 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족의 명단을 관리하고, 아동이 대체 보호가 필요한 경우 지역 내에서 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족을 선택하는 것을 조정하는 책임이 있습니다.

4. 아동의 친족이 대체 보호를 받고자 할 때는 아동보호법 제65조 제1항의 규정에 따라 등록하지 않아도 되지만, 거주하는 읍면동인민위원회 주석에게 통보하여 대체 보호를 위탁하는 결정을 내려야 합니다.

조 22. 대체 보호를 받고 있는 사회 보조 시설의 아동을 개인 또는 가족에게 대체 보호를 받게 하기 위한 절차

1. 사회 보조 시설의 책임자는 사회 보조 시설 부록에 따라 제출된 시행령 제56호 2017년 제2017-56-NĐ-CP 호에 따른 모델 번호 14의 명부와 아동이 대체 보호를 받는 개인 또는 가족을 찾기 위해 필요한 아동의 신청서를 작성하고, 지방 사회 보조 시설에 대한 관리 책임이 있는 지방인 경우 지방 인민위원회 의장에게, 지방 사회 보조 시설에 대한 관리 책임이 있는 지방인 경우 지방 인민위원회 의장에게 제출한다. 이 신청서는 시행령 제56호 2017년 제2017-56-NĐ-CP 호 제38조 제4항에 따른 규정에 따라 작성된다.

2. 10일 이내에 각급 인민위원회 주석은 관리 책임이 있는 서류를 검토하고, 등록한 개인 또는 가족의 명단과 대조하여 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족의 적합성을 검토하고 평가하며, 적합하다고 판단되면 해당 개인 또는 가족이 대체 보호를 받고자 하는 읍면동인민위원회에 명단과 서류를 전달하거나 보관합니다.

3. 사회 보조 시설의 책임자는 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족이 거주하는 읍면동인민위원회 주석과 협력하여 아동의 상황을 알리고, 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족에게 아동을 소개하고, 아동을 새로운 환경에 적응시키기 위해 그들의 집으로 데려가는 것을 조직하며, 7세 이상의 아동의 경우, 아동의 의견과 대체 보호를 받고자 하는 개인 또는 가족에 대한 소망을 수집합니다.

4. 지방 인민위원회 의장은 지방 사회 보조 시설에 대한 관리 책임이 있는 지방의 경우 지방 인민위원회 의장은 15일 이내에 대체 보호를 받는 개인 또는 가족의 조건을 검토하고, 충분한 조건이 있는 경우 지방 인민위원회 의장은 아동을 개인 또는 가족에게 대체 보호를 받게 하는 결정을 내린다. 이 결정은 아동을 개인 또는 가족에게 대체 보호를 받게 하는 지방 인민위원회 의장의 결정에 따라 지방 인민위원회 의장 또는 지방 인민위원회 의장 또는 관련 기관, 단체에 보내어 사회 보조 시설에서 아동의 대체 보호를 중단하는 근거로 사용된다.

아동의 이양 및 수용은 지방 인민위원회의 대체 보호 결정과 사회 보조 시설에서의 대체 보호 중단 결정이 있을 때 이루어진다.

조 23. 사회 보조 시설에서 개인 또는 가족에게 대체 보호를 받게 된 아동에 대한 대체 보호 중단 절차

사회 보조 시설에서 개인 또는 가족에게 대체 보호를 받게 된 아동에 대한 대체 보호 중단 절차는 시행령 제56호 2017년 제2017-56-NĐ-CP 호 제48조 제3항에 따라, 지방 인민위원회 의장의 아동을 개인 또는 가족에게 대체 보호를 받게 하는 결정을 받은 날로부터 5일 이내에, 해당 아동의 대체 보호 중단을 결정할 권한을 가진 개인이 사회 보조 시설에서의 아동 대체 보호 중단 결정을 발행하고 이를 지방 인민위원회에 보내어 아동의 이양 및 수용을 실시하도록 한다.

조 24. 아동에게 적합한 읍, 면 인증 절차에 대한 권한

아동에게 적합한 읍, 면 인증 절차에 대한 권한은 총리의 2019년 1월 3일 제2019-06-QĐ-TTg 호 통지에 따라 아동에게 적합한 읍, 면, 시 인증을 위한 표준, 절차 및 평가를 규정한 내용은 지방 인민위원회 의장이 수행하며, 다음 사항을 포함한다:

a) 읍, 면 인민위원회 의장이 아동에게 적합한 읍, 면 인증을 위한 표준을 준수하는 상황을 평가한 보고서를 접수한다;

b) 아동에게 적합한 읍, 면 인증을 위한 심사위원회를 구성하고 각 기준별로 획득한 점수를 확인한다;

c) 아동에게 적합한 읍, 면 인증을 위한 보고서를 검토하고 결정하며, 해당 읍, 면에 인증 결정을 보내어 아동에게 적합한 읍, 면 인증을 받도록 한다;

d) 수행 상황을 종합하고 결과를 보고서로 작성하여 건강부에 보고한다.

장 IV
감염병 예방 분야에서의 권한 구분

조 25. 질병 예방 조치에 대한 권한

1. 다음 조치들은 지방 인민위원회 의장이 수행한다:

a) 지방 확대 접종 기관에 대한 백신 수요 예측을 접수하고, 정부의 2016년 3월 11일 제2016-104-NĐ-CP 호 통지에 따른 활동 접종에 관한 규정을 수정 및 보완한 2018년 및 2024년 시행령 제104호 2016년 제2016-104-NĐ-CP 호에 따른 제7조에 따라 지역 백신 수요 예측을 작성한다;

b) 정부의 2010년 9월 30일 제2010-101-NĐ-CP 호 통지에 따른 감염병 예방 및 통제에 관한 법률 시행 세부 규정 제15조 제3항 제a호에 따른 공공 식당 서비스 기관에 대한 일시 중지 조치를 검토하고 결정한다;

c) 정부의 2010년 9월 30일 제2010-101-NĐ-CP 호 통지에 따른 감염병 예방 및 통제에 관한 법률 시행 세부 규정 제17조 제3항 제a호에 따른 공공 장소에서의 대규모 집회 제한 또는 일시 중지 조치를 검토하고 결정한다;

d) 지방 인민위원회 의장의 공공 장소에서의 대규모 집회 제한 또는 일시 중지 조치에 대한 결정을 지방 방송 시스템에 매일 3회 연속 7일 동안 게재하도록 지시한다. 이 결정은 정부의 2010년 9월 30일 제2010-101-NĐ-CP 호 통지에 따른 감염병 예방 및 통제에 관한 법률 시행 세부 규정 제18조 제1항 제a호에 따른 공공 장소에서의 대규모 집회 제한 또는 일시 중지 조치에 대한 결정이다;

đ) 지방 대회 수상금 결정: 단체 상 최대 5,000,000동/상, 개인 상 최대 2,000,000동/상, 정부의 2020년 2월 24일 제2020-24-NĐ-CP 호 통지에 따른 주류 해악 방지를 위한 법률 세부 규정 제9조 제4항 제c호에 따른 규정에 따라 지방 대회 수상금 결정을 한다;

e) 지방 인민위원회 의장은 주류 해악 방지를 위한 법률 세부 규정 제25조 제3항 제e호에 따른 규정에 따라 지방 인민위원회 의장은 주류 해악 방지를 위한 법률 세부 규정 제25조 제3항 제e호에 따른 규정에 따라 지방 관리 구역 내의 주류 해악 방지를 위한 조치를 조직한다;

g) 지방 인민위원회 의장은 주류 해악 방지를 위한 법률 세부 규정 제25조 제3항 제e호에 따른 규정에 따라 지방 관리 구역 내의 주류 해악 방지를 위한 조치를 수행한 결과를 연간 보고서로 작성하여 지방 인민위원회 의장에게 보고한다.

2. 다음 예방 조치들은 지방 인민위원회 의장이 수행한다:

a) 정부의 2010년 9월 30일 제2010-101-NĐ-CP 호 통지에 따른 감염병 예방 및 통제에 관한 법률 시행 세부 규정 제17조 제3항 제b호에 따른 공공 장소에서의 대규모 집회 제한 또는 일시 중지 조치를 검토하고 결정한다.

b) 주민위원회 주석이 지방 실시 조치를 취한 결정에 대해 지방 라디오, 텔레비전, 신문 및 각 마을에서 7일 연속으로 공표하도록 지시한다. 이 결정은 지방 주민위원회 주석이 특정 식품의 판매와 사용 금지 조치 또는 대중 집회 제한 조치 또는 공공 장소에서의 사업과 서비스의 일시 중단 조치를 시행하거나 철회하는 것에 관한 것이다. 이는 101/2010/NĐ-CP 호 18 조 b 점에 규정된 내용이다.

제26조. 예방 접종용 백신 공급

1. 확대 예방 접종 프로그램 및 전염병 예방 접종을 위한 백신은 국가가 연간 수요에 맞게 종류와 양을 보장하고 6개월 동안 비축한다.

2. 예방 접종 대상자의 수, 기간 및 각 백신의 사용 정량을 고려하여 예방 접종 기관은 해당 연도의 전체 백신 수요를 예측하여 이를 관리하는 지방 행정기관에 제출하고, 지방 행정기관은 이를 주민위원회에 제출하여 확대 예방 접종 프로그램 내의 백신 배포를 지시하기 위해 매년 5월 30일까지 주민위원회에 제출해야 한다.

3. 지방 행정기관이 제출한 백신 수요에 대한 제안을 바탕으로 주민위원회는 이를 총괄하고, 주민위원회 주석에게 승인을 요청하여 매년 6월 30일까지 건강부에 제출하여 연간 백신 공급 및 예방 접종 계획을 작성하게 한다.

4. 예방 접종 기관에서 백신 과다 또는 부족 현상이 발생할 경우, 주민위원회는 주민위원회 주석이 백신 배분을 조정하도록 지시하고, 매월 건강부에 백신 사용 상황을 보고한다.

5. 여러 지방에서 백신 과다 또는 부족 현상이 발생할 경우, 건강부 장관은 관련 단체에 지시하여 지방 간 백신 배분을 조정한다.

장 V
진료 및 치료 영역에서의 권한 분배 및 격려 포상

제27조. 외국인 환자가 사망한 경우의 처리

외국인 환자가 사망하였으나 가족이 없거나 국적을 확인할 수 없는 경우에 대한 처리 권한은 2023년 12월 30일에 정부가 발행한 96/2023/NĐ-CP 호 95 조 2 점에 따라 외국인 환자가 사망한 의료 기관 소재지의 지방 주민위원회 주석이 행사한다.

제28조. 지방 사회 협의회 설립 권한

지방 사회 협의회, 특별구 사회 협의회 주석은 지방 사회 협의회, 특별구 사회 협의회에서 "국민 의사", "우수 의사" 명예를 수여하기 위한 지방 사회 협의회를 설립해야 한다. 이는 2024년 2월 27일에 정부가 발행한 25/2024/NĐ-CP 호 11 조 1 점에 따른 규정이며, 지방 사회 협의회, 특별구 사회 협의회가 지방 사회 협의회를 설립할 수 없는 경우, 지방 사회 협의회는 지방 건강부 사회 협의회로 명예 수여 자료를 제출해야 한다.

사회 협의회는 5명에서 7명 사이의 회원으로 구성된다. 사회 협의회의 구성은 다음과 같다: 사회 협의회 회장은 지방 사회 협의회 리더를 대표하며, 부회장은 지방 사회 협의회 내 의료 관리를 담당하는 기관의 책임자이며, 위원은 지방 의료 기관의 책임자, 지방 사회 협의회 의료 분야 직원, 지방 사회 협의회 격려 포상 분야 직원, 그리고 "국민 의사", "우수 의사"(있을 경우)의 대표로 구성된다.

장 6
시행규정

조 29. 효력 발생

1. 이 시행령은 2025년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 본 시행령은 2027년 3월 1일부터 효력을 상실하되, 다음의 경우를 제외한다.

a) 중앙부처 또는 중앙부처와 같은 기관이 정부에 보고하여 국회에 제안하고, 국회가 본 시행령의 전체 또는 일부 적용 기간을 연장하도록 결정한 경우;

b) 2025년 7월 1일부터 본 시행령의 적용 기간이 만료되기 전까지 효력을 갖는 법률, 국회 결의, 법령, 상임위 결의, 시행령, 정부 결의, 총리 결정 등이 본 시행령에서 정한 관리 권한, 책임, 절차, 절차에 대한 규정을 통과하거나 발행한 경우, 해당 법률 규범 문서가 효력 발생 시 본 시행령의 해당 규정은 그 효력을 상실한다.

3. 본 시행령의 규정이 효력을 갖는 동안, 본 시행령에서 정한 관리 권한, 책임, 절차, 절차가 관련 법률 규범 문서와 다른 경우에는 본 시행령에서 정한 규정을 따르도록 한다.

조 30. 전환조항

본 시행령의 효력 발생 전에 발행된 법률 규범 문서에 따라 이미 진행 중인 모든 서류는 본 시행령에서 정한 권한 분배 규정에 따라 처리 기관으로 이관되어 기존의 절차와 절차에 따라 계속 처리된다.