본 공문은 국가자산 및 재산 관리 총국(이하 "총국"이라 함)의 조직을 규정하여 행정기구 개혁을 추진하고, 중앙위원회 제10호 결의 정신에 따라 지방 정부의 국가 관리 역할을 강화하기 위함이다. 총국과 지방 국가자산 및 재산 관리 국의 기능과 임무를 조정하는 것을 제안한다.
要点
- 총국 → 정부의 위임을 받아 자산 및 재산에 대한 대표권과 소유권을 행사한다.
- 이사회의원 및 기업 대표 → 정부가 기업에 부여한 국가 자금의 관리와 사용을 책임진다.
- 재무부 → 정부 기관 수장, 지방인민위원회 주석과 협의 후 기업에 대한 초기 자금 지원, 기업에 자금 배분, 기업의 해외 차입 보증 등 업무를 결정한다.
- 정부 기관 수장, 지방인민위원회 주석 → 기업 내 국가 자산의 임대, 양도, 담보 방안, 자금 조달 방안, 기업 권한을 초과하는 투자 자금 배분 방안 등을 승인한다.
- 재무부 → 기업의 자금 사용, 보존 및 발전 상황을 감독하며, 기업의 종합 결산을 승인한다.
🌐 本文件的社会影响
- 지방인민위원회는 지역 내 모든 기업에 대한 국가 관리를 강화한다.
- 재무부의 국가 자산 및 재산 관리 부담을 경감한다.
❓ 常见问题
총국의 기능은 무엇인가?
총국은 정부의 위임을 받아 자산 및 재산에 대한 대표권과 소유권을 행사한다.
재무부는 어떤 업무를 결정하는가?
재무부는 정부 기관 수장, 지방인민위원회 주석과 협의 후 기업에 대한 초기 자금 지원, 기업에 자금 배분, 기업의 해외 차입 보증 등 업무를 결정한다.
정부 기관 수장, 지방인민위원회 주석은 무엇을 승인하는가?
정부 기관 수장, 지방인민위원회 주석은 기업 내 국가 자산의 임대, 양도, 담보 방안, 자금 조달 방안, 기업 권한을 초과하는 투자 자금 배분 방안 등을 승인한다.
재무부는 무엇을 감독하는가?
재무부는 기업의 자금 사용, 보존 및 발전 상황을 감독하며, 기업의 종합 결산을 승인한다.
본 공문은 기업에 어떤 영향을 미치는가?
본 공문은 지방인민위원회가 지역 내 모든 기업에 대한 국가 관리를 강화하고, 재무부의 국가 자산 및 재산 관리 부담을 경감하도록 한다.
全文
공문
재무부 통일국유자산관리총국 및 국유재산관리총국 조직에 관한 1490 TC/TCDN 호 1996년 5월 9일
敬启者: ||| 각 부처 장관, 정부 직속 기관 및 정부 소속 기관
||| 각 지방자치단체 시장, 군수
||| 의회 사무실 주임
||| 재무부 장관 겸 정부 사무실 주임
당의 개혁 방침과 국가 행정 관리 체제 개혁을 실시하고, 중앙 정치국 결의 제10호 1995년 3월 17일 정신에 따라 "기업의 역할을 강화하여 기업에 대한 국가 관리 기능을 하나로 줄이는 것을 계속 추진한다"는 원칙에 따라
중앙 정치국 결의를 수행하기 위해 정부는 1995년 5월 27일 제34/CP 호에 따른 기업에 대한 국가 자금 및 재산 관리 총국의 임무와 권한 및 조직에 관한 정부 명령을 발행하였다.
기업법은 다음과 같이 국가 소유권에 대한 국가 기업의 권리를 규정하고 있다:
||| 정부는 국가 소유권에 대한 기업의 모든 권리를 일원적으로 행사하며, 일부 권리는 각 부처와 지방자치단체 시장, 군수에게 위임한다.
||| 기업에 대한 국가 자금 및 재산 대표 및 소유권을 정부로부터 위임받아 재무부를 돕는 국가 자금 및 재산 관리 총국이 있다.
||| 기업의 이사회와 경영자는 국가가 기업에 배정한 자금을 관리하고 사용하는 책임이 있다.
최근 기업에 대한 국가 자금 및 재산 관리에서 각 부처와 지방자치단체 시장, 군수와 재무부 사이에 발생한 문제점은 주로 국가 기업법 제27조 제2항에 대한 정부 지침이 없기 때문이며, 이는 지역 재정 기관의 조직 체계를 합리적으로 재배열하고 동시에 지방자치단체의 모든 기업에 대한 관리 역할을 강화해야 하는 문제점을 반영한다.
정부 사무실은 1996년 5월 6일 제95/TH-m 호 보고서에서 각 지방자치단체 시장, 군수의 국가 자금 및 재산 관리 총국에 대한 조직 재구성을 각 지방 재무청 내에 적절한 부서를 설치하고 재무부와 지방자치단체의 이중 지도를 받도록 제안하였다.
이러한 정신에 따라 재무부는 정부 인사청과 협의하여 총국의 임무와 권한을 다음과 같이 보완하고 수정하였다:
||| 재무부 장관이 정부 기관의 장관 및 지방자치단체 시장, 군수와 협의 후 결정하는 업무, 예를 들어 초기 자금 지원, 기업에 자금을 할당하거나 기업의 해외 차입을 보증하는 업무 등이 있다.
||| 정부 기관의 장관 및 지방자치단체 시장, 군수가 재무부와 협의 후 승인하는 업무, 예를 들어 기업의 국가 자산 임대, 양도, 담보 계획, 자금 조달 및 기업의 권한을 초과하는 투자 계획 등이 있다.
||| 재무부의 국가 관리 기능에 속하는 업무, 예를 들어 기업의 자금 사용, 보존 및 증식 감독, 기업의 종합 결산 승인 등이 있다.
총리의 지시를 수행하기 위해 재무부는 정부 인사청과 함께 이러한 문제들에 대한 구체적인 방안을 작성하여 정부의 검토 및 결정을 받아 정부 명령 제34/CP 호를 수정 보완하기 위한 정부 명령을 발행하고 있다.
중앙에서 지방까지의 기업에 대한 국가 자금 및 재산 관리 총국 체계는 정부의 공식 지침이 있을 때까지 현재의 기능, 임무 및 조직 체계를 유지하고 있다.
재무부는 각 지방자치단체 시장, 군수에게 지방 재무청을 기업 재정 관리 도구로 활용하여 지방의 모든 기업을 관리하도록 지속적으로 지시하길 요청한다.
재무부는 각 부처와 지방자치단체 시장, 군수의 협력과 지원을 통해 정부 상임위원회의 지시 정신에 따라 방안을 준비하는 과정에서 긴밀히 협력해 줄 것을 바란다.
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